재난안전대책본부 운영

운영개요

○ 제설대책기간 : ’13.11.15 ～ ’14.3.15 (4개월간)

- 24시간 상황실 운영 ․ 유지

○ 재난안전대책본부 운영 : 33개소 (서울시1, 자치구25, 도로사업소6, 공단1)

○ 제설대상 : 8,173㎞ (시도 1,157㎞, 구도 7,016㎞)

재난안전대책본부 구성도

범 례
	1단계		2단계		3단계

본부장

(시  장)

차  장

(행정2부시장)

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(도시안전실장)

재난상황총괄

현장지휘

대외협력

시설안전정책관

기후변화정책관

행정지원반

시민소통반

대외협력반

상황총괄반

복구지원반

교통대책반

생활복구반

구급구호반

행정과(인사과)

감사담당관

(조사담당관)

언론담당관

시민소통담당관

시민봉사담당관

뉴미디어담당관

교통방송

민방위담당관

도시안전과

수도방위사령부

서울시경

도로관리과

재난관리상황팀

도로계획과

보도환경개선과

등

생활환경과

도로시설과

교통정책과

버스정책과

택시물류과

보행자전거과

교통운영과

(교통정보센터)

민생경제과

공원녹지정책과

조경과

하천관리과

총무과

역사도심관리과

한강사업본부

도시기반시설본부

재난대응과

예방과

복지정책과

보건의료정책과

∘종합대책 회의

∘자치구 협조

∘공무원 동원

∘대언론브리핑

∘언론보도 대응

∘시민소통

∘민방위 지원

∘군부대 지원

∘경찰력 지원

∘종합상황 보고

∘상황 보고․ 전파

∘제설상황지휘

∘잔설 처리지원

∘인력․장비 동원

∘교통통제 협의

∘교통대책및홍보

(버스,지하철,택시등)

∘농림시설피해대책

∘청사주변제설

∘관리시설제설등

∘복구지원

∘긴급구조구급

∘의료지원 등

※ 재난안전대책본부를 구성하는 재난수습부서별로 자체 근무체계에 따른 비상근무 시행 및 실무반별 보고 이행 ( 보고체계 : 재난수습부서(부서장) ⇄ 실무반 ⇄ 통제관 ⇄ 시장단 )

		실무반 편성

근 무 기 준

구 분	판 단 기 준	근무형태
평 시 (관심)	o 상황 유지 필요시 o 예방활동 필요시	o 징후 감시활동 상황요원 2명 이상
보 강 (주의)	o 강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일때	o 재난안전대책본부 상황요원 5명이상 근무
1단계 (주의)	o 강설예보 - 강설량 5㎝ 미만 예보시	o 재난안전대책본부 1개조 4개반(본부 요원의 1/4) o 협조체제 가동 및 초동제설 대응체계 돌입
2단계 (경계)	o 강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	o 재난안전대책본부 2개조 6개반(본부 요원의 1/2) o 대비계획 점검 및 초동제설 대응체계 돌입
3단계 (심각)	o 강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시	o 재난안전대책본부 2개조 8개반(본부 요원의 1/2) o 취약지역 집중제설

※ 제설필수요원 : 도로관리팀장(권완택), 조용상, 허원회, 박완송(보강시부터 근무)

단계별 실무반 운영체계

구분			실무반	주요업무	비고
평 시			재난상황전담팀	∙ 24시간 상황 유지
보 강			상황총괄반	∙ 비상연락망 유지 및 상황전파 ∙ 기상예보 및 강설시스템 모니터링 ∙ 제설작업 준비
		1 단계 (강설예보)	상황총괄반 복구지원반 교통대책반 생활복구반	∙ 재난예경보 발령 및 시민홍보 ∙ 취약지점 초동제설작업 ∙ 장비 및 인력 지원 ∙ 시설담당 기관별 대응 ∙ 교통대책
		2 단계 (대설주의보)	구급구호반 시민소통반	∙ 대시민 홍보 ∙ 소방인력 지원, 저소득층 지원
	3 단계 (대설경보)		행정지원반 대외협력반	∙ 공무원, 자원봉사자 인력 지원 ∙ 군․경 인력 및 장비지원	필요시 2단계 근무

단계별 실무반 편성인원

구 분		편성인원	평시	보강	1단계	2단계	3단계
근무인원(야간․휴일 기준)		68명	2명	6명	12명	26명	30명
총괄지휘본부	상황총괄반	42	2	6	10	18	18
	복구지원반	4	-	-	1	1	2
	교통대책반	4	-	-	1	2	2
	생활복구반	4	-	-	-	2	2
	구급구호반	4	-	-	-	2	2
행정지원 및 대외협력 본부	시민소통반	4	-	-	-	1	1
	행정지원반	2	-	-	-	-	1
	대외협력반	4	-	-	-	-	2

실무반 편성

구분			실무반	반 장			반 원
				조별	소속	성명	조별		소속	성명	조별		소속	성명
보 강			상 황 총괄반	A	도로관리과	최동필	1	1-1	도로관리과	손경철 김덕남 황인공	3	3-1	도로관리과	성인환 이문석 김은주
									물재생계획과	배원영			도로계획과	정회곤
								1-2	도로관리과	양민수 박종윤 안동국 백민영		3-2	도로관리과	이상하 이광희 조성주
									보도환경개선과	김종열			물관리정책과	이진봉
				B	도로계획과	정시윤	2	2-1	도로관리과	최연우 남원기 이옥휘	4	4-1	도로관리과	문상조 이종호 고광호 이상염
									물재생시설과	성호준
													하천관리과	박정훈
								2-2	도로관리과	김상훈 윤상열 서미경		4-2	도로관리과	김영일 정방헌 김영봉 홍광숙
									도로시설과	김은진
		1단계	복 구 지원반	A	생활환경과	김정선	1		생활환경과	김승환	3		도로시설과	박진환
				B	도로시설과	이용심	2		도로시설과	신준성	4		생활환경과	김성태
			교 통 대책반	A	교통정책과	천정욱	1		교통정책과	장태정	3		버스정책과	이진안
				B	버스정책과	신종우	2		교통운영과	류근호	4		교통정책과	이혁재
					교통운영센터	이경순	재난대책 상황실 당번제
	2단계		시 민 소통반	A	시민소통담당관	강필영	시민소통담당관			정민호
				B	언론담당관	윤종장	언론담당관			김혜영
					교통방송		재난대책 상황실 당번제
			생 활 복구반	A	민생경제과 공원녹지정책과	박기용 구아미	1		민생경제과	이인선	3		공원녹지정책과	김현수
				B	조경과 하천관리과	이원영 이진용	2		하천관리과	박형재	4		조경과	유지용
					총무과		자체 근무 체계
					역사도심관리과		자체 근무 체계
					정보통신보안 담당관		필요시 근무
					녹색에너지과		필요시 근무
					한강사업본부		자체 근무 체계
					도시기반시설본부		자체 근무 체계
			구 급 구호반	A	재난대응과	이성묵	1		재난대응과	전칠수	3		복지정책과	김정수
				B	복지정책과	최홍연	2		보건의료정책과	윤경희	4		예방과	김남훈
3단계			행 정 지원반	A	행정과	황인식	행정과			정형석
				B			행정과			박상은
					조사담당관		자체 근무 체계
			대 외 협력반	A	도시안전과	김현식	1		도시안전과	이원준	3		민방위담당관	배진수
				B	민방위담당관	송두석	2		민방위담당관	조원필	4		도시안전과	박승주

근무자별 세부임무

재난상황 총괄(도시안전실장)

반 별		주 요 임 무		담당부서	A조		B조
					1조	3조	2조	4조
반 장 상 황 총괄반	반장	상황실 실무반 지휘 총괄		도로관리과	도로관리과장		도로계획과장
	상 황 총괄팀	○ 단계별 상황실 근무자 관리 및 실무반원 업무분장 ○ 자치구 및 산하기관 제설상황 수합 보고 ○ 상황에 따라서 각 언론기관용 보도자료 작성 ○ 상황실무반별 업무연락 및 협의 ○ 상황판단 개최 및 비상단계 발령		도로관리과	도로관리포장팀장		도로관리팀장
					조용상		허원회 박완송
	상 황 지원팀	○ 상황실무반별 업무연락 및 협의 ○ 비상단계 발령조치(문자, 팩스 등) ○ NDMS(국가재난관리시스템) 문서접수 및 통보		도시안전과 재난관리 상황팀	당번제
	상 황 관리팀	○ 각 제설기관별 제설현황 조사 ○ 제설투입 인력/장비/자재 현황 실적 보고 ○ 제설관리시스템 정보 입력확인 및 독려 ○ 제설자재 사용량 및 잔량 파악 ○ 제설 수범사례 및 피해현황 확인 ○ 담담 기관별 제설상황 파악 등	총 괄	도로관리과 도로계획과 보도환경 개선과 등	도로포장조사팀장		도로안전시설팀장
			수합, 동부, 서부, 남부, 북부		김덕남	이상하	김상훈		김영일
			성동, 강서, 공단 종로, 중구, 용산		황인공	이광희	남원기		정방헌
			성동, 광진,동대문, 중랑, 성북, 강북		안동국	이문석	이옥휘		고광호
			도봉, 노원, 은평, 서대문, 마포, 양천		박종윤	김은주	윤상열		이종호
			강서, 구로, 금천, 영등포,동작,관악		배원영	이진봉	성호준		이상염
			서초, 강남, 송파, 강동		김종열	정회곤	김은진		박정훈
	분 석 보고팀			도로관리과	도로조명팀장		도로정보화팀장
		○ 기상예보, 적설량, CCTV 모니터링 분석 ○ 상황실 내 제설상황 관제시스템 상황 분석 ○ 자동염수 살포장치 가동상태 확인			황인공/이문석		남원기/정방헌
		○ SMC를 통한 재난상황전파 및 민원처리			백민영/조성주		서미경/김영봉
	행 정 지원팀	○ 상황실 근무상황 관리(응소대장) ○ 상황판단 회의 및 제설대책 회의 보조 ○ 현장순찰 및 점검 지원 ○ 상황실 물품, 자료정리 등		도로관리과	안동국/이광희		윤상열/홍광숙
복 구 지원반		반 장			생활환경과장		도로시설과장
		○ 청소인력, 장비지원(청소차량 제설삽날 부착) ○ 환경미화원 제설작업 지원 ○ 장비 동원 업무협의에 관한사항 ○ 재난현장 환경정비		생활환경과	김승환 (1단계부터 근무)		김성태 (1단계부터 근무)
		○ 공공 공사장 건설장비 동원에 관한 사항 ○ 협회 등 건설장비 동원에 관한 사항 ○ 취약지점 현장기동반 운영에 관한사항 ○ 시설응급복구(피해시설 현황파악 및 복구지원)		도로시설과	박진환 (3단계시 근무)		신준성 (3단계시 근무)

반별	주요임무	담당부서	A조		B조
			1조	3조	2조	4조
교 통 대책반	반 장		교통정책과장		버스정채과장
	○ 교통통제 및 상황 파악관리 총괄 ○ 교통통제에 관한 서울시 경찰청 등 협의에 관한 사항 ○ 지하철 연장운행에 관한 사항 ○ 버스 우회노선 및 마감시간 연장에 관한사항 ○ 택시부제 해제에 관한 사항 ○ 자전거 도로 제설상황관리 ○ 간선도로 중앙버스 승강장 제설상황관리	교통정책과 버스정책과 택시물류과 보행자전거과 교통운영과	장태정	이진안	류근호	이혁재
	○ 교통상황전파 및 VMS 관리	교통운영센타	당번제
생 활 복구반	반 장		민생경제과장		하천과리과장
	○ 비닐하우스, 재배시설 등 농림시설 피해대책 ○ 시설원예 등 특작시설에 대한 보호대책	민생경제과	민생경제과 이인선 공원녹지정책과 김현수 (2단계부터 근무)		하천관리과 박형재 조경과 유지용 (2단계부터 근무)
	○ 공원 및 광장 제설작업 상황관리 ○ 공원관리 상용직 제설작업 지원 ○ 가로수 및 녹지대 청소대책	공원녹지정책과 조경과
	○ 하천상 자전거 도로 등 제설대책	하천관리과
	○ 청사주변 제설대책	총무과	자체 근무 체계
	○ 광화문 광장 제설대책	역사도심 관리과	자체 근무 체계
	○ 긴급 통신 지원(통신두절지역 복구 지원)	정보통신보안담당관	필요시 근무
	○ 에너지 기능복구(가스,전기 등 피해시설 복구지원)	녹색에너지과	필요시 근무
	○ 한강공원 도로 제설대책 대책	한강사업본부	자체 근무 체계
	○ 대형 공사장 주변 제설대책 ○ 건설장비 지원	도시기반 시설본부	자체 근무 체계
구 급 구호반	반 장		재난대응과장		복지정책과장
	○ 소방장비 및 인력동원 ○ 재난 사고 및 민원 접수 ○ 재난사고 구조 및 구급 등	소방재난본부 (재난대응과,예방과)	전칠수 (2단계부터 근무) (재난대응과)		김남훈 (2단계부터 근무) (예방과)
	○ 의료반 구성 및 활동 ○ 현장응급의료소 설치 운영 ○ 구호기금 조성 및 활용 ○ 구호물자 확보대책 및 비축관리, 이재민 대피소 지정운영 ○ 쪽방촌 등 저소득층 밀집지역 제설 지원대책 추진 ○ 긴급생활 안정지원 ○ 의료․방역	복지정책과 보건의료정책과	김정수 (2단계부터 근무) (복지정책과)		윤경희 (2단계부터 근무) (보건의료정책과)

행정지원 및 대외협력(기획조정실장)

반별	주요임무	담당부서	1조	3조	2조	4조
시 민 소통반	반 장		시민소통담당관		언론담당관
	○ 언론 부서 업무연락 및 협조 ○ 지상파방송사 재난방송 협의 ○ 언론 매체(신문․ 방송)에 재해내용 등 자료제공 ○ 상부및언론기관 전화문의 응답및기록유지(동향보고) ○ 언론 브리핑 및 제설상황 보고 지원	언론 담당관	자체 근무 체계
	○ 재난방송 지원	교통방송	자체 근무 체계
	○ 제설대책 상황, 교통상황 등 홍보 - 트위터, 블러그, 하이서울뉴스, 교통방송, 온라인 포털 등 ○ 대시민 행동요령 등 홍보에 관한 사항 ○ 온라인상 왜곡된 정보에 대한 대응 - 블로그, 트위터, 각종 토론방 등 게시글 모니터링	시민소통담당관 시민봉사담당관 뉴미디어담당관	정민호 (2단계부터 근무)		김혜영 (2단계부터 근무)
행 정 지원반	반 장		행정과장
	○ 자치구 재난대응 체계 확인 및 제설상황 지원반 운영 ○ 자원봉사자 및 민간단체 참여에 관한사항 ○ 재난발생시 자치단체간 행정응원에 관한사항 ○ 공무원 비상동원 지원	행정과 (인사과)	정형석 (3단계시 근무) (행정과)		박상은 (3단계시 근무) (행정과)
	○ 비상동원 인력 근무이행 점검 및 확인 등	감사담당관 (조사담당관)	자체 근무 체계
대 외 협력반	반 장		도시안전과장		민방위담당관
	○ 군 인력․장비 동원 협의에 관한 사항 ○ 민방위대원 참여에 관한 사항 ○ 경찰청 및 타 지자체 지원 ○ 초,중,고교의 임시휴교 조치 등 협의	민방위담당관	배진수 (3단계시 근무)		조원필 (3단계시 근무)
	○ 재난현장 복구지원 - 생활안전거버넌스 복구협력 등 ○ 물자관리 및 자원지원 ○ 사회 질서 유지	도시 안전과	이원준 (3단계시 근무)		박승주 (3단계시 근무)
	○ 긴급 통신 지원(통신두절지역 복구 지원)	한국통신	대외기관
	○ 에너지 기능복구(가스,전기 등 피해시설 복구지원)	도시가스,한전	대외기관
	군부대 지원	수도방위 사령부	대외기관
	경찰력 지원	서울지방 경찰청	대외기관