재난관리자원 공동활용시스템 3단계 구축사업 계획

재난관리자원 공동활용시스템 2단계 구축사업 완료(‘16.3월)에 따라   시스템 연계대상 기관 추가, 자원추적 신규기능(RFID, 시범) 개발, 현행화 기능개선 등 3단계 구축사업 계획을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		시스템 구축 계획

□ 추진배경(목적)

○ 각 기관․단체에서 관리하고 있는 재난관리자원의 공동 활용을 위한 시스템을 구축하여 체계적이고 효율적인 자원 관리

* 각 부처 및 민간에서 보유하고 있는 방재 자원을 통합, 활용할 수 있는 제도적  시스템적 개선책 마련 추진(대통령 지시사항,‘13. 4. 5)

	< 전체 사업개요 >
❒ 사업목적 : 기관별 분산된 재난관리자원의 공동활용 기반 구축 ❒ 기간/사업비 : ‘14 ~ ’17년(4년간) / 26억 *전자정부지원사업 - ‘14년 6.44억(기 투입), ‘15년 9.14억, ‘16~17년 10억(미정) ❒ 대상기관 : 1단계-全지자체/245개, 2단계-부처‧유관기관/165개, 3단계-민간단체/45개 * 통합재난안전정보체계 구축사업 중 1개 단위 사업으로 추진(재난정보통신과 총괄)

□ 그간 추진사항

□ ‘14년 1단계 구축사업

○ 사업기간/사업비 : ‘14. 6 ~ 12월 / 6.44억

○ 대상기관 : 全 지자체(5개 기관 시범) 및 해경

- 시스템 연계 : 3개 기관 4개 시스템

* 행자부(시도/새올시스템), 해경(방제자원관리시스템), 조달청(물품관리시스템) 연계

○ 사업내용

- (기반구축) 시스템 서버 구입 및 자원 DB구축

- (기능개발) 자원관리‧검색, 자원 요청․승인 등 기본 기능 개발

□ ‘15년 2단계 구축사업

○ 사업기간/사업비 : ‘15. 9 ~ ‘16. 3월 / 9.14억

○ 대상기관 : 부처 및 유관기관(165개)

- 시스템 연계 : 11개 기관 13개 시스템

* (외부기관/9개 기관 10개 시스템) 국토부(도로제설・도로장비시스템), 도로공사, 전력공사, 수자원공사, 철도공사, 수력원자력, 철도시설공단, 환경관리공단, 해양환경공단

* (민간단체/1개 기관 1개 시스템) 대한건설기계협회(시범구축)

* (국민안전처 내부/1개 기관 2개 시스템) 소방장비통합・재해구호물자관리시스템

- 미연계 기관 : 조달청(물품관리시스템) 연계자료 활용, 직접입력(‘16.4월~)

○ 사업내용

- (기능개발) 인터넷망 자원관리 민간포털, 인력관리, 자원조사보고, 자원상세관리, 현행화, 훈련관리, 조직관리 등

- (기능개선) 기존 재난관리, 통계관리 등 기능 보완

□‘16년 3단계 구축사업 계획

○ 사업기간/사업비 : ‘16. 6 ~ ’17. 3월 / 10억(미정*)

* 한국정보화진흥원 사업심의 및 사업계약 후 확정(‘16.상반기)

○ 대상기관 : 유관기관 추가 연계 및 민간단체 확대 적용

- 시스템 연계 : 3개 기관 3개 시스템

* 국립공원관리공단, 대한적십자사, 한국토지주택공사

- 민간단체 : 민관협력담당관실 민간단체 관리 용역 결과 반영 및 민간단체 사전동의서 징구 후 시스템 등록

○ 사업내용

- (자원 확대) 사회재난분야 시설 등 관리대상자원 추가

- (기능개발) 모바일 자원관리 앱, 민간단체 자원관리, 자원추적관리(RFID,시범)

- (기능개선) 자원관리(임대, 협약 추가), 주기별 현행화 등 기존 기능 보완

Ⅱ		3단계 구축사업 세부계획

□ 목표

○ ‘13년 BPR/ISP(통합 재난‧안전정보체계 구축)를 통해 추진해온 3개년 간의 재난관리자원 공동활용 시스템 개발 완료

- (대상확대) 全지자체(1단계) 및 중앙부처・유관기관(2단계)에서 민간단체 자원까지 시스템 확대를 통한 범정부 통합자원관리 기반구축

- (기능) 3개년 사업의 종료 해로서 시스템에서 필요로 하는 신규 기능 개발 및 기존의 미흡한 기능에 대한 개선 완료

□ 사업 세부내용

□ 대상기관 확대 : 유관기관 시스템 추가 연계 및 민간단체 확대

○ (연계) 대상기관의 시스템 자원 정보를 연계하여 통합 자원DB 구성

- (대상) 국립공원관리공단, 대한적십자사, 한국토지주택공사

* 1단계(3개 기관 4개 시스템) 및 2단계(11개 기관 13개 시스템) 기관간 자원 연계를 통해 시스템 연계 안정성 확보 및 기술 축적 완료

○ (민간단체) 재난관련 민간단체 관리 기능 도입

- 민관협력담당관실에서 실시할 ISP* 사업에 따른 민간단체 자원관리

* 「재난안전 민간단체 관리 및 정보POOL」 사업을 통해 ISP 수립 후 재난관리자원 공동활용시스템 반영(민관협력담당관실 협의)

- 민간단체 기본 현황 정보(조직, 임원, 자원, 전문가 등) 제공

- 활동 이력 정보 관리를 통한 효율적인 민간단체 관리

- 민간단체 등급, 평가 정보 제공(활동이력 및 전문가, 자원 등 기반)

- 사전 동의서 징구(‘16.5월) 후 관리대상자원 시스템 등록(’16.10~12월)

□ 대상 자원 확대

○ 감염병 등 사회재난분야 관리대상 자원 추가

- 특수 자재・장비, 시설 및 인력 등 시스템 등록 대상 추가

* (자재) 항바이러스제 (장비) 검사장비 (인력) 역학조사관 (시설) 음압병상 등

- 국내‧외 사례분석을 통한 사회재난분야 관리대상 자원정립 등   정책연구용역 추진(‘16.3~6월) 후 3단계 사업 반영

□ 기능개발

○ 모바일 자원관리 앱 개발

- 자원검색,조회 등 모바일 자원관리 기능 도입을 통한 현장 활용성 극대화

○ 자원 추적관리 기능 도입(3개 시군구 대상 시범사업 예정)

- RFID를 통한 첨단 자원관리(투입, 사용, 구매 등) 체계 구현

- 지자체 대상 시범사업을 통한 향상된 자원관리 체계 모색

○ 기존 기능 개선

- 지난 2년간 시스템 운영에 따른 필요사항 보완

- (자원관리) 임대, 협약 장비에 대한 관리 기능 개발

* 현장에서는 자체보유 자원 이외에도 임대, 협약 등 다양한 방식으로 자원 확보, 공동활용시스템은 보유 장비만 등록・관리 가능하여 문제점 노출

- (현행화 관리) 주기별 현행화 관리 및 평가 기능 도입

* 자원별 현행화 관리기준(평시 : 월 또는 분기, 재난 발생시 : 주 또는 월)에 따른 현행화 추진현황 등 관리기능 개발

Ⅲ		향후계획

○ 사업계획서 검토(한국정보화진흥원)                 : ‘16. 2월

○ 사업 심의 및 사업 확정                         : ‘16. 5월

○ 3단계 사업 추진(발주 및 계약)                     : ‘16. 6월

붙 임		2단계 시스템 구축내용

□ 시스템 구축 기관(11개 기관 13개 시스템)

연번	기관명	시스템명	관리자원	비고
〈부처・유관기관(9개 기관 10개 시스템)〉
1	국토교통부	도로제설관리시스템	자재	연계 동의
2		도로장비관리시스템	장비
3	한국전력공사	DAMS	장비, 자재
4	한국수력원자력	재난안전통합관리 시스템	장비, 자재
5	한국환경공단	수질오염방제정보시스템	장비, 자재
6	한국도로공사	재난관리시스템	장비, 자재
7	한국수자원공사	KRM	장비, 자재
8	한국철도공사	물품정보시스템	장비, 자재
9	한국철도시설공단	EPMS	장비, 자재
10	해양환경관리공단	방제기자재관리프로그램	장비, 자재
〈민간단체(1개 기관 1개 시스템)〉
11	대한건설기계협회	자체시스템	장비, 인력	연계동의
〈국민안전처 내부(1개 기관 2개 시스템)〉
12	소방장비항공과	소방장비통합관리시스템	장비, 자재
13	재난구호과	재해구호물자관리시스템	자재

□ 기능개발 변경내용

구분	기능	내용
신규개발	인력관리	◦인력분류관리 : 인력분류, 인력 단체 관리 ◦인력DB관리 : 인력DB검색, 수정, 등록 관리
	민간자원 포털	◦민간 사용자 회원관리(수정, 삭제, 등록) ◦민간자원 등록, 관리 기능, 재난 상황 시 자원 승인 (별도 사이트 개설 또는 SAFEKOREA의 일부 기능으로 구현)
	훈련관리 (별도기능)	◦훈련등록 : 관리자(시‧도, 중앙)가 훈련상황 등록 ◦상황전파 : 대상지역 담당자에게 훈련상황 전파 ◦훈련 실시, 훈련상황 확인, 결과(응원, 승인 등) 집계
	현행화 관리	◦산출 : 기관별 자원 현행화 현황 표출 ◦보고 : 현행화 현황을 상급기관 보고 ◦점검 : 상급기관에서 하급기관 현행화 현황 점검
	자원디렉토리 기능	◦코드번호, 사진, 용도 등 자원에 대한 상세설명 자료
	자원조사, 보고	◦하급기관에서 자원조사 보고, 비축관리 보고 후 상급기관에서 확인 ◦사전대비, 통계, 각종 현황 등 보고 기능 추가(필요 시)
	자원분류 자동화	◦자원단위 : 표준 단위체계를 구성, 단위에 따라 자원량 자동 계산 ◦규격 : 연계대상 시스템의 규격정보를 공동활용시스템에 규격 필드로 자동 변경 ◦연락처(담당자) 정보를 기관별(부서별) 회원정보와 연동하여 자동 처리 ◦자원, DB 재 설계(속도, 편의성 향상 기대)
	조직관리	◦부서별 자원관리, 담당자 관리 기능 ◦부서별 보관장소 관리 ◦하급기관(부서) 관리자 기능 지정
기능개선	자원관리	◦규격‧보관장소의 코드화 / 장비, 자재 수량 관리 방법 개선 등 1단계 시스템 보완사항 재개발
	통계관리	◦통계 기능 전면 재개발
	재난관리	◦재난 등록, 상황전파, 확인 등 기능 개선
	회원관리	◦기관별, 조직별 체계적인 회원관리 기능 ◦중앙, 지자체, 민간, 산하기관 등 단체 특성에 적합한 회원 관리 기능 개선 ◦통합재난안전정보체계 통합 SSO(단일인증)을 통해 회원관리 체계 구축