재난현장 거주자 인명정보 관리 시스템 구축계획

강 남 소 방 서

(현장대응단)

재난현장 거주자 인명정보 관리 시스템 구축

「재난현장 거주자 인명정보 관리 시스템」구축으로 인명구조 활동의 효율성 제고·시민의 재산피해 경감·구조자 보호조치 향상을 기하고자 함

Ⅰ	추진배경

재난현장 도착시 거주자 대피 정보 취득 미흡시 검색대상 선정 비효율

현장활동시 출입문 강제개방 등 불필요한 재산피해 발생

인명검색 결과표시 표준화로 구조활동 중복 방지 필요성

인명구조자와 일반 시민과의 구별 및 보호조치 필요성

공동주택 거주민들의 지역안전공동체 문화 조성

Ⅱ	시스템 개요도

Ⅲ	2015년 서울시 화재 통계분석

장소별 화재현황 【단독주택, 공동주택의 3.4%증가】

구분	계	주거			비주거
		단독주택	공동주택	주거기타	학교 등
2015년	5,921	1,019	1,372	31	3499
비율(%)	100	17.2	23.2	0.5	59.1
		40.9
2014년	5,815	957	1,193	30	3,635
비율(%)	100	16.5	20.5	0.5	0.7
		37.5

인명피해(사망+부상) 현황 【단독주택 등 주거용도의 9.5%증가】

구분	계	주거						비주거
		단독주택		공동주택		주거기타		학교 등
		사망	부상	사망	부상	사망	부상	사망	부상
2015년	249	17	54	8	68	0	0	2	100
		71		76		0		102
비율(%)	100(59)	28.5		30.5		0		41
2014년	301	12	47	9	73	2	3	13	142
		59		82		5		155
비율(%)	100(49.5)	19.6		27.2		1.7		50.5

주거용도 구분

❍ 단독주택 : 다중주택, 단독주택, 기타 단독주택, 다가구주택, 상가주택

❍ 공동주택 : 연립주택, 다세대주택, 아파트, 기숙사, 기타 공동주택, 주상복합아파트

❍ 주거기타 : 비닐하우스, 기타 주택, 주거용 컨테이너

Ⅳ	추진계획

1

재난현장도착	「거주자 대피여부 확인표」작성

□ 목적

재난현장 거주자 대피현황 신속 파악으로 검색대상 선정 효율성 향상

현장활동시 시건된 출입문 강제개방 등 불필요한 재산 손실 방지

인명정보 미확인에 따른 현장활동 지연 방지

신속한 요구조자 현황 파악으로 구급 소방력의 적극적 대응

□ 내용

작성시기 : 현장도착시 ~ 현장활동 종료시

작성자 : 현장안전, 구조대장, 진압대장, 재난감식, 통신, 현장대피소 구급대

작성내용 : 자력(유도)대피자 확인표 세부내역 작성

구분	호실	인적사항	미대피 인원	대피완료	문시건	이송희망	대피장소
예시	505	김**,여,60	내부1(여,70)	×	×	×	현장대피소
예시	707	이**,여,25	×	○	○	×	친척집

작전활용 : 작성자 확인표 작성 ▶ 통신담당 취합 ▶ 지휘팀장(구조대장) 무선보고

□ 물품구매

구매품목

품목	휴대용 백색 보드판	보드마카
사진
규격	60cmⅩ40cm	흑색/수성
수량	10개	2타스

예산과목 : 강남소방서 현장대응단/사무관리비

2

인명검색	「인명검색 결과표시 표준화」준수

□ 목적

인명검색의 차수별 대상선정 용이로 구조활동 중복 방지

인명대피 완료세대로의 불필요한 내부 연기유입 방지

출동대별 인명검색 결과표시의 표준화 정립

□ 활용방안

인명검색 진입, 완료, 대피확인 결과표시

❍ 1차 인명검색 진입시 형광펜 활용 / 표시 → 검색완료시 Ⅹ 순차 표시

❍ Ⅹ 표시 하단 인명검색 스티커  부착

❍ 차수별 인명검색시 / → Ⅹ →  반복 적용

❍ 거주자 대피확인 및 외부 출타시 출입문 손잡이 야광팔찌  거치

야광팔찌 거치 세대 불필요한 출입문 개방으로 내부 연기유입 피해방지

□ 물품구매

구매품목

품목	인명검색스티커	야광팔찌	형광펜
사진
규격	10cm/코팅형	20cm/플라스틱	고체형
수량	150매	2,000개	30개

예산과목 : 강남소방서 현장대응단/사무관리비

3

자력대피자 및 인명구조자	「현장대피소」운영

□ 목적

재난장소 자력대피자와 주변 시민과의 구별 필요

인명구조자와 대피유도자 응급처치 및 환자분류 장소 확보

추가적인 구조상황 관리 및 정확한 구조자 정보취득

이재민 대상 선정 및 구청 관계자 협의 장소 확보

선제적인 재난현장 긴급구조통제단 역할 수행

□ 활용방안

재난현장 도착 즉시 지휘차 간이텐트(배너) 설치 및 현장대피소 운영

현장대피소 운영

❍ 담당자 : 안전담당, 선착 구급대

❍ 대피형태별 분류【자력대피자, 대피유도자, 인명구조자】 및

응급의료별 분류【응급처치자, 병원이송자】

❍ 거주자 대피여부 확인표 작성 정확한 구조자 정보 취득

❍ 이재민 신청 여부 파악 및 구청 관계자 협의 공간

□ 물품구매

구매품목 : 현장대피소 배너 및 거치대

품목	배너	거치대
사진
규격	180cmⅩ60cm	배너 거치 규격
수량	1	1

예산과목 : 강남소방서 현장대응단/사무관리비

4

거주자 인명정보 수집	「거주자 비상연락망 구축」활용

□ 근거

개인정보보호법(법률 제13423호 2015.7.24.) 제15조(개인정보의 수집ㆍ이용)

서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례 제51조 『지역안전공동체의 조성』

예방과-14259(2011.7.6.)호 “안전문화 확산을 위한 MOU 체결 결과 보고”

□ 목적

긴급재난시 신속한 거주자 유선연락으로 출동 초기 재난상황판단 가능

재난현장 거주자 대피현황 신속 파악으로 검색대상 선정 효율성 향상

현장활동시 시건된 출입문 강제개방 등 불필요한 재산 손실 방지

인명정보 미확인에 따른 현장활동 지연 방지

□ 실행방안

강남구 관내 코원에너지서비스와 업무협조 공동주택 등 거주자 비상연락망 공유

비상연락망 보안담당자 지정(지휘 1,2,3팀 통신담당) 관리

반기별 코원에너지서비스 비상연락망 정보 소방안전지도 탑재 후 활용

긴급재난시 신속한 거주자 유선연락으로 출동 초기 재난상황판단

□ 추진계획

관계자회의 : 1차 - 2016. 3. 9(수) 14:00~16:00, 차후 – 필요시

회의장소 : 코원에너지서비스(강남구 남부순환로 3165)

참석범위 : 현장대응단장, 지휘3팀장, 통신담당

회의내용 : 업무협약 범위선정 및 정보 관리유지 방안 등

□ 업무협약

【강남소방서ㆍ대한도시가스(주) 안전문화 확산을 위한 협력협약서(2011.7.6.)】

제5조(협약효력) 관련 효력유지

□ 실적관리 및 우수사례 전파

출입문 강제개방 등 불필요한 재산손실 방지 실적

신속한 요구조자 현황 파악으로 구조작업 성공률 향상 실적

현장대피소 설치로 즉각적인 응급의료소 운영 실적

거주민간 안전협력 분위기 조성으로 지역안전공동체 조성 실적 등