문서번호	관광정책과-5954
결재일자	2015.11.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	관광정책팀장	관광정책과장	관광체육국장

자유여행객 체험관광 상품 개발 및 판로지원 계획

관광체육국

(관광정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

자유여행객 체험관광 상품 개발 및 판로지원 계획

관광분야 스타트업 프로젝트를 공모하고 체험여행상품을 거래할 수 있는 온라인 플랫폼을 구축하여 우수한 콘텐츠‧서비스 개발을 촉진함으로써 개별 관광객의 서울관광 편의 및 만족도를 제고

Ⅰ		추진배경 및 경과

□ 국내외 관광 트렌드 변화 : 개별관광, 체험관광, 모바일 활용 증가

○  관광객 유형 : 단체관광 → 개별(FIT), 특수(SIT) 목적 관광

－  개인 선호에 따라 스스로 여행을 설계하는 개별관광객 비중 확대
(개별여행 75.1% > 단체여행 24.9%)

○  관광 목적 변화 : 관람(sightseeing) → 체험(trytour)

－  자연경관, 랜드마크 관람 → 현지의 문화 등에 대한 체험관광 선호

○  여행계획 수립, 관광상품 구매 등에 있어 모바일 활용 증가

－  여행사 예약은 24%로 감소, 인터넷 예약은 54%로 성장(OECD)

－  관광객의 75% 이상이 관광목적으로 모바일 기기를 활용

□ 개별관광객의 관광수요를 충족할 다양한 관광상품 부족

○  쇼핑 중심의 단체관광 상품은 서울의 다양한 매력을 보여주는데 한계

○  개별관광객이 자신의 취향에 따라 선택할 수 있도록 다양한 체험상품 및 서비스에 대한 정보 제공 부족

➡	◆ 자유여행객의 수요에 부응해 현지의 삶을 체험하고 색다른 경험을 제공하는 다양한 관광상품 및 서비스 개발 필요 ◆ 개별관광객이 서울관광 체험상품‧서비스 정보를 제공받고 구매할 수 있는 온라인 마켓 필요

	< 추진경과 >
○ 2015. 9.10 민관합동 워크숍 － 주 제 : 2천만 관광도시 달성을 위한 트렌드 변화 및 발전방향 논의 － 참 여 : 관광업계 종사자, 전문가, 스타트업 대표 등 50여명 － 논의사항 : 개별관광객을 위한 맞춤형 상품 개발 필요, 스타트업 활성화 방안 등 논의 ○ 2015.10.15 관광 스타트업 타운홀 미팅 － 주 제 : 서울 관광 발전을 위한 스타트업의 정책 제안 － 참 여 : 관광분야 스타트업 관계자 100여명 참여 － 논의사항 : 스타트업 홍보 및 지원을 통한 콘텐츠 개발 필요, 개별관광객 중심으로 관광정책 패러다임 전환 필요

Ⅱ		추진방향

□ 관광 스타트업을 지원하여 다양한 관광상품 및 서비스 개발 유도

○  참신한 아이디어가 있는 우수 스타트업에게 프로젝트 추진기회 부여

○  우수한 IT 기술을 접목, 서울의 매력을 체험할 수 있는 여행상품 및 서비스 개발 유도

□ 온라인 플랫폼 개발을 통해 개별 관광객과 관광서비스 제공업체간 직거래 활성화 유도

○  서울의 다양한 매력을 체험할 수 있는 관광상품 및 서비스 홍보‧구매 플랫폼 구축

○  다양한 테마체험 상품의 판로를 지원하여 개별관광객을 대상으로 하는 관광산업 생태계 기반 강화

Ⅲ		추진계획(안)

□ 관광 스타트업 프로젝트 공모 추진

□ 추진방향

○ 창의적인 아이디어와 IT 기술력을 갖춘 스타트업을 통해 새로운 관광 콘텐츠 및 서비스 영역 창출

○ 스타트업 지원을 통해 청년 일자리 창출에 기여하고, 개별관광객을 위한 서울 관광 산업 생태계 기반 강화

□ 공모개요

○ 공모과제(안) : 서울 여행상품 및 서비스 개발 등

－  지정주제(다국어 여행콘텐츠, 마을관광 등) 및 자유주제로 나누어 공모

○ 지원대상 : 관광 분야 스타트업 15개 업체 내외

※ 창업자 : 중소기업을 창업하는 자와 중소기업을 창업하여 사업을 개시한 날부터 7년이 지나지 아니한 자 : 중소기업창업지원법 제2조(정의)

○ 지원내용 : 프로젝트 사업비, 홍보 마케팅 지원 등

－  프로젝트 건당 개발 사업비 20백만원~최대 30백만원 지원 (※ 필요시 자부담)

○ 추진방법 : 프로젝트 주제별 공개 오디션을 통해 선발

－  스타트업 대표 등이 프로젝트 추진방안, 계획에 대해 PT 발표

○ 선정방법 : 분야별 전문가로 심사위원회를 구성하여 선정

－  기술성, 사용편의성, 창의성, 서울관광 기여도 등 심의

□ 추진일정

프로젝트 공모계획 수립 ('16. 1월~)		프로젝트 공모 ('16. 2월)		공개 선발 ('16.3월)		협약 및 예산 지원/ 서비스 홍보

□ 소요예산 : 500백만원

□ 우수 관광스타트업 홍보마케팅‧ 네트워킹 지원 등

□ 추진방향

○ 우수한 콘텐츠‧서비스를 국내외에 홍보하여 관광 스타트업 성장 도모

○ 우수 관광 스타트업과 관광업계간 네트워킹을 통해 시너지 효과 창출

□ 지원대상 선정

○ 주요내용 : 서울 관광 발전에 기여하는 우수 스타트업 선정 및 지원

－  여행상품 판매, 숙박편의, 교통 등 관광객의 편의를 돕는 우수 서비스 선정

○ 선정방법 : 전문가 그룹 심사를 통해 선발

○ 추진일정 : '16. 1월 ~ 12월

공모계획 수립 ('16. 1월~)		분야별 우수 스타 트업 선발 공고 ('16. 2월)		심사 선발 ('16.3월)		홍보 마케팅, 네트워킹 지원 ('16. 4월~)

□ 세부 지원내용

○ 개별관광객이 많이 방문하는 오프라인 시설 등에 홍보공간 마련

－  관광안내소 등에 관광 스타트업 서비스 홍보체험존 설치

○ 시가 활용 가능한 매체 및 수단을 통해 홍보마케팅 전개

－  서울관광홈페이지에 우수 관광 스타트업 소개 전용 페이지 운영

－  시 보유 옥외광고물, SNS 및 해외 홍보채널을 통해 홍보

○ 마이스, 해외박람회, 트래블 마트 등 국제행사장에서 스타트업의 서비스 이용 안내

－  MICE 참가자 등을 대상으로 우수 스타트업 서비스 이용 사전 안내

○ 서울시관광협회, 서울 마이스 얼라이언스 등 관광사업자 단체와 관광 스타트업 네트워킹 지원

□ 소요예산 : 100백만원

□ 개별관광객을 위한 온라인 플랫폼 조성 지원

□ 추진방향

○ 서울의 우수한 관광콘텐츠 및 서비스를 외래 관광객 대상으로 홍보‧판매 할 수 있는 온라인 플랫폼 구축

○ 서울관광 품질 관리제 도입과 연계하여 우수 스타트업 및 다양한 우수 관광상품 판매자의 판로 확보지원

□ 조성개요

○ 추진기간 : '15.11월 ~ '16.12월

○ 사업내용 : 개별 관광객이 우수한 체험여행 상품을 구매할 수 있는 온라인 플랫폼 구축 및 운영

－  3개 국어(영‧중‧일)용 웹사이트 및 앱 개발

○ 플랫폼 주요기능 : 음식, 한류, 전통문화 등 다양한 체험상품 소개, 상품 결제 시스템, 이용후기 등

○ 추진방법 : 서울관광마케팅(주) 지원(민간경상보조 700백만원)

－  서울 관광 홍보마케팅에 전문성이 있고, 관광 사업자 단체‧기관과 네트워킹이 가능한 서울관광마케팅(주)를 지원하여 추진

□ 추진일정

○ 오픈플랫폼 운영기준 마련	: '15. 12월~

○ 오픈플랫폼 구축 추진	: '16.  1월~

□ 소요예산 : 700백만원

Ⅳ		소요예산 확보

□ 편성근거

○ 관광진흥법 제48조(관광홍보 및 관광자원 개발), 제76조(재정지원) 등

○ 지방자치단체출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제20조(재정지원)

○ 서울특별시 관광사업 보조금 지급 조례 제3조

□ 소요예산 : 1,300백만원

○ 민간경상보조 1,100백만원, 사무관리비 200백만원

예산과목	사업 구분	2016년 예산(안)	세부내역(안)
계		1,300,000천원
민간경상 보조금	온라인 플랫폼 구축 (모바일 장터)	700,000천원	․ 시스템 구축(서울관광 품질 관리 및 플랫폼 운영기준 수립 용역 등 포함) 560,000천원 ․ 홍보 마케팅 100,000천원 ․ 기타 운영비 40,000천원
	관광 스타트업 프로젝트 공모	400,000천원	․ 사업비 20백만원 * 20건
사무 관리비	관광 스타트업 경연대회 및 성과보고회(투자설명회)	100,000천원	․ 50백만원*2회
	스타트업 서비스 온오프라인 홍보공간 운영 등	100,000천원	․ 오프라인 홍보공간 마련 90백만원 ․ 홍보물 제작 10백만원