문서번호	인력개발과-29101
결재일자	2022. 8. 18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		인력개발과장	행정국장
			08/18
협 조
	시정연구담당관
	인사과장
	총무과장
	교육팀장

자발적 학습조직 활성화 추진계획

2022.  8.

행   정   국

(인력개발과)

목    차

Ⅰ.	환경분석	1
Ⅱ.	추진배경	2
Ⅲ.	추진경과	3
Ⅳ.	정책목표 및 전략	4
Ⅴ.	과제별 추진계획	5
	1. 업무 매뉴얼 작성	5
	2. 개인학습 지원 강화	6
	3. 서울런 학습동아리 운영	7
	4. 팀내 코칭 문화 확산	8
	5. 공무원 직접수행 학술용역 확대	10
	6. ‘거꾸로 보는 핵심사업 연구’ 문화 조성	11
	7. 시정 핵심가치 교육 강화	13
	8. ‘S미소(Seoul의 미래를 책임질 직원 소모임)’ 구성 및 운영	15
	9. 학습조직 우수성과 표창 및 공유회 개최	16
Ⅵ.	행정사항	17

자발적 학습조직 활성화 추진계획

자발적 학습을 토대로 한 새로운 학습조직 모델을 구축하여 함께 공부하는 서울시, 일이 재미있는 서울시 조직문화를 만들고자 함

Ⅰ. 환경분석

□  4차 산업혁명, 코로나-19 등 급변하는 환경에 적기 대응 필요

ㅇ 초연결·초지능사회 변화에 대응할 수 있는 학습 패러다임 혁신 필요

－ AI, IoT, 5G 등 과학기술의 융합을 특징으로 하는 4차 산업혁명은 정치, 경제, 사회, 문화 전반에 걸쳐 유례없는 변화 요구

ㅇ 코로나-19 장기화로 일상생활과 근무환경에 전면적 변화 도래

－ 비대면 회의, 온라인 쇼핑, OTT 산업 성장 등 직장, 소비, 여가 전반에 걸친 디지털 생활방식의 급격한 전환, 뉴노멀 시대의 등장

	개인별 단편적 학습방식의 한계에서 벗어나, 복잡하고 가변적인 환경에서 시스템적 사고를 할 수 있는 조직 역량 강화 필요

□  MZ세대 부상으로 새로운 조직문화에 대한 요구 등장

ㅇ 개성, 소통, 재미를 특징으로 하는 MZ세대에 대한 이해와 상호 조화를 위한 노력이 있어야 조직의 건강한 성장이 가능

－ 행정안전부 설문결과 1980~2000년생 공무원 58.6%는 이직을 고민한 적이 있으며, 그 이유로 ‘조직문화’(31.7%), ‘일하는 방식’(31.0%), ‘업무량’(14.1%) 등을 꼽음

ㅇ 새로운 세대 뿐 아니라 전 직원의 조직문화 개선에 대한 요구 지속

－ ‘2021년 서울특별시 직원 만족도 조사’ 결과 서울시 근무 불만족 주요사유로 ‘조직문화’(26.8%)가 1순위로 꼽힘

	수평적이고 포용적인 조직문화 조성으로 원활한 소통, 창의 발현, 협업이 일상적으로 이루어질 수 있는 기반 마련 필요

Ⅱ. 추진배경

□  ‘강제적’ 학습에서 ‘자발적’ 학습으로 변화 필요

ㅇ 창의학습이 지속되지 못했던 주요 이유는 직원들의 자율적 참여 유도 미흡과 수직적 학습조직 운영으로 인한 한계 때문

－ 실·본부·국별 보여주기식, 실적 중심의 아이디어 발굴 및 학습 동아리 운영 등으로 직원들은 피로감 호소, 장기적 학습조직 문화로 정착하지 못함

ㅇ 흥미와 즐거움에 기반한 자발적 학습을 유도하여 개인역량과 조직 문제해결 능력의 지속적인 상호발전 도모

□  ‘개인학습’ 중심에서 ‘조직학습’ 중심으로 전환 필요

ㅇ 조직학습은 ‘평범한 사람들이 비범한 결과를 달성할 수 있게 하는 원동력’으로 혁신적인 조직 성장을 위한 핵심 키워드

－ 복잡하고 급변하는 환경에서 전체 인과관계를 유기적으로 파악하고 해결책을 도출하기 위해서는, 구성원이 함께 학습하고 생각을 빌드업 해가는 과정 필수

ㅇ 조직 구성원 간 대화와 상호작용을 통해 지식이 창출되고, 창출된 지식이 조직학습으로 순환되는 과정을 통해 개인능력 단순합 이상의 조직역량 강화

□  ‘지식 전달’ 이 아닌 ‘경험을 통한 체득’ 으로 체질 개선

ㅇ 학습의 개념을 지식습득이 아닌 역량강화를 위한 모든 활동으로 보고 일터에서의 학습 일상화가 이루어질 수 있는 환경 조성 필요

－ 일방적 지식 전달 교육에서 탈피하여, 집단 지성으로 효율적 대안을 만들어가는 즐거움의 반복적 체험을 통한 조직의 체질 개선 중요

□  ‘당근과 채찍’ 방식에서 ‘내적 동기부여’ 방식으로 전환

ㅇ 산업사회의 생산성 향상 도구로 활용되었던 ‘당근과 채찍’ 방식은 오늘날 지식정보사회에서는 오히려 창의력을 저해하는 요소로 작용

ㅇ 학습자의 자율성, 유능감, 사회적 관계 욕구를 충족시키는 자발적 학습과정 유도 및 내적 동기부여 환경 조성이 중요

□  ‘교육이나 제도’가 아닌 ‘조직문화 개선’ 으로 접근

ㅇ 교육 및 제도의 양적 증가가 교육에 대한 피로도와 거부감을 일으키며 부지런한 비효율로 이어지는 악순환 개선 필요

ㅇ 조직학습이 원활하게 이루어지기 위해서는 소통에 막힘이 없어야 하고, 이를 위해서는 수평적이고 포용적인 조직문화 조성이 필수 요건

Ⅲ. 추진경과

ㅇ 자발적 학습조직 문화 확산 방안 보고(’22.1. 신년 업무보고)

－ 개인역량 강화, 팀워크 및 부서간 협업 강화에 기반한 조직 학습능력 제고

ㅇ 학습조직 활성화 TF 구성(’22.2.)

－ 구성/운영 : 총 8명(행정국장, 인력개발과장, 교육팀) / 매주 2회

－ 활동내용 : 학습조직 활성화 단위사업별 방향 설정 및 구체화 논의

ㅇ 학습조직 활성화 TF 운영 및 설문조사 등 실시(’22.2.~5.)

－ 학습조직 활성화 TF 회의 총 16회 개최

▸ 학습조직 활성화 9개 단위사업별 약 2~5회 브레인스토밍 및 구체화 논의

－ 매뉴얼 작성, 팀코칭, 개인학습 지원, 학습동아리 관련 설문조사 실시(총 4회)

－ ‘코칭 리더십’ 특강 개최(’22.3.14.(월), 행정국장 특강, 조회수 2,138회)

Ⅳ. 정책목표 및 전략

재도약하는 서울시 조성을 위한

서울시 학습조직 기반 마련

비전

자발적 학습을 토대로 새로운 학습조직 모델 구축

목표

◈ 새로운 트렌드 학습, 업무능력 향상 등으로 개인역량 강화

◈ 팀워크 학습, 부서간 협업강화로 업무 혁신 추진

◈ 서울비전2030, 핵심가치 공유를 통한 조직 학습능력 제고

3대

전략

세부

실

행

방

안

개인역량 강화

업무별 매뉴얼 작성·공유

(내 업무 마스터 하기)

개인학습 지원 강화

(직무교육 지원 강화, 집중 학습실 조성)

서울런 학습동아리 운영

(오픈 학습동아리방 운영, 핵심사업 연구 등)

팀워크 ‧ 부서간 협업

팀내 코칭 문화 확산

(서로가 서로에게 코칭, 수평적·포용적 팀내 소통)

공무원 직접수행 학술용역 확대

(외주 용역 대신 팀 학습 및 팀 워크로 문제 해결)

‘거꾸로 보는 핵심사업 연구’ 문화 조성

(‘NO 담당관’ 통한 핵심사업 점검, 시정반영)

조직역량 제고

시정 핵심가치

교육 강화

(미래서울아침특강,

관리자 리더십 교육)

S미소(Seoul의 미래를 책임질 직원 소모임) 구성

(MZ세대 조직문화 개선방안 마련)

학습조직 우수성과 표창 및 공유회 개최

(자발적 참여 유도,

연구 성과 공유)

Ⅴ. 과제별 추진계획

1		업무 매뉴얼 작성

서울시 전 직원이 개인 업무별 매뉴얼 작성으로 자신의 업무에 대해 달인이 되고, 담당자 부재 시에도 단절 없이 업무 수행

□ 추진배경

ㅇ 행정 서비스의 종류와 절차가 다양화 ․ 전문화됨에 따라 완벽한 업무 숙지를 바탕으로 하는 정책별 표준처리 절차 시스템 마련 필요

- 업무에 대한 정확한 이해와 전문성을 바탕으로 업무미숙 및 행정착오 방지

ㅇ 매뉴얼 작성을 통해 개인 노하우를 조직의 노하우로 확산시키면서 조직 전체적으로 학습하는 분위기 조성

-‘지식의 매뉴얼화(체계화) → 매뉴얼을 업무에 적용 → 업무에서 얻은 정보 및  개인의 노하우 추가 누적 → 조직 노하우’로 확산의 선순환 구조 마련

□ 추진계획

ㅇ 작성대상 : 서울시 5급 이하 전 직원

ㅇ 작성기간 : 업무 담당 후 3개월 이내 신규 작성 및 수시 업데이트

ㅇ 작성단위 : 팀장과 팀원이 논의하여 선정

－ 사전에 사업 단위, 작성 방식(개별/팀), 범위 등에 대한 논의 후 작성

－ 1회성 사업, 단순 반복 업무는 기존 업무인수인계서, 방침 등으로 대체

ㅇ 작성방법 : 업무 관련 모든 것을 상세하게 기술

－ 정형화된 서식으로 작성하기보다는 업무 성격에 따라 효율적으로 작성

－ 주요 사업은 과장-실․본부․국장과 매뉴얼 작성 내용 공유

ㅇ 지원내용 : 부서장 추천 우수 매뉴얼 학습시간 부여(부서 현원 10% 이내)

ㅇ 활용방안 : 우수 매뉴얼 공유를 통해 점진적으로 전체 업무 체계화 기틀 마련 및 업무 인수인계서로 활용

2		개인학습 지원 강화

자기주도 학습을 적극 지원하여 자발적 학습문화를 조성하고 이를 통하여 조직의 발전과 성과 제고

□ 추진배경

ㅇ 사회적 변화에 따른 다양한 개인학습 수요에 대한 적극적 지원 필요

－ 4차 산업혁명 분야(코딩, 빅데이터, 메타버스 등) 및 경제활동 분야(부동산정책, 가상화폐 등) 등 변화와 관심이 집중된 분야에 대한 지원 강화 필요

ㅇ 직원들의 학습에 대한 욕구를 충족시켜줄 시스템적 지원 및 인프라 부족

－ 다양한 의무교육 이수현황 파악 및 필요한 교육과정으로의 연계 부족

－ 사무실과 독립된 학습공간 부재로 비어있는 회의실 틈새이용하는 수준

□  추진계획

ㅇ 개인의 직무와 직·간접적으로 관련된 관심분야에 대해 적극적으로 확대 지원

－ 4차산업 및 기술교육과정에 전문화된 교육기관(과정) 발굴하여 위탁교육 실시

－ 사이버 자격증 추가 과정(기술사 등) 개설 및 자격증 취득(유지)비 지원 확대

－ 정책이해 및 직무수행에 도움을 줄 부동산정책, 블록체인 등 폭넓은 분야로 지원 확대

ㅇ 꾸준한 학습 유도를 위하여 교육지원 프로그램 및 교육과정 안내, 부족한 학습과목을 수강신청에서 학습까지 연결하는 원스톱 시스템으로 개편

－ 온·오프라인 교육분야 통합 안내를 통하여 직원들의 학습 관심 유도

－ 사용자 편의성을 높이기 위하여 법정교육이수현황, 승진충족여부 확인 등 통합 안내 및 수강신청 후 학습까지 연결되는 원스톱 시스템으로 개편

ㅇ 개인학습이 가능하도록 집중 학습실 제공 － 청사 내·외에 학습에 집중할 수 있는 독립 공간 조성(예 : 서소문2청사 집중 학습실)

3		서울런 학습동아리 운영

자율적 학습동아리 운영으로 시정 핵심과제 연구, 공통업무 연구, 지식공유 등을 활성화하여 학습·연구하는 문화 확산

□ 추진배경

ㅇ 기존의 학습동아리는 부서별 강제 구성 및 보여주기식 운영으로 학습에 대한 피로감과 부작용 유발

－ 서무가 형식적으로 결과보고를 하는데 그치는 등 기형적 운영형태 발생

ㅇ 학습동아리 주제를 부서 문제해결로 제한하여 직원들의 수요 대응에 한계

	< 학습동아리 관련 설문조사>	※ ’22.4.20.~4.21. / 인력개발과 실시 / 행정국 135명 참여
· 학습동아리 주제별 참여 의향 : 공통 업무지식(60.7%), 직무 심화지식(25.2%), 부서 문제해결(21.5%) · 자발적 참여 확대방안 : 보고자료 최소화(59.3%), 자유로운 참여(46.7%), 운영평가 미실시(43.7%) 등

□ 추진계획

ㅇ 구    성 : 직무능력 향상 관련된 주제에 대해 자율적 구성

－ (주   제) 공통 업무지식, 신산업 등 심화지식, 조직 문제해결 등

－ (대   상) 동아리가 자율적으로 부서, 직렬 제한 여부 결정

ㅇ 운영방식 : 온·오프라인 다양한 방식으로 자율 운영하여 부담 최소화

－ (운 영 진) 유관부서 재직자 또는 경험자 등 동아리 내 자율 선정

－ (온 라 인) SNS 대화방, Q&A 운영, 비대면 회의 등

－ (오프라인) 전문가 초빙 직장교육, 현장체험, 브라운백미팅 등

－ (결과보고) AI 회의록 등을 활용한 활동 실적 및 결과 보고 간소화

ㅇ 지원방안 : 주최자 인센티브, 운영비 지원, 학습시간 인정 등

－ (인센티브) 주최자에게 인센티브 지원하여 학습동아리 개설 활성화

－ (운 영 비) 회의, 강사초빙, 현장체험 등 다양한 활동을 위한 운영비 지원

－ (학습시간) 활동 실적에 따라 학습시간 차등 인정

ㅇ 우수 학습동아리 시상 및 성과공유

－ (시    상) 자유형식 수기공모 등으로 우수 학습동아리 선정 및 시상

－ (성과공유) 학습조직 성과 공유회, 지식공유시스템 등을 통한 우수성과 공유

4		팀내 코칭 문화 확산

팀 내에서 누구나 서로 코칭하고 코칭받을 수 있는 문화를 조성하여 모든 팀원의 상호 발전과 조직의 문제해결 역량 강화

□ 추진배경

ㅇ 조직문화 혁신을 위한 꾸준한 노력이 있어 왔으나, 원활한 소통과 포용적 조직문화의 완성을 위해서는 여전히 많은 노력 필요

－ 조직문화 혁신대책 수립 및 실행, 관리자 리더십 교육을 통한 소통교육 실시 등 다양한 노력을 기울여 왔으나, ’21년 만족도조사 결과 조직문화에 대한 불만 여전

	< 2021년 서울특별시 직원 만족도조사 (인사과 실시, 2,448명 참여) >
- 서울시 근무 불만족 주요 사유 · ‘조직문화’ 26.8%, ‘인사제도’ 21.8%, ‘과도한 업무량’ 15.0% 등 - 조직문화 주요 개선의견 · ‘권위적인 조직문화 개선을 위해 소통이 필요하며, 실무자 의견 반영 필요함

ㅇ 근본적 개선을 위해서는 조직 기본단위인 ‘팀’의 조직문화 개선 필수

－ 팀 코칭 관련 설문조사* 결과, 대부분의 직원이 팀 코칭이 필요하며(91.6%), 좋은 팀 분위기를 위해 ‘수평적·포용적 분위기’가 중요하다고 답함(32.7%)

* ’22.4.4.~4.6, 인력개발과 실시, 119명 참여

□  추진계획

① 수평적·포용적 팀문화 조성

ㅇ 팀 문화 개선의 핵심인 팀장의 인식 전환 및 소통역량 강화

－ 직원 설문조사를 통한 좋은 팀장·싫은 팀장 유형 발표로 자발적 개선 유도

ㅇ 수직적이고 경직적인 분위기 타파를 위한 팀별 대화 기본규칙 수립

－ 팀원들이 함께 대화 기본규칙을 정하고 일상에 적용하여 팀내 소통문화 개선

예) 비난·비웃음·비꼼 금지, 종이없는 회의, 금지어 설정 등

② 상호 이해와 협력을 위한 소통 활성화

ㅇ 부담은 없애고 결속력은 높이는 팀단위 소통 시간 운영

－ ‘필요없는 일 줄이기’ 통해 소통할 수 있는 시간적·심리적 여유 확보

－ 근무시간 내 짧은 티타임 등 부담없이 자주 소통하는 모임 운영

ㅇ 부담이 아닌 문제해결로 이어질 수 있도록 회의문화 개선

－ 간단한 회의는 회의자료 없애기, 회의자료 1쪽만 작성하기, 결과보고 AI 회의록으로 대체하기 등 자료가 가벼운 회의문화 조성

－ 회의는 30분, 최대 1시간 이내로 제한하여 집중도 높은 회의 운영

ㅇ 소통역량 강화 등 교육에 참여할 수 있는 분위기 조성

－ 소통을 위한 다양한 교육과정이 마련되어 있으나 수강하기 어려운 여건 개선

· 필요없는 일 줄이기, 관리자가 직원들의 교육 참여 권장, 관리자 솔선하여 교육 참여 등

③ 성공적 팀내 코칭 적극 지원

ㅇ 팀내 코칭 우수 사례 표창 및 공유로 팀내 코칭 활성화

－ 팀내 코칭을 포함한 학습조직 활동 우수 실국에 시장표창 및 포상금 지원

－ 학습조직 성과 공유회, 학습성과공유방 등을 통한 우수사례 공유

ㅇ 逆 멘토링 운영 통해 신규직원이 코칭하는 흐름 지원

－ 신규직원이 새로운 눈으로 조직과 정책을 바라보고 코칭하는 기회 제공

ㅇ 팀장 대상 퍼실리테이터 교육 지원 통해 팀내 코칭 활성화

－ 인재개발원 리더십 교육과정에 퍼실리테이터 프로그램 추가, U-지식여행 콘텐츠 개발, 내·외부 강사 활용한 직장교육 지원 등

5		공무원 직접수행 학술용역 확대

공무원 직접수행 학술용역 확대로 행정 전문성을 높이고, 해결책을 직접 찾는 훈련을 통해 직원 역량 강화 및 조직 생산성 향상에 기여

□  추진배경

ㅇ 학술용역 심의회 연 1회 운영으로 학술용역의 시의성 제약

－ 최근 3년간(’19~’21) 연 11~12건 심의 건수 중 8~9건 연구과제로 선정

ㅇ 보상 체계 미흡으로 적극적 참여를 위한 동기 부여 부족

< ‘공무원 직접수행 학술용역’ 개요 >

ㅇ 과제범위

- 정책 수립 등 공무원의 행정경험과 전문가 자문으로 해결 가능한 분야

- 법령·제도 개선 논리개발, 현황·실태조사 등 내부 연구의 적실성

ㅇ 추진절차

자체계획 수립 및 신청	⇨	학술용역심의회 연구과제 선정	⇨	과제 수행 및 평가․종료	⇨	종합평가 및 성과보상
(주관부서)		(시정연구담당관)		(주관부서)		(시정연구담당관․ 인력개발과)

□  추진계획

ㅇ (심의회 수시 운영) 시기적 제약 없는 도전 및 시의성 확보

－ 선정 심의회 연 1회 ➡ 수시 운영(4~8월)으로 행정환경 변동의 신축적 대응

－ 학술용역 필요시 공무원 직접수행 가능 여부 사전 검토하여 선제적 대상 확대

－ 학술용역심의회에서 직접수행 과제로 추천시 우선 선정하여 지원

ㅇ (지원예산 상향 조정) 연구비의 과제별 지원예산 상향 조정

－ 과제별 지원예산 600만원 ➡ 1,000만원

ㅇ (인센티브 확대) 적극적 참여 동기 부여를 위한 보상 확대

－ (학습시간 확대) 직접수행 학술용역 참여자(전원)의 학습시간 확대

▸ 학습시간 20시간 ➡ 25시간으로 확대

－ (표창수여) 평가 결과 우수 용역은 ‘사업으뜸이’(6명)로 선정하여 시장 표창

6		‘거꾸로 보는 핵심사업 연구’ 문화 조성

정책 및 사업의 발생 가능한 이슈를 사전 관리하고, 다양한 시각으로 예상되는 문제점 및 비판사항을 검토하는 조직문화 구축

□ 추진배경

ㅇ 급변하는 행정환경 변화로 위기관리를 넘어 이슈관리 필요하나, 모든 정책에 동일하게 적용되는 사전 관리 기준 도입 어려움

- 사업별 특성에 맞춰 비 정형화된 형식으로 다각적 사전 검토 필요

ㅇ 사업 추진 전체 과정에서 직원 의견 청취를 통한 예상 문제점 및 대안 분석

- 사업에 대한 사전지식과 상황분석이 가능한 직원들을 대상으로 발생 예상 문제점을 논의하여 정책을 기획 의도대로 추진 및 전달

ㅇ 핵심 사업 추진에 대해 토론하는 조직문화 구축

- 사업 추진 과정을 Top-down 방식에서 Bottom-up 방식 병행

□ 추진계획

ㅇ 대상사업 : 사업 추진 실·본부·국에서 자체적으로 대상 선정

※ 신규사업 추진 시 해당 제도를 적극 활용하되, 기존 사업에도 적용 가능

ㅇ 운영시기 : 사업 추진 주요 시기에 따라 진행

	①		②		③
정책(사업) 형성	□	계 획 수 립	□	정책(사업) 집행	□	사 후 평 가
․ 현황과 문제점 파악 ․ 포괄적인 추진 방향 ․ 국내외 사례 분석 ․ 추진 일정 조율		․ 추진목표, 내용 확정 ․ 사전 타당성 분석 ․ 관련 부서 협의 ․ 세부 추진 일정 확정		․ 사업 추진 ․ 상황변화 모니터링 ․ 언론 등 활용 대시민 홍보		․ 평가 결과 분석 ․ 향후 정책 개선

- ① 사업 계획 수립 전 사업 추진 여부 등 발생 가능한 사항 포괄 논의

- ② 계획 수립과정에서 담당이 놓칠 수 있는 부분 구체적 논의

- ③ 정책 집행 시작 단계에 언론 및 시민의 부정적 의견 예상 논의

ㅇ 운영방법 : 대면 회의를 통해 책임성 있는 정책 논의 분위기 조성

거꾸로 보는 핵심사업 연구모임 조직	□	사업 추진부서 정책 설명	□	문제점 및 비판사항 논의	□	내용 반영 사업 추진
․ 사업 추진부서 주관 ․ 관련 실․본부․국 직원 ․ 문제점 분석 분야 지정		․ 단순 설명이 아닌 추진 필요성에 대한 설득		․ 사전 내용 분석 후 대면회의 진행 ․ ‘No 담당관’ 지정 및 역할 부여		․ 논의 사항 분석 및 반영

- 사업 및 정책을 계획하고 추진하는 사람(부서)이 필요성 논리적 설득

- 사전에 분야(예산, 상황분석, 영향력 등)를 나누어 예상되는 문제점과 비판사항에 대해 충분히 분석 후 대면 회의 개최

-  ‘No 담당관’ 역할 부여하여 반대의견 자유롭게 발언

※ No 담당관

- 회의 진행 시 사업 추진의 문제점만을 이야기하는 역할 부여

- 사업 추진 실무자는 안된다고 말하는 사항에 대하여 설득하는 과정에서 발생할 수 있는 문제점 및 비판사항을 사전에 점검할 수 있음

- TFT 회의 시 해당 절차를 적극 활용하되, 강제 절차가 아닌 수시로 다양한 논의가 이루어질 수 있는 문화로 정착

- 논의 사항에 대하여 분석 후 정리하여 사업 반영

ㅇ 지원방안 및 우수사례 공유

－ ‘거꾸로 보는 핵심사업 연구’를 포함한 학습조직 활동 우수 실국을 선정하여 시장표창 및 포상금 지원

－ 학습조직 성과 공유회, 학습성과공유방 등을 통한 우수사례 공유·확산

7		시정 핵심가치 교육 강화

시정 핵심가치, 새로운 트렌드 관련 다양한 강의를 통해 조직의 문제인식 능력을 제고하고 변화를 선도하는 역량있는 인재 양성

①「미래서울 아침특강」 확대 운영

□ 추진배경

ㅇ 국내·외 전문가를 초빙하여 강연을 개최하는『미래서울 아침특강』
운영으로 시정 핵심가치와 서울의 미래비전에 대한 공감대 형성

□  사업개요

ㅇ 일시/장소 : 격주 수요일 07:30 ~ 08:30(1시간)/대회의실(신청사 3층) 등

ㅇ 참석대상 : 시장단, 본청 소속 3급 이상 간부 및 주무과장 등

※ 현장 강의 및 온라인 화상회의 시스템을 통한 실시간 온라인 강의 병행

ㅇ 강    사 : 주제별 국내․외 최고 전문가

ㅇ 주요내용 : 미래비전, 혁신트렌드, 리더십, 인문교육 등 다양한 주제

□  추진계획

ㅇ 시정 핵심가치를 공유하는「미래서울 아침특강」운영방법 개선

－ 현행 3~4급 간부 위주인 현장참석 대상을 전 직원으로 확대

· 현행 본청 3급 이상, 주무과장(82명) → 강의주제 사전 공개로 희망직원 모집

－ 공약과 연계하여 테마가 있는 아침특강 구성·운영, 학습의 연속성 강화

시기	테 마	주요 내용
9월	안전한 미래도시	지속가능하며, 위기상황에 잘 대응하고 시민 삶의 만족도를 높일 수 있는 미래 스마트시티로 진입
10월	도시품격 제고	수변감성 도시 서울의 공간적 아름다움과 함께 체육, 문화, 관광 등 K-컬쳐를 선도하는 서울의 품격 제고
11월	핵심역량 강화	4차 산업혁명, 빅데이터, 인공지능 등에 대한 지식 습득 및 미래인재 조건에 대한 탐구
12월	2023 트렌드분석	2023년 트렌드에 대한 날카로운 분석과 새로운 도약 준비

② 관리자 리더십 교육 강화

□ 추진배경

ㅇ VUCA 시대*에 맞는 새로운 역량 및 디지털 활용 능력 중요성 증가

*변동성(Volatility), 불확실성(Uncertainty), 복잡성(Complexity), 모호성(Ambiguity)의 시대

ㅇ MZ세대 공무원의 비율 증가에 따른 새로운 소통 리더십 요구

－ 40세 이하 서울시 공무원 비율 35.2%로 최근 5년간 8.1% 증가

구 분	계	30세 이하	31~40세	41~50세	51세 이상
2022.8.	10,136명	1,352명 (13.3%)	2,217명 (21.9%)	3,095명 (30.5%)	3,472명 (34.3%)
2017.8.	10,121명	669명 (6.6%)	2,079명 (20.5%)	3,713명 (36.7%)	3,660명 (36.2%)

ㅇ 콘텐츠 이용률 제고를 위한 수요자 맞춤형 콘텐츠 제공 및 독려 필요

－ ’21년 3급 이상 관리자 콘텐츠 이용률 79%, 4급 관리자 이용률 72%

□ 추진계획

ㅇ (온 라 인) 소통, 최신 트렌드 등 다양한 온라인 콘텐츠 지속 개발 및 제공

－ PC 또는 핸드폰으로 쉽게 이용할 수 있는 7~10분 내외 동영상 등 스낵형 강의 형태로 3급 이상 15,000편, 4급 8,000편 이상 콘텐츠 제공

ㅇ (오프라인) 공공·민간기관 관리자와 최신 트렌드 학습 및 네트워킹 구축

－ 3급 관리자 조찬 특강, 4급 관리자 저녁 특강, 3급 이상 및 4급 관리자 통합 특강 등 다양한 대면 특강 운영

ㅇ (참여율 제고) 1일 1콘텐츠 학습 장려로 참여율 90% 목표

－ 평균 학습 시간 대비, 개인별 학습 시간 및 수강 강의에 대한 내용 제공

－ 수시 알림 및 이용 부진 대상자 독려 안내 등

ㅇ (만족도 평가) 매월 만족도 평가 실시하여 수요자 맞춤형 콘텐츠 제공

－ 수강현황 및 만족도(내용, 방법, 편의성 등) 분석에 기반하여 콘텐츠 제공

8		‘S미소(Seoul의 미래를 책임질 직원 소모임)’ 구성 및 운영

서울의 미래를 책임질 MZ 세대 직원 모임을 구성·운영하여 새로운 시각으로 조직을 바라보고 세대간 상호 융합하는 조직문화 조성

□ 추진배경

ㅇ MZ 세대가 조직의 주류로 등장함에 세대 간 상호 이해를 위한 노력 필요

－ ‘2021년 서울특별시 직원 만족도조사’ 결과, 40세 미만 직원의 만족도는 40세 이상 직원들에 비해 전체적으로 낮음

구 분	참여자수	종합만족도*	조직 내 의사소통	조직문화
40세 미만	889명	64.1	64.1	69.4
40세 이상	1,559명	69.1	69.5	73.3

*8개항목 종합만족도(후생복지, 사무환경, 행정지원, 직무만족도, 의사소통, 교육훈련제도, 인사제도, 조직문화)

ㅇ 수평적·포용적 조직문화 구축을 위한 다양하고 창의적인 시도 중요

－ 수평적 소통, 일하는 방식 등 조직 내 의사소통과 조직문화 개선 방안 강구

□ 추진계획

ㅇ 대    상 : 1980년 이후 출생 직원 중 신청 또는 추천받아 구성

ㅇ 역    할 : 소통의 가교로서 조직문화 개선 및 세대갈등 해결사 역할 수행

ㅇ 운영방법 : SNS, 메신저, 영상모임, 대면모임 등 자율 운영

ㅇ 활동내용

－ ‘신규 직원과의 대화’, 설문조사, 인터뷰 등 다양한 방법으로 의견 청취

－ ‘좋은 팀장’ vs. ‘싫은 팀장’, ‘좋은 팀원’ vs. ‘싫은 팀원’ 유형 마련 및 발표

－ 조직내 세대갈등 사례 연구 등을 통한 해결방안 마련

－ 서울시 MZ 직원 대표로서 조직문화 개선을 위한 무엇이든 제안

· 시장-S미소 간담회, 공무원 노조 등을 통한 제안 등

－ 서울시 MZ 직원 대표로서 다양한 회의, 행사 등에 참여하여 의견제시

ㅇ 지원방안 및 성과공유

－ 운영비 지원 및 학습시간 인정

－ 의견수렴 결과 등 활동성과 시업무공지 게시 등을 통해 수시 공유 및 홍보

－ 제안사항 유관부서 검토 및 반영 등 조직문화 개선 위해 지속 노력

9		학습조직 우수성과 표창 및 공유회 개최

학습조직 활성화 추진에 따른 다양한 성과 및 우수사례를 표창하고 성과 공유를 통해 서울시 학습조직 문화 안착에 기여

□ 추진배경

ㅇ 학습조직 활성화를 위해 다양한 활동을 적극 추진한 우수 실·본부·국을 선정·표창하여 학습조직 문화가 조기 정착할 수 있도록 독려 필요

ㅇ 학습조직 활성화 세부사업별 우수사례 및 성과를 조직 전체에 공유할 수 있는 소통의 장 마련하여 학습조직 이해 및 향후 발전 방향 모색

□ 추진계획

ㅇ 학습조직 활성화 우수 실·본부·국 선정 및 표창으로 학습하는 조직문화 장려

－ (대    상) 팀내 코칭, 거꾸로 보는 핵심사업 연구, 학습동아리 등 학습조직 활성화 전체 사업 성과가 우수한 실·본부·국 선정

－ (방    법)‘우수부서 표창’대상으로 추천(인력개발과 → 인사과)

－ (지    원) 시장표창 및 포상금 지원(6,000천원)

ㅇ 학습조직 성과 공유회 개최로 학습조직에 대한 이해를 높이고 학습문화 확산

－ (일시/장소) ’22. 12월 중 / 시민청 바스락홀 등

－ (참석대상) 학습조직 참여직원 및 참석 희망직원 등

－ (운영방식) 편안하고 자유로운 소모임 방식으로 운영하여 소통·공유 활성화

· 기존 ‘PPT 발표 및 시상’ 형식의 경직된 행사가 아닌 편안한 성과공유 기회 제공

－ (주요내용) 학습조직 활성화 우수사례 및 성과 공유

· 퍼실리테이터 진행 통한 우수사례 및 추진상 애로사항 공유, 질의응답

· 전문가 초빙 특강 개최, 학습조직 활동 영상 상영 등

－ (결과활용) 학습성과공유방 및 게시판 통해 지속적인 공유 및 전파

Ⅵ. 행정사항

□ 추진일정

ㅇ ’22. 8월 ~  : 단위사업별 계획 수립 및 시행

－ (실·본부·국) 매뉴얼 작성, 팀내 코칭 및 거꾸로 보는 핵심사업 연구 문화 조성 즉시 시행

－ (인력개발과) 학습관리시스템 개편, 학습동아리 개선, 아침특강 확대 운영

ㅇ ’22. 9월 ~  : S미소 구성 및 운영

ㅇ ’22. 12월   : 학습조직 활성화 우수 실국 표창

ㅇ ’22. 12월   : 학습조직 성과 공유회 개최

□ 협조사항

ㅇ (총  무  과)  집중 학습실 조성	: ’22. 하반기

ㅇ (시정연구담당관)  공무원 직접수행 학술용역 지원	: 수시

ㅇ (인  사  과)  학습조직 활성화 우수실국 표창 및 포상금 지원	: ’22. 12월

ㅇ (실·본부·국)  학습조직 활성화 적극 참여

□ 소요예산(안) : 481백만원

(단위 : 천원)

사업명	소요예산	산출내역
계	480,952
개인학습 지원	235,000	- 학습관리시스템 운영 : 135,000천원 - 집중학습실 조성(총무과) : 100,000천원(20석 기준)
서울런 학습동아리 운영	34,500	- 운영지원금 : 24,500천원 - 우수활동지원금 : 10,000천원
공무원 직접수행 학술용역	50,452	- 연구비지원(시정연구담당관) : 50,452천원
시정 핵심가치 교육 강화	144,000	- 아침특강 : 2,500천원 × 24회 = 60,000천원 - 콘텐츠 구입 : 84,000천원
S미소 구성 및 운영	1,000	- 운영지원금 : 1,000천원
학습조직 성과 공유회	16,000	- 포상금(인사과) : 6,000천원 × 1개 = 6,000천원 - 행사개최비 : 10,000천원 × 1회 = 10,000천원