인사랑 및 원서접수시스템 운영･관리 개선 방안

◇ 지방공무원법에 따라 구축･운영 중인 인사랑 및 원서접수시스템의 효율적인 운영･관리 개선방안 및 지자체별 협조사항 임

※ 인사랑 실무협의회(5.27) 및 지방인사혁신협의체 회의(6.5) 의견 반영

1		표준지방인사정보시스템(인사랑) 개선 방안

인사제도 운영실태 제보 게시판 신설(’15.7월말)

□ 지자체 인사제도 제안 및 인사관련 비위□부당인사 등 운영실태 파악을 위한 온라인 게시판 상설운영

- 인사랑 운영지원센터시스템에 게시판을 신설하고 개인별 인사랑 시스템에 베너를 추가하여 쉽게 접근할 수 있도록 구현

□ 지자체 공무원이 익명 또는 실명으로 제보

- 제보된 내용은 행자부 및 소관 광역자치단체 담당자만 확인가능

- 제안 및 제보 내용에 대한 답변기능 없음

지자체별 자체 시스템과 인사랑시스템 연계절차 개선(’15.8월)

□ 지자체별 인사랑시스템과 개별시스템과의 연계항목 최소화 및 연계시스템 현행화 관리를 위해 연계를 위한 처리절차 개선

- 연계요청 주체 : 자체시스템 운영부서 → 인사랑 운영부서

- 연계된 정보시스템에 대한 현황정보를 행자부에 제출(매년 1회)

※ <별첨1> 지자체 개별시스템과의 연계 처리절차

지자체	연계협의(연계대상항목) 보안서약서	지자체	연계요청/연계현황(매년) 연계방법 제공	행자부
개별시스템 개발‧운영 부서		인사랑 운영부서		지방인사 제도과

인사상담 게시판 설치 ‧ 운영(’15.8월말)

□ 지방 인사운영 관련 민원처리 개선방안 일환으로 인사랑 시스템 내 “인사 사랑방(가칭)” 게시판 신설

- 기관 인사담당자 중심의 민원 처리를 위해 소속 공무원이 인사상담 성격의 질의사항을 등록하고 담당자가 답변

인사랑시스템 기능개선 주요 내용(’15년 하반기)

□ 성과등급(상여금) 자료관리 및 조회기능 추가

- 하나의 파일(엑셀)로 작성된 개인별 성과등급을 인사랑시스템에 일괄 등록할 수 있는 기능 추가

- 개인별 인사랑시스템을 통해 각자 본인의 성과등급 조회

- 개인별 성과등급에 따른 상여금을 급여프로그램과 연계하여 지급

□ 시도행정 LDAP을 통한 개인별 신상정보 현행화

- 개인별 신상정보 4개 항목(이메일, 핸드폰번호, 사무실번호, 도로명 주소)에 대하여 시도행정 LDAP과 연계하여 현행화 추진

□ 출력 및 별도인사관리 등 기능 강화

- 개인별 인사기록카드, 인사약력카드, 인사기록요약서 일괄출력

- 별도인사관리에서 부서별  업무통계 검색기능 강화

- 인사기록 대상자의 제외기간(각종 휴직, 시간제 1년 이상  등) 확인 등

※ <별첨2> 시스템 개선 요구사항(인사랑 실무협의회) 관련 검토의견

주민등록번호 암호화(’16년)

□ 개인정보보호법 제24조 및 제24조의2에 따라 표준지방인사정보시스템의 주민등록번호 안전성 확보를 위한 암호화 추진(’16년)

- 암호화 소요예산은 지자체별 분담

2		인터넷 원서접수시스템 운영 및 재구축 방안

서비스 장애 시 대응방안

□ 응시자 민원에 대한 신속□명확한 대응을 위해 서비스 장애* 1시간이상 지속 시 접수기간(시간) 연장

- 장애판단 및 연장시간은 행자부에서 판단하여 지자체와 협의

* 장애에 대한 기준은 응시자가 시스템에 접속이 30분 이상 안 되거나 과부하로 접속이 30초 이상 지연되는 시간이 연속해서 30분 이상인 경우

□ 원서접수시스템 및 해당 지자체 홈페이지를 통한 장애현황 안내

□ 적용시기는 ’16년 7월 1일부터 원서를 접수하는 시험부터 적용

※ <별첨3> 인터넷 원서접수시스템 장애 대응방안

시스템 전면 재구축

□ 시스템 노후화 및 용량부족 등으로 잦은 장애가 발생하여 시스템 재구축(장비교체 및 프로그램 재개발) 추진(’16년)

- 시스템 재구축을 위한 소요예산은 행자부에서 국비 확보를 위해 노력하고 미확보(부족분) 시 지자체별 분담

3		협조사항

□ 표준지방인사시스템 및 원서접수시스템 운영 및 개선사항 반영을 위해 지자체별 ’16년 예산에 반영

- 표준지방인사시스템(인사랑) 유지□운영비, 원서접수시스템 재구축, 주민등록번호 암호화 등 3개 분야

※ ’16년 지자체별 분담금은 기획재정부의 국비 예산심의 후 부족분에 대하여 지자체별 분담금을 산정하여 별도 안내(7월末)

□ 인사랑시스템과 자체시스템 연계 시 개선된 절차에 따라 요청(’15.8월)

[별첨1]

지자체 개별시스템과의 연계 처리절차

① 지자체 : 개별시스템 구축□운영 부서

○ 인사랑시스템과 연계하고자 할 경우 연계의 필요성 및 연계대상항목 등에 인사랑 운영부서와 협의

○  협의 완료 후 보안서약서(서식1) 및 연계요청 세부항목(서식2)를 작성하여 인사랑 운영부서에 제출

② 지자체 : 인사랑 운영부서

○ 자체 시스템을 인사랑시스템에 신규 연계하고자 할 경우

- 개별시스템 연계에 대한 검토 시 연계의 필요성, 연계요청 항목의 적절성 등을 판단하고 연계대상 항목의 최소화

- 확정된 연계대상 항목(서식2)을 작성하여 개별시스템 운영부서의 보안서약서(서식1)와 함께 행자부에 문서로 연계요청

- 연계 완료 후 정보연계확인서(서식3)를 행자부에 제출

○ 기 연계 정보시스템에 대한 현황정보 행자부에 제출(매년 1회)

- 시스템별 연계유무□연계정보□연락처 등을 일괄 신청(서식4)

○ 연계 해제 사유 발생 시 즉시 행자부에 보고

③ 행자부 : 지방인사제도과

○ 지자체별 연계요청에 대한 연계규격□방식 등 검토의견서 통보

○ 연계요청 시 주민등록번호는 ‘생년월일+성별’로 우선 대체하고, 향후 대체키 개발(’16년)을 통해 일괄 변경(예정)

[서식1]

보 안 서 약 서

보  안  서  약  서

본인은 지방인사정보시스템과 ○○시스템 간 연계를 추진함에 있어, 정보보호에 대한 정책 및 지침을 숙지하여 이를 준수 할 것이며, 인가되지 않은 정보에 접근하거나 외부자의 불법 행위에 대해 협조하는 등 정보보호에 대한 정책 및 지침에 위반하는 행위를 하지 않을 것이며, 이에 위반하는 경우에는 어떠한 형벌 및 징계를 받아도 아무런 이의가 없음을 서약합니다.

또한 본인은 근무시간 중 또는 근무시간 외에 발생할 수 있는 보안 사고의 예방을 위해 노력할 것이며, 연계관련 업무 수행 후 퇴직이나 인사이동 등의 사유로 그 업무를 수행하지 않게 되었을 경우 업무 수행 중에 익힌 보안에 관련된 일체의 사항을 누설하지 않을 것임을 서약합니다.

1. 소속(기관명) :

2. 부   서   명 :

3. 직        급 :

4. 성        명 :

년    월     일

[서식2]

연계요청 세부항목

<< 예제 : 연계항목은 협의 후 작성 >>

인사정보시스템 연계요청 세부항목
개체 구분	항 목 명	항 목 설 명
인사기본	성명
	성명+생년월일+성별
	현부서코드
	현부서명
	현기관코드
	현기관명
	현직류명
	현직위코드
	현직위명
	최초임용일
	공무원임용일
	전직급일
	최초임용일
	재직구분명

[서식3]

정  보  연  계   확  인  서

정 보 연 계 확 인 서
① 근 거
② 연 계 시 스 템
③ 연 계 정 보 명
④ 연 계 방 식
⑤ 결 과 확 인	□ 적합 □ 부적합
⑥ 기타의견 및 비고	연계가 정상적으로 수행되었습니다.
위와 같이 정보연계 요청에 대한 결과를 확인합니다. 2015년 O월 O일 기관명 부서명 담당자명

[서식4]

인사랑시스템과 연계된 정보시스템 현황

[기관명 :                 ]

No.	정보시스템명	연계 유무	운영부서	담당자	연락처	비고
1	OOOOOO시스템	유지	OOO과	홍길동	02-111-2222
2
3
4
5
ⵗ

[별첨2]

시스템 개선 요구사항 관련 검토의견

업무구분	요청사항*	검토의견 및 개선방안	검토결과	시스템 반영 예정일
인사	□ 파견자 인사기록을 원소속 기관에서 수신받아 인사기록조회, 약력카드 출력 등 인사기록사항을 확인 할 수 있도록 기능 개선	▪ 파견자 인사기록 수신 처리 후 재직상태 및 파견여부를 변경하여 인사기록 조회 할 수 있음	현행유지	-
	□ e-사람 시스템과 연동하여 국가직–지방직간 전출입시 별도 처리 없이 자료를 송․수신 할 수 있도록 개선	▪ e-사람 시스템과 인사랑의 시스템이 데이터 구조 및 코드체계가 상이하여 자료 연계 시 일부 반영이 안되는 사례가 있으므로 별도 확인이 필요함	현행유지	-
	□ 입력 및 출력 오류 등에 따른 재직/경력증명서 발급내역 삭제 필요	▪ 증명서 발급 내역은 발급대장 관리와 관련 있으므로 삭제할 수 없음	현행유지	-
	□ 육아휴직탭에 자동으로 기간이 계산되도록 기능개선 요청	▪ 육아휴직탭에 경력가산기간 외에 실제 육아휴직기간을 별도 표기하여 계산시 참고하도록 기능 개선함	반영예정	2015.07
	□ 인사기본관리의 현직급일 표기란에 별도로 제외기간(육아휴직 제외기간, 시간제 1년이상 근무기간 등)을 산정하여 표기되도록 요청	▪ 인사기록 대상자의 제외기간을 확인 할 수 있는 기능 추가	반영예정	2015.12
	□ 시도행정정보시스템에 직원정보 중 사무실번호, 핸드폰번호, 이메일, 담당사무가 현행화 되어 있어 매년 2회정도 (정기인사후) 서로 연동할 수 있는 기능 개선 필요	▪ 개인신상정보(이메일, 핸드폰번호, 사무실번호, 도로명 주소)를 시도행정LDAP과 연계 진행함 ※ 시도행정LDAP시스템과 협의 필요	협의후 반영	2015.12
	□ 임기제 인사기록상에 호봉제외자 선택기능 부여 요망	▪ 호봉관리의 호봉제외자 관리 기능 추가	반영예정	2015.12
	□ 인사기록상세조건 검색시 발령전기관명이 추출 되도록 기능 개선	▪ 인사기록 상세조건 검색의 임용발령에서 발령낸 기관 검색 기능 추가	반영	완료
	□ 증명서가 승인되었더라고 신청인이 출력하기 이전에 승인자가 착오 승인한 경우 수정할 수 있도록 기능 개선	▪ 인사랑에서 발급승인을 하면 민원24에도 발급 승인 처리가 된 상태이므로 변경이 불가함	현행유지
	인사행정정보시스템에서 행정자치부에서 정한 서식에 맞게 인사통계기초자료가 생성 될 수 있도록 기능 개선을 요청함	▪ 전국인사통계 관련 기초자료 생성 기능은 ‘16년 과업으로 추진	반영예정	‘16년 추진
	인사기록카드, 인사약력카드, 인사기록요약서를 전직원 일괄 출력 및 조건별(예, 직급별, 직렬별 등) 검색 조건에 맞춰 출력할 수 있는 기능 추가 요망	▪ 인사기록카드, 인사약력카드, 인사기록요약서 일괄 출력 기능 추가	반영예정	2015.12
	인사기록관리메뉴에서 인사약력카드, 인사기록요약서 출력시 선행 전체직원(퇴직자 포함)이 조회되어 해당 대상자 더블 클릭시 대상자 개인이 출력이 가능하도록 기능개선	▪ 인사기록카드, 인사약력카드, 인사기록요약서 일괄 출력 기능 추가	반영예정	2015.12
	인사기록관리 - 개인별인사기록 내용 중 가족사항 항목 삭제 요청	▪ 개인별인사기록 내용에서 가족사항 제외함	반영	완료
	인사기록>인사기본관리>개인신상정보 하단 기재일자 및 확인일자가 최종 인사기록한 날짜로 자동 입력되도록 기능 개선	▪ 실무협의회에서 협의된 사항으로 인사기록 최초 작성일을 기준으로 자동 표기되고, 필요시 정정하여 사용할 수 있음	현행유지
평정	평정현황관리 각 화면에서 동명이인 확인이 가능하도록 소속, 생년월일 추가	▪ 평정현황관리에 생년월일 표기를 추가함	반영예정	2015.12
	임기제공무원 근무평정 시스템 개발 - 일반직 평정에 없는 외부평정자 평가점수 입력 기능 추가 - 평정시 업무그룹별로 평정이 가능하도록 기능 구현 - 평가 완료 후 개인인사급여정보에서 개인별 평가등급을 조회할 수 있는 메뉴 생성	▪ 현 평정관리시스템은 5급이하 일반직을 대상으로 평정하는 시스템이며, 그 외 임기제 등의 평정을 위해서는 시스템 고도화가 필요함	현행유지	-
	승진소요년수 초과자 출력시 직제순이 아닌 명부 순위로 출력 가능토록 조치 요망	▪ 승진소요년수초과자는 명부 작성 전에 승진소요최저연수 도래일을 확인하는 기능으로 명부 순위 출력이 불가능함	현행유지	-
급여	인사행정정보시스템의 급여정보에서 개인이 조정된 연봉을 조회할 수 있는 메뉴 생성	▪ 개인인사급여정보에 연봉 조회 메뉴 추가함	반영예정	진행중 (’15.6)
	급여작업완료 후 e-호조 전송시 전송완료 후 전송완료 팝업창 활성	▪ 전송 완료 알림 메시지 추가	반영예정	진행중 (’15.6)
	국고학자금상환(매월) 검색자료 엑셀 다운가능토록 추가하여 업무 효율성 증대요망	▪ 엑셀 다운로드 기능 추가	반영예정	진행중 (’15.6)
	급여, 복리후생비 등의 계좌 변경 요청시 급여담당자 직접 입력 및 저장하나, 개인인사급여정보에서 수정·변경할 수 있는 탭 신설	▪ 급여담당자가 수정기간을 지정하면 개인이 개인인사급여정보에서 해당사항 수정이 가능함	현행유지	-
별도인사	기간제근로자의 전력기록을 인정률에 따라 호봉 및 근무년수에 반영하는 것처럼 별도인사에도 적용 요청	▪ 별도인사의 경우 일반직 공무원과 달리 임용발령이 없으며, 따라서 그에 따른 호봉이나 근무년수를 산정할 수 없음 ▪ 해당 사항은 인사랑 고도화가 필요함	현행유지	-
	별도인사의 근무상태 선택 항목별로 출력되도록 수정 요망	▪ 별도인사관리에서 부서별업무통계 검색시 근무상태에 선택 조건에 맞게 조회되도록 기능 개선	반영예정	2015.09
별도급여	별도인사 전력란의 근무경력을 별도급여프로그램의 근무연수에 반영될 수 있도록 요청	▪ 별도인사 전력의 경력을 선택적으로 근무연수에 반영될 수 있도록 기능 개선	반영예정	2015.08
	기간제근로자의 근무종료일이 등록되어 있다하더라도 근무종료일이 도래되기 전까지는 급여에서 퇴직자로 인식되지 않도록 요청	▪ 기긴제근로자의 근무종료일이 미도래시 급여 계산이 되도록 기능 개선	반영예정	2015.07
공통	권한관리 단위에 전문경력관, 일반임기제, 전담직위 선택이 가능하도록 구분 기능 추가	▪ 권한 체계 변경은 인사랑의 모든 업무에 적용되어야 하는 사항으로 검토 필요함	검토필요	-
	행정LDAP정보시스템에서 직원 직급표시사항 현직급으로 요청	▪ 현재 행정LDAP정보시스템에 현직급명으로 넘겨주고 있음	현행유지	-
	인사랑시스템 권한복사 기능 추가 요청	▪ 시스템관리의 권한이양 기능 외에 권한복사 기능 추가	반영예정	2015.07
기타	행정포털시스템에서 주민등록번호 제거 관련 기능개선 - 행정포털시스템에서 SSO를 통한 인사랑 접속 시 매개변수로 주민등록번호를 사용하고 있음 - 행정포털시스템에서 ‘16.8월까지 Key값을 주민등록번호에서 문자열ID로 변경할 예정임에 따라 SSO를 통한 인사랑 접속이 가능하도록 방안 마련 필요 ex) 행정포털과 인사랑이 공통으로 사용 할 수 있는 Key값 체계 개발, 행정포털의 문자열ID를 인사랑 사용자와 매칭시킬 수 있는 DB구축 등	▪ 주민등록번호를 대체를 통한 연계 추진 필요 - 개별 시스템별 별도 협의	반영예정	2016.07

* 요청사항 : 인사랑 실무협의회(5.27) 시 지자체별 시스템 개선 요청사항 임

[별첨3]

인터넷 원서접수시스템 장애 대응방안

현황 및 문제점

○ 접수기간 연장에 대한 조치는 정해진 기준 없이, 행자부에서 해당 지자체와 협의하여 장애발생시간 만큼 연장 조치하고 있음

○ 접수기간 연장에 대한 기준이 없어, 해당 지자체와 콜센터 전화문의 시 응시생에게 명확한 답변 및 공지 지연

※ 2014. 4. 11.(금) 8·9급 시험(부산,광주,대전,세종,강원,충남,경남.제주) : 8시간 연장

2015. 3. 23.(월) 8·9급 시험(대구,울산,경남,전남) : 1일 5시간 연장

장애의 정의 및 유형

○ “장애”란 통제 가능한 요인들로 인한 시스템 기능 저하, 오류, 고장 등을 의미하며, 파급 영향 범위가 넓고 신속한 복구가 필요하나 단시간 내에 복구가 어려운 고장

< 장 애 유 형 >

장애유형	정 의
인적장애	시스템 운영 실수, 보안사고(해커의 침입, 바이러스 피해, 자료 누출 등)에 의하여 발생한 장애
시스템장애	운영체제의 결함, 응용프로그램의 결함, 시스템 소프트웨어 결함, 하드웨어 손상 등에 의하여 발생한 장애
기반구조 장애	정전사고, 단수, 설비장애(항온항습기, 통신시설, 발전기 등), 건물의 손상 등에 의하여 발생한 장애
과부하 장애	시스템에서 처리할 수 있는 용량에 비해 사용자(접속자)가 많아 접속이 안 되거나 지연되는 장애

협의사항 : 장애대응 원칙 및 처리절차

< 장애대응 기본원칙 >

○ 행자부･KLID･지자체의 신속･정확한 보고･연락체계 유지

○ 서비스 장애 1시간이상 지속 시 접수기간 연장

○ 원서접수시스템 및 해당 지자체 홈페이지를 통한 장애현황 안내

< 장애여부 판단기준 >

○ 응시자가 장애로 인해 시스템에 접속이 30분 이상 안 되는 경우

○ 과부하 장애로 인해 접속이 30초 이상 지연되는 시간이 연속해서 30분 이상인 경우

< 장애상황 보고 및 처리절차 >

장애 이전		비상연락체계 유지･관리
		･ 행자부 2명, 지자체별 2명, KLID 3명
		⇓
장애대응 절차		장애인지 및 판단 : 행자부
		･ 사업단 : 장애현황 파악(사업단) 및 KLID 통보 ･ KLID･행자부 : 장애여부 판단 요청(KLID) 및 결정(행자부)
		⇓(장애)
		장애안내 공지 : KLID･지자체･사업단
		･ KLID : 지자체 담당자에게 장애 내용 안내 ･ 지자체 : 시스템의 장애상황을 지자체 홈페이지에 안내 ･ 사업단 : 원서접수시스템 장애 안내 페이지 공지 및 콜센터 전화문의 응대(접수시간 연장 안내)
		⇓
		장애복구 : 사업단･KLID
		･ 사업단 : 장애원인 파악 및 복구계획 마련 ･ KLID : 장애복구 계획의 적절성 검토 및 확인
		⇓
		복구 완료 확인 : 행자부
		･ KLID : 복구완료 및 장애시간 행자부에 보고 ･ 행자부 : 원서접수 연장시간 확정(1시간 단위 연장)
		⇓
		복구완료 전파 : KLID
		･ 사업단 : 접수시간 연장 설정 및 연장시간 공지 ･ KLID : 복구완료 및 연장된 시간을 지자체에 안내