문서번호	전략기획실-1168
결재일자	2019.2.27.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	주무관	전략기획실장		서울대공원장
협 조
	관리부장
	총무과장
	운영과장
	시설과장

2019년 서울대공원 체육·문화·공익행사 유치를 위한 -

유휴 광장 및 단축마라톤, 미니등반 행사 유치 계획

2018.  2월

서울대공원

(전략기획실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□	서울시 도시공원 조례 검토
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□	보도자료 배포 등
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□	제 7호

				•••• 목 차 ••••

1. 사업개요	1

2. 최근 3년간 실적 및 추진목표	4

3. 운영 활성화 계획	4

4. 향후 추진일정	5

5. 행정사항	5

붙 임  1. 대형광장 행사 시 유의사항

2. 소형광장 행사 시 유의사항

3. 점용료 관련 법령

- 2019년 서울대공원 체육·문화·공익행사 유치를 위한 -

유휴 광장 및 단축마라톤, 미니등반 행사 유치 계획

원내 유휴 공간에 체육·문화·공익행사 유치 및 이색 프로그램 운영을 통해 시민참여 문화행사 명소로 자리매김하고 공원 세입증대에도 기여코자 함

Ⅰ		사업 개요

□ 전체 현황

○ 사업기간 : ’19년  3. ~ 12월

○ 주요현황 : 대형광장, 소형광장, 단축마라톤 및 미니등반

① 대형광장	▸ 기업 및 단체 문화·나눔·스포츠 등 대형 행사 ▸ 비영리 법인의 캠페인 행사
② 소형광장	▸ 400인 이하 개인 및 단체 소풍·나들이 등 소규모 행사
③ 단축마라톤 및 미니등반	▸ 단축마라톤 : 200인 이상 중·고등학교 학생 마라톤 행사 ▸ 미니등반 : 200인 이상 중·고등학교 및 단체 등반 행사

① 대형광장

□ 사업 개요

○ 운영기간 : ’19. 3월 ~ 12월

○ 운영시간 : 1일 (동물원 및 테마가든 운영시간 내)

○ 신청대상 : 기업 및 단체 등

○ 신청방법 : 행사 유치 담당자와 유선 상담 후 접수진행

○ 행사 장소 및 점용료

연번	광 장 명	점용면적(㎡)	1일 점용료(원)	수용인원(명)	위 치
1	분수대광장	25,000	1,939,720	6,000~7,000	분수대의 좌측
2	장미원광장	25,000	1,939,720	1,500~2,000	장미원 중앙분수대 주변
3	동물원정문광장	25,000	1,939,720	3,000~4,000	동물원 매표소 주변
4	서울랜드앞 잔디 광장	5,000	387,940	1,000	서울랜드 정문 건너편
5	이야기관앞 광장	500	38,790	20	종합안내소 이야기관 앞

※ 이야기관 앞 광장은 공익목적의 소규모 캠페인 행사에 한하여 이용 허가

< 참고 : 점용료 근거 규정 >

‣ 서울특별시 도시공원조례 제17조(점용료) 별표3 (붙임 3)

‣ 서울특별시 도시공원조례 제18조3항2호(요금의 산정기준 및 납부방법)

	< 제18조 >
■ ③항 : 제17조에 따른 점용료는 매년연액으로 산정하여 부과한다. 이 경우 점용 기간이 1년 미만인 때에는 다음 각 호와 같이 산정한다. 1. 월 단위인 경우 : 연액 × 점용월수 / 365 2. 일 단위인 경우 : 연액 × 점용일수 / 365

·점용료 산출식 : (면적×당해년도 공시지가)×(60/1,000)×(점용일수/365일)

·점용료 적용기간 : 당해 년도 6. 1 ~ 차년도 5. 31(1년간)

☞ 매년 5월 31일, 과천시 공시지가 변동으로 점용료도 소폭 인상 조치 됨.

☞ 당해년도 6월 1일 이후 진행되는 행사의 경우 변동 금액 적용

② 소형광장

□ 사업 개요

○ 운영기간 : ’19. 3월 ~ 12월

○ 운영시간 : 1일 (동물원 및 테마가든 운영시간 내)

○ 신청대상 : 50명 ~ 400명 (소규모 회사 및 단체 등)

○ 신청방법 : 공공서비스 예약 시스템 선착순

○ 행사장소 및 이용요금 [입장료(단체 30% 할인) + 이용료]

구 분		다람쥐광장	금붕어광장	대공원숲속저수지광장
시 설		일반광장	잔디광장	잔디광장
면 적		1,200㎡	1,260㎡	650㎡
점용료	평 일	33,000원	69,300원	35,750원
	주 말 공휴일	42,900원	90,090원	46,470원

< 참고 : 이용요금 근거 규정 >

‣ 서울특별시 도시공원조례 시행규칙 별표 3 (붙임 3)

·일반 광장

☞ 평일 : [면적 × 10원(2시간 이용금액) + [(면적 × 10원/2) × 50% × 7시간]

☞ 주말 및 공휴일 : 평일에 30% 가산

·잔디 광장

☞ 평일 : [면적 × 20원(2시간 이용금액) + [(면적 × 20원/2) × 50% × 7시간]

☞ 주말 및 공휴일 : 평일에 30% 가산

③ 단축마라톤 및 미니등반

□ 사업 개요

구 분	(단축)마라톤	미니등반대회(산림욕장)
운영기간	‣ ’19. 3월 ~ 12월(평일)	‣ ’19. 3월 ~ 12월(평일)
운영시간	‣ 오전 07:00~12:00 /오후 13:00~17:00	‣ 1회차 10:00~12:30 / 2회차 10:30~13:30
행사코스	‣ 분수대 광장(종합안내소) → 동물병원 초소(3초소) → 동물원내 외곽순환로 → 현대미술관앞 초소 → 서울랜드 앞 → 분수대 광장	‣ 1구간 : 동물원 정문 → 호주관 → 대공원 숲속저수지 ‣ 2구간 : 동물원 정문 → 자원봉사센터 → 대공원 숲속저수지
거리 및 소요시간	‣ 6.7㎞, 2시간 가량 소요	‣ 1구간 3.9㎞, 2구간 3.0㎞ ‣ 구간별 2시간 30분 가량 소요
참가대상	‣ 200인 이상의 중․고등학교	‣ 200인 이상의 중․고등학교 학생 및 단체
신청방법	‣ 공공서비스 예약 시스템 선착순	‣ 공공서비스 예약 시스템 선착순
이용요금	‣ 동물원 입장료 단체 할인 (30%)요금 ․ 학생 단체 할인 요금 1인당 2,100원	‣ 동물원 입장료 단체 할인 (30%)요금

□ 마라톤 출발은 오전 9시 및 오후 2시나, 준비운동, 안전 교육 등으로 오전 7시 및 오후 1시부터 행사가 진행됨.

□ 마라톤은 주로 학교(중․고생)를 대상으로 하고 있어 원칙적으로 200인 이상으로 진행

2		최근 3년간 실적 및 추진 목표

○ ’19년은 적극 홍보 추진으로 행사 유치 전년 대비 10% 증가 목표

구 분 / 년 도		2016년	2017년	2018년	2019년
대형광장	점용료(천원)	40,905	40,779	34,422	97건
	행사건수	55	37	88
소형광장	단 체 수	75	82	47	52건
	인원(명)	12,138	13,351	8,080
	입장료(천원)	26,418	29,059	20,200
	이용료(천원)	5,498	6,047	2,703
단 축 마 라 톤	단 체 수	48	53	39	43건
	인원(명)	35,825	39,407	31,947
	입장료(천원)	83,752	92,127	48,780
미 니 등 반	단 체 수	12	13	6	7건
	인원(명)	7,414	8,155	4,551
	입장료(천원)	15,786	17,364	6,010

※ ’18년 심각한 기후 변화(미세먼지, 스모그, 폭염, 장마 등)의 외적 요인으로 전반

적인 행사 수치가 감소 함.

※ 대형광장은 일반 기업들의 큰 행사는 줄고, 비영리 법인의 캠페인 행사가 증가 함.

3		운영 활성화 계획

< 대형광장 업무 흐름도 >

	기업,단체	➡	행사관계 유관부서	➡	기업,단체	➡	기업,단체	➡	담당자

검토 후

결과 통보

<진행확정시>

행사코스

사전답사후

점용료 납부

보험가입

사본제출후

행사진행

행사결과

보   고

유선상담 후

신 청  접수

(공문,신청서,내역서)

< 소형광장·단축마라톤·미니등반 업무 흐름도 >

행사코스

사전답사

접수확인

전화상담

행사결과

보   고

행   사

진   행

인 터 넷

예약 ․ 접수

	행사단체	➡	담당자	➡	행사단체	➡	행사단체 및 담 당 자	➡	담당자

□ 활성화를 위한 홍보 및 마케팅 계획

○ 분수대 주변 등 대형광장 이색 행사장소로 적극 홍보

- 기업 및 행사 대행사 등에 온․오프라인 홍보 추진

○ 마라톤, 미니등반 등 단체행사 참여 유도를 위해 학교, 단체, 기업 등

정기적으로 공문, 이메일 발송

- 원활한 행사진행을 위하여 행사물품 무료 대여(탁자, 의자, 마이크, 앰프, 물통 등)

○ 대공원 홈페이지, 보도자료 배포 등 언론 매체를 통한 홍보

5		향후 추진일정

○ ’19. 03 ~ 04월 : 기업 및 단체, 학교 등에 대한 홍보 추진

○ ’19. 04 ~ 11월 : 행사 진행 (7~8월 혹서기, 안전을 위해 가급적 중단)

○ ’19. 11 ~ 12월 : 성과평가 후 내년도 업무계획에 반영

6		행정 사항

○ 총무과

- 사전 답사차량 및 당일 행사 차량의 1･3초소 출입 허가

‣ 예상치 못한 환자 발생 등에 대비하여 당일 행사 시, 1대 출입 허가

‣ 행사 시, 도시락 배부를 위한 동물원 관리도로 도시락차량 1대 출입 허가

‣ 소형광장 행사의 경우는 통상 15:30경에 종료됨에 따라 16:00시 이후에

행사 철수 차량 출입 허가 요청

○ 운영과

- 마라톤 행사 시, 안전을 위하여 동물원 외곽순환도로 공사차량 운행 중지 고지

○ 시설과

- 마라톤 구간 파손 시, 아스팔트 보수 및 코스 도색 조치

- 필요 시, 대형 및 소형 광장 내 전기 분전함 사용 협조(전기팀)

【붙임 1】- 대형광장 행사 시 유의사항

□ 대형 광장 행사 지침

	☞ 점용 승인 조건 및 불허 행위
1. 안전사고 예방 - 인명(행사참여자 및 대공원 관람객)사고와 시설물에 대한 행사보험가입증서 제출 2. 일반관람객을 상대로 한 상품판매 및 음식물 조리행위 등 금지 3. 승인 사항 외 행사장 내 광고 및 홍보물 부착 등 홍보 행위 금지 4. 행사와 관련된 사고 시, 민·형사상 모든 책임은 주최 측 부담 5. 반드시 행사 전일까지 참가 인원 확정하고 행사 전 광장사용료 납부 6. 모든 행사 차량은 주차장에 주차하고, 행사관련 차량은 08:00이후에는 출입을 금지하며 행사 후 시설물 철거 차량은 18:00이후에 출입하며 사전에 행사 차량번호를 제출하여 승인 후 출입 7. 음향시설, 공원의 미관을 해치는 현수막 등 설치 금지 8. 서울대공원은 전 지역이 금연 지역이므로 흡연금지 사항을 행사참여자에게 사전 공지하여 질서를 유지 토록 조치 9. 공원 내 시설물 훼손 방지 및 환경보존, 행사구역 청소 등 원상 회복 조치 10. 행사시 공원 방문객에게 민원이 발생하지 않도록 조치하고 방문객에게 불편을 주는 행위 방지 11. 서울대공원에서 지시하는 사항 이행 및 승인사항 외 시설물 설치 등 금지 12. 안전한 행사진행을 위하여 안전요원 및 설치물에 보행자 걸려서 넘어 지거나 상해를 입지 않도록 특히 주의하여 안전설비 요함 13. 상품 및 업체 홍보를 위한 상업적인 행사 및 상거래 행위 배제 14. 각종 기금 마련 및 자선사업을 위한 바자회 등 판매행사 불허 15. 진혼제, 추모제 등 불특정 종교관련 행사 16. 기업 및 단체의 행사 대행사의 하도급 또는 하청 업자가 진행하는 책임소재가 불분명한 행사 17. 승인 장소 전 구역에 시설물을 설치하거나 7일 이상 장기간 행사가 진행됨으로써 공원운영 및 관리에 지장을 초래하는 행사 18. 행사와 관련하여 기타 제반사항은 서울대공원과 사전 협의 후 진행 19. 위 장소사용 승인 조건을 이행하지 않을 경우에는 장소사용 승인을 취소 하고, 취소에 따른 민․형사상 모든 책임은 장소사용 신청자인 귀 기관에서 지며 향후 장소 사용을 제한함을 알려드립니다.

○ 점용 승인 취소 사유

- 공원관리상 공공·공익을 목적으로 한 별도의 사용사유가 발생될 때

- 승인목적 이외의 용도로 사용하거나 조건을 위반하여 시설을 사용하는 경우

- 공원시설 훼손이 발생하거나 안전관리 상 현저한 위해가 발생한 경우

- 공원 내 질서유지가 심히 어려울 때

- 점용 승인 조건 및 불허 행위를 준수하지 않을 경우

【붙임 2】- 소형광장 행사 시 유의사항

□ 소형 광장 행사 운영 시 지침

○ 불허 행위

- 특정 종교단체의 집회행위, 나무를 훼손하는 행위

- 특정 단체의 이익을 위한 영리행위

- 「기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률」에 의거 허가를 받지 않은 기금 조성행위

- 심한 소음 등 다른 사람에게 혐오감을 일으키게 하는 행위

(앰프․노래방기기 등 사용불가 안내)

※ 행사유치 증대를 위해 소음이 크지 않은 핸드 마이크 수준의 앰프는 허용

- 불을 피우는 행위, 오물 또는 폐기물을 지정된 장소 외에 버리는 행위

- 지정된 장소 외의 주차행위

○ 행사차량 출입 안내

- 대형광장 행사 차량은 주차장에 주차하고, 행사관련 차량은 08:00이후에는

출입을 금지하며 행사 후 시설물 철거 차량은 18:00이후에 출입하며 사전에

행사 차량번호를 제출하여 승인 후 출입

- 주차장소 : 동물병원 또는 사료실 직원 주차장(승용차 요일제 및 끝번호제 시행)

※ 주차 위반 행위 적발시 서울특별시 도시공원조례 제23조(과태료 부과․징수)별표4에 의거 과태료 부과됨을 안내

○ 쓰레기 처리 (1일 300킬로그램 이상 시, 폐기물 사업장)

- 방법 : 대공원 전용 쓰레기 봉투 구매 후 조치

※ 관련근거 : 과천시 폐기물 관리에 관한 조례 제21조(불특정다수인이 이용하는 장소에 관한 적용)제1항 제2호

- 규격 및 가격 : 1매 100ℓ, 1매당 1,700원

- 인원별 수량 : 100명 이하 2매, 100명 초과 시 100명 단위로 2매씩 추가 구매        ※ 단, 행사성격 및 규모에 따라 증감 가능

- 판매처 : 고객도움터, 분수대 광장 CU 편의점

【붙임 3】- 점용료 관련 법령

□ 대형광장 점용료 (도시공원 조례 공원 및 녹지 점용료 별표 3)

점 용 대 상		단위기준	점 용 료
수도관, 하수도관, 가스관, 지하에 설치하는 전선		연액	해당재산가액의 10/1,000
변전소, 공동구, 방화용 저수조, 지하대피시설, 노외주차장, 지하에 설치하는 도로 및 철도		〃	해당재산가액의 20/1,000
전주, 지상에 설치하는 도로, 교량		〃	해당재산가액의 25/1,000
가설 공작물, 공사용 비품 및 재료 적치장 등 이와 유사한 시설의 설치점용		〃	해당재산가액의 60/1,000
형질변경, 토석채취 등 이와 유사한 점용		〃	해당재산가액의 100/1,000
지중정착장치(어스앵커)		〃	도로법 시행령 제69조제1항 [별표 3] 준용 ※ 법 시행령 개정 전(2015.2.10.) 어스앵커 점용허가 사례는 최초 허가시점의 점용료 산정기준에 따라 부과한다
태양에너지 설비	태양광설비	〃	에너지조례 제25조 관련 사용 및 대부요율 공고 준용
	기타		해당재산가액의 10/1,000

□ 소형광장 점용료 (도시공원조례 시행규칙 공원 및 공원시설 이용료 별표 3)

공원별	종 별		사용 기준	금 액(원)		비 고
				체육경기	기타행사
공 통	잔디광장		1㎡당, 2시간	20		∘토,일,공휴일은 이용 금액의 30% 가산 ∘야간사용은 주간사용의 30% 가산(토. 일. 공휴일은 제외) ∘2시간 초과시 시간당 이용 금액의 50% ∘풋살경기장의 청소년 이용 금액은 30% 할인. 단, 어린이는 무료. (이 경우 청소년 및 어린이의 팀 구성원 비율이 50% 이상일 때 적용) ∘테니스장의 월 개인연습 이용권은 해당 이용료에 20을 곱한 금액으로 한다. ○ 시간당 이용 및 이용료 징수 가능
	일반운동장(광장)			5	10
	축구장	잔디	1회 2시간	120,000	300,000
		인조잔디		55,000	110,000
	풋살경기장	10인용		25,000
		6인용		15,000
	테니스장	실 외	1면당, 2시간당	8,000
		실 내	1면당, 2시간당	25,000