재난안전기본법 제20조 상황보고·전파훈련 참고사항

본 훈련은 재난 및 안전관리 기본법 제20조 제1항, 제3항에 따라 재난발생시 신속한 상황보고를 위하여 실시하는 것입니다. ㉠법 제20조 제1항의 보고체계인 재난발생시 시장, 군수, 구청장은 국민안전처 장관과 시·도지사에게 보고하고, 시·도지사는 다시 국민안전처 장관에게 통보하는 방식과,

㉡법 제20조 제3항의 보고체계인 재난관리책임기관의 장은 재난발생시 관할 시도지사, 재난관리주관기관의 장에게 보고(통보)하고, 관계 중앙행정기관의 장(재난관리주관기관의 장)은 국민안전처 장관에게 통보하는 방식을 훈련합니다.

다만, 신속한 상황 파악 및 대응을 위하여 재난관리책임기관의 장이 재난관리주관기관의 장에게 보고할 때, 동시에 국민안전처 장관(중앙재난안전상황실)에게도 통보하도록 합니다.

< 법 제20조(재난상황의 보고) >

① 시장·군수·구청장 또는 해양경비안전서장은 그 관할구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있으면 대통령령으로 정하는 바에 따라 재난상황에 대해서는 즉시, 응급조치 및 수습현황에 대해서는 지체 없이 각각 국민안전처장관, 재난관리주관기관의 장 및 시·도지사에게 보고하여야 한다. 이 경우 재난관리주관기관의 장 및 시·도지사는 보고받은 사항을 확인·종합하여 국민안전처장관에게 통보하여야 한다.

③ 제3조제5호나목에 따른 재난관리책임기관의 장과 제26조제1항에 따른 국가기반시설의 장은 소관 업무 또는 시설에 관계되는 재난이 발생하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 재난상황에 대해서는 즉시, 응급조치 및 수습현황에 대해서는 지체 없이 각각 재난관리주관기관의 장, 관할 시·도지사와 시장·군수·구청장에게 보고하거나 통보하여야 한다. 이 경우 관계 중앙행정기관의 장은 보고받은 사항이 제26조제1항에 따른 국가기반시설에 대한 것일 때에는 보고받은 내용을 종합하여 즉시 국민안전처장관에게 통보하여야 한다.

세부 훈련방법은 다음과 같습니다.

1. 상황전파훈련(월, 수요일) 방법 안내

① 국민안전처 중앙재난안전상황실은 광역지자체, 재난관리주관기관에게 훈련용 메시지를 전송합니다.

② 광역지자체 및 재난관리주관기관의 담당자는 안전처로부터 전송받은 메시지를 소속 기초지자체 및 재난관리책임기관(지역본부, 지사 등)에 NDMS 상황전파메신저(지자체), 팩스(재난관리주관기관)를 이용하여 일괄 전송합니다.

③ 메시지를 전송받은 기초 지자체 및 재난관리책임기관은 메시지 수신결과를 중앙재난안전상황실로 NDMS 상황전파메신저, 팩스를 이용하여 신속히 회신합니다.

④  이러한 일련의 과정, 즉 안전처에서 메시지를 발송한 시각부터 안전처 중앙재난안전상황실로 메시지 조치결과가 회신되는데 소요되는 시간이 9분 이내에 이루어져야 합니다.

< 상황전파훈련 실시방법 안내 >

◎ 《훈련시작》 시점부터

⇒ 9분 이내 보고완료

(전화) 044-205-1544

044-205-1545

(팩스) 044-205-8890

NDMS / FAX

메시지 부여

《훈련시작》

국민안전처

중앙재난안전상황실

시･도       재난관리

(광역)        주관기관

시･군･구       재난관리

(기초)         책임기관

NDMS / FAX

메시지 전파

국민안전처

중앙재난안전상황실

NDMS / FAX

메시지 보고

전화 보고

<재난상황 전파훈련>

※ 보고시간 초과시

재훈련 실시.

※ 보고수단

- 지자체 : NDMS

- 책임기관 : FAX

2. 상황보고훈련(화, 목, 금, 토, 일요일)

① 국민안전처 중앙재난안전상황실에서,

- 지자체는 NDMS 상황전파메신저, 재난관리책임기관은 팩스를 이용하여 훈련용 메시지를 전송합니다.

- 메시지를 전송받으면 기초지자체는 ②에 따라, 재난관리책임기관은 ③에 따라 조치합니다.

② (기초지자체) 메시지를 전송받은 기초지자체는 메시지 내용을 조치(수행)한 후, 국민안전처 중앙재난안전상황실과 광역 지자체, 두 기관에 조치결과를 다음과 같이 보고하여야 합니다.

가. (직보) 안전처 중앙재난안전상황실에 전화와 NDMS를 이용하여 조치결과를 보고하되, 전화는 4분, NDMS는 6분 이내에 보고가 이루어져야 합니다.

나. (단계보고) 시도인 광역지자체는 소속 기초 지자체로부터 보고받은 메시지를 다시 안전처 중앙재난안전상황실로 전화는 6분, NDMS는 9분 이내에 통보하여야 합니다.

③ (재난관리책임기관) 메시지를 전송받은 재난관리책임기관(본사, 지사 등 포함)은 메시지 내용을 조치한 후, 재난관리주관기관과 국민안전처 중앙재난안전상황실, 두 기관에 조치결과를 다음과 같이 보고(통보)하여야 합니다.

가. (직보) 안전처 중앙재난안전상황실에 전화와 팩스를 이용하여 조치결과를 보고(통보)하되, 전화는 4분, 팩스는 6분 이내에 이루어져야 합니다.

나. (단계보고) 재난관리주관기관은 소속 재난관리책임기관으로부터 보고받은 메시지를 다시 안전처장관(상황실)로 전화 6분, 팩스 9분 이내에 통보하여야 합니다.

< 상황보고훈련 실시방법 안내 >

단계보고

직 보

《훈련시작》

◎ 《훈련시작》 시점부터

- 전화는 6분 이내

- 팩스 및 NDMS 는

9분 이내  보고 완료

(전화) 044-205-1544

044-205-1545

(팩스) 044-205-8890

국민안전처

중앙재난안전상황실

시･군･구    재난관리

(기초)    책임기관

시･도    재난관리

(광역)    주관기관

◎ 《훈련시작》 시점부터

- 전화는 4분 이내

- 팩스 및 NDMS 는

6분 이내  보고 완료

(전화) 044-205-1544

044-205-1545

(팩스) 044-205-8890

NDMS / FAX

메시지 보고

※ 보고시간 초과시

재훈련 실시.

<재난상황 보고훈련>

NDMS / FAX

메시지 부여

전화 보고

※ 보고수단

- 지자체 : NDMS

- 책임기관 : FAX

☞ 훈련기관(부서)은 평소 담당직원에 대한 훈련취지, 훈련방법(특히, 지자체의 경우 NDMS 조작 요령) 등을 사전에 교육, 숙지시켜야 함.

훈련

<팩스 훈련메시지 예시>

상황보고 훈련 메시지

수 신 : 재난관리책임기관

발 신 : 국민안전처 중앙재난안전상황실

제 목 : 재난상황 보고훈련                  2017.00.00.(0)

1. 수행과제

가. 재난발생시 신속한 상황보고·전파를 위해 유관기관 비상연락처 3개소 제시

2. 조치결과

가. 본 상황메시지 접수 즉시 아래의 해당 빈 칸을 채워 FAX로 신속히 회신

유관기관명	비상연락처 (전화, 휴대폰)	비 고
①
②
③

3. 행정사항

가. 상황 접수 즉시 상황보고체계에 따라 ① 전화(즉시·단계) 및

②팩스(즉시·단계)로 상황발생 보고 이행(4가지 훈련)

1) 즉시보고 : 재난관리책임기관 →  중앙재난안전상황실 (국민안전처)

2) 단계보고 : 재난관리책임기관→ 재난관리주관기관→  중앙재난안전상황실

나. 전파수단 지정 : FAX(044-205-8890)

※ 단 FAX 고장, FAX 과밀집시 우선 전화보고 조치 후 FAX송부해야함

- 전화번호 : 044-205-1544, 1545

※ 실제상황시는 FAX 044-205-8894, 8890으로 송부

국민안전처 중앙재난안전상황실장

훈련

훈련

상황전파 훈련 메시지

수 신 : 한국OOOO공사(서울·강원·경북·광주·대구·대전충남 본부)

발 신 : 국민안전처 중앙재난안전상황실

제 목 : 재난상황 전파훈련                   2017.6.00.(수)

1. 훈련내용

가. 재난발생시 신속한 상황보고·전파를 위해 관련기관의 비상연락체계를 확인·점검하는 훈련임

나. ① 한국OOOO공사은 본 훈련메시지를 접수 즉시 하부기관(서울, 강원, 경북, 광주, 대구, 대전충남 본부)에 전파하고,

② 각 지역본부(6개)은 수신시간 및 담당자를 기재하여 신속히 중앙재난안전상황실에 FAX로 보고

* 근거 : 재난 및 안전관리기본법 제20조(재난상황의 보고), 시행령 제24조(재난상황의 보고)

2. 훈련절차

가. 본 상황메시지 접수 즉시 아래의 해당 빈 칸을 채워 FAX로 신속히 전파

기 관 명	수신시각	발송시각	발 송 자
국민안전처 중앙재난안전상황실		14:20	홍길동
한국 O O O O 공사
( 광 주 ) 지사	14:21		김길동

나. 전파·보고 계통 : 국민안전처→ OOO공사→ 6개 본부 →  국민안전처

3. 행정사항 : 국민안전처 훈련용 FAX (044-205-8890)

○ FAX 고장 및 과밀집시 먼저 유선보고(044-205-1544, 1545) 후 FAX 송부

- 실제상황 FAX 보고는 044-205-8894 / 8890

국민안전처 중앙재난안전상황실장

훈련