목     차

1.  서  상  돈   위  원

2.  정  지  현   위  원

3.  최  정  권   위  원

4.  이  용  석   위  원

5.  박  재  흥   위  원

6.  강  병  윤   위  원

7.  중   랑   구   청

8.  노   원   구   청

서  상  돈  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  서  상  돈 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.경기북부 백석천의 경우를 타산지석 삼아 생태적, 환경적으로 중요하지만 하천구역인 하도내 치수적 안정성 확보는 절대적으로 선행되어야 함	‧ 금회 적용한 저수호안 공법은 수리분석결과 홍수시 유속과 소류력에 대한 세굴에 충분히 저항할수 있도록 공법 선정에 있어서 치수적 안정성 확보를 우선적으로 반영하였음. ‧ 또한 여유고 부족구간에 대한 보축계획을 반영하여 하천에 대한 치수안정성을 확보한 후 수질, 수생태계 등을 개선하도록 계획하였음.	반영
2.토질조사 결과 묵동천의 하상재료는 모래로 구성되어 있음. 모래 기반에서 하천내 시설물의 설치는 하상세굴을 항상 고려하여야 함 -어도, 평여울, 징검다리 등의 설치시 하상의 세굴 등 침강에 대해 철저히 고려 -어도의 경우 상하류부 사석채움 등에 대해 보완이 필요	‧ 하천내 시설물 설치는 가급적 지양하고 저수호안 계획의 경우에는 기초부 하상세굴을 고려하여 계획하였음. ‧ 또한 기존 하상을 기반으로 조성하는 것으로 계획하였으며 별도의 준설이나 하상 절취계획은 없음. -어도의 경우 상하류부 세굴영향 발생가능성이 큰 상하류부에는 세굴에 저항할 수 있는 사석채움보다는 자연석 등으로 계획하겠음.	반영
3.특히 호안 공법의 적용에 있어서도 소류력이나 호안의 안정성을 고려하여야 함	‧ 금회 설계에 적용한 호안공법에 대하여 수리분석결과 유속 및 소류력은 허용범위이내인 것으로 분석되었음. 현재 묵동천 저수호안은 콘크리트 찰쌓기로 응급복구된 상태이므로 금회 계획한 호안공법은 타당한 것으로 판단됨.	반영

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
4.유지용수 공급계획에 대해서 용수 공급 분리를 위해 밸브실을 만드는 내용이 포함되어 있는데 부력이나, 구조안정성을 검토한 계산이 필요하고 도면 역시 일반도만 들어가 있고 배근도나 구조도가 누락되어 좀 보완이 필요할 것으로 판단됨	‧ 금회 계획한 밸브실에 대하여 구조해석(구조안정성, 부력 등)을 수행하여 구조도 및 배근도를 반영 하겠음.	반영
5.유지용수관도 기존은 유리섬유복합관으로 되어 있으며, 신설 관로는 주철관으로 되어 있는데 재질이 다른 관종 변화에 대한 연결 세부 도면이 필요할 것으로 보임	‧ 금회 유지용수관로의 관종은 하천구간에 매설되므로 부력방지를 위하여 주철관으로 계획하였으며, 기존관의 관종인 유리섬유복합관과의 연결부에 대한 상세도면을 추가반영 하겠음	반영
6.관로 계획 노선계획에서도 중간중간 공기 배출 시설이 들어가야 할텐데 고수부지에 어떻게 설치할 것인지 상세도가 추가 되어야 할 것으로 보임	‧ 고수부지에 설치하는 공기밸브실에 대하여 상세도를 추가반영 하겠음.	반영
7.장비 반입구 커버의 두께나 규격이 누락되어 있는 것에 대해 보완이 필요할 것으로 보임	‧ 밸브실의 장비반입구의 누락되어있는 뚜껑의 두께나 규격에 대하여 도면에 명기하겠음.	반영

정  지  현  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  정  지  현 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.관로 노선 계획에 하상을 통해 설치되는 것에 대해 법적 문제를 검토해 보시길 바람	‧ 유지용수 공급관로를 현장여건을 고려하여 하상매설로 계획하였으며, 법적으로 저촉이 되는지 여부를 관련기관과 협의하여 반영하겠음.	반영
2.또한 생태하천 관련하여 잘 조성되어 있는 생태하천을 참조하천으로 지정하여 반영하고, 관련 내용에 대해 적용을 보고서에 추가 해주기 바람	‧ 생태하천과 관련하여 잘 조성되어 있는 생태하천을 참조하천으로 지정하여 보고서에 추가 반영하겠음.	반영
3.수질에 있어 BOD의 수질 0.1mg/L 의 향상은 사업 내용에 비해 너무 미미한 변화가 아닌지 내용 정리시 다시 검토가 필요할 것으로 보임	‧ 수질은 묵동천 상류지점에서 BOD 농도와 유지용수의 BOD농도가 크게 차이가 나지 않기 때문에 BOD의 경우 개선이 미미하지만 묵동천 상류에서 T-P 농도 변화는 0.070 mg/L에서 0.053 mg/L로 0.017mg/L 개선되는 것으로 분석되었음. 따라서 수질분석효과에 대한 내용을 정리하여 수록하겠음.	반영
4.하류부 퇴적토 사업이 추가 반영되어 있는데 상류부도 퇴적토를 정리하면 일부 수질 개선효과가 있으므로 그런 사항들을 시방서에 추가 해주시기 바람	‧ 하류부 퇴적도는 중랑구청 요구사항으로 반영하였으며, 상류부의 토적토는 상위계획『서울시 하천 환경평가 및 관리전략 수립. 2017. 서울시』에서도 미반영 사항임. 따라서 상류부 퇴적토 정리에 대하여 필요시 현장조사 및 퇴적토를 반영할 수 있도록 시방서에 수록하겠음.	반영
5.사업 후 사후모니터링, 유지관리 등에 대한 내용을 보완해 주시기 바람	‧ 사업 후 유지관리 및 모니터링에 관련된 내용을 환경부 지침에 따라 보고서에 수록하겠음.	반영

최  정  권  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  최  정  권 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.「묵동천 생태하천 조성 시범사업」은 기 조성된 생태하천 사업의 결과를 검토·분석해서 미비한 점에 대해 보완한다는 의미에서 의미가 있는 사업임	‧ 상위계획인 『서울시 하천 환경평가 및 관리전략 수립. 2017. 서울시』의 평가 지표를 바탕으로 현황을 비교하여 묵동천의 미비한 분야에 대한 기본계획 검토·분석을 시행	반영
2.호안계획에 경우 기존 콘크리트 호안을 걷어내고 식생호안을 조성하는 것은 바람직하나 하류부 구간의 하도내에 교각이 산재하여 있고 고수부지 폭이 좁은 묵동천의 특성상 신설되는 호안어깨부분의 세굴에 신경을 써야 할 것으로 판단됨	‧ 호안공법에 대한 수리분석을 시행하여 호안 안정성 확보에 대한 검토를 추가 반영하겠음 ‧ 특히 북부간선도로 교각에 의해 발생되는 소류력에 저항할 수 있는 호안 어깨부분의 상세디테일을 강성재료를 추가 반영하겠음	반영
3.교하공간 계획과 관련하여 하천에서의 교하공간은 그늘제공, 쉼터, 주민 체육공간 등 다양한 이용 형태가 발생하는 공간임특히, 동부간선도로 하부는 중랑천과 묵동천이 연계되는 핵심지역으로 도박이나, 노숙인들의 기거 같이 음성적인 행위들에 대해 관리가 필요할 것으로 보임. 교각 부분을 밝은 색의 페인트 도색이나, 조명시설, 하천으로 오픈될 수 있는 공간계획 등 공간을 보다 개방감이 있게끔 조치를 취해야 할 것으로 판단됨.	‧ 중랑천-묵동천 합류부에 위치하는 동부간선도로 하부는 묵동천과 중랑천을 이용하는 시민의 핵심 거점지역으로 중랑구 장미축제, 노원구 통행로 등 다양한 이형 형태가 발생하는 구간임 ‧ 현재 어두운 조명, 수풀과 교각에 가려진 음성적인 일부 교하 공간에 대해 포장개선, 밝은 조명 설치, 진출입로 개선 등 다양한 공간 개선 계획을 반영하겠음	반영
4.하도내 시설물 계획들은 하천의 미지형 조성을 통해 다양한 생물의 서식에 긍정적인 효과를 보일 수 있으나, 현재 하폭이 10m 내외로 좁은 곳에 하중도를 조성하는 것은 유수의 흐름에 부담이 될 것으로 판단되므로 하중도 보다는 거석놓기, 횃대 설치 등을 통해 하천의 흐름에 지장을 주지 않으면서, 생태적 기능을 보완할 수 있도록 하길 바람	‧ 묵동천의 하폭에 비해 과도한 하중도의 계획을 재검토하여 기능적으로 보완이 될 수 있는 거석놓기, 횃대 조성 등 대체 공법에 대해 검토 반영하겠음	반영

이  용  석  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  이  용  석 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.생태하천조성 시범사업이라는 측면을 고려할 때, 대상하천은 사전검토에서 사업전후 생태계를 제외한 분야에서 개선이 없는 것으로 평가되어 있음. 이러한 내용으로 금회 기본계획의 타당성을 설명하기에는 논리적이지 않다고 판단됨. 평가시 적용된 지표의 적절성과 실제 현장에서 전문가는 주민이 판단하는 지표등을 다시 한번 비교 검토하고 실질적인 평가를 위해 필요한 지표를 추가하여 당 기본계획의 타당성을 확인․ 점검할 필요 있음.	‧ 수질분야의 경우, 묵동천 상류지점에서 BOD 농도와 유지용수의 BOD농도가 크게 차이가 나지 않기 때문에 BOD의 경우 개선이 미미하지만 묵동천 상류에서 T-P 농도 변화는 0.070 mg/L에서 0.053 mg/L로 0.017mg/L 개선되는 것으로 분석되었음. 또한, 당초 서울시 하천환경평가 및 관리전략 수립(2015) 용역에서 평가된 총대장균군은 Ⅳ등급에서 Ⅲ등급으로 개선되는 것으로 조사되었음.	반영
2.수질개선 없이 생태계 개선은 설득력이 떨어짐. 하수관거 오접이 원인이라는 상류부의 유입하수에 대해 신중하게 검토할 필요 있음. 비점저류시설은 하수관에 누적된 오수가 일시적으로 유출되는 경우 초기량을 차집하는 효과는 있으니 검토해 보기 바람.	‧ 과업대상지역인 묵동천 상류는 도심형 하천으로 하폭이 협소(15m 이내)하여 비점오염저감시설(저류지) 설치를 위한 부지확보가 어려움. 또한 하수관거 오접은 근본적인 원인을 차단하는 것이 필요하므로 하수관거 오접 처리 필요성에 대해 보고서에 수록하겠음.	미반영
3.수질변화가 크게 나타나지 않아 하천수질 파트의 사업의 개선효과 부분이 미흡해 보임	‧ 상위계획인 “서울시 하천환경평가 및 관리전략 수립(2015) 용역”에서 평가된 수질의 등급은 총대장균군이 85,111로서 Ⅳ등급으로 평가되었지만, 금회 수질조사(3회, 6개지점)결과 총대장균군이 900(Ⅰ등급) ~ 5,250(Ⅲ등급)으로 나타났음. 따라서 금회 수질분석결과에서 수질개선효과가 크게 나타나는 T-P의 항목과 총대장균군항목 분석결과의 내용을 보고서에 수록하겠음.	반영
4.유지용수 공급 계획이 불가피하게 중지 되었을 경우 하천에 영향은?	‧ 유지용수공급은 현재 중랑물재생센타에서 우이천, 묵동천, 당현천, 방학천, 도봉천, 중랑천본류까지 송수펌프로 공급하고 있으며 만일 유지용수공급 중단의 경우는 단시간으로 판단됨. 또한, BOD의 경우는 상류와 하류지점의 차이도 미미하므로 유지용수 공급시설이 중단될 경우 하천에 미치는 영향이 미미할 것으로 판단됨.	반영

박  재  흥  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  박  재  흥 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.생태하천 조성이라는 개념은 물과, 주변환경과 거기에 서식하는 생물 등의 생태계를 형성하는 것으로 이 생태계가 안정적으로 유지되기 위해 각각의 구성요소들이 원활하게 상호역할을 해야 함. 다만, 호안, 여울 등 생태환경을 조성하는 것도 중요하지만 치수적 안정성을 확보하는 것이 가장 중요하게 검토하여야 함	‧ 도시하천의 주요 위협요소인 홍수 등에 대한 치수적 안정성 확보를 바탕으로 도시생태계의 건강성을 확보하고 시민들에게 친수적 요소들을 배려하는 SDGs(지속가능발전목표) 방향을 최우선 가치로 계획할 예정임	반영
2.생태계 입장에서 여울이나, 하중도 등 다양한 서식공간이 조성되는 것은 매우 바람직한 내용이라고 판단됩니다. 다만, 생태하천 조성 후에 변화와 적응에 대해 검토하고 보완할 수 있는 모니터링에 대한 계획과 유지관리 방안에 대해 추가 바람	‧ “생태하천복원사업 업무추진 지침(환경부 2017.12)에 따라 공사 중·공사 후의 수생태계 및 수질 모니터링 계획을 사업비 및 보고서에 반영하겠음. -계절별 특성(강우변동) 등을 반영한 수생태계 각 주요생물군(부착조류, 저서생물, 어류 등)에 대한 건강성 조사평가를 비롯하여, 최근 이상기후 등에 따라 각종 문제를 발생시키는 이상증식생물군”에 대한 위생생물 정밀모니터링도 병행하여 수행 -공사 이후 유지유량 공급에 따른 다양한 미소서식처의 변화(공법적용지역 포함) 등이 예상되므로 각 수서생물 다양성에 대한 정밀모니터링도 병행하여 수행	반영

강  병  윤  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  강  병  윤 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.교량 하부로 쉬트파일을 설치할 수 있는 상황인지 및 적정한 공법인지에 대해 판단이 필요	‧ 교량 하부 쉬트파일 시공가능 여부를 판단하여 적용하도록 조치하겠음.	반영
2.전체적으로 수위가 높은데 터파기 기울기가 너무 급하거나, 보강이 필요할 것으로 판단	‧ 터파기가 높은 구간은 비탈면안정성해석을 통하여 안전성을 확보하도록 하겠음.	반영
3.가시설 공법으로 쉬트파일을 설치하는데 직접 항타인지, 보링을 하는 건지 공법에 대해 소음, 진동을 고려하여 정확하게 명시해 주시기 바람	‧ 주변의 소음, 진동에 대한 영향을 고려하여 쉬트파일 시공법을 선정하도록 하겠음.	반영
4.징검다리, 어도 등 세굴심도에 대해 검토를 하는 것이 필요할 것으로 필요함	‧ 징검다리 및 어도의 하천시설물 계획은 시설기준에 따라 설계반영 하였으며, 하천시설물 설치에 따른 세굴심도를 고려하여 세굴에 저항할 수 있도록 사석채움을 지양하고자연석 등으로 계획하겠음.	반영

중  랑  구  청

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                           자문위원 중랑구청 치수팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.봉화선역에서 상류부로 자전거도로 설치를 추가 해주시기 바랍니다.	‧ 현재 중랑구에서 시행하고 있는 상류부 자전거도로를 검토한 후 발주처와 협의하겠음.	반영
2.봉화교~두물다리(No.19~35) 우측구간 및 먹골교 하부구간(No.43~44)에 조명이 설치되어 있지 않아 많이 민원이 제기되고 있어 이에 대한 개선 필요	‧ 봉화교~두물다리 (No.19~35) 우측구간 옹벽부에 가로등 설치를 검토하도록 하겠으며, 먹골교 하부는 LED를 이용한 경관조명에 대한 설치를 검토하겠음	반영
3.봉화교~먹골교(No.19~43)좌측구간은 현재 자전거도로에 대한 정비가 양호하여 구민들이 자주 이용하고 있으나, 보행을 위한 산책로가 미비되어 있어 안전사고를 초래할 수 있으므로 보행자를 위한 산책로 설치 필요	‧ 봉화교~먹골교(No.19~43)좌측구간의 자전거이용자와 보행자간의 접촉으로 인해 발생되는 보행로 불편을 해소하기 위해 신규 보행로(B1.2~1.5m)를 검토·반영 하겠음	반영
4.No.19지점 계단부에 자전거 이용에 불편함이 없도록 조치 필요	‧ 자전거 이용자를 위한 경사로 설치는 하천 유수에 지장을 줄 수 있으므로 기존 계단부에 자전거 레일을 설치하도록 하겠음	반영

노  원  구  청

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                        자문위원  노원구청 물관리팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.유지관리를 고려하여 스탠드 및 진입계단(A,B,C) 자재를 합성목재로의 변경 검토	‧ 천연목재와 합성목재에 대한 기능성, 내구성, 유지관리 측면을 고려하여 각 자재에 대한 적용 여부를 검토하겠음	반영
2.유지관리 장비 및 차량의 하중을 고려한 흙콘크리트의 적정두께 및 강도 검토 필요	‧ 하천의 유지관리를 위한 차량 운행시 보행자용 산책로 파손을 방지하기 위해 두께 T200(보차겸용)으로 계획하겠음	반영
3.안전한 이용을 위하여 관련 법률 준수하여 계단 설계 요망 -디딤판의 너비 40cm는 기준에 적합하나 계단 챌면의 높이는 기준인 18cm 이하를 준수하지 못하고 있음. 향후 안전사고로 인한 논란 방지를 위해 규정준수 필요	‧ 안전한 이용을 위하여 관련 법률 준수하여 계단 설계시 챌면 높이에 대한 기준 재검토후 계획토록 하겠음	반영
4.No.36 묵동천 횡단교량이 노후되고 난간도 없어 위험하니 본 설계에 포함하여 개선 요망	‧ 해당 구간은 묵동천의 지류와 본류가 합수되는 구간으로 유량이 증가하고 소류력이 높게 발생되어 교량의 난간 설치시 이송 잡물에 의한 훼손 및 유수의 흐름에 지장을 초래할 것으로 판단됨 ‧ 노후된 횡단교량은 훼손된 벽체 등에 대해 외부마감 및 재가설에 대해 협의 후 반영하겠음.	반영

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                        자문위원  노원구청 물관리팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
5.No.65~72 구간 쉼터 및 계단 앞 구간의 평탄성이 매우 불량하여 보행약자의 넘어짐 사고가 빈번하므로 판석 등으로 개선요망	‧ 보행에 불편한 당초 돌포장을 철거후 판석포장으로 교체하겠음	반영
6.No.70+20 스탠드 개선 시 간이 음악회 등 공연이 가능하도록 스탠드 전면의 바닥포장재 개선 필요	‧ 당초 바닥포장(돌포장) 철거후 스탠드 전면부를 판석포장으로 설치하겠음	반영
7.보행약자 및 유모차의 원활한 하천이용을 위해 진입경사로 설치 검토	‧ 당초 계단 철거후 경사로 설치여부는 하천 통수단면 축소에 따른 수리 검토가 필요한 사항이므로 검토 후 가능여부 결정하겠음	미반영
8.보행자의 안전사고 예방을 위해 기존의 끈으로 된 난간을 관련 규정에 맞는 규격으로 교체 설치 요청	‧ 간단한 구조의 철제로 된 독립형 휀스로 교체하겠음	반영
9.기존 우수토실 개선이 필요함(OPEN 되어있는 우수토실에 뚜껑설치 등 우수토실이 보이지 않게 개선)	‧ 우수토실 개선의 경우는 서울시와 협의하여 결정하였으며 협의결과 금회 사업비의 예산부족으로 금회사업에서 제외하였음.	미반영

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                        자문위원  노원구청 물관리팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
10.기 설치된 산책로 포장에 대한 자재 검토 및 재포장 검토 필요	‧ 개선 사업에 대한 공사비 등 우선순위 검토 후 유지관리 용이함과 공사비 절감할 수 있는 포장재를 적용하도록 하겠음	반영
11.No.73~74 구간은 북부간선도로 교량으로 인해 하부식생이 불량한 곳이므로 바닥포장재로 검토 필요	‧ 기 설치된 돌포장구간(No.70~72)의 석재를 활용하여 돌포장 계획을 하도록 하겠음	반영
12.스탠드 및 수공간(No.70~72)에 설치되어 있는 돌포장 철거	‧ 보행 등에 지장이 있는 돌포장 등을 철거토록 하겠으며, 철거 후 식재토록 하겠음	반영
13.묵동교 주변(No.66~69) 고수호안 사면부 벌개제근과 저수호안의 재정비 필요	‧ 경관성 향상과 양호한 식생을 위한 벌개제근 후 호습성 수종 적용하겠으며, 저수호안부 재정비 통한 시설 개선 하겠음	반영

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                        자문위원  노원구청 물관리팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
14.구묵동교와 묵동교 구간(No.60~65)의 산책로와 접한 부지는 교량 하부 음지로 인한 식생이 양호하지 못하므로 현장내 기 설치된 석재를 재활용하여 포장 바람	‧ 산책로와 접한 부지(B1.0~1.5m)의 돌포장 가능 구간을 파악 후 적용하도록 하겠음	반영
15.먹골교 주변(No.44~47) 옹벽구간에 대한 식재 반영	‧ 식재를 위한 가용부지를 검토 후 적용하도록 하겠음	반영