자기주도력 향상을 위한 학습관 운영 계획

사회적·경제적 불리한 교육환경으로 학습능력이 낮은 저소득층 학생의 기초학습능력 신장 지원을 위해 자기주도학습관을 조성·운영하고자 함

Ⅰ		추진계획

□ 사업개요

□ 사업기간 : 2016. 6~12월

□ 지원대상 : 저소득층 초·중·고생 200~300명

□ 주요내용 : 온라인 학습 콘텐츠 제공, 자기주도학습 코칭·관리

□ 추진방법 : 자기주도학습 전문 업체(용역) 및 운영기관(위탁) 공모

□ 추진절차

운영기관(업체) 선정		학습관 조성 코칭인력 모집·양성		참여학생 모집		학습관 운영
’16.4월		’16.4월~5월		’16.5월		’16.6월~12월

□ 사 업 비 : 196,940천원(사무관리비  91,950천원, 민간위탁금 104,990천원)

□ 사업추진 체계

Ⅱ		세부 추진계획

1		학습관 운영자 선정

□ 학습관 운영․관리 ➡‘시립청소년수련관’

○ 운영방법 : 민간위탁(기존 청소년수련관 운영 위탁사무 내용에 포함)

- 위탁기간 : ’16. 6. 1~’16.12.31(7개월)

※ 학습관 운영평가 결과에 따라 ’17년 위탁 연장

- 위탁사무

□ 학습관 조성 및 관리(공간 마련, 기자재 구비)

□ 자기주도학습관 운영계획 수립 및 시행

․학습관 운영·관리 책임자 지정(정 1명, 부 1명)

․학습관 코칭 인력 모집 및 관리(모집공고, 근로계약, 임금지급 등)

※ 코칭 인력 선발, 교육, 코칭 활동 평가 부분은 용역업체와 협업

․참여 학생 모집 및 관리, 사업홍보 총괄(설명회 개최 등)

□ 운영 결과보고(만족도 조사 포함) 및 사업비 정산보고 등

○ 사 업 비 : 104,990천원(민간위탁금)

○ 선정방법 : 시립청소년수련관 중 운영 희망기관 공모

- 학습공간, 셔틀버스 등 인프라 갖춘 청소년수련관 1곳 선정

※ 단독 응모인 경우도 적격 여부 검토 후 선정 여부 결정

- ’16년 중 위탁기간이 종료되는 청소년수련관은 참여 제외

※ ’16. 6.30 위탁기관 종료(9개) : 동대문, 중랑, 강북, 창동, 목동, 구로, 금천, 문래, 보라매

○ 평가방법 : 서면평가 및 현장방문 평가

- 서면평가 : 청소년수련관 운영 실적 평가

- 현장평가 : 학습관 조성 공간의 쾌적성·적합성 등 평가

※ 현장평가 시 주관 부서(청소년담당관) 담당 직원 평가 지원

○ 선정절차 및 일정

공개모집	➡	심사위원 구 성	➡	심사선정 (서면+현장평가)	➡	심사결과 통보
4월중(7일간)		4월중		4월중		4월말

※ 위탁기관 공모·선정 심사계획은 별도 수립

< 민간위탁 관련 사전 검토 내용>

◈ ‘청소년수련관’에 민간위탁 하는 근거

-「서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례」시행규칙 제4조제1항8 청소년수련관 사업영역에 ‘청소년 대안교육 프로그램 운영’ 등 포함

◈ 신규 민간위탁 절차를 거치지 않은 근거 및 사유

- ‘기존 위탁사무의 내용과 전혀 다른 새로운 사무를 기존 위탁사무에 추가하고자 하는 경우’ 시의회 동의 필요

➡ 근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(’14. 8.15, P16)

- ‘자기주도학습관 운영’ 사업은 현재 청소년수련관에서 수행하고 있는 기존 위탁사무 내용과 다르지 않아 신규 민간위탁 절차 생략

□ 기존 민간위탁 협약서(청소년담당관↔수련관 운영법인 간 체결)상 위탁사무 내용에 ‘청소년의 지식·정보화 등 교육사업’ 등 포함

□ 따라서 ‘학습관 운영’ 관련 별도의 ‘신규 위․수탁 협약’ 생략

(기존 시립청소년수련관 관리운영 위․수탁 협약서로 갈음)

◈「시립청소년수련관 관리운영 위·수탁협약서」제2조(위·수탁사무)

2. 청소년의 지식·정보화 등 교육사업

3. 학교 및 지역사회 연계사업

7. 기타 수련관의 운영과 서일시 청소년을 위해 ‘시’가 필요하다고 인정하는 사업 등

□ 교육․학습 컨텐츠 운영 ➡ ‘자기주도학습 전문 업체’

○ 선정방법 : 전문 업체 공모 후 용역계약 체결

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 자기주도학습 코칭 시스템 운영에 대한 전문성 보유자 선정

※ 근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부 예규 제39호)

○ 참가자격 : 입찰공고일 현재 다음 기준을 충족하는 자

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서,

- 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 국가, 지방자치단체, 교육청(학교) 자기주도학습 분야 단일 건으로 20백만원 이상 규모의 유사사업 수행실적이 있는 업체, 교육기관, 연구기관 등

○ 수행사무

- 온라인 학습 콘텐츠 및 학습 관리 홈페이지 제공

- 자기주도학습 코칭 계획 수립 및 시행

- 학습관 코칭 인력 선발 및 교육, 코칭활동 평가

- 학습관 운영 개선 방안 연구(학습능력 향상도 조사 포함)

- 참여 학생 모집 등 사업홍보 지원(사업설명 등)

- 사업성과 평가 및 결과보고, 사업비 정산

○ 사 업 비 : 90,750천원(사무관리비)

○ 선정절차 및 일정

입찰공고	➡	평가위원 구 성	➡	입찰등록 및 제안서 접수	➡	평가위원회 개 최	➡	협상 및 계약체결
4월초(11일간)		4월중		4월중		4월중		4월말

※ 위탁업체 선정관련 평가위원 구성 및 심사계획은 별도 수립

2		학습관 운영 계획

□ 학습관 조성

○ 주    체 : 시립청소년수련관(수탁기관)

○ 조성내용 : 학습 공간 마련 및 교육 기자재 구비

- 상담 및 학습·강의 공간 100㎡ 마련(최대 30명 수용)

․온라인 학습 공간(PC 12대)과 자율 학습 공간 조성

- 사무·학습·코칭·교육에 필요한 기자재 구비(PC, 책상, 의자, 칠판 등)

※ 필수비품 목록 : <붙임 1>

○ 조성방법 : 수탁기관 보유 공간․비품 활용 및 신규 구입(임대)

□ 운영(코칭) 인력 선발·교육 및 관리

○ 주    체 : 자기주도학습 콘텐츠 운용 업체(청소년수련관 협업)

○ 선발인력 : 4명(학습관장 겸 코치 1, 코치 3)

○ 선정방법 : 공개모집

- 응모자격 : 아동·청소년 지도 관련 학과 전공자 또는 지도 경력자

□ 전공분야 : 심리학, 아동청소년학, 유아교육학, 교육학, 사회복지학 등

□ 경력기준 : 아동·청소년 교육 분야 12개월 이상 종사자

- 심사방법 : 서면 및 면접심사

○ 주요임무 : 온․오프라인 자기주도학습 코칭․멘토링

- 학생(학부모) 상담, 학습진단, 학습목표 및 계획 설정 지원

- 온라인 학습 진도관리 및 코칭, 학습능력 향상도 조사

- 일일 운영일지 등 각종 보고서 작성 등

○ 직무교육

- 배치 전 학습관 운영, 온/오프라인 학습 콘텐츠 관리법 등 교육 및 월 1회 보수 교육 실시

○ 운영인력 관리

- 복무·급여 관리 : 시립청소년수련관(수탁기관)

- 코치활동 관리 및 평가 : 자기주도학습 콘텐츠 운용 업체(수련관 협업)

※ 단, 평가결과는 차기년도 코칭 인력 선발 시 활용

< 코칭 인력 근로조건>

◈ 계약기간 : 약 7개월(계약일 ~ ’16.12.31. 사업종료 시 계약해지)

◈ 근무조건 : 월요일~금요일, 1일 7시간 근무(휴게시간 1시간 미포함)

- 법정 공휴일 휴무(학습관 휴관), 월 1회 토요일 직무교육 참석

◈ 보수기준 : 방과후아카데미 교사 임금 수준 준용

- ’16 서울시 생활임금 고시(고시 2015-285호) 시급 이상 지급

※ ’16년 고시 생활임금 : 7,145원 = 6,030원(최저임금) ×118% (월1,493,305원)

구 분	방과후아카데미	자기주도학습관	비 고
PM(관장)	월 1,761천원 (시급 8,426천원)	월 1,800천원 (시급 8,612원)	1일 7시간 근무 (1반 30명 기준)
SM(코치)	월 1,584천원 (시급 7,580천원)	월 1,500천원 (시급 7,177원)	1일 8시간 근무 (1반 30명 기준)

◈ 4대 보험 가입 : 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험

□ 학생 모집 및 홍보

○ 주    체 : 시립청소년수련관(수탁기관)

○ 참여대상 : 저소득층 초·중·고생 200~300명

- 청소년수련관 ‘방과 후 아카데미’ 참여 학생

- 본인 희망 및 학교장 추천을 받은 저소득층 학생

○ 선발기준 : 모집인원 범위 내 저소득층 우선 선발

- 저소득층 학생 미달 시, 교사․학부모 추천을 받은 일반학생 제한 참여

- 결원 발생 시 대기자(또는 추가 모집·신청자)로 충원

○ 홍보방법 : 사업설명회 개최

- 시    기 : ’16. 5월 중

- 대    상 : 학습관 인근 학교 교사, 학생, 학부모

- 사업설명 : 자기주도학습 콘텐츠 운용 용역계약자

※ 청소년수련관 및 자치구청 소식지, 유관 기관 홈페이지 등 활용 사업홍보 병행

□ 자기주도학습관 운영

○ 운영기간 : 2016. 6월~12월

○ 운영인력 : 4명(학습관장 겸 코치 1, 코치 3)

○ 운영 요일 및 시간

구 분	운 영 요 일	운 영 시 간	비 고
내 용	월요일~금요일	14:00~20:00	․ 방학 중 탄력 운영 ․ 법정공휴일 휴관

○ 운영내용

- 온라인 학습 콘텐츠 제공 및 학습 관리 홈페이지 운영

- 오프라인 1:1 맞춤형 자기주도학습 코칭(상담, 학습진단, 목표․계획수립 및 실행 지원 등)

- 학생·학부모 대상 자기주도학습법 교육, 평가 및 학부모 피드백 등

○ 운영방법

- 일 3~4교시 운영(1교시 당 60~90분)

- 참여 학생 주2회 방문, 방문 희망 시간 선택제 운영

- 담당 코치 배정 후 1:1 자기주도학습 코칭 및 관리

등원	학습진도 확인 학습계획 작성 <코치와 함께>	자기주도학습 진행 (온·오프라인 학습) <스스로>	학습 확인 과제 지정 <코치와 함께>	귀가
※ 스스로 학습 중에도 학습장애 발생 시 즉시 코치와 상담 해결(순환)

	< 자기주도학습 코칭 프로세스(안) >

□ 학습관 운영 평가․관리

○ 운영상황 보고회 개최

- 주    기 : 매월 첫 째주 수요일(’16. 7 ~ 11월, 총 5회)

- 보 고 자 : 자기주도학습 콘텐츠 운용 업체(청소년수련관 협업)

- 보고내용 : 운영상황, 우수사례, 문제점, 개선방안 등 모니터링 결과

○ 만족도 조사 및 효과성 평가

- 시    기 : ’16.11월 중

- 대    상 : 학습관 참여 학생 및 학부모

- 조사내용

□ 학습관 운영 만족도 : 청소년수련관(수탁기관)

□ 자기주도력 및 기초학습능력 향상도 : 학습 콘텐츠 운영 업체(용역계약자)

○ 학습관 운영 성과 보고회 개최

- 시    기 : ’16.12월 중

- 보 고 자 : 자기주도학습 콘텐츠 운용 업체(청소년수련관 협업)

- 보고내용 : 운영실적, 만족도 및 사업효과성 조사결과, 운영 개선방안 등

Ⅲ		소 요 예 산

□ 소요예산 : 총196,940천원

예산과목	산 출 내 역
총 액	196,940천원
민간위탁금	• 학습관 운영 104,990천원
		코치인건비 50,000천원
		환경조성비 31,000천원
		일반운영비 23,990천원
사무관리비	• 교육․콘텐츠 운영 91,950천원
			업체 선정 심사비 1,200천원
			교육․콘텐츠 용역비 90,750천원

※ 학습관 운영비는 수탁자 사업운영계획 제출 시 변동 사항 승인

Ⅵ		추 진 일 정

○ 학습관 운영자(청소년수련관, 자기주도 학습 전문업체) 공모·선정 ○ 학습관 운영 코치 인력 모집·선발·교육 ○ 학습관 운영 개소 및 시범 운영 ○ 학습관 운영 종합 평가회 개최 ○ 학습관 운영 결과보고 및 사업비 정산	: ’16. 4월 : ’16. 4~5월 : ’16. 6 ~12월 : ’16.12월 : ’17. 1월

붙임 : 자기주도학습관 기본 비품표 1부.

참고자료 1

자기주도학습관 운영 기본 비품표

□ 구비기준

○ 공간 규모 100㎡(1회 최대 30명 수용), 운영인력(코치) 4명

(단위 : 개, 조)

구 분	품 목 명	기본 수량	비 고
코치용 (4명)	컴퓨터	4
	전화기	4
	책상·의자	4
	복사기(복합기)	1
	빔프로젝터	1	스크린 포함
	칠판	1
	교탁	1
학생용 (30명)	컴퓨터	12
	책상·의자	30	공간이 좁은 경우 독서실용 책상과 혼합 사용
	테이블·의자	4	3~4인용
	테이블·의자	1	6~7인용
공용	냉·난방기	1

※ 위 비품 및 수량은 기본 구비 물품으로 효과적인 학습관 운영을 위하여 필요한 물품은 예산의 범위 내에서 추가