자원회수시설주변 주민건강 영향조사

(6단계1차년도) 학술용역 자체 중간보고 1차 회의

과업개요

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가. 과 업 명 : 자원회수시설주변 주민건강영향조사(6단계 1차년도) 학술용역

나. 과업기간 : 2019년 2월 11일 ~ 12월 07일(계약일로부터 300일)

다. 계약금액 : 342,000,000원

라. 과업의 목적

○ 다이옥신 등 자원회수시설로 인한 유해물질이 주변지역 주민의 건강에 미치는 영향을 장기 모니터링하고

○ 자원회수시설로 인한 주변지역 환경영향을 객관적으로 평가하여 주민들의 계속적인 우려를 해소하고, 서울시의 일관된 대민정책을 통해 자원회수시설의 효율적인 운영 및 이미지를 제고 하고자 함

마. 과업의 필요성

○  공신력 있는 전문기관에서 장기 연구를 위한 지역 연구대상군을 구성하여 지속적으로 인체와 환경의 영향을 모니터링 필요

○ 국내의 자원회수시설로 인한 인체와 환경 모니터링의 자료가 전무한 현실에서 객관성 있는 국내 자료의 양산 및 구축이 필요

○ 이 자료들을 커뮤니케이션의 도구로 활용함으로써 주민들의 불안 및 불만을 해소하고, 객관적 자료를 바탕으로 함으로써 서울시 정책의 근간자료로 활용

과업의 내용

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가. 과업의 대상 범위

○ 자원회수시설 설치지역에 5년 이상 거주하고 있는 주민

- 1․2·3·4·5단계 용역에 완료된 각 연구대상지역별 선행 연구 참여자를 중심으로 실시하되 연령별 인원 배정을 위해 지역주민 추가 등록 실시

나. 연구의 내용

○ 주민건강 조사방법 연구

- 거주기간 5년 이상 되는 주민들 중 거주기간과 연령 구분을 통한 대상자들의 추적조사 및 환경조사

○ 혈중다이옥신 및 인체유해영향물질의 노출영향 조사

- 환경 및 혈중 유해물질 추적조사

- 소각시설에서 발생되는 다이옥신의 인체노출량조사

- 1․2·3·4·5단계 용역의 연구참여자 구성을 통한 혈중 유해물질의

경향분석

○ 자원회수시설로 인한 주변지역 환경영향 평가

- 자원회수시설 주변지역의 대기 환경실태 조사

- 참고지역 대기환경과 비교 평가

- 유해대기 물질 중심의 시설 가동/미가동에 따른 영향 조사

○ 기초건강검진 평가를 통한 건강영향 평가

- 고혈압, 당뇨, 콜레스테롤, 간 및 신장 기능 등 일반검진결과 제공

- 혈액 중 종양표지자 검사

- 삶의 질 비교 평가

다. 연구의 세부내용

< 연구대상지역 및 연구대상자 선정 >

○ 대상지역 선정

- 연구대상지역: 자원회수시설 설치지역(양천, 노원, 강남 영향지역)

- 참고지역: 자원회수시설이 미설치된 지역

○ 연구대상자 선정

- 자원회수시설 영향지역 내에 5년 이상 거주한 주민

: 기존 연구집단 및 추가모집

<연구대상물질>

○ 대기규제 물질

- 항목 : 미세먼지

- 지점 : 각 연구대상지역별 6지점, 각 비교지역 1지점

○ 암․독성 유발가능 물질

- 항목 : 납, 카드뮴, 수은(대기 및 인체시료)

니켈, 크롬, 비소(대기시료)

- 대상 : 연구대상자 및 대기 매체 각 연구대상지역별 6개 지점

○ 환경호르몬(다이옥신) 물질

- 항목 : 인체시료(혈액) 및 대기 중 다이옥신류

- 대상 : 기존 다이옥신 평가 연구대상자 및 대상지역 대기 매체 각 연구대상지역별 2개 지점

○ 악취 물질류

- 항목 : 소각 및 생활쓰레기로 인한 일부 악취유발 물질

- 지점 : 각 연구대상지역별 6지점, 각 비교지역별 1지점

○ 교통(차량) 기여 평가 물질류

- 항목 : 블랙카본(Black Carbon), 먼지류(Dust)(시간대별연속측정)

- 지점 : 각 연구대상지역별 3지점, 각 비교지역별 1지점

<환경영향평가>

○ 소각시설 가동 유무에 따른 환경상태 비교평가

- 기존 환경영향 분석 및 자원회수시설 가동유무(정밀 구분)에 따른

대기환경 영향(연구대상물질) 분석

∙ 자원회수시설 배출 물질에 대한 비교평가를 위해 시설 가동 유무

변수 보완에 따른 영향 분석

∙ 연구대상지역 : 양천, 노원, 강남지역별 각 6지점씩 선정

∙ 참고지역 : 3개 지점

∙ 대기규제(미세먼지 및 중금속) 물질

∙ 환경호르몬(다이옥신) 물질

∙ 악취물질류

∙ 시설 내 반입장 측정 분석

∙ 분석 방법

1) 기존 분석 외 시설 가동 여부에 따른 분석

2) 국가 모니터링 결과와 비교 분석

2지점씩 총 6개 지점(양천, 노원, 강남 각 2지점)

∙ 교통(차량) 기여 평가 물질류(일반 차량 출퇴근 시간 및 쓰레기 입반출 차량 통행 시간 포함)

<인체영향평가>

○ 혈중 유해물질농도 평가를 통한 인체부하량 예측

- 혈중 중금속 및 다이옥신 농도를 바탕으로 인체 부하량 평가

∙ 혈액 채취로 중금속에 대한 농도 평가

∙ 혈액 중 다이옥신 농도 평가

∙ 혈액 중 염증 반응 지표 평가

※ 결과통지 후 추가 설명 필요시 지역방문 개인면담 실시

<건강영향평가>

○ 시설 인근 거주자의 추적 조사를 위한 임상 건강영향평가

- 조사항목: 고혈압, 당뇨, 간 및 신장기능, 종양표지자, 호흡기 및

뇌심혈관 검사 지표 등

- 조사방법: 혈액, 뇨 채취, 문진 분석

○ 신체적․정신적 영향평가

- 조사방법 : 삶의 질 평가(WHO Quality of Life)

연구 수행 현황(2019.7.19. 기준)

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과업 내용	RFP					연구 수행 현황
환경측정	가동 3회	2회 (6개지점)		PM-101) VOCs HCHO 다이옥신		가동현황	가동	미가동
						강남	1회/3회 (6개지점)	1회/1회
		1회 (7개지점)		PM-101) PM-2.51) VOCs HCHO 다이옥신 실시간 (PM, BC)
						노원	2회/3회 (6개지점)	1회/1회
	미가동 1회 (7개 지점)
						양천	2회/3회 (6개지점)	-/1회 (10월 예정)
1) 중금속 6종 분석 포함(납, 카드뮴, 수은, 니켈, 크롬, 비소) 2) 중간보고회 전까지 강남 1회(가동시) 측정 및 시료 정밀 분석 완료 예정 3) 중간보고회 이후 가동·미가동(양천) 측정 및 필요시 추가 환경 측정
2. 인체영향평가	① 인체부하량 평가 (혈중 중금속&다이옥신&염증지표)					혈중 중금속	본 기관 분석중
						혈중 다이옥신	포항공대 분석중
						혈중 염증지표	분석 중
		중금속& 염증지표	다이옥신				중금속& 염증지표	다이옥신
	강남	75명	30명
						강남	74명	30명
	노원	100명	30명
						노원	99명	32명
	양천	75명	30명
						양천	75명	30명
1) 혈중 중금속 및 다이옥신 결과는 중간보고회 전 분석 완료 예정
3, 건강영향평가	① 건강검진 250명					총 248명
	강남	75명				강남	74명
	노원	100명				노원	99명
	양천	75명				양천	75명
	② 일반검진 결과 (용인세브란스)					결과 배송 완료
	③ 삶의 질 평가 - 설문조사					설문 결과 분석 중
1) 삶의 질 평가 9월 중간보고회 전 분석 완료

※ 환경측정 지점

연구대상지역	측정지점
강남	소각장 쓰레기 입반출구 근처(소각장1) 소각장 경계부지(소각장2) 일원동 수서아파트1(104동) 일원동 수서아파트2(118동) 수서동 수서주공1단지 아파트(107동) 일원동 수서아파트3(109동)
노원	소각장 쓰레기 입반출구 근처(소각장1) 상계동 노원청소년수련관 입구(소각장2) 하계2동 학여울청구아파트(101동) 중계2동 롯데아파트(9동) 중계2동 중계그린아파트(108동) 상계6동 상계마들아파트(관리사무소)
양천	소각장 쓰레기 입반출구 근처(소각장1) 소각장 경계부지(소각장2) 목5동 한신,청구아파트1(113동) 목5동 한신,청구아파트2(111동) 목5동 목동아파트 1단지(130동) 목5동 목동아파트 6단기(601동)
참고	강남구 대치동 교회(강남지역-비교) 광진구 자양동 주택가(노원지역-비교) 양천구 목동아파트 10단지(양천지역-비교)
*미가동 시기 및 가동 1회(3회 중)에는 반입장 내부 추가 측정

※ 환경측정 기간

연구대상지역	1차 측정(가동)	2차 측정 (미가동 + 가동)	3차 측정
강남 자원회수시설	19.07.08~07.09	19.05.07~05.08, 05.13~05.14
노원 자원회수시설	19.04.11~04.12	19.04.15~04.18	19.07.18~07.19
양천 자원회수시설	19.04.03~04.04	19.07.02~07.03

※ 건강검진 및 인체부하량 조사 기간

연구대상지역	건강검진 및 인체부하량 조사 기간	인원
강남 자원회수시설	2019.05.20.	74명
노원 자원회수시설	2019.05.16. ∼ 2019.05.17.	99명
양천 자원회수시설	2019.05.23.	75명

과업 추진 일정

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가. 착수보고

○ 기  간 : 계약일로부터 1개월 이내

○ 제출 사항

- 과업수행 방향 및 방법

- 분야별 참여인력 및 조직 편성표

- 과업 세부수행 계획표

- 기타 과업수행에 필요한 사항

나. 중간 보고회

○ 중간보고회 : 7개월 이내(중간보고회 날짜 협의)

- 연구진행 및 중간 결과 보고

다. 최종 보고회

○ 기  간 : 계약만료 1개월 전

○ 제출 사항

- 연구용역 결과를 종합하여 결과보고

라. 용역성과품 납품

○ 기  간 : 계약만료 10일 전

○ 제출 사항

- 중간보고회 자료(보고회 개최 전)

- 최종보고서 100부(준공 30일전)

- 용역결과 요약서 100부(준공시)

- 연구결과 CD롬 5개 / USB 5개(준공시)

- 현장조사 사진집 2부(칼라, 준공시)