- 서울시 통합건강증진사업지원단 운영 -

적격자심의 평가기준(안)

구 분		평가항목		배점한도	비 고
총 계				100
기술능력평가 (90)	정량적 평가분야 (25)	수탁기관 운영·관리운영 적정성 (25)	•수탁기관의 수행경험(실적)	5
			•경영상태(재정부담 능력)	5
			•기술인력 보유상태	5
			•수탁기관의 책임능력 및 공신력 -성희롱, 횡령 등 임직원 전력여부 포함	5
			•사무실, 시설, 장비확보 적정 여부 -시설물 안전관리 포함	5
	정성적 평가분야 (65)	사업수행 능력 (55)	•사업수행계획 적정성, 전문성	15
			•사업내용 및 추진방법	15
			•지원기술·사후관리	10
			•상호협력관계 방안	5
			•통합건강증진사업 정책 개발 및 연구 노력	10
			•감점 최근3년간 시 전체 위탁사무 관련감사 종합성과평가, 회계감사, 지도점검 결과 지적사항 평가하여 감점	0~ -5
		고용안정 노력 (10)	•종사자 고용 안정성 ( 고용유지, 승계 등 )	10
가격평가(10)		사업목적 달성을 위한 예산의 합리적 편성 여부		10

[2021년 민간위탁사업 실무지침 기준 적용]

1) 정량적 평가

❍ 평가기준 및 배점

평 가 항 목	평 가 요 소 (기준)	배점
사 업 수 행 경 험	○ 제안기관의 사업수행 경험 : 최근 3년간(서류접수 마감일 기준) ․공공보건의료 정책 참여 경험(건수) ○ 총괄책임자의 사업수행 경험 : 최근 3년간(서류접수 마감일 기준) ․공공보건의료 정책 참여 경험(건수)	5
경 영 상 태	○ 제안기관(법인,단체) 재무건전성 (재정부담능력) ․기업신용평가등급 확인서	5
기 술 인 력 보 유 상 태	○ 참여인력 전문성 : 투입되는 인력의 점수화 ․간호, 영양, 사회복지, 신체활동, 보건인력 등 ※ 학력증명, 전문자격 등 증빙서류가 첨부되지 않은 참여 인력은 평가에서 제외함	5
수탁기관의 책임 능력 및 공신력	○ 공공위탁사무의 수행의 적합성 및 책임성 ○ 수탁기관의 신뢰도 및 사회적가치 기여도 등	5
사무실, 시설, 장비 확보	○ 업무수행시 필요한 사무실, 교육장, 장비 확보	5
합 계		25

❍ 평가요소 및 배점

- 사업수행 경험

․ 총괄 책임자의 최근 3년간 공공보건의료 정책 사업 수행건수 : 5점

수행실적	1건	2건	3건 이상
점수	1	3	5

※ 최근 3년간(서류접수일 기준) 공공보건의료 정책참여 수행실적 건수

(증빙서류가 있는 실적만 인정함. 단, 서울시 사업에 참여한 경우는 확인 후 인정)

- 경영상태

․신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급 평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	- A1, A2+, A20, A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+, A0, A-	5.00
BBB+	A3+	BBB+	4.80
BBB0	A30	BBB0	4.60
BBB-	A3-	BBB-	4.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.20
BB-이하	B0이하	BB-이하	4.00

․ 참고사항

① 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

② 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가 등급을 적용한다.

- 기술인력 보유 상태

인력 보유	6명	7명	8명	9명	10명 이상
점수	1	2	3	4	5

※ 참여인력기준 : 간호, 영양, 사회복지, 신체활동, 보건분야 등 보건의료 자격증 소지자

(면허증, 자격증은 사본첨부)

- 수탁기관의 책임 능력 및 공신력

법인의 책임 능력, 공신력	법인 주사무소 있음(유허가)	법인업무 수행기준 비치	산하시설 관리규정에 따라 정기적 회계감사 실시	정기적으로 산하시설을 지도감독	성희롱 예방 등 직원 정기교육 성희롱, 횡령 등 임직원 전력
점수	1	1	1	1	1

- 사무실, 시설, 장비 확보

구분	사무실	교육장	책상, 의자	컴퓨터	유선전화
점수	1	1	1	1	1

※ 사무실 크기는 참여인력이 근무할 수 있는 공간

2) 정성적 평가

❍ 사업수행 능력

구분	평가지표	평가요소	배점한도
사업수행능력	1. 사업수행 계획 적정성, 전문성	- 중장기 비전과 미션 수립 중장기 목표와 일관된 전략계획 등 운영계획 수립여부 (통합건강증진사업 정책개발의 전략제시 등)	15
	2. 사업내용 및 추진방법	- 서울시 통합건강증진사업 방향 수립 및 정책 지원 지역사회 통합건강증진사업 담당인력 교육 훈련 사업 추진 일정	15
	3. 지원기술‧사후관리	- 통합건강증진사업 지원 기술 역량투입 제시 - 사후관리 방안 제시여부 등	10
	4. 상호협력체계 방안	- 공공 및 민간 의료기관, 지역사회 유관기관 간 협력체계 구축 등 방안	5
	5. 통합건강증진사업 정책 개발 및 연구노력	- 통합건강증진사업 정책 개발을 위한 인프라, 전문역량 등 보유정도 - 연구 및 교육성과 관리 계획수립	10
	♣ 감점 최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련감사, 종합성과평가, 회계감사, 지도 점검 결과 지적사항 평가하여 감점		0∼-5
고용 안정	6. 고용안정 노력	- 종사자 고용 안정성 ( 기존 지원단 인력 80% 고용승계 및 유지 등)	10
	합계		65

※정성적 평가는 위원별 정성적평가 합계 점수중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고

나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.

(최고점수 또는 최저점수가  2개 이상인 경우는 하나만 제외)

♣ 감점

· 수당 등 부정수급 (-1점 이상)

· 사업비 집행 부적정(환수액 발생) (-0.5점 ∼ -1점)

3) 가격 평가

평가지표	작성내용	배점한도
예산편성 적절성	- 사업목적 달성을 위한 예산의 합리적 편성 여부	10

[가산점 부여표 ( 서울시 협상에 의한 계약시 가산점 세부 내역)]

심사분야	심 사 항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. (발주부서) 퇴직공무원 고용업체 (√ 예, □ 아니오) - 고용범위 ․ 대표이사(√, □ ), 주주(√, □ ), 근로자(임·직원) (√, □ ), 해당없음(√, □ ) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․ 퇴직일로부터 2년 이내(√, □ ), 퇴직일로부터 2년이상(√, □ ), 해당없음 (√, □ ) ) - 확인(첨부)내용 ․ 법인등기부 등본(√, □ ), 주식명부·변동사항명세서(√, □ ) 4대보험가입(√, □ ) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√, □ )	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

※ 중소기업자간 제한경쟁인 경우 중소기업가산점은 적용하지 아니함.

※ 공동도급시 가산점 산정방법 : 항목당 평점에 업체별 지분율을 곱하여 합산함.