제235회 서울특별시의회

행정자치위원회 행정사무감사

2011. 11. 23(수)

2011년도

주요업무 추진실적 보고

보 고 순 서

		일반현황	3
		주요업무 추진실적	5
		2010년 행정사무감사 처리현황	25

Ⅰ. 일반 현황

■ 설립개요

○ 명    칭  : 서울특별시자원봉사센터

○ 설립형태  : 사단법인(민법 제32조의 비영리법인)

○ 소 재 지  : 서울시 중구 소파로 131(남산빌딩 302호)

○ 설 립 일  : 2006. 1. 18

■ 조직 및 인력

○ 조   직

						총 회
이 사 회							이 사 장						감 사
							센 터 장
							사무국장
											실무위원회
경영기획부							협력사업부						조직지원부

○ 인   력

구 분	계	임 원	일 반 직
		센터장	1급	2급	3급	4급	5급	6급	7급
정 원	19명	1	1	2	1	4	5	2	3
현 원	20명	1	-	1	2	2	3	4	7
증․감	1	-	△1	△1	1	△2	△2	2	4

* 서울시 파견공무원 정·현원상 포함

* 서울시 수탁사업(동행프로젝트) 계약직 별도(6명)

■ 예산현황 ('11. 10. 31 현재)

❍ 세부집행내역                                        (단위 : 백만원)

예산구분	2011년 예산	2010년 예산	증 감	%
계	2,489	2,330	159	6.8
출 연 금	2,216	2,100	116	5.5
순세계잉여금	273	230	40	17.4

❍ 세부집행내역                                        (단위 : 백만원)

예산구분		예산액 (본예산)	예산현액 (전용․추경) A	집행액 B	집행잔액 C=(A-B)	집행율 (%) (B/A)	결산전망 (%)
계		2,266	2,489	1,669	820	67.1	93.8
경상비		1,287	1,297	851	446	65.6	93.2
	인 건 비	876	876	565	311	64.5	94.5
	경상운영	354	354	229	125	64.7	98.4
	자산관리	57	67	57	10	85.1	92.8
사업비		962	1,175	813	388	69.2	92.9
	자체사업	962	1,175	813	388	69.2	92.9
예비비		17	17	5	12	29.4	29.4
	예비비	17	17	5	12	29.4	29.4

Ⅱ. 주요업무 추진실적

2011년 주요사업 추진성과(총괄)
	자원봉사 활성화	□ 대시민 가치전파 및 홍보활동 강화 □ 자원봉사 참여확대를 위한 기획봉사활동 전개 □ 재능나눔 및 특화봉사활동 전개 □ 기업․단체와 상시 협력사업 전개 다문화 일촌맺기 멘토링 마을봉사단 운영
	자원봉사 역량강화	자원봉사 관련 교육기능 강화 연구기능 강화 · 전문정보 제공 자원봉사 관리 역량 강화
	자원봉사 중추역할	자치구 자원봉사센터 협력 · 지원 대외 교류 협력 강화 자원봉사 우수프로그램 개발 · 보급 자원봉사 캠프 다양화 · 내실화

□ 2011년 주요사업 추진성과

사 업 명	추진 목표	추진실적	향후계획
대시민 가치전파 및 홍보강화	- 기획보도 월 1회 이상 - E-뉴스레터 발행 월 1회 - 저널발간 2회(각 4천부) - 트위터 팔로워 1만명 - 캐치프레이즈 및 광고디자인 - 방송 등 언론연계 기획보도	- 기획보도 41건 427회 - E-뉴스레터 발행 5회(매월 35천부) - 저널발간 2회(각 4천부) - 트위터 팔로워 6,300명 - 캐치프레이즈 및 광고디자인 ․ 지하철 모서리광고(2~5호선) ․ 전자현수막 광고(10월) - 자원봉사 기획방송 2회 ․ MBC(나누면 행복) ․ YTN(나누는 기쁨)	- 웹카툰 발행 - SNS 홍보 지속추진
시민참여 유도 기획봉사	- 다하자 봉사 4회 5만명 - 1365 릴레이 19천명 - 안전모니터링 실시	- 다하자 봉사 3회 4만명 - 1365 릴레이 19천명 - 시민안전모니터링 250건	- 다하자 봉사 1회 1만명
재능나눔 및 특화봉사	- 프로보노봉사단 운영 - 재난재해 봉사단 구성	- 프로보노봉사단 운영 ․ 사회적기업(8개) 컨설틴 실시 - 재난재해 전문인력 60개 단체 6,263명 확보	- 사회적기업 지원 지속추진 - 제설전문봉사단 구성추진
민간단체와의 상시협력	- 공동협력 파트너십 20개 기관 - 기업봉사활동 지원 4천명 - 자원봉사 편람제작 1회	- 공동협력 파트너십 13개 기관 - 기업봉사활동 지원 1,963명 - 자원봉사 편람제작중	- 기업봉사활동지원 2,500명 - 자원봉사 편람 발간
다문화 멘토링	- 멘토링활동 지원 - 멘토링 교육 2회 - 멘토링 간담회 2회 - 문화체험-Day 2회	- 멘토링 활동 118명 - 1,054명 - 멘토링교육 1회 - 멘토링 간담회 1회 - 문화체험-Day 2회	- 멘토링 교육 1회 - 멘토링 간담회 1회
마을봉사단	- 신규추진	- 마을봉사단 24개 단지 구성	- ′11년 50개 단지 구성

사 업 명	추진 목표	추진 실적	향후 계획
자원봉사자 교육 강화	- 시민․봉사자․관리자 교육 3,650명 - 청소년 자원봉사 교재개발 - 동영상 제작 - 교육자문위원회 구성운영	- 시민․봉사자․관리자 교육 6,223명 - 청소년 자원봉사 교재발간 - 동영상 제작 진행중(EBS) - 교육자문위원회 구성 및 회의 1회	- 동영상 제작․방송 (EBS 지식채널) - 교육자문위원회 1회
연구기능 강화	- 상담가 교재개발 1회 - 자원봉사 실태조사 1회 - 사업평가 보고서 1회 - 자원봉사 포럼개최 1회 - 논문공모전 실시	- 상담가 교재개발 진행중 - 자원봉사 실태조사 진행중 - 사업평가 보고서 1회 - 자원봉사 포럼개최 2회 - 논문공모전 실시 1회, 5건 선정	- 상담가 교재개발 발간 - 자원봉사 실태조사 결과 보고
관리역량 강화	- 봉사자 후속관리 - 전문가정책협의회 구성․운영 - 예산회계 등 관리자 교육 - 서울자원봉사자대회 개최	- 봉사자계기별 감사문자 발송 77,893건 우수봉사자 문화체험 12건 3,400명 - 전문가 정책협의회 2회 - 예산․청렴교육 등 3회	- 자원봉사대회 개최(11.30)
자치구센터 협력․지원	- 자치구활성화 인센티브 10개구 - 자치구 특성화사업지원 25개구 - 자치구 실무자 역량강화 교육 - 자치구 실무자 워크숍 2회 - 센터장회의/실무자간담회 14회 - 통합사업계획서 발간 1회	- 자치구활성화 인센티브 지원예정 - 자치구 특성화사업지원 25개구 - 자치구 실무자 역량강화 교육 2회 - 자치구 실무자 워크숍 2회 - 센터장회의/실무자간담회 11회 - 통합사업계획서 발간 1회	- 센터장회의/실무자간담회 4회
대외교류 협력	- 정책간담회 1회 - 광역센터 공동사업 1회 - 대외교류 협력연구 3회 - IAVE 참가 - 해외기관 교류협력 - 선진지 사례연수 2명	- 정책간담회 1회 - 광역센터 공동사업 1회 - 대외교류 협력연구 3회 - IAVE 참가 24명 - 해외기관 교류협력 4회	- 선진지 사례연수 2명

사 업 명	추진 목표	추진실적	향후계획
프로그램 개발․보급	- 신규 아이디어 선정 3개 - 신규 프로그램 선정 42개 - 우수 프로그램 선정 5개 - 시범프로그램 개발․보급	- 신규 아이디어 선정 5개 - 신규 프로그램 선정 42개 - 우수 프로그램 선정 6개 - 시범프로그램 개발․보급 3회 530명	-
캠프 다양화 및 내실화	- 캠프운영 다양화․확대 580개 - 캠프․상담가 운영점검 3회 - 특화프로그램 지원 80개 - 캠프사례발표회 1회 - 우수상담가 워크숍 1회 - 상담가 명찰제작 3천개 - 자원봉사캠프 홍보영상 제작 1회	- 캠프운영 다양화․확대 580개 - 캠프․상담가 운영점검 3회 - 특화프로그램 지원 86개 - 캠프사례발표회 1회 - 우수상담가 워크숍 1회 - 상담가 명찰제작 3천개 - 자원봉사캠프 홍보영상 제작 1회	- 캠프 추가인증(10개)

1. 자원봉사 활성화

□	대시민 가치전파 및 홍보활동 강화
□	자원봉사 참여확대를 위한 기획봉사활동
□	재능나눔 및 특화봉사활동 전개
□	기업․단체와 상시 협력사업 전개
□	다문화 일촌맺기 멘토링
	마을봉사단 운영

1. 대시민 가치 전파 및 홍보

□ 명확한 주제·목표를 설정하여 체계적이고 적극적인 홍보 전개

□ 첨단 정보환경 활용 및 홍보 범위확대를 통한 홍보효과 제고

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1 ~ 12월(연중)

○ 주요내용

－ 홍보물 발간, 언론보도 등 자원봉사 정보제공 및 홍보

－ SNS 등 뉴미디어 매체 트랜드를 반영한 쌍방향 소통

□ 추진성과

○ 정보제공ㆍ홍보

－ 자원봉사저널(반기별 4천부), 브로슈어(2천부), 리플릿(2천부), 영문리플릿(5백부)

－ 지하철모서리 광고(2~5호선), 전자현수막(도심 2개소)

－ 각종 언론매체 보도기사 게재(41건 427회)

－ 시민안전 모니터 홍보전단 부착(1,000부)

○ 뉴미디어 활용ㆍ소통

－ 홈페이지 운영(일일평균 1,360명), 블로그(일일평균 130명, 6월 운영 개선 후 207명)

－ 트위터(팔로워 6,300명), 페이스북(친구 1,377명)

－ 홈페이지ㆍ블로그에 e-저널 게시(6월/12월)

－ e-뉴스레터 발행(매월 15일 발행, 매회 약 35,000명) 등.

□ 향후 추진계획

○ 웹카툰 등 재미와 의미가 있는 콘텐츠 개발로 소통 강화 및 관심 유도

○ 자원봉사 교육영상 방영(EBS e-지식채널) 2회

□ 계획/집행현황 : 128,000천원/99,221천원

2. 자원봉사 참여확대를 위한 기획봉사활동 전개

□ 보여주기식 행사성 사업을 지양하고 자원봉사 참여확대를 위한 기획활동 전개

□ 시민이 즐기면서 자원봉사를 체험하는 기회 제공

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 25개 자치구자원봉사센터, 개인 및 봉사단체, 자원봉사캠프, 기획봉사단 등

○ 내    용

－ 공통주제 기획봉사활동 : 다하자 자원봉사

－ 자치구별 특화주제 봉사활동 : 1365 릴레이 자원봉사활동

－ 공공서비스 지원활동, 시민안전을 위한 모니터 봉사활동 전개

□ 추진성과

○ 다하자 자원봉사 : 438개 프로젝트 40,449명 참가

－ 5월(환경) 27천명, 7월(여행) 7천명, 9월(가족) 6천명

－ 기획봉사단 기본교육(2회, 109명) 및 관리운영(총70명, 월별 활동실적관리 등)

○ 자원봉사 1365 릴레이 : 283회 19,769명 참가

－ 25개 자치구 1365 릴레이 활동비 지원 :총56,350천원(구별 2,400천원 이내)

○ 공공서비스지원 자원봉사운영 : 31건 3,360명 활동

－ 공공기관 자원봉사자 모집 및 배치

○ 시민안전을 위한 모니터 봉사활동

－ 자원봉사캠프 공동프로그램(시민안전모니터링 등)보급 : 250건 활동

□ 향후 추진계획

○ 다하자 자원봉사 11월 프로그램(소외이웃) 진행

○ 1365 릴레이 공동봉사활동(11월), 활동보고서 발행(12월)

□ 계획/집행현황 : 208,300천원/127,229천원

3. 재능나눔 및 특화봉사활동 전개

□ 전문인력의 자원봉사 활동을 통해 노블레스 오블리주(Noblesse oblige) 구현

□ 재난재해 구호․복구 등 특화된 활동분야에 대한 효율적 관리 지원

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011년 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 재능나눔 봉사자, 재난재해 전문봉사단, 녹색환경 봉사자 등

□ 추진성과

○ 사회 지도층 및 전문가의 재능나눔 운동 전개

－ 프로보노봉사단 : 서울형 사회적기업 컨설팅 지원 (8개 기업 컨설팅 실시)

－ 전문봉사단 활동 지원 : 13개 단체

‣ 세무․법무 등 자문서비스, 통․번역 서비스, 치과․안과 등 의료서비스 등

○ 재난재해 전문봉사단 운영

－ 서울재난재해 전문봉사단 구성(60개 단체, 6,263명) 및 발대식(6.24 / 280명)

•전기․통신․가스․보일러․중장비 기사 등 기능별 전문인력풀 확보

－ 서울지역 집중호우에 따른 복구봉사활동 지원 : 17,567명

○ 특화봉사 활동전개

－ 어르신 녹색환경 봉사단 : 633회 15,800명

－ 글로벌 봉사단 운영 : 37회, 330명 (외국어표기 옴브즈맨, 영어교육 기획활동 등)

－ 공무원 및 투자‧출연기관 봉사활동(1-10월) : 15,597명

□ 향후 추진계획

○ 서울재난재해 자원봉사 매뉴얼 개발 : 11월

○ 어르신 녹색환경 봉사단 신규양성 교육 (4회, 300명) : 11월

○ 전문봉사단 분야별 활동지원(10개 단체) : 11~12월

□ 계획/집행현황 : 46,000천원/32,926천원

4. 기업·단체와 상시협력 사업 전개

□ 기업ㆍ단체와 업무협약(MOU) 체결 등 공동협력

□ 자원봉사 활동영역 확대 및 봉사의 지속성 제고

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 3 ~ 12월

○ 대    상 : 기업 및 NGO 등 민간단체

○ 내    용 : 공동협력 파트너십 구축 및 기업 특성에 맞는 재능나눔 봉사

민간단체 체계적 정보관리 · 제공

□ 추진성과

○ 공동협력 파트너십 구축(MOU 체결) : 13개 기업 및 단체

－ 한국자산관리공사, 삼성썬더스 농구단, EBS 등

○ 프로그램 개발 등 기업봉사활동 지원 : 5회(1,030명)

－ 키다리아저씨 봉사활동, 해외 빈곤어린이에게 문구용품주머니 보내기 등

○ 민간기업 자원봉사 활동 정보 제공 : 24개 기업 933명 활동연계

□ 향후 추진계획

○ 민간기업 및 단체와 파트너십으로 집중 자원봉사 활동 전개(10~11월중)

○ 민간단체 활동 정보 제공을 위한 편람 제작 및 배포(11월)

○ 우수 자원봉사 기업 및 기관 표창(11월중, 2개기업)

□ 계획/집행현황 : 12,000천원/1,240천원

5. 다문화가족 ‘일촌맺기’ 멘토링사업

□ 멘토링 지원을 통한 정서적 지지체계 형성

□ 한국사회 정착을 돕고 지역사회 구성원으로 안정되게 살아갈 수 있도록 지원

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 3월 ~ 12월

○ 대    상 : 친정엄마·언니 멘토 26명, 언니·오빠멘토 92명

○ 내    용 : 멘토링봉사단 양성교육, ‘일촌끼리' 문화체험-Day 등 운영

□ 추진성과

○ 다문화가족 멘토링 지원대상자 선정(5월, 127명)

○ 일촌맺기’ 멘토링봉사단 발대식 및 양성교육(5월, 112명)

○ ‘일촌맺기’ 멘토링 활동 118명 1,054회 활동

－ 친정엄마·언니 멘토 26명, 언니·오빠 멘토 92명

○ 커뮤니티 운영 : 다음카페 (http://cafe.daum.net/rainbow-volunteer)

○ 일촌끼리 문화체험-Day 운영 : 2회 115명(친정엄마·언니 멘토 34명, 언니·오빠 멘토 81명)

○ 다문화전문기관 네트워크 간담회(9월, 22명)

□ 향후 추진계획

○ ‘일촌끼리’ 멘토링봉사단 슈퍼비전(심화교육) : 11월

○ ‘일촌끼리’ 문화체험-Day 추가진행(1회) : 11월

○ ‘일촌맺기’ 멘토링 사업평가회 및 활동보고서 발간·배포 : 12월

□ 계획/집행현황 : 23,000천원/6,015천원

6. 마을(아파트)봉사단

□ 아파트 중심의 마을봉사단을 구성하고 지역사회 내 자원봉사 거점을 운영함으로생활권 단위의 자원봉사 저변 확대

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 4 ~ 12월

○ 대    상 : 서울시 소재 아파트 및 공동주택 거주민(청소년 포함)

○ 내    용

－ 우리마을 가꾸기(화단, 환경정화, 경로당 봉사 등)프로그램 전개

－ 폭우 및 폭설 등 재난재해 시 지역단위의 복구 시스템 구축

□ 추진성과

○ 마을(아파트)봉사단 구성을 위한 업무협약 및 협조체계 구축

－ (사)서울시아파트입주자대표연합회(5. 16일), 주택관리사협회 등

○ 마을(아파트)봉사단 구성 및 아파트 캠프 설치 : 38개 단지 구성

－  아파트내 자원봉사캠프 설치 등 자체봉사 프로그램 기획

－ 우수사례 언론 보도를 통한 홍보 및 봉사단 모집

○ 마을봉사단 지도자 양성을 통한 자생적 활동 역량강화

－ 봉사단 지도자 양성(100명) 및 자원봉사자 기본교육

○ 마을(아파트)봉사단 자체활동 : 8회 245명

□ 향후 추진계획

○ 시민주도형 마을(아파트)봉사단 구성․운영 확대(12개 단지 추가 예정)

○ 마을(아파트)봉사단 공동활동 및 특화활동 지원 : 11월~12월

○ 마을봉사단 지도자 양성 교육 2차 및 자원봉사자 기본교육 : 12월

□ 계획/집행현황 : 14,400천원/3,100천원

2. 자원봉사  역량강화

□	자원봉사 관련 교육기능 강화
□	연구기능 강화 ․ 전문정보 제공
	자원봉사 캠프 활성화 지원

7. 자원봉사 관련 교육기능 강화

□ 자원봉사 관리자 대상 맞춤형 전문교육 실시

□ 일반시민․학생 등에 대한 자원봉사 가치전파 및 소양교육 실시

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 3월 ~ 12월

○ 대    상 : 일반 시민, 자원봉사 지도자, 관리자

○ 내    용 : 자원봉사자 및 관리자 교육, 자원봉사 상담가 컨퍼런스 등

□ 추진성과

○ 자원봉사 관리자 및 지도자 대상 맞춤형 교육

－ 관리자교육 5회 353명(홍보교육, 자원봉사 관리교육 등)

－ 자원봉사 캠프상담가 양성 및 심화교육 17회 1,061명

－ 어르신 녹색환경 지도자 교육(2회 259명), 다문화멘토봉사교육(1회 112명)

○ 청소년 봉사활동 지도자 양성교육 실시

－ 학부모지도자(5회, 1,955명)

－ 관리교사(1회, 1,159명)

○ 자원봉사 시민아카데미 운영

－ 일반시민대상 찾아가는 시민특강 : 이 시대의 자원봉사 등 3회 1,015명

○ 효율적인 교육활동을 위한 인프라 구축

－ 교육자문위원회 구성 및 회의실시 1회 10명

－ 청소년 자원봉사지도교재 T/F 구성(18명) 및 회의 진행(7회)

□ 향후 추진계획

○ 시민특강(1회, 200명), 자원봉사 관리자 교육(2회, 100명)

○ 자원봉사 캠프상담가 심화교육(2회, 100명)

○ 지도자교육 : 마을봉사단 지도자교육(2회, 100명)

□ 계획/집행현황 : 83,000천원/54,534천원

8. 연구기능 강화‧전문정보 제공

□ 자원봉사 분야의 주요 이슈 및 자원봉사활성화를 위한 연구 수행

□ 현장에서 논의되는 문제 해결을 위한 이론적 근거 및 전문정보 제공

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1월 ∼ 12월

○ 방    법 : 용역 및 자체연구, 시민ㆍ전문가 의견 수렴 등

□ 추진성과

○ 자원봉사 실태조사 : 서울시민 자원봉사 의식 및 실태조사(표본 1천명)

－ 조사기관 : 리서치 & 리서치

－ 조사기간 : ‘11. 10. 4 ~ 31

－ 조사운영 : 면접관 가구방문, 1:1면접

－ 조사내용 : 자원봉사 참여경로, 참여의식, 활성화 방안 등

○ 자원봉사 이슈 논의 및 의견수렴

－ 자원봉사 포럼개최(2회) : 센터 민영화 방안, 베이비부머 자원봉사

－ 자원봉사 시민논문공모 : ‘SNS활용 자원봉사 활성화’ 등 5건 선정

○ 자원봉사 교육과정ㆍ교재개발

－ 청소년 봉사학습 가이드북 발간(5,000부)

－ 자원봉사 영상교재 개발(2편) : 자원봉사의 효과, 가치 등

－ 자원봉사 상담가 교육과정ㆍ교재개발 추진중

□ 향후 추진계획

○ ‘자원봉사 실태조사 결과 보고(11월), 보고서 발간(12월)

○ ‘12년 연구과제 선정을 위한 TF팀 구성 및 전문가 회의(11월)

□ 계획/집행현황 : 183,000천원/162,835천원

9. 자원봉사 관리역량 강화

□ 실질적 봉사활동 참여율 제고를 위한 봉사자 관리체계 정비

□ 외부 전문가 의견 수렴으로 정책관리 역량 제고

□ 자원봉사 관리자로서 시․구센터 직원 역량 강화

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1월 ∼ 12월

○ 대    상 : 일반시민, 자원봉사자, 관리자

○ 내    용 : 자원봉사 참여율 제고, 외부 전문가 의견 수렴 등

□ 추진성과

○ 자원봉사 관리자 역량강화 교육 : 3회

- 직원 예산‧회계, 청렴도 제고 교육 2회

- 자원봉사 관리교육(호주 컨설팅기관 전문가 특강) 1회

○ 전문가정책협의회 구성ㆍ운영 : 각계 전문가 7명

- 자원봉사센터 2012년 중점추진과제 등 외부전문가 자문을 통한 관리역량 제고

○ 봉사자에 대한 격려․감사 표시 등 후속관리 : 문자 77,893건 발송(9월)

- 봉사활동 전․후, 명절 등

○ 우수봉사자 대상 문화체험 기회 부여 : 연극, 음악회 등 12건 3,400명

□ 향후 추진계획

○ 자원봉사 연대감․자부심 고취를 위한 자원봉사자축제 개최(11/30)

- 우수봉사자 표창, 흥미와 지명도 높은 대중공연 실시 등

○ 시ㆍ구센터 관리자 역량 강화 교육 실시

- 자원봉사자 만족도 및 활동 효과 제고를 위한 CS교육 등

□ 예산/집행현황 : 86,000천원/33,479천원

3. 자원봉사  중추역할

	자치구 자원봉사센터 협력 ․ 지원
	대외교류 협력강화
	자원봉사 우수프로그램 개발 ․ 보급
	자원봉사 캠프 다양화 ․ 내실화

10. 자치구 자원봉사센터 협력·지원

□ 구센터 운영 지원을 통해 지역사회 봉사활동 활성화

□ 시·구 센터간 상호협력 기반 구축으로 사업효과 제고

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1 ~ 12월

○ 대    상 : 25개 자치구 자원봉사센터

○ 내    용

－ 자원봉사 활성화 우수 자치구 선정 및 우수사업 지원ㆍ전파

－ 통합사업계획서, 합동워크숍 개최 등 상호이해 및 정책 공감대 형성

□ 추진성과

○ 자치구 자원봉사센터 우수사업 지원 및 전파

－ 우수센터 및 우수 프로그램 선정(10개구) : 서울시 행정과 연계

－ 자치구센터별 우수 특성화 사업 발굴 및 사업비 지원 : 25개구, 구별 2,400천원 이내

○ 자치구 자원봉사센터와 협력확대

－ 자치구 실무자 워크숍(2회, 192명), 센터장 회의 및 실무자간담회(11회)

－ 시구통합사업계획서 발간 : 100권(2011.1월)

－ 자치구 자원봉사센터 활성화 인센티브 지원 : 평가자료 확인 및 현장점검 실시

－ 자치구 실무자 역량강화 교육(2회) : SNS교육, 지역자원 개발전략

□ 향후 추진계획

○ 자원봉사 활성화 우수센터 평가 후 사업운영 컨설팅 실시

○ 자치구 실무위원회 개최(‘11년 사업 정리 및 ‘12년 사업 논의 등)

○ 자치구 실무자 One-Day 워크숍

□ 계획/집행현황 : 27,000천원/24,400천원

11. 대외교류 협력강화

□ 자원봉사 중추기관으로서 국내 유관기관․단체와 교류 협력 추진

□ 해외 선진기관과 교류로 국내 자원봉사 발전과 위상강화

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 16개 광역시·도 및 행정안전부, 국내외 유관기관 등

○ 내    용 : 공동 협력사업 및 교류 간담회 실시

□ 추진성과

○ 유관기관 정책간담회 : 한국자원봉사협의회, 볼런티어21, 한국자원봉사포럼

－ 유관기관 공동협력 방안 논의 및 공동사업 추진 : 상담가 교육교재개발, 포럼

○ 수도권광역자원봉사센터 워크숍 : 서울시, 경기도, 인천시

－ 수도권 자원봉사센터 공동사업 추진 방안

－ 재난재해 공동 홍보방안, 광역센터와 기초센터간 관계 활성화 방안

○ 아시아·태평양 IAVE 자원봉사대회 참가

－ 자원봉사캠프 운영 등 시 센터 추진 우수사례 발표 : 2건

－ 홍보부스 운영 : 센터 사업 안내, 외국어 홍보자료 제공

－ IAVE 아‧태지역 대표 간담회 : 16명(인도, 싱가폴, 타이완, 필리핀, 홍콩, 일본 등)

□ 향후 추진계획

○ 해외 자원봉사기구와 교류ㆍ협력 추진(미국, 일본, 호주, 싱가폴 등)

○ 선진지 연수 실시 예정(미국)

□ 계획/집행현황 : 24,000천원/13,610천원

12. 자원봉사 우수 프로그램 개발·보급

□ 자치구 및 민간 우수프로그램 발굴 ․ 지원 ․ 전파

□ 선택과 집중을 통한 수요맞춤형 프로그램 개발․보급

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 3 ~12

○ 대    상 : 서울시 소재 자원봉사 활동단체 및 서울시민

○ 내    용 : 신규 프로그램 개발(42개) 및 우수 프로그램 지속 지원(6개)

프로그램 아이디어 공모지원(5개), 시범프로그램 개발‧보급

□ 추진성과

○ 사회적 이슈에 대응하는 프로그램 개발 및 보급

－ 민간단체․시민제안 아이디어 공모로 우수프로그램 선정ㆍ지원

(신규 프로그램 42개, 우수 지속프로그램 6개, 아이디어 5개)

○ 활동지원 및 효율적 관리

－ 양질의 프로그램 도모하기 위한 기관단체 현장 컨설팅 실시

○ 시범프로그램(Pilot project) 개발‧보급

－ 기업 연계 시범‧확대 운영 : 3회, 530명(화장품의 자격, 꿈주머니 보내기 등)

□ 향후 추진계획

○ 최종 보고서 검토(11월) 및 활동 사례집 발행(12월)

○ 우수 프로그램 평가회(12월)

□ 계획/집행현황 : 103,700천원/90,430천원

13. 자원봉사 캠프 다양화·내실화

□ 생활권단위 기초자원봉사 활동 다양화 및 내실화

□ 캠프상담가 역량강화 및 우수사업 지원, 인정격려 실시

□ 사업개요

○ 기    간 : 2011. 3. ~ 12.

○ 대    상 : 운영중인 자원봉사 캠프 및 활동 상담가

○ 내    용 :

－ 캠프 인지도 향상, 프로그램 지원 확대를 통한 운영 내실화 및 활성화

－ 상담가 역량강화 및 인정격려 강화를 통한 지속적인 활동 독려

－ 상담가 인정보상 : 전문교육, 시장표창, 업무 다이어리 등 인센티브 제공

□ 추진성과

○ 캠프운영 확대 및 다양화 : 580캠프 / 활동상담가 2,639명

○ 자원봉사 캠프별 특화 프로그램 공모․지원 : 68개프로그램 / 86캠프지원

○ 캠프 운영 및 프로그램 우수사례 발표회 : 1회 / 1,000여명

○ 캠프장 워크숍(1회/110명), 상담가 명찰제작(3,000개) 등 상담가 활동지원

○ 자원봉사 캠프 홍보영상 제작 및 지하철 모니터 광고실시 : 9월

□ 향후 추진계획

○ 캠프인증 강화 및 현판제작․배포(400개소) : 11월

○ 권역별 캠프장 교육 및 간담회(5회) : 11월

○ 상담가 업무다이어리 제작․배포(2,500부) : 12월

○ 자원봉사 캠프 우수프로그램 사례집 제작․배포(1,000부) : 12월

○ 권역별 희망나눔 활동(3회) : 11 ~ 12월

□ 계획/집행현황 : 186,000천원/142,162천원

Ⅲ. 2010년 행정사무감사 처리현황

□ 총    괄

○ 수감결과 처리요구사항 등   ------------------  총 38 건

○ 조치내역

구 분		계	완 료	추진중	검토중	미반영
계	계	38	36	2
	시정․처리요구사항	21	19	2
	건의사항	5	5
	기타(자료제출 등)	12	12

시정․처리 요구사항

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시정 및 처리요구사항

조치결과 및 향후추진계획

1. 사업비의 절반이 일회성 이벤트 행사로 지출되고 있음.

자원봉사 활성화를 위한 실효성 있는 사업선정이 필요함.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영

◦ 선포식 등 일회성 이벤트 행사 축소‧폐지

(단위 : 백만원)

사업명	2010 예산액	2011 예산액	증감액	%	축소내용
계	368	240	△128	△35
서울 볼런티어 액션데이	150	87	△63	△42	∙사업내용 중 행사성 이벤트 선포식 제외 ∙특화봉사활동 중심의 사업비 편성
슈퍼볼 프로젝트	100	73	△27	△27	∙선포식 행사를 지양하고 활동 중심의 예산 편성 ∙구센터 및 단체에 활동비 지원
다문화가정자원봉사 프로젝트	30	-	△30	-	∙사업종결 ∙‘11년에는 다문화전문기관 등에 자원봉사자 모집‧연계를 지원
서울자원 봉사자대회	88	80	△8	△9	∙보여주기식 이벤트를 지양하고 봉사자 격려의 장으로 전개

◦ 자원봉사 활성화를 위한 실효성 있는 사업 추진

(단위 : 백만원)

사업명	2010 예산액	2011 예산액	증감액	%	추진내용
계	431	505	74	17
공동주제 기획봉사	150	87	△63	△42	∙분기별 1회 전 자치구센터가 공통의 주제로 동시에 봉사활동 추진 ※ 선포식 제외, 순 사업비만 편성
자치구별 특화 주제 봉사활동	100	73	△27	△27	∙자치구별 릴레이로 지역특성에 맞는 주제의 봉사활동 추진 ※ 선포식 제외, 순 사업비만 편성
프로그램 공모사업	89	104	15	17	∙우수프로그램지원 (‘10년 34개 → ’11년 50개)
캠프 운영지원	62	160	98	158	∙캠프운영확대 (‘10년 499개 → ’11년 520개) ∙지역특성 우수프로그램지원 (‘10년 40개 → ’11년 80개)
연구사업	30	81	51	170	∙상담가교육과정 교재개발 ∙자원봉사자 실태조사 시행

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
2. 2009년에 비해 2010년 자원봉사 등록자수가 증가했음에도 자원봉사시간은 오히려 감소함. 이는 실질적인 자원봉사가 이루어지지 않았다는 것이며 진정한 봉사가 무엇인지에 대한 교육이 필요함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 자원봉사 활동 참여시민 및 자원봉사자에 대한 소양교육 ‧ 전문교육 실시 강화 - 자원봉사 시민아카데미 운영 ‧ 신규자원봉사자에 대한 소양교육 이수 의무화 ‧ 봉사프로그램별 특성에 따른 직무교육, 보수교육 실시 ‧ 자치구센터 등 수요기관에 찾아가는 자원봉사 시민특강 실시 - 자원봉사 관리자 전문교육 실시 ‧ 시‧구 자원봉사 관리자 교육 실시 ‧ 자원봉사 상담가 양성 및 심화 교육 ◦ 주요 이슈 및 센터 운영에 필요한 기초연구 수행 및 시민고객에게 전문정보 제공 - 자원봉사 연구사업 진행 ‧ 서울시민 자원봉사 실태조사로 각종 정책기본자료 확보 ‧ 자원봉사 프로그램, 상담가 교육과정 등 개발 ‧ 자치구대상 정책 연구 논문 공모전 개최 - 자원봉사 자료관 운영 ‧ 시민‧학생들에게 자원봉사 관련 전문정보 상시제공 ‧ 센터내 자료관 무료개방

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
3. 성과관리계획을 보면 단순히 숫자를 채우기 위한 목표가 설정되어 있음. 총 자원봉사시간 증가, 50시간 이상 자원봉사자 증가와 같은 실질적인 목표가 설정되도록 사업계획을 변경해 주기 바람.	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 ◦ ‘10년 성과관리계획은 정량적 목표 중심으로 수립하였으나, ‘11년은 자원봉사시간 및 지속‧장기 봉사자 증가 등 자원봉사활동의 질적향상을 위한 사업을 적극 추진 예정임. ◦ ‘11년 사업계획 - 자원봉사 참여확대를 위한 기획봉사활동 전개(자치구 센터 연계 추진) - 민간 우수 프로그램 개발‧운영 지원 - 민간 기업‧단체와 상시 공동 협력 사업 전개 - 자원봉사 캠프 확대 및 운영 내실화 - 봉사활동 실적 마일리지에 따른 인정‧보상 확행 - 자원봉사자 및 수요처 데이터베이스 관리 효율성 제고
4. 자원봉사를 하지 않음에도 자원봉사를 하겠다고 등록한 사람을 모두 자원봉사자로 파악하는 것은 문제임. 봉사자 확보라는 단순한 실적이 아니라 진정한 봉사자에 대한 철학적 개념부터 바꿔야 하며, 이를 위해 센터에서는 진취적으로 업무를 추진해 주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 현행 전국자원봉사센터의 자원봉사자 관리는 행정안전부의 시스템을 공통적으로 사용하고 있으며, 동 시스템에서는 - 등록봉사자 인원 등 통상적인 통계확인 정도는 가능하나 구체적인 봉사자 자원 데이터는 확인‧관리가 곤란하여 - 자원봉사 등록인원 기준으로 봉사자 현황을 관리하고 있음 ◦ 등록인원을 기준으로 하는 봉사자 현황도 유의한 자료이나, 보다 체계적인 자원관리 및 효율적 정책 추진을 위해 참여 실적, 활동 유형 등을 기준으로 봉사자 관리 개선 필요성이 인정됨 - 봉사자 정보 DB구축‧수시 업데이트로 자원을 정밀하게 관리하고 등록 봉사자 외에 참여실적별 인원 등 별도 현황관리 예정

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
5. 자원봉사자에 대한 교육이 전무함. 자원봉사자의 역할과 전문성 강화를 위한 교육 프로그램을 개발하여 시행해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 자원봉사 활동 참여 시민에 대한 소양교육을 강화하고, 자원봉사자 및 관리자의 전문성 강화를 통해 봉사자의 자기성장 및 봉사활동 질적 향상 추진 - 자원봉사 시민아카데미 운영 ‧ 신규 자원봉사자에 대한 소양교육 이수 의무화 ‧ 봉사프로그램별 특성에 따른 직무교육, 보수교육 실시 ‧ 자치구센터 등 수요기관을 찾아가는 자원봉사 시민특강 실시 - 자원봉사 관리자 및 봉사자 전문교육 실시 ‧ 시‧구 자원봉사 관리자 교육 실시 ‧ 자원봉사 상담가 양성 및 심화 교육 ◦ 자원봉사자의 교육 접근성을 높이기 위한 사이버 교육강좌 개설(’12년 시행) 준비 - 자원봉사 활동 단계별 교육과정 정비 - 동영상 탑재를 위한 홈페이지 개선 작업

시정 및 처리요구사항

조치결과 및 향후추진계획

6. 2009년 행정사무감사 시 지적되었음에도 2010년도에도 수의계약을 한 사례가 3건이나 됨. 자세한 사유(해명)를 제출하기 바람.

□ 추진상황 : 추진완료

□ ‘10년 수의계약 사유별 사례 : 총 3건

◦ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제26조 등 적용(2회 이상 유찰시 수의계약)

(단위 : 천원)

건명	계약금액	수의계약 사유
슈퍼볼 선포식	44,470	◦ 슈퍼볼 선포식 행사 이벤트 용역 계약건으로 - 조달청 전자정보시스템(G2B)를 통해 공개 경쟁 하였으나 2회에 걸쳐 유찰 - 3개 업체를 대상으로 제안에 의한 수의계약으로 진행

◦ 지방계약법 시행령 제25조 ①항5호(5천만원 미만),

센터 회계규정(3천만원 미만) 적용

⇒ 추정가격 3천만원 미만의 용역이지만, 공개입찰‧가격비교 등   선 조치 실시

건명

계약금액

수의계약 사유

자원봉사 캠프 모형개발

21,500

◦ 캠프 운영 개선방안을 모색하기 위한   연구용역으로

-  조달청 전자정보시스템(G2B)를 통해 공개 경쟁 하였으나 2회에 걸쳐 유찰

-  3차 공고시 1개 업체 응찰, 응찰자와 수의계약

자원봉사자 상해보험

11,245

◦ ‘09년 10월부터 시중 보험회사의 보험요율이 800% 이상 인상되어

◦ 자원봉사자의 안전과 권익보호를 위해 설립된 한국자원봉사공제회와 보험계약 체결

-  보험료 가격비교(5,000명 기준)

(단위 : 천원)

보험사명	2009 보험료	2010 보험료	증감비
한국자원봉사 공제회	7,755	11,245	45%
현대해상 화재보험	5,542	50,040	803%

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
7. 법인체 직원 중심의 운영이 아닌 센터장을 대행하는 사무국장과, 전산직, 서무직 등 서울시 파견 직원을 중심으로 센터의 운영과, 조직, 회계집행이 이루어지고 있음. 또한 센터장 채용에 있어서 시장의 승인을 2∼3번 받는 절차가 있는 것은 센터를 서울시에서 운영하겠다는 의도로 볼 수밖에 없음. 센터가 자생적으로 돌아갈 수 있도록 제도적으로 만들어야 할 것임.	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 <시직원 센터 파견 근무> ◦ ‘06년 1월 서울시자원봉사센터 창립이후 신설기관의 효율적 운영을 행정적으로 지원하기 위해 市 파견직원이 근무하고 있음 - ‘06년 : 3명, - ’09년 : 4명, - ‘10년∼현재 : 3명 ◦ 향후 센터 조직과 운영의 안정화에 따라 시파견 직원의 조정을 검토하겠으며, ◦ 특히 2011년 이후로는 재정독립 등 센터의 자립기반을 확보하기 위한 업무가 반영됨 - 기부금품 모집 및 사용허용을 위한 법규 개정 추진협의 - 민간기업 등과 연계한 협찬 등 재정확보 방안 추진 등 <센터장 선임 시 시장 승인> ◦ 센터장 선임 절차 중 시장의 승인은 1회에 한하며, 센터 이사‧시의회‧외부 전문가 등으로 구성된 채용심사 위원회 심의, 이사회 의결, 이사장 임명 등 다양한 검증 절차로 선정의 객관성과 공정성을 기하고 있음 ※ 자원봉사 활동 지원 조례 제4조의3 (센터장의 선임절차) ‧ 자원봉사활동기본법 시행령의 자격요건자 대상 공개모집 → 채용심사위원회 선정(면접) → 이사회 의결→ 시장승인

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
8. 센터장 퇴임 후 오랫동안 후임자가 채용되지 못함으로 인해 업무 추진에 많은 문제가 있는 것으로 보임. 후임자 채용 문제를 빠른 시일 내 조치하기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 센터장 선임 추진경위 ① 전임 센터장 퇴임 : ‘10. 9. 30(임기만료) ② 공개채용 및 채용심사위원회 심의(면접) ⇒ 합격자 선정기준 : 우수인사 영입을 위해 심사위원 종합평점 90점 이상자 - 1차 : 공고(‘10. 8. 13), 면접(‘10. 8. 30), 7명 응모 □ 적임자 없음 - 2차 : 공고(‘10. 9. 1), 면접(‘10. 9. 15), 5명 응모 □ 적임자 없음 - 3차 : 공고(‘10. 11. 8), 면접(‘10. 11. 23), 3명 응모 □ 적임자 없음 - 4차 : 공고(‘10. 12. 30), 면접(‘11. 1. 17), 7명 응모 □ 응모자 중 1명 90점 이상 획득으로 면접 합격자 선정 ③ 자원봉사센터 이사회 의결 : ‘11. 1. 25(화) - 면접합격자를 센터장으로 선정 심의‧의결 ◦ 향후 계획 (‘11. 1. 28 기준) - 센터장 시장 승인 및 이사장 임명
9. 제출 요구한 1365 관련 자료가 불성실하게 제출되었음. 시정해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 1365콜센터는 행정안전부에서 운영하는 전국 자원봉사센터 공동 전화번호(1365)를 활용하여, 자원봉사관련 전화민원을 처리하기 위한 계획이었으나 실제 운영실적은 없음 ◦ 다만, 서울시센터는 1365를 통해 자원봉사 문의전화가 오면 행정봉사자가 활동상담, 자원봉사 정보 등을 안내하고 있음

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
10. 자치구별 자원봉사활동확인서 발급 현황에 차이가 나타나고 있는데, 부적절한 발급이 많이 있는 만큼 확인서 발급에 대한 관리․감독을 해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 행정안전부 1365 시스템 개선 ◦ 기존 자치구 자원봉사 활동 확인서는 구센터, 자원봉사 캠프, 동 주민자치센터 등에서 발급이 가능하며, - 발급처가 분산‧운영되어 운영하는 과정에 부적절한 발급의 개연성이 일부 있다고 볼 수 있음 ◦ 최근 자원봉사자 실적 관리가 행안부의 1365포털시스템으로 일원화 되고, 동 시스템에서는 봉사자 본인이 온라인에 의해 실적확인 발급이 가능하게 되어, 부적절한 발급 가능성이 차단되는 계기가 마련 되었음. (서비스 개시 : ‘10. 12월) - 구 센터 등 현장에서는 기존 발급방법과 온라인에 의한 개인 발급을 병행하고 있으나, 향후 지속적인 시스템 개선과 자치구에 대한 지도를 통해 온라인 발급으로 전용 유도 예정

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
11. 자치구 센터별 슈퍼볼 프로젝트 운영 사업의 경우 자치구내 자원봉사를 희망하는 인원이 많음에도 활용하지 못하고 시에서 지정한 사람들이 사업을 진행하다 보니 예산이 낭비되고 있음. 시정해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 슈퍼볼 활동은 자원봉사 활성화를 위해 각 자치구 센터가 지역 특성을 살려 자율적으로 운영하는 형태로 진행. - 시는 프로그램 운영비 보조 등 자치구 활동을 지원하였으며 참여 봉사자를 지정한 사례는 없었음 - 다만, 자치구에서 관내 봉사단체 및 기 활동 봉사자를 중심으로 운영하는 경우, 일반시민의 참여기회가 일부 제한되는 사례도 있을 수 있다고 봄 ◦ ‘11년은 자치구별 지역 특성에 맞는 특화주제를 선정하여 1365 릴레이를 전개하면서 일반시민의 참여기회 확대 운영 ⇒ 일반시민의 자유로운 참여 확대를 위한 적극적인 유치 및 안정된 봉사활동 기회 제공 - 프로그램별 일반시민의 참여비율을 우선 확보 후 남은 인원을 기존봉사자로 확보(기본 5:5, 최소 3:7 비율) - 사전 신규와 기존봉사자의 역할을 분담, 매뉴얼화하여 운영 ⇒ 체계적 홍보 전략을 통한 자원봉사자 모집 - 프로그램 성격에 맞는 타깃지향적 홍보 ‧ 자치구 홈페이지 팝업홍보 게재(1∼2주) ‧ 시센터, 서울시, 주요기관 등과 연계한 온라인 홍보 ‧ 민간 포털사이트에 자원봉사릴레이 활동 연재 홍보 추진 ‧ 시센터 스마트폰 애플리케이션 운영(‘11 신규사업) 시 홍보 - 동별 거주지 중심의 생활밀착형 홍보 ‧ 아파트단지 내 다주민 이용공간을 활용한 홍보 ‧ 엘리베이터, 놀이터, 헬스장, 주민자치센터 등에 홍보문 부착

시정 및 처리요구사항

조치결과 및 향후추진계획

12. 일회성 자원봉사대회가 어떤 효과 또는 성과가 있을 지 의문이며, 보여주기 위한 조직적, 정치적 목적의 행사가 아닌가 의심됨. 일회성 행사 보다는 자원봉사에 대한 긍지와 자긍심을 느낄 수 있는 방안을 마련해 줘야 할 것임.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영

◦ 자원봉사자 대회 및 일회성 행사 관련

- ‘10년 행정사무감사 지적사항을 토대로 ’11년 사업에는 선포식, 축제 등 행사성 사업을 대폭 축소, 폐지하였으나

- 자원봉사자 대회는 연중 유일한 봉사자 대상 행사로 봉사자들의 연대감과 자부심 고취를 위해 ‘11년 개최 필요

(단, 소비적 이벤트 지양하고 실질적 봉사 격려프로그램 준비 예정)

※ 행사성 사업 축소‧폐지 현황

(단위 : 백만원)

사업명	2010 예산액	2011 예산액	증감액	%	축소내용
계	368	240	△128	△35
서울볼런티어 액션데이	150	87	△63	△42	‧ 사업내용 중 행사성 이벤트 선포식 제외 ‧ 특화봉사활동 중심의 사업비 편성
슈퍼볼 프로젝트	100	73	△27	△27	‧ 선포식 행사를 지양하고 활동 중심의 예산 편성 ‧ 구센터 및 단체에 활동비 지원
다문화가정자원봉사 프로젝트	30	-	△30	-	‧ 사업종결 ‧ ‘11년에는 다문화전문기관 등에 자원봉사자 모집‧연계를 지원
서울자원 봉사자대회	88	80	△8	△9	‧ 보여주기식 이벤트를 지양하고 봉사자 격려의 장으로 전개

◦ 자원봉사에 대한 긍지와 자긍심을 느낄 수 있는 방안

- 봉사활동에 대한 인정과 격려로 참여자 긍지 및 자부심을 고취할 수 있도록 다양한 인정‧보상 제도 확행

※ ‘11년 인정‧보상 계획

◦ 활동시간 누적 마일리지 제도 정비

◦ 우수봉사자에 대한 격려‧인정 확행 : 등급 인증제, 명예의 전당 등

◦ 마일리지를 활용한 문화체험 및 사회적 기여 추진

◦ 봉사자 연대감 및 자부심 고취를 위한 자원봉사자 대회 추진

13. 업무보고 자료를 보면 자원봉사 용어에 이해할 수 없는 영어와 축약용어를 사용하고 있음.

지난 업무보고 때에도 지적했는데 시정이 되고 있지 않음.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영

◦  ‘11년도 각종 사업에 무분별한 외래어, 축약어 등의 사용을 지양하고, 시민들이 이해하기 쉽도록 사업 제목과 내용을 전면 수정하여 사업계획에 반영하였음.

◦ 사업명 변경사례

- 볼런티어액션데이 → 자원봉사 참여확대 기획활동(다하자 자원봉사)

- 슈퍼볼 프로젝트 → 자치구 특화 주제 봉사활동(1365릴레이)

- 프로보노 봉사단 → 전문가 봉사단(재능나눔)

- 그린시니어 봉사단 → 어르신 녹색환경 봉사단

- 재난재해 SSS → 재난재해 봉사단 등

시정 및 처리요구사항

조치결과 및 향후추진계획

14. 2009년도 행정사무감사 지적사항에 대한 추진결과가 추상적이며, 구체적 내용이 없음. 자원봉사센터의 활동이 행사나 실적 등 화려하고 겉모습에만 치중하는 느낌이 들고 있음. 면밀히 검토하여 개선해 주기 바람.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영

◦ ‘11년도 사업계획은 체계적이고 성과 지향적으로 구조화 하였으며,  향후 업무 추진 실적 등은 동 구조하에 일목요연하고 구체적으로 표현하겠음.

※ ‘11년 사업계획 구조

․추진방향 :	시민이 주도하는 자원봉사 정착				광역센터로서 위상 강화
․추진과제 :	자원봉사 문화확산 및 봉사자 역량강화 →4개사업		민간활동 지원 및 네트워크 구축 →4개사업		자원봉사 중추기관 위상 강화 → 6개사업		독립성 및 경영능력 제고 → 3개사업

◦ 특히 ‘11년은 보여주기식 사업이 아닌 자원봉사 활성화, 광역센터로서의 역할 충실 등 실효성 높은 사업 중심으로 추진예정임.

- 자원봉사 참여 확대를 위한 기획봉사 활동 전개

- 봉사자 및 관리자 대상 전문성 강화 교육 실시

- 자원봉사 인정보상 확행

- 민간 우수 프로그램 개발‧운영 지원

- 민간 기업‧단체와 상시적인 공동사업 전개

- 자치구 자원봉사센터 및 동 단위 기초 자원봉사 활동 지원

- 연구기능 강화, 전문정보 제공

- 중앙정부, 16개 광역시‧도, 해외단체 등 대외 교류‧협력 강화 등

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
15. 사업 내용이나 실적을 보면 센터가 존재할 필요가 있는지 의문임. 공공행사 보다는 궂은 일에 앞장서고 시민에게 다가가는 자원봉사센터가 될 수 있어야 함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ ‘11년은 행사성 사업을 지양하고, 광역 자원봉사센터로서 역할을 다하고 시민에게 다가가는 실효성 있는 사업 중심으로 전개 ◦ 주요 사업 계획 - 전문봉사단(재능 나눔) 운영‧협력 강화 - 어르신 녹색환경 봉사단 운영 - 민간 기업과 상시 협력 시스템 전개(MOU 체결) - NGO 등 민간 봉사 단체와 협력 강화 - 서울시 재난안전 네트워크 주도적 참여 - 생활권 단위 봉사활동 기반 구축(동 주민자치 활동과 연계) - 지역 주민 관심과 참여 촉진을 위한 기획 프로그램 추진(희망나눔) 등
16. 우리나라의 경우 자원봉사자의 수준이 떨어지는 데, 미국의 경우는 교육 미이수시 자원봉사를 나가지 못함. 자원봉사 질적 향상을 위해 적당히 해서 시간만 때우는 식이 아닌 자격증 취득수준의 교육이 이루어져야 함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 자원봉사 활동 참여시민에 대해 자원봉사자의 역할과 책임 등 소양교육을 강화하고, 자원봉사 전문교육 등으로 봉사자의 자기 성장 및 봉사활동의 질적향상 추진 - 자원봉사 시민아카데미 운영 ‧ 신규자원봉사자에 대한 소양교육 이수 의무화 ‧ 봉사프로그램별 전문교육, 보수교육 실시(인증서 발급) ‧ 자치구센터 등 수요기관을 찾아가는 자원봉사 시민특강 실시 - 자원봉사 관리자 전문교육 실시 ‧ 시‧구 자원봉사 관리자 교육 실시 ‧ 자원봉사 상담가 양성 및 심화 교육 ◦ 교육활동 외에 자원봉사 분야의 주요 이슈 기초연구수행 - 서울시민 자원봉사 실태조사로 각종 정책기본자료 확보 - 자원봉사 프로그램 및 상담가 교육과정 등 개발 - 자치구대상 정책 연구 논문 공모전 개최

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
17. 자라나는 학생들에게 행사 후 참여확인의 형태로 확인 도장을 찍어주는 식으로 자원봉사에 대한 인식을 심어주는 것은 문제임. 숫자만 채우는 자원봉사가 아니라 마음에서 우러나오는 자원봉사가 될 수 있도록 센터가 주도적 역할을 해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 청소년에게 자원봉사활동 확인 도장을 찍어주는 것은 교육청 교육과정 편성운영지침에 의해 학생들에게 부여된 일정시간 의무적 봉사활동을 증명하는 것임. - 이는 자원봉사 참여경험을 제공하는 선기능이 있는 한편, 자원봉사 자체를 다른 목적의 수단으로 인식하게 되는 부정적인 면도 있을 수 있음 ◦ 청소년 대상 자원봉사 가치관 정립 방안 추진 - 동 단위 캠프를 확대 운영하고 청소년 자원봉사 프로그램 개발 및 지원 - 활동 전 상담가를 통한 청소년 소양교육 실시 의무화 ◦ 자치구 및 민간 우수프로그램 공모시 학생대상으로 긍지와 자부심을 느낄 수 있는 봉사 프로그램 발굴
18. 지난 3월 선거를 앞두고 새마을 회, 통․반장 관변단체가 참여한 자원봉사자 행사를 개최한 것은 오해의 소지가 있음. 선거에 영향을 미칠 수 있는 행사이니 만큼 앞으로는 이러한 행사는 지양해주기 바라며, 꼭 개최해야 한다면, 외곽에서 개최해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ ‘10년 3월 자원봉사 1365 개막식 행사는 연간 자원봉사 활동의 개막을 알리는 행사였음 - 참여인원 : 7,000명(25개 자치구 자원봉사자, 시민 등) - 내 용 : 자원봉사선서, 공동봉사활동(드림켓, 孝 보물선 등) ◦ ‘11년은 자원봉사 행사성 사업 지양, 실질적 자원봉사 활성화 위한 방향으로 사업 계획하여 개막행사는 제외함 - 연간 활동 출범의 의미를 갖는 개막 행사를 제외한 대신 자치구별 봉사활동 운영과정에서 출범의 의미를 갖는 내용을 자체 전개토록 유도

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
19. 사업명을 보면 한글 형식이 3건인 반면 영어 등 혼합 형식이 14건으로 사업의 정확한 의미가 전달되지 않고 있음. 향후에는 시민이 쉽게 알 수 있는 용어로 업무 보고 해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ ‘11년도 각종 사업에 무분별한 외래어, 축약어 등의 사용을 지양하고, 시민들이 이해하기 쉽도록 사업 제목과 내용을 전면 수정하여 사업계획에 반영하였음. ◦ 사업명 변경사례 - 볼런티어액션데이 → 자원봉사 참여확대 기획활동(다하자 자원봉사) - 슈퍼볼 프로젝트 → 자치구 특화 주제 봉사활동(1365릴레이) - 프로보노 봉사단 → 전문가 봉사단(재능나눔) - 그린시니어 봉사단 → 어르신 녹색환경 봉사단 - 재난재해 SSS → 재난재해 봉사단 등
20. 글로벌 시대라고는 하지만, 사업관련 용어로 영어가 과다하게 사용되고 있음. 시정해주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ ‘11년도 각종 사업에 무분별한 외래어, 축약어 등의 사용을 지양하고, 시민들이 이해하기 쉽도록 사업 제목과 내용을 전면 수정하여 사업계획에 반영하였음. ◦ 사업명 변경사례 - 볼런티어액션데이 → 자원봉사 참여확대 기획활동(다하자 자원봉사) - 슈퍼볼 프로젝트 → 자치구 특화 주제 봉사활동(1365릴레이) - 프로보노 봉사단 → 전문가 봉사단(재능나눔) - 그린시니어 봉사단 → 어르신 녹색환경 봉사단 - 재난재해 SSS → 재난재해 봉사단 등

시정 및 처리요구사항	조치결과 및 향후추진계획
21. 사이버 예산이 과다하게 사용되고 있는 것으로 보임. 아껴서 써 주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ ‘10년에는 시민고객과의 쌍방향 소통을 위한 블로그 운영 초기 단계로 블로그 초기 개설 및 기능보완 등 운영 활성화를 위해 전문용역 업체 용역 추진 ◦ ‘11년에는 기 개설된 블로그 환경에서 전담직원 및 전문봉사단을 활용하여 최소한의 경비로 운영 계획임.

건  의  사  항

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건 의 사 항		조 치 결 과
1. 자원봉사 관리자 대상 교육의 전문성을 강화를 위해 적극적으로 프로그램을 개발하는 등 센터의 실효성 있는 역할이 필요함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 자원봉사 관리자 대상의 전문교육 실시를 통해 봉사자의 자기 성장 및 봉사활동의 질적향상 추진 - 자원봉사 관리자 전문교육 실시 ‧ 시‧구 자원봉사 관리자 교육 실시 ‧ 자원봉사 상담가 양성 및 심화 교육 - 자원봉사 시민아카데미 운영 ‧ 신규자원봉사자에 대한 소양교육 이수 의무화 ‧ 봉사프로그램별 특성에 따른 직무교육, 보수교육 실시 ‧ 자치구센터 등 수요기관을 찾아가는 자원봉사 시민특강 실시 ◦ 교육활동외에 자원봉사 분야의 주요 이슈 기초연구수행 - 자원봉사 연구사업 진행 ‧ 서울시민 자원봉사 실태조사로 각종 정책기본자료 확보 ‧ 자원봉사 프로그램 및 상담가 교육과정 등 개발 ‧ 자치구 대상의 정책 연구 논문 공모전 개최
2. 기존에 해왔던 자원봉사 말고 다른 부분(틈새)을 찾는다든가, 기존에 해왔던 자원봉사의 문제점 등을 개선한다든가 이런 역할이 필요한 데, 이런 일들에 대한 역할이 미진함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영 ◦ 자치구 및 민간단체의 신규우수 프로그램을 발굴하여 사업비를 지원하고 사례를 보급함으로써 자원봉사 확산 도모 - 자치구 프로그램 지원 ‧ 지역특성에 맞는 우수프로그램 선정 및 지원 ‧ 우수프로그램 사례집 발간 등을 통한 횡단전개 - 민간단체 프로그램 지원 ‧ 주제별(환경, 다문화, 외국인, 저소득 등) 신규프로그램 개발 지원 ‧ 시민제안 아이디어 및 우수프로그램 사례집 발간 등 횡단전개 ◦ 자원봉사 분야의 주요 이슈 및 프로그램 개발 연구수행 - 자원봉사 프로그램 및 매뉴얼 개발 연구 - 우수프로그램 분석을 통한 정책방향 및 문제점을 검토하고 차후년도 사업계획에 반영

건 의 사 항		조 치 결 과
3. 마음에서 우러나오는 자원봉사를 통해 “서울시에서 운영하고 있는 자원봉사자가 대단하다.” 라는 인식을 줄 수 있게끔 센터가 역할을 해야 하며, 센터에서 직접적인 역할이 어렵다면, 자치구에 예산을 지원하고 센터는 지도․감독의 역할을 하는 방안 등 운영에 대한 깊이 있는 연구가 필요함.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년 사업계획에 반영 ◦ 지역 특성과 봉사자의 욕구를 상호 충족할 수 있는 생활밀착형 봉사 프로그램 개발‧보급하고, 행정‧예산 지원을 통해 자치구 센터의 주도적인 역할 수행 유도 ◦ 주요 사업 계획 - 자치구별 특화주제 기획 봉사활동 (1365릴레이) - 민간 우수 프로그램 발굴‧보급 - 전문봉사단 확대 운영‧협력 강화 - 어르신 녹색 봉사단 운영 - 재난재해 봉사단 인력 운영
4. 인쇄물을 통한 자원봉사 홍보보다는 인터넷을 통한 홍보를 적극 추진해 주기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : 2011년 사업계획에 반영 ◦ 첨단 정보환경을 활용하여 시민고객과 실시간, 쌍방향 소통을 기반으로 하는 적극적 홍보활동 추진 - 기존 자원봉사 저널(인쇄물)을 발전시켜 e-book 병행 운영 - 센터 블로그, 트위터, 페이스 북 활용 및 온라인 자원봉사 공모전 개최 - 실시간 수요처 정보를 안내하는 스마트폰 애플리케이션 운영

건  의  사  항

조    치    결    과

5. 이벤트성 행사 위주가  아니라 자원봉사의 저변 확대가 필요함. 물론 국민의식 변화가 우선 되어야 하겠지만, 센터에서도 열심히 노력해 주기 바람.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용 : 2011년도 사업계획에 반영

◦ 선포식 등 일회성 이벤트 행사 축소‧폐지

(단위 : 백만원)

사업명	2010 예산액	2011 예산액	증감액	%	축소내용
계	368	240	△128	△35
서울 볼런티어 액션데이	150	87	△63	△42	∙사업내용 중 행사성 이벤트 선포식 제외 ∙특화봉사활동 중심의 사업비 편성
슈퍼볼 프로젝트	100	73	△27	△27	∙선포식 행사를 지양하고 활동 중심의 예산 편성 ∙구센터 및 단체에 활동비 지원
다문화가정자원봉사 프로젝트	30	-	△30	-	∙사업종결 ∙‘11년에는 다문화전문기관 등에 자원봉사자 모집‧연계를 지원
서울자원 봉사자대회	88	80	△8	△9	∙보여주기식 이벤트를 지양하고 봉사자 격려의 장으로 전개

◦ 자원봉사 저변확대를 위한 실효성있는 사업추진

(단위 : 백만원)

사업명	2010 예산액	2011 예산액	증감액	%	추진내용
계	431	505	74	17
공동주제 기획봉사	150	87	△63	△42	∙분기별 1회 전 자치구센터가 공통의 주제로 동시에 봉사활동 추진 ※ 선포식 제외, 순 사업비만 편성
자치구별 특화 주제 봉사활동	100	73	△27	△27	∙자치구별 릴레이로 지역특성에 맞는 주제의 봉사활동 추진 ※ 선포식 제외, 순 사업비만 편성
프로그램 공모사업	89	104	15	17	∙우수프로그램지원 (‘10년 34개 → ’11년 50개)
캠프 운영지원	62	160	98	158	∙캠프운영확대 (‘10년 499개 → ’11년 520개) ∙지역특성 우수프로그램지원 (‘10년 40개 → ’11년 80개)
연구사업	30	81	51	170	∙상담가교육과정 교재개발 ∙자원봉사자 실태조사 시행

기  타  사  항

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자료제출 등 기타사항		조 치 결 과
1. 자원봉사관리자 대상 교육을 받은 실제 인원 자료 2. 자원봉사자 등록자의 학력 통계(초․중․고․대․대학원) 자료 3. 자원봉사 평가 기준 (지표) 자료 4. 지난 9월 1일 현장방문 시 보고했던 자치구센터 및 민간단체 연계활동 강화관련 실적 자료 5. 캠프 사업 활성화를 위해 추진한 사항 또는 향후 계획 관련 자료 6. 행사위주가 아닌 실제 봉사활동 자료(지역별, 종류별, 인원, 횟수, 행사명 등)	□ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1)

자료제출 등 기타사항		조 치 결 과
7. 단발적 사업이 아닌 장기적 계획에 의해 추진하고 있는 사업 관련 자료 8. 자원봉사 인증서 발급 현황 및 봉사비 지출내역 자료 9. G20 관련 언어통역봉사자에게 지원된 물품․수당 등 예산집행 현황 자료 10. 상반기 발간 센터 저널 자료 11. 2009∼2010 자원봉사자에게 지급된 수당(교통비․식비) 현황 자료 12. 2009∼2010 타부서에서 자원봉사자에게 지급한 수당(교통비․식비) 현황 자료	□ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1) □ 추진상황 : 제출 완료(2011. 2. 1)