신월지하차도 평면화 기본 및 실시설계용역

자문의견 조치계획

2013. 10. 22

	목 차
교 통(김주영 위원) 1 도 로(양 현 위원) 2 도 로(이철준 위원) 4 하수도(손창섭 위원) 5 시 공(김영섭 위원) 7 서울시(정시윤 위원) 8 강서도로사업소(변봉섭 위원) 9 양천구청(김영삼 위원) 10

	서울특별시 도시기반시설본부

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 김주영

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
교통분야	◦ 신월지하차도 평면화 기본 및 실시설계와 관련하여 아래사항에 대해 검토 필요할 것으로 판단됩니다. - 평면교차-3현시(비교2안)가 최적안인 것으로 제시하고 있는데, 이 경우 장래 신월로에서 남부순환로로 좌회전하는 수요(부천방면→남부순환로 신월IC방면 310대 수준, 신정동→남부순환로 관악방면 272대 수준)의 처리방안에 대해 검토하여 주시기 바랍니다. * 장래 신월로는 광역기능을 담당할 것으로 예상되므로 좌회전 교통수요를 처리해주지 못하면 광역기능을 담당하기에 한계가 있을 것으로 판단됨. - 평면교차-3현시안(비교2안) 및 평면교차-4현시안(비교3안)과 연계하여 양천빌딩앞사거리의 신호현시 개선방안을 검토하여 주시기 바랍니다. - 평면교차-3현시안(비교2안)의 경우, 평면교차로 차로설계 중 부천방면 접근로의 우회전전용차로 설계가 필요한지를 재검토하기 바랍니다. 우회전 전용차로보다는 기능상 u-turn 차로를 설치하는 것이 더 효율적일 것으로 판단됩니다.	○ 장래 신월로에서 남부순환로축 좌회전의 경우 기존의 과학수사연구소 교차로(지양로) 이용방안, 서부트럭터미널 유턴방안, 교차로 통과후 신월2동 및 신월3지구 우회방안과 P턴 방안 등 남부순환로의 기능을 저해하지 않는 범위에서 검토하였음. ○ 광역도로(여월택지∼남부순환로간) 의 부천시 연계구간(L=2.22km)이 최근 도시계획시설 결정에서 폐지(대로 3-30, 부천시 고시 제2013-209호(2013. 10. 14))되었으며, 여월지구 및 신정3지구 통과구간의 평면교차 11개소(3.6km구간) 형성으로 광역기능의 일부 제한은 불가피할 것으로 사료됨.(신월로 남측 길주로↔신정로 평면교차 7개소) ○ 평면교차-3현시안(비교2안) 및 평면교차-4현시안(비교3안)과 연계하여 양천빌딩앞사거리의 신호현시 개선방안을 검토하였음. ○ 우회전 전용차로는 부천-신정방향 직진신호시 보행자 횡단에 따른 우회전차량의 직진차량 영향을 최소화하기 위해 필요한 것으로 분석(미설치시 지체도 89.1→214.8초/대) 신월로 유턴차로의 경우 교차로 후방 400m 지점(강월초등학교)에 기설치되어 있음.	◯ ◯	◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 양  현

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
도로분야	1. 설계자문요청서(2차) ㅇ 구조물 활용방안(설계자문요청서 4-61쪽) - 유지관리 최소화 및 집중 호수시 침수예방을 위하여 기존 구조물을 임시저류조로 활용하는 비교2안이 바람직할 것으로 판단됨. ㅇ 신월지하차도 교차로개선(설계자문요청서 4-17쪽) -교차로운영은 기존운영체계를 감안한 3안이 바람직하나 민원 최소화, 접근성, 경찰청과의 협의를 통해서 결정되어야 할 것임. 2. 설계도 및 공사시방서 ㅇ 편경사를 생략할 경우 도시부 편경사 설치 기준(횡방향미끄럼 마찰계수 f=0.14~0.15)를 고려하여 보고서에 편경사가 필요치 않음을 명시하기 바람. ㅇ 표준횡단면도(설계자문요청서 4-3쪽, 설계도 1-03쪽) - 「도로의 구조․시설 기준에 관한 규칙」에서 정하고 있는 길어깨 최소폭원(B=0.75m)를 만족할 수 있도록 L형 측구 0.5m 외에 최소 측대폭원 0.25m이상 확보하기 바람.	○ 임시저류조로 활용하는 비교2안으로 적용하겠음. ○ 주민들의 의견을 최대한 수렴하여 경찰청과 협의하겠음 ○ 도시부 편경사 설치기준을 고려한 편경사 생략 사유를 보고서에 명기하겠음 ○ 본 과업구간의 차로폭원이 3.0m로 협소하지만, “도로의 구조ㆍ시설기준에 관한 규칙“에 만족할 수 있도록 최소 측대폭원을 하겠음	◯ ◯ ◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 양  현

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
도로분야	ㅇ 평면 및 종단면도(설계도 2-01쪽) STA. 0+145 부근에 종단곡선 미설치로 종단선형이 단절되고 있어 교통사고 및 차량파손의 원인이 될 수 있으므로 종단곡선을 추가하는 방안을 검토하기 바람. ㅇ 교통안전시설(부대시설도 5-01쪽) 단구간에서 속도가 60km/h에서 40km/h로 20km/h가 감소하므로 전방에 최고속도 제한표지의 추가설치 등 교통안전시설을 충분히 설치하기 바람. ㅇ 공사중 교통처리(교통처리계획도 5-07, 5-08, 5-09, 5-10쪽) 공사중 신월교차로내 직진교통 뿐만아니라 회전교통도 원활하게 주행할 수 있도록 공사중 교통처리계획을 수립하기 바람. ㅇ 공사로 인해 전기시설(가로등, 기존 구조물 내부 전기시설, 교통신호등 등)의 철거 및 추가설치는 없는지 검토하여 필요시 설계도 및 공사시방서를 추가하기 바람.	○ 종단곡선을 추가하겠음. ○ 최고속도 제한표지 등 교통안전시설을 보완하겠음. ○ 회전교통류의 원활한 통행이 가능하도록 공사중 교통처리계획을 수정하겠음. ○ 전기시설 철거 및 추가 관련 변경되는 시설에 대하여 설계도 및 공사시방서를 추가하겠음	◯ ◯ ◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 이철준

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
도로분야	1. 과업의 목적이 “교통량 증가에 대비한 교차로 구조개선(병목구간 해소)”이나 보고서(p4-17)에 현재 LOS ; E, 지체도 : 73.1초, 개선후(3현시) LOS ; E, 지체도 : 89.1초로 불리해 지니 최종안 결정시 신중을 기하기 바람. 2. 교차로 가각부 횡단보도 좌․우에 보행자의 무단횡단 및 차량 2차사고 방지를 위한 방호울타리 설치를 검토하기 바람. 3. 교통분석시 2005년 도로용량편람 분석기준을 적용하였으나, 2013년 최신판을 적용하기 바람. 4. 공사중 교차로구간 지정체가 예상 되니 2013 도로용량편람을 참고하여 분석하기 바람.	○ 교통소통 측면에서 2현시 운영방안이 가장 합리적이나 주민 및 관련기관 협의 의견을 최대한 반영하여 교통운영방안에 대한 경찰청 협의를 추진할 계획임. ○ 보행자 무단횡단 및 차량 2차사고 방지를 위한 방호울타리를 설치하겠음. ○ 2013년 도로용량편람 분석기준을 적용하겠음. ○ 2013 도로용량편람을 참고하여 공사중 교통분석을 시행하여 교통소통대책 자문회의를 이행하겠음.	◯ ◯ ◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 손창섭

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
하수분야	1. 평면화 시설공사로 인한 시점부의 침수방지를 위하여 동 공사의 착공일을 신월 빗물저류 배수시설 등 방재시설공사(2015. 12월 준공예정)의 준공일을 감안하여 지하차도를 폐쇄하고 지하차도를 암거로 활용하는 시점에 대한 예정공정표를 역으로 산정하여 동 공사 착공일을 산정토록 검토 바람 2. 지하매설물이 신월지하차도로 인하여 요청서 2-38과 같이 시점부, 종점부, 신월상가 옆 도로 등에 매설물이 복잡하고, 우회 시설되어 있으므로 유관 시설물이 통폐합 또는 직선화할 수 있도록 사전에 유관기관과 협의하여 4-63의 지하차도 상부 철거 방안을 선정함이 필요 3. 기존 지하차도 BOX 이용구간의 시점부 수로암거 접속부를 종점부 수로암거 접속부와 같이 가각부를 나팔관 형태로 시설하여 유수저항 및 토사 퇴적물 등이 발생하지 않도록 검토 바람 4. 요청서 2-38 지하매설물 종단면도의 단면 A-A'에는 지하매설물 6개이나 근거리인 기아자동차-화신학원 단면에는 9개, 단면 B-B'에는 지하매설물 5개이나 근거리인 창정빌딩-신월상가빌딩 단면에는 13개로 상기 지점의 지하매설물 횡단면도를 추가 조사하여 사고를 예방하기 바람	○ 신월지하차도 주변 여월지구～남부순환로간 광역도로가 올해말 개통예정이며 기존 신월지하차도 침수피해가 해마다 발생되는 점을 감안하여 신월지하차도 평면화 사업의 조기공사가 필요한 실정이며 본 과업 하류부 기존 하수관거의 개량 공사는 추후 공사토록 하는 것이 타당할 것으로 사료됨. ○ 기존 지하매설물을 조사하여 설계도에 추가하였으며 유관기관과 협의하였음 - 공사전 유관기관과 추가 협의하도록 설계도서에 명기하겠음 ○ 시점부 수로암거 접속부를 나팔관 형태로 시설하도록 하겠음. ○ 지하매설물 횡단면도를 추가하겠음.	◯ ◯ ◯	◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 손창섭

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
하수분야	5. 요청서 2-47의 지하차도 집수정 구조물 높이만 9.1m로 향후 서울시 및 산하기관 또는 유관기관의 시설물이 기존 지하차도를 횡단할 경우를 대비하여 요청서 4-61의 2안에서 바닥부 철거 방안을 검토 바람 6. 기존 도로의 종단경사가 요청서 2-62에는 시점부 -5.23%, 종점부 -2.87%이나, 요청서 4-9에는 시점부 -6.67%, 종점부 -0.61%로 확인 바람 7. 부천 방향으로부터 유입되는 노면수 등을 배수처리 하기 위하여는 요청서 5-34의 우수받이 추가 설치와 요청서 5-35의 신월지하차도 교차로에서의 선배수 시설을 노면수 유입구 면적이 넓고 노면수를 연속적으로 처리하기 위해서는 원심력 사각수로관으로 변경토록 검토 바람	○ 기존 지하차도 BOX구간에서 바닥부를 철거할 경우 BOX의 구조적 안정성 저하로 붕괴우려가 있으므로 철거하지 않는 것이 타당할 것으로 사료됨. ○ 기존도로의 종단경사를 수정하겠음. ○ 선배수 시설을 원심력 사각수로관으로 적용하였음.	◯ ◯	◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 김영섭

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
시공분야	1. 기존 지하차도 활용구간 중 수로암거 접속부의 마감벽 설계도면에 수로암거 접속부를 표시하여 작성요망 2. 공사구간 내 굴착 공사 시 기존 지하매설물의 파손 등 안전 사고가 우려 되는 바, 주의하여 공사할 수 있도록 설계도서에 주의사항 명기바람 3. 수로암거 종점 기존암거 접속부에 대한 상세도면 추가 작성 요망 4. 구조물 뒷채움 시 다짐불량으로 하자발생이 우려 되는바, 규격별 뒷채움 시공방법을 기술요망.	○ 수로암거 접속부 도면을 수정하겠음. ○ 설계도서에 공사중 기존 지하매설물 저촉에 대한 주의사항을 명기하겠음. ○ 기존암거 접속부에 대한 상세도면을 추가하겠음. ○ 구조물 뒷채움시 규격별 시공방법을 추가 하겠음.	◯ ◯ ◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 정시윤(서울시 도시안전실 도로계획과)

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
내 부

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 변봉섭(강서도로사업소)

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
내 부	- 지하차도 임시저류조+배수암거활용 계획은, 지하 차도가 임시저류조 기능보다 배수기능이 큰 것으로 판단되므로, 단면 부분 확대로 인해 토사 퇴적과 유지관리에 어려움이 예상되므로 이에 대한 근본적인 대책 마련 필요 - 교차로 평면화 교통 처리 계획(안)은, 비교(3)안 시행시 교통 운영에 많은 장애가 예상되므로, 현재 신호 운영(안)을 유지하는 범위내에서 지역 주민들에게 충분히 설명하고 이해를 구하는 것임 바람직 하겠음	○ 지하차도 임시저류조 활용구간내 개거 형태로 벽체를 설치하여 평상시에는 개거내로 우수를 처리토록 하고 집중호우시에 개거 상단으로 월류하여 임시저류조로 이용할 예정이며 시종점 접속부는 나팔관 형태로 마감처리 하겠음. ○ 주민설명회를 통하여 주민의견을 수렴하였으며 주민 및 관련기관 협의 의견을 최대한 반영하여 교통운영방안에 대한 경찰청 협의를 추진할 계획임.	◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 김영삼(양천구청)

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
내 부	<구조물 활용방안> ○ 지하차도 임시저류조 활용 및 배수암거 설치(비교2안)은 적정한 것으로 판단됨. <교차로개선> ○ 당초 지하차도 평면화 추진경위가 신정3지구 3천세대 입주 및 부천 여월택지~남부순환로간 광역도로 개통에 따른 신월지하차도 병목현상을 해소하는 것이나, 현재 검토된 3현시 운영은 전혀 추진경위와 맞지 않은 것으로 판단되며 ○ 2013.10.1일 주민설명회시 현재 검토된 3현시로는 장래 신정3지구에서 남부순환로 방향으로 신월7동쪽 지양로 좌회전으로 지양로는 물론 신월로 또한 교통마비로 예상되므로 반드시 신월로에서 남부순환로 방향의 좌회전 추가 등 현재의 좌회전 2곳을 3곳으로 계획하여야 한다는 것이 주민대다수의 의견이며 함께 참석한 의원들의 의견 또한 같으므로 반영요망.	○ 지하차도 임시저류조 활용 및 배수암거 설치는 비교2안을 적용하겠음. ○ 신월지하차도 병목현상 해소를 위해서는 교통소통측면에서 가장 유리한 2현시 운영체계가 하나 주민들의 의견이 3현시 운영방안 + 부천⇒신월IC 좌회전 추가설치 의견이 지배적임 ○ 주민 및 관련기관 협의 의견을 최대한 반영하여 교통운영방안에 대한 경찰청 협의를 추진할 계획임.	◯ ◯

자문의견 조치내용

◦ 위원명 : 김영삼(양천구청)

분 야	자문(검토)의견	조 치 계 획	반영여부
			반 영	미반영
내 부	<교통처리계획> ○ 신월지하차도를 중심으로 단일교차로가 아닌 남북축(남부순환로), 동서축(신월로) 교통축 개념의 분석 필요 - 특히 부천 여월~ 양천 광역도로 개통시 많은 교통량 유입이 예상되므로 양천빌딩, 신월지하차도 교차로의 운영방법에 대한 분석 필요 - 남북간 좌회전 폐쇄시 버스노선(662번) 변경은 버스이용자의 불편이 발생되지 않도록 서울시 버스정책과와 협의 대책마련 - 마을버스 양천03번의 경우 차선조정 등 기존 유턴 운행방안 검토 ○ 설계속도 및 제한속도(과속단속카메라) 등을 검토하여 서울지방경찰청과 협의하여 교통안전시설물 적극 설치 <배수계획> ○ 신월6동 강신중학교측에 부설되어 있는 하수관로와 부천쪽 신월로의 노면수 등에 대한 배수체계를 신월지하차도 U타입 구간에 신설되는 암거에 유입 처리될 수 있도록 조치 <공사중교통대책> ○ 부천시에서 시공중인 부천 여월택지지구~남부순환로간 광역도로의 개통이 금년 12월말로 계획되어 있어 평면화 공사시 신월지하차도 주변의 극심한 교통혼잡이 예상되므로 광역도로 개통연기 사전 협의 등 세부 교통소통대책 방안 필요	○ ○ 서울시 버스정책과와 협의중임 ○ 양천03번 마을버스는 회전반경 부족으로 기존 유턴이 불가하므로 남부순환로 과학수사연구소 사거리에서 우회하는 것으로 검토하였음 ○ 서울지방경찰청과 제한속도를 규제할 수 있는 교통안전시설물에 대하여 협의하겠음 ○ 해당 관거에 대하여 신월지하차도 내부에 신설되는 암거에 유입처리 될 수 있도록 계획하겠음 ○ 해당기관과 광역도로 개통시기 관련 사전 협의하겠으며, 본 과업 공사시 상세시공 단계를 고려하여 『서울특별시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례』에 의거 공사중 교통소통대책수립 대상으로 교통소통대책 자문회의 상정 예정임.	◯ ◯ ◯ (별첨#2) ◯ ◯ ◯

별첨#1

국토해양부 제정

「도로의 구조․시설 기준에 관한 규칙」

해  설

2009

사단법인  대한토목학회

4-5-7 길어깨의 생략 또는 축소

보도 등을 설치하는 일반도로 또는 시가지 가로에 있어서는 차로에 접속하여 길어깨를 별도로 설치하지 않아도 좋다. 그러나 길어깨를 생략하는 경우에도 최소한 측대에 해당하는 폭 0.5m와 배수를 위한 측구 설치가 가능한 폭원을 확보하는 것이 바람직하다.

다음 조건인 경우에는 우측 길어깨는 축소 또는 생략할 수 있다.

그림 4-40 ㆍ길어깨의 생략(예)

도시지역 도로 등에서 도로의 주요 구조무를 보호하고 차도의 기능을 유지하는데 지장이 없는 경우 차도에 접속하는 길어깨를 생략 또는 축소할 수 있다.

별첨#2

◯ 양천 03번 마을버스 우회대책

∙신월지하차도 평면화 운영시 현재 신월로에서 유턴하여 운행중인 양천 03번 마을버스의 노선우회 처리방안 검토

구 분	내 용
모 식 도	2안 현황 1안
마을버스 현황	- 버스회사 : 신목교통 - 배차간격 : 7분 (첫차 05:30, 막차 23:30) - 버스모델 : 대우 New BS090 (최소회전반경 7.3m)
우회경로 주요특징	➀ 과학수사연구소 교차로 U턴 후 좌회전 - 우회거리 910m ➁ 지양로 및 이면도로 이용(B=6.0m) P턴후 좌회전 - 이면도로 협소에 따른 운행여건 악화 및 지역주민 민원우려(우회거리 560m)
검토의견	마을버스의 이면도로 이용시 교통안전 및 지역주민의 민원이 우려되므로 남부순환로상의 유턴후 좌회전처리가 바람직한 것으로 판단됨.