생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계(묵동천)

자 문 의 견  조 치 계 획(안)

2018. 7.

	㈜이산

자  문  회  의   결  과

□ 과 업 명

생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)

□ 용역개요

과업위치 : 중랑구 묵동, 신내동, 노원구 공릉2동 일원

과업하천 : 묵동천(신내동~중랑천 합류점, L=2.94km)

과업기간 : 2017.08.09. ~ 2018.12.31.(510일)

수 행 사 : ㈜도화엔지니어링, ㈜이산

□ 자문개요

자료배포 : 2018. 07. 20. ~ 07. 23.

의견회신 : 2018. 07. 24. ~ 07. 25.

자문회의 : 2018. 07. 26 / 14:00~16:00

자문내용 : ① 유지용수공급관로 추가 설치함에 따른 수질, 수생태계 개선 및 친수공간 조성에 대한 적정성

자문결과

분 야	자문 위원	소 속	자문 의견 (건수)	조치사항(건수)		비 고
				반 영	원안적용
수자원	서상돈	㈜삼안	3			참석
상하수도	정지현	한국기술개발	6			참석
조경	최정권	가천대학교	5			참석
수질	이용석	한림성심대학교	7			참석
수생태계	박재흥	생태자원연구소	1			서면
자치구	중랑구청	치수과	1			참석
	노원구청	물안전관리과	4			참석
합 계	7명		27

목     차

1.  서  상  돈   위  원

2.  정  지  현   위  원

3.  최  정  권   위  원

4.  이  용  석   위  원

5.  박  재  흥   위  원

6.  중   랑   구   청

6.  노   원   구   청

서  상  돈  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  서  상  돈 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.시설물 계획중 좌･우안 연결성 확보를 위한 신설보도교는 잠수교인지 구분바람.	‧ 신설보도교는 잠수교가 아니며 가능한 하천부지밖에 교대를 설치하여 유수의 소통에 지장을 주지 않도록 하는 방향으로 진행중임.
2.홍수시 통수에 지장을 최소화 시키는 방향으로 단경간으로 계획하거나, 혹은 양안 제방을 연결시키는 방향으로의 계획도 검토하기 바람.(현지 상황으로는 신설보도교 설치불가) -설치 위치, 설치여부에 대해 구청, 서울시와 협의후 결정바람	‧ 가능한 단경간으로 계획중이며 설치위치와 설치여부에 대해 구청, 서울시와 협의 후 결정하겠음.
3.강우시 묵동천 상부 북부간선도로 노면의 오염물질의 묵동천 직접 유입을 방지하기 위한 시설을 설치하기 바람.(농축된 오염수의 하천 직접 유입은 물고기 폐사등의 원인이 됨)	‧ 묵동천 상부 북부간선도로(약 1.5km, 면적 0.025㎢)가 지나가고 있으며, 도로 비점오염저감시설의 경우 ‘도로 비점오염저감시설 설치 및 관리 지침(국토교통부, 환경부, 2015)에 제시된 시설을 중심으로 자연형 시설, 장치형 시설 등을 검토하였으며 비점오염 저감시설은 유역특성에 적합하게 설치하여야 함. 묵동천의 경우 비점오염 저감시설을 설치할 위치 선정에 있어서 제외지에 설치할 경우에는 유실 위험이 크고, 고가도로에 배수설비를 설치할 경우에는 유지관리에 어려움이 있기 때문에 도로청소(진공흡입방식)를 우선적으로 고려하여 계획하였음. ‧ 또한 비점저감계획에 의한 저수기 삭감부하량의 경우 BOD 0.013kg/일, TP 0.0005kg/일로 도로 비점오염저감 대책이 수질에 미치는 영향은 극히 적을 것으로 분석되었음. ‧ 진공흡입방식에 의한 비점오염저감 대책 외에 현장여건을 면밀히 분석하여 추가 도로 비점저감시설의 설치를 검토하겠음	#별첨 참조 (도로 비점오염저감시설 설치 및 관리지침,국토교통부, 환경부)

정  지  현  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  정  지  현 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.생태하천 조성사업에서 중요한 수질의 향상 및 관리방안에 대해서도 하천 현황에 적합한 적절한 시설 설치 등을 검토할 것.	‧ 금회 수생태건강성 및 수질향상을 위하여 유량, 수질조사 및 수생태 조사를 수행하였으며 조사결과를 반영하여 수질모델링 및 수생태 건강성을 분석하였고 묵동천에 적합한 시설인 유지용수 공급시설을 상류에 계획하였음.
2.당초 공급계약된 유지용수 10,000㎥/일로 계획하였으나 현재 중랑물재생센타에서 실제 공급되는 수량을 재조사하여 반영 바람.	‧ 중랑물재생센타 협의결과 묵동천에 실제 공급되는 유지용수 공급량은 Q=7,000~10,000㎥/일이며, 최대의 조건을 고려하여 계획에 반영하였고 그 결과 Q=10,000㎥/일로 계획한 것임. ‧ 이에 대한 적정성을 확보하기 위하여 중랑물재생센터를 재방문하여 운영일지 등을 재조사하여 실제 공급량에 대해 검토하겠음.
3.유지용수공급관로 관로매설구간이 하천으로 계획되어있어 향후 유지관리를 위해 산책로 및 유지관리가 용이한 구간으로 변경방안 필요함. 또한 하천관로의 설치가 하천법상 가능한지 적법성 검토요함.	‧ 유지용수공급관로 매설구간중 일부구간이 현장여건상 제방도로에 매설이 어려워 하천구간으로 계획하였으며 설치가능 여부 및 하천법 저촉여부를 검토하여 반영하겠음.
4.중랑물재생센터에서 묵동천으로 공급하는 수량(10,000㎥/일) 중 기존방류부 6,000㎥/일,상류 4,000㎥/일로 계획된바 별도의 펌프시설 없이 일정량의 수량을 상류부까지 이송이 가능한지 면밀한 검토가 필요.(양정 계산에 대해 면밀한 검토가 필요함)	‧ 상류까지 유지용수 공급시설 Q=4,000㎥/일의 공급가능 여부를 면밀하게 검토하기 위하여 수리종단도를 작성하여 추가 검토하겠음.

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
5.하천변 우수토실로 인한 악취 및 위험성과 관련하여 제방상부로 우수토실 위치를 변경하는 방안 검토가 필요.	‧ 제방상부로 우수토실 위치 변경시 우수토실 매설심도가 매우 깊어 시공성이 떨어지고 우수토실 유지관리가 어려운 것으로 조사되어 금회계획에서 제외되었으며 기존 우수토실을 개량하는 방안으로 계획하였으나, 의견에 따라 관할구청과 현장을 재조사하여 추가 검토 하겠음.
6.하천주변 비점오염원에 대한 조사 후 필요시 대책강구.	‧ 묵동천 상부 북부간선도로(약 1.5km, 면적 0.025㎢)가 지나가고 있으며, 도로 비점오염저감시설의 경우 ‘도로 비점오염저감시설 설치 및 관리 지침(국토교통부, 환경부, 2015)에 제시된 시설을 중심으로 자연형 시설, 장치형 시설 등을 검토하였으며 비점오염 저감시설은 유역특성에 적합하게 설치하여야 함. 묵동천의 경우 비점오염 저감시설을 설치할 위치 선정에 있어서 제외지에 설치할 경우에는 유실 위험이 크고, 고가도로에 배수설비를 설치할 경우에는 유지관리에 어려움이 있기 때문에 도로청소(진공흡입방식)를 우선적으로 고려하여 계획하였음. ‧ 또한 비점저감계획에 의한 저수기 삭감부하량의 경우 BOD 0.013kg/일, TP 0.0005kg/일로 도로 비점오염저감 대책이 수질에 미치는 영향은 극히 적을 것으로 분석되었음. ‧ 진공흡입방식에 의한 비점오염저감 대책 외에 현장여건을 면밀히 분석하여 추가 도로 비점저감시설의 설치를 검토하겠음	#별첨 참조 (도로 비점오염저감시설 설치 및 관리지침,국토교통부, 환경부)

최  정  권  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  최  정  권 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.대상 하천구간의 종단경사, 하상재료를 고려하여 여울과 소 계획과 설계에 반영하기 바람.	‧ 전반적인 하상의 종단경사와 해당 구간의 수위등을 검토하여 적절한 재료를 사용하여 여울계획을 수립하겠음.
2.금번 사업은 기 조성된 생태하천 사업의 보완 및 개선을 목적으로 하는 시범사업으로 전술한 바와 같이, 콘크리트 호안을 식생호안으로 대체하고, 수직 옹벽에 만경류, 덩굴류의 녹화 등을 통해 전반적인 하천 자연성 확보를 위한 계획 수립이 필요.	‧ 콘크리트 찰쌓기로 되어 생태적으로 불리한 호안을 철거하고 호안안전성 및 환경적 기능을 고려한 식생호안을 조성하겠음. ‧ 옹벽구간에는 적절한 녹화계획을 통해 하천경관 개선을 위한 계획을 수립하겠음.
3.다만, 교각에 의한 강한 소류력의 발생을 고려하여 저수호안의 유실을 막을 수 있는 공법의 검토가 병행 되어야 함.	‧ 소류력 검토를 통해 하천의 유수에 적합한 호안공법을 선정하여 반영하겠음.
4.특히, 깃대종으로 선정된 모래무지는 하상의 두터운 모래층을 서식지로 하는 어류종으로 하상의 모래층이 발달했는지, 묵동천에 서식이 적합한지 검토가 필요.	‧ 깃대종 후보로 선정된 모래무지는 기존 묵동천이 합류되는 중랑천 일원에 서식하고 있으며, 현재 묵동천 일원에서도 서식 분포하고 있음이 본 조사에서도 확인된 바 있음.이에 기본적 서식지 적합성 특성에는 만족하는 것으로 판단됨. ‧ 기존 연구(도봉구, 2017)에서 묵동천 유역을 포함한 중랑천 권역 일원에서 “모래무지”를 이미 깃대종 후보로 선정한 사례가 있으며, 본 묵동천에서의 깃대종 선정 시 수계의 종적 연결성 측면에서 매우 적합할 것으로 판단됨. 더불어 “깃대종”은 중장기적 복원의 지표로서 가늠하는 “목표종”의 가치를 동시에 지니고 있기에, 향후 시민들이 문화적 측면에서 친근하게 다가갈 수 있는 생태관광의 가치로서도 주효함.

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
	‧ 현재 묵동천 일부 수역은 대부분 모래, 자갈, 큰 돌 등 비교적 다양한 하상으로 구성되어 있음. 반면 유량부족 및 양호하지 못한 수질 등의 이유로 인해 본 깃대종 및 다양한 어종이 서식하기에는 적합하지 않은 전형적 도시하천 구조임. 이에 본 생태하천 시범사업을 통한 상류부 유량확보 및 각 구간별 여울 및 사주조성 등을 이행할 시 모래퇴적 등을 적극 유도하여 본 종에 대한 서식지 확보와 묵동천 전 구역에서의 서식분포를 기대할 수 있을 것으로 판단됨.
5.묵동천과 인접하여 공원, 완충녹지들이 많이 분포하여 지역 주민들이 활발히 이용하고 있으므로 진출입 동선 및 하천 횡단 동선을 고려한 시설물의 설치가 필요함.	‧ 노후된 계단을 철거하여 새로운 목재계단을 통해 보행안정성을 높이고, 구간별 하천횡단이 가능한 징검여울을 통해 보행동선을 추가 확보하겠음.

이  용  석  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  이  용  석 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.북부간선도로의 비점저감시설 설치 필요.	‧ 묵동천 상부 북부간선도로(약 1.5km, 면적 0.025㎢)가 지나가고 있으며, 도로 비점오염저감시설의 경우 ‘도로 비점오염저감시설 설치 및 관리 지침(국토교통부, 환경부, 2015)에 제시된 시설을 중심으로 자연형 시설, 장치형 시설 등을 검토하였으며 비점오염 저감시설은 유역특성에 적합하게 설치하여야 함. 묵동천의 경우 비점오염 저감시설을 설치할 위치 선정에 있어서 제외지에 설치할 경우에는 유실 위험이 크고, 고가도로에 배수설비를 설치할 경우에는 유지관리에 어려움이 있기 때문에 도로청소(진공흡입방식)를 우선적으로 고려하여 계획하였음. ‧ 또한 비점저감계획에 의한 저수기 삭감부하량의 경우 BOD 0.013kg/일, TP 0.0005kg/일로 도로 비점오염저감 대책이 수질에 미치는 영향은 극히 적을 것으로 분석되었음. ‧ 진공흡입방식에 의한 비점오염저감 대책 외에 현장여건을 면밀히 분석하여 추가 도로 비점저감시설의 설치를 검토하겠음	#별첨 참조 (도로 비점오염저감시설 설치 및 관리지침,국토교통부, 환경부)
2.유지용수 공급양의 변화에 따른 수질검토 필요.	‧ 유지용수 공급량 변화에 따른 수질모델링을 수행하여 수질 변화를 검토하겠음.
3.상류부 수질개선을 위한 수위 5cm에 대한 산정 근거를 수록바람. 또한 수위상승에 초점을 맞추지 말고 유량개념으로 수록하기 바람.	‧ 상류부 수질, 수생태계 개선을 위하여 현지 수환경 측정에 따른 수치모의결과 5cm 수위상승에 3,500㎥/일의 방류량이 필요한 것으로 검토되었고 향후 지속적인 모니터링이 필요한 사항임. 또한 유량개념에 대해도 검토하겠음.

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
4.하천주변에는 가능한 인공시설물 설치 지양하기 바람.	‧ 생태하천조성 이라는 본과업의 취지에 맞게 하천의 유지관리에 필요한 시설외에는 가급적 신설 인공시설물은 지양하는 것으로 계획중임.
5.도심하천의 생태하천 조성에서는 도시생태에 적합한 해석을 통해 기본계획에 반영되길 바람.	‧ 도심하천 생태하천에 적합한 생물서식을 유도하고 있으며 관련분야 담당자들의 조사, 분석을 시행하였음. 추후 도시생태에 적합한 기본계획을 수립하여 관련기관, 발주처와 협의하겠음. -외래어종, 외래식물 등을 지양
6.도심하천을 자연형으로 조성하는 것은 현실적으로 한계가 있으므로 안전하고 가능한 유지관리 비용에 유리한 방향으로 계획함이 필요하다고 사료됨.	‧ 묵동천은 좌우안 옹벽이며 하폭이 좁아서 신규 시설물을 설치하기 위한 부지가 협소하여 신규 시설물을 가급적 지양하는 방향으로 계획중임. 이에 따라 유지관리 측면에서 유리하도록 설계에 반영하겠음.
7.도심하천을 생태하천으로 조성하여 주민 삶 향상을 도모하는 것은 바람직한 노력임. 그러나 자칫 유지관리로 인해 애물단지가 되는 경우가 있으므로 최종 기본계획은 면밀히 검토하고 수정 및 보완 해야 할 것으로 사료됨.	‧ 기본계획은 가급적 인공시설물을 지양하고 현상태에서 수질, 수생태계를 향상시키는 방향으로 수행중이며 최종 계획 작성후에 전문가 및 관련기관, 발주처와 협의하겠음.

박  재  흥  위 원

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                       자문위원  박  재  흥 위원 (인)

자 문 의 견	조 치 계 획	비고
1.기존의 생태유량이 부족한 상류부에 유량을 적극적으로 유입시키는 주요계획은 매우 적절하며, 이는 향후 안정적이고 양호한 수생태계의 기초 지지기반이 될 것으로 생각됨. 더불어 이는 기존 오염내 성종의 개체수 감소를 위한 도시하천에서의 적절한 유지관리방안의 하나라고 판단됨. 특히 깃대종의 제시를 통한 계획 수립은 향후 생물다양성 유지 및 증대를 위한 메타개체군의 유입 가능성 증대를 시민과 함께하기 위한 생태하천 복원의 새로운 방향이 될 것으로 기대 됨.	‧ 깃대종 후보로 선정된 모래무지는 기존 묵동천이 합류되는 중랑천 일원에 서식하고 있으며, 현재 묵동천 일원에서도 서식 분포하고 있음이 본 조사에서도 확인된 바 있음. 이에 기본적 서식지 적합성 특성에는 만족하는 것으로 판단됨 . ‧ 기존 연구(도봉구, 2017)에서 묵동천 유역을 포함한 중랑천 권역 일원에서 “모래무지”를 이미 깃대종 후보로 선정한 사례가 있으며, 본 묵동천에서의 깃대종 선정 시 수계의 종적 연결성 측면에서 매우 적합할 것으로 판단됨. 더불어 “깃대종”은 중장기적 복원의 지표로서 가늠하는 “목표종”의 가치를 동시에 지니고 있기에, 향후 시민들이 문화적 측면에서 친근하게 다가갈 수 있는 생태관광의 가치로서도 주효함. ‧ 현재 묵동천 일부 수역은 대부분 모래, 자갈, 큰 돌 등 비교적 다양한 하상으로 구성되어 있음. 반면 유량부족 및 양호하지 못한 수질 등의 이유로 인해 본 깃대종 및 다양한 어종이 서식하기에는 적합하지 않은 전형적 도시하천의 구조임. 이에 본 생태하천 시범사업을 통한 상류부 유량확보 및 각 구간별 여울 및 사주조성 등을 이행할 시 모래퇴적 등을 적극 유도하여 본 종에 대한 서식지 확보와 동시에 묵동천 전 구역에서의 서식분포를 기대할 수 있을 것으로 판단됨.

중  랑  구  청

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                           자문위원 중랑구청 치수팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.산책로 연결구간(데크로드)와 보도교 신설구간과 연계하여 검토해주기 바람.	‧ 산책로와 보도교 신설구간을 연계하여 검토한 후 중랑구청, 서울시와 협의 후 조치하겠음. -필요시 보도교 신설구간 조정 등에 대해 협의 진행예정

노  원  구  청

자문의견 및 조치계획

□ 안건명 : 생태하천 시범 조성사업 기본 및 실시설계 용역(묵동천)                                        자문위원  노원구청 물관리팀장

자 문 의 견	조 치 계 획	비 고
1.묵동천 노원구 구간 오염수 유입되는데 이 구간도 금회 사업에 포함해주기 바람	‧ 서울시 주무부서와 협의 하겠음.
2.묵동천 하구 노원구 구간에 꽃이나 볼거리 조성요망. 중랑구에 비해 상대적으로 빈약함	‧ 서울시 주무부서와 협의 하겠음.
3.교량하부가 너무 삭막하니 주민들에게 볼거리를 제공해주기 바람	‧ 서울시 주무부서와 협의 하겠음.
4.조명설치, 산책로내 CCTV, 하천진입로 원격차단시설 설치 바람	‧ 서울시 주무부서와 협의 하겠음.

# 별첨 도로 비점오염저감시설 설치 및 관리 지침