- 대규모 지하주차장 -

화 재 대 응 계 획

2018. 1.

동 작 소 방 서

(재난관리과)

백두대간 인제양양터널 화재대응계획

백두대간 인제양양터널 개요

□ 일반개요

○ 명칭 : 백두대간 인제양양터널

○ 위치 : 강원도 인제군 기린면 진동리~양양군 서면 서림리

○ 길이 : 1.96km(길이 10.965Km, 국내 최장대 / 세계 11번째 장대), 폭 23.4m

○ 공사기간 : 2009.4월 ~ 2017. 5월 / 공사비 5,320억원

2. 일반현황

□ 관리현황

명 칭		관리구간	연락처	비고
한국도로공사 양양지사		내촌IC~양양IC	033-811-6700 033-811-6750	시설관리
한국도로공사 양양지사 터널관리센터 (터널119지역대)	터널통합센터	내촌3터널~ 서면3터널	033 811-6787(~9)	2층
	인제양양터널 관리사무소	기린6터널~ 백두대간 인제양양터널	033 811-6790(~3)	1층

□ 소방시설

구분	소방시설	설치내역
소화설비	소화기구	·기구별 50m 간격 설치
	옥내소화전	·설비별 50m 간격 설치(공기호흡기 2조 비치)
	물분무소화설비	·설비를 5m 간격 설치, 수동 개방 가능, 1구역 25m (동시개방 3구역 75m)
	포소화설비	·설비를 양방향 시점부, 종점부 첫 소화전함 설치
	청정소화약제	·전기실 설치
경보설비	자동화재탐지설비	·발신기: 설비별 20m간격 설치 ·광센서 감지선형감지기(1m 간격,구역별 화재정보 확인)
	시각경보기	·기구별 50m 간격 설치
	비상방송설비(전기시공)	·터널 재방송설비(FM라티오 24개 채널 통합방송)
피난설비	유도등	·기구별 196m 간격 설치(피난연락갱)
	비상조명등	·기구별 16m 간격 설치
소화활동 설 비	연결송수관설비	·송수구 14개(7개×2방향:시점·종점부,수직갱,사갱) ·방수구 444개(222×2방향:옥내소화전)
	비상콘센터설비	·50m마다 설치
	제연설비	제트팬 74개(상행44, 하행30) 수직갱: 축류팬 8개, 사갱 축류팬 4개
	무선통신보조(전기시공)	공중선 120개(안테나 60×2)
비상 발전설비	주·부 발전기 사갱발전기(1750kw) 수직갱발전기(2250kw)	·종점부관기소 1개(1500kw) 시점부관리소 1개(1250kw) ·사갱 전기실 1개 ·수직갱 전기실 2개소 2기

구 분	시설내역	비고
피난 연락갱	·대인용 37개소(폭 1.38m) ·일반차량용 14개소(폭3.2m, 높이 3.60m) ·대형차량용 6개소(폭5.00m, 높이 4m)	159~199m 이내설치
사 갱	·1.409km 급기, 배기, 구난통로	중앙1개소
수 직 갱	·급기, 배기 통로(높이235m, 330m)	2개소
영상유고감시 시스템	·영상비교 사고, 화재 등 상황 감지(200m거리)	CCTV연동
비 상 차 량	·초기 화재 대응 및 인명 대피 유도 활용	10대
고압물분무 설비	·미세 분무로 차단막 형성, 연기 확산방지 독성 용해작용,화재확산 방지	환기갱3개소

□ 방재시설 현황

인제양양터널 대형차 피난연락갱 및 수직·사갱 위치도

□ 인근 소방관서 소방력 현황

구 분		인원(1일)	가용장비	출동로
시점부 (5)	인제소방서	12	·펌프2,물탱크1,구조1,구급1	국도→지방도
	원통119안전센터	4	·펌프2,구급1	국도→지방도
	기린119안전센터	4	·펌프1,물탱크1,구급1	국도→지방도
	상남119지역대	2	·펌프1,구급1	지방도→고속도
	인제양양터널지역대	2	·화학1,구급1	고속도
종점부 (2)	양양소방서	12	·펌프2,물탱크1,구조1,구급1	지방도→고속도
	현남북119안전센터	5	·펌프2,구급1	지방도→고속도

3. 화재대응계획

□ 위치별 출동거리 분석

구분	↔시점부 (거리/시간)	도착 순서	↔종점부 (거리/시간)	도착 순서	비고
인제소방서	50.8km/55분	6	61.76km/65분	6
원통119안전센터	56.2km/60분	7	67.16km/70분	7
기린119안전센터	14.1km/21분	3	25.1km/31분	5
상남119지역대	22.3km/20분	2	33.3km/30분	4
인제양양터널지역대	0.3km/1분	1	10.3km/8분	1
양양소방서	29.2km/23분	4	19.2km/13분	2
현남북119안전센터	42.2km/33분	5	31.0km/26분	3

※ 홍천소방서 67.4km(58분)  화촌지역대 59.8km(52분)  내촌119지역대48.5km(50분)

○ 사고위치별 도착순서

- 시점부 ↔ 소방관서 : ①터널지역대  ②기린119안전센터 ③상남지역대

- 종점부 ↔ 소방관서 : ①터널지역대  ②양양소방서      ③현남북119안전센터

□ 단계별 출동대 편성(시점부 기준)

단계	상황	출동대 편성	비고
대비 단계	교통사고 등 일반사고	·터널119지역대:화학1, 구급1(인원2명) ·기린119안전센터:펌프1,구급1(인원4명) ·양양소방서:펌프1,구조1,구급1,(인원8명) ·인제소방서:펌프1,구조1,구급1,(인원8명)	*기린 펌프:레스펌 -레스펌:펌프+구조 ·종점부 사고시 즉각 대응을 위한 근거리 출동대 편성: 양양소방서,현·남북
대응 1단계	터널 내 초기 화재발생	·대비단계+ ·기린119안전센터:물탱크1(인원2) ·상남119지역대:펌프1,구급1(인원2) ·인제소방서:구급1 (인원2)
대응 2단계	터널내 화재 확대 시	·대응1단계+ ·인제소방서:물탱크1,펌프1(인원2) ·도 특수구조단, 중앙119구조대 인력/장비 ·긴급구조 지원기관 등 필요 소방력 요청	·(필요시) 지역긴급구조통제단 도 긴급구조통제단 가동

□ 상황실 및 출동대원 현장활동 기준

○ 119종합상황실과 인제양양터널관리센터 정보공유한다.

* 차량진입차단장치·물분무소화설비·제연설비 작동, FM채널안내방송 등

* 인제양양 터널관리사무소: 033-811-6790(~3)

○ 119종합상황실에서는 터널관리센터에서 수집한 정보를 출동대 통보한다.

○ 인제양양터널관리센터에서는 터널 재방송설비(FM라디오 24개 채널)를  통하여 재난안내 방송을 실시한다.

○ 터널에 진입한 출동대는 터널관리센터의 재난방송을 청취하며 현장활동을 실시한다.

○ 현장에 도착한 지휘관은 인제양양터널 관리사무소에 직원을 파견하여 현장상황을 파악하여 보고하게 하고, 재난상황이 안정될 때 까지 관리사무소에서 상주하면서 상호 협조할 수 있도록 한다.

○ 현장지휘관은 터널 내부에 진입한 대원과 교신 가능한 위치에서 현장을 지휘한다.(시점부 및 종점부 100m 이내)

○ 현장에 도착한 출동대는 차량이 정체된 경우에 갓길을 통하여 진입(갓길폭 2.5m)한다.

○ 갓길 진입이 불가한 경우 정체된 차량을 피난연락갱을 통하여 정체된 차량을 회차(回車) 조치하고 진입한다.

○ 터널에 진입하는 대원은 무선통신 보조설비를 통하여 교신이 불가한 경우를 대비하고, 개인휴대폰을 소지한다.

○ 지휘관은 터널내부에 진입하는 소방차량을 최소화(펌프2,구조1,구급1) 하도록 지휘한다.

○ 현장은 2인1조로 실시한다.

○ 현장에 진입하여 화재를 진압하는 진압대원은 구조대원의 경계 및 엄호주수를 병행하여 실시한다.

○ 현장에 진입한 진압대원은 소방차량의 호스를 전개하여 진압활동을 실시하고 소방차의 소방용수가 부족한 경우에는 연결송수관 설비를 점령하여 화재진압 활동을 실시한다.

○ 현장지휘관은 2착대로 현장에 도착한 소방차량에 대해여 현장 인근의  연결송수관설비의 송수구를 점령하여 송수하도록 한다.

○ 재난현장에 도착한 구조대원은 피난연락갱을 통하여 반대차선 안전지대로 인명구조 및 대피를 유도한다.

○ 구조대원의 인명구조 및 대피유도로 인하여 구조 및 대피한 인원은 별도의 구급차, 또는 버스를 동원하여 이송한다.

4. 상황별 대응절차 시나리오

#1. 상행선 춘천방향 3구역 화재 대응

구 분	대 응 절 차	비 고
절차① (직접진입)	·화재발생에 따른 상·하행 차로 통제:도로공사, 경찰 ·춘천방향 입구 양양소방서, 현남북119안전센터 진입 ·인근 연락갱 문을 통한 양양방향 도로 인명구조 및 대피유도 실시	·춘천방향 도로 전면통제 (사고발생 방향)
절차② (우회진입)	·양양방향 입구 터널119지역대,기린119안전센터,상남 119지역대 대형차 피난구연락갱문 우회진입 ·인근 연락갱 문을 통한 양양방향 도로 인명구조 및 대피 유도 실시	·양양방향 도로 전면 또는 부분 통제 (사고발생 반대방향)
차량정체 진입대책	·2개 차선 도로로 정체 차량 갓길로 대피시키면서 진입 ·갓길 대피 불가시 차량용 피난연락갱문 회차	·1차선 폭:3.55M ·2차선 폭:3.85M ·갓길 폭:2.5M

※ 굴절차 폭:2.5M

# 2. 다수 환자발생 대응

2-1. 상황1. 터널 시점부 다수환자 발생(인근 병원)

구분	분산이송병원
	홍천 아산	속초 의료원	강원대학	한림성심	원주기독
시점부	61km/39분	51km/40분	85km/59분	87km/62분	112km/83분

○ 시점부↔병원 근거리 이송 :