문서번호	마을공동체담당관-9323
결재일자	2015.10.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	마을사업팀장		마을공동체담당관		서울혁신기획관
협 조

유휴 가압장 활용

『마을활력소』조성 추진계획

2015. 10

서울혁신기획관

마을공동체담당관

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	□

유휴 가압장 활용

『마을활력소』조성 추진계획

폐지․ 방치 가압장을 활용한 주민 주도 리모델링 및 운영계획을

수립하여 주민들이 함께 모여 소통하고 상생하는 마을활력소 조성 및

운영을 통해 마을공동체 활성화에 기여하고자 함

	<추 진 근 거>
◈ 시장요청사항 - 602호(’14. 6. 12), 주민센터, 복지관 등을 활용한 마을공동체 거점공간 마련 - 824호(’14. 7. 8), 시 소유 건물 공간에 대한 개선방안 도출(시민이용 활성화 방안 마련) ◈ 정무부시장 방침 - 8호(’15. 5. 7), 마을공동체 거점공간 조성을 위한 유휴 가압장 임대차 계약 추진계획

Ⅰ		추진배경

민간사유 시설을 활용한 마을공동체 공간의 지속성 확보가 미흡

□ 주민들의 다양한 참여 및 소통 욕구에 반해 민간사유 시설에 조성된 일부공간의 경우 임대계약 만료 등으로 인해 지속적 운영이 불투명

가압장 등 유휴 공공시설을 적극 활용해 양성화할 필요성 대두

⇒ 마을공동체 공간의 안정적 확보를 위해 폐지․방치 가압장 등 유휴시설의 임대 및

리모델링을 통한 커뮤니티 공간 조성 필요

□ 주변 지역 주민들의 유휴 공공시설에 대한 활용 문의 빈번

Ⅱ		가압장 리모델링 운영사례

마포구 소금나루

□ 시설물 현황(마포구 대흥동 6-4) : 대지 422㎡, 건물 108㎡(지하 1층/ 지상1층)

- 공간구성 : 다목적공간, 카페, 옥상텃밭, 책방, 사무실 등 - 운영현황 : 지역 주민들로 구성된 ‘염리마을공동체’ 에서 운영(‘14년 주민참여예산사업 선정) - 시 사 점 : 초기의 건립 취지인 안전순찰 거점 공간 뿐 아니라 카페, 옥상 텃밭 등을 활용한 다양한 프로그램 운영으로 주민참여가 활성화 * 디자인정책과에서 2013년도 “범죄없는 마을 프로젝트” 일환으로 삼성의 기부금 1억4천만원 등으로 舊 대흥가압장을 리모델링하여 ‘14. 3월 개관	ㅣ(사례) 마포구 염리동 마을사랑방, ‘소금나루’

금천구 어울샘

□ 시설물 현황(금천구 시흥동 247-19) : 건물 202㎡ (지하1층 / 지상1층)

- 공간구성 : 공동부엌, 극장, 공방, 전시장 등 - 운영현황 : 지역주민 중심의 운영위원회(7명)와 어울샘 회원(80명)이 운영주체임(‘15년 마을 예술창작소 사업에 선정) - 시 사 점 : 동아리운영, 마을극단, 빈벽 프로 젝트(주민 전시공간) 등 주민 주도의 문화 예술프로그램 운영으로 마을공동체 활성화를 위한 거점역할 수행 * 금천구청(문화체육과)에서 舊 시흥가압장을 시 예산 지원을 받아 리모델링하여 ‘13. 4월 개관 후, “운영위원회”와 협약 체결을 통해 운영 중임	l (사례) 금천구 시흥동 마을예술창작소 ‘어울샘’

Ⅲ		마을활력소 조성 개요

유휴 가압장 2곳(신림2, 천연)을 마을활력소(거점공간)로 시범 조성

□ 유휴 가압장 활용을 위한 ‘14년 재무국(자산관리과) TF운영 및 시설물 안전진단 결과에 따라 신림2․천연가압장 2곳을 우선 시범 추진

※ 장기적으로 시 소유 유휴지에 건물신축 등 권역별 거점공간 확보를 위한 다각적 방안 추진

마을활력소 조성 부지 현황 및 여건

신림2가압장

□ 시설물 현황(재산관리관 : 남부수도사업소장)

- 건 립 : 1976년 - 위 치 : 관악구 신림동 1513,808-540 - 규 모 : 대지면적 105㎡, 지상2층 연면적 318.7㎡

□ 입지여건

- 인근에 고시촌, 소규모 점포, 상가밀집 지역이 위치하고 마을공동체 공간에 대한 지역주민 욕구가 높아 적합 - 신림1재정비촉진지구로 지정돼 있어 전면적 증축 개․보수는 불가

천연가압장

□ 시설물 현황(재산관리관 : 서부수도사업소장)

- 건 립 : 1962년 - 위 치 : 서대문구 천연동 98-1 - 규 모 : 대지면적 105㎡ 지상2층 1개동 연면적 165㎡

○ 입지여건

- 주민들의 공간 접근성이 양호 - 시설 주변에 영천시장이 있고 다가구 주택과 상가시설 혼재지역이 위치하고 있어 마을공동체 공간으로 적합	영천시장 통일로 다가구주택지역

조성방향

□ 지역사회의 다양한 요구를 반영하여 지역주민들이 직접 조성 및 운영

□ 지속적 운영이 가능한 마을공동체 커뮤니티 거점공간으로 조성

□ 마을의 나눔터 및 사랑방으로서 주민참여 확대 및 소통을 위한 공간

□ 마을공동체 활성화를 위한 아이디어 제안 및 실행을 위한 공간

추진기간 : ‘15. 10 ~ ‘15. 12

사업예산 : 6억원

□ 리모델링비 5억4천만원(신림2가압장 297,600천원, 천연가압장 242,400천원)

□ 가압장 대부료 5천7백만원, 기타 3백만원

리모델링 계획(안)

신림2가압장

□ 소요예산 : 297,600천원

- 공사비  269,500천원, 설계비 21,900천원, 감리비 4,200천원, 부대비 2,000천원

□ 공간 활용방안

(단위 : ㎡)

구 분	공간 활용	전용 면적	공용 면적	연면적	구 성
2층	다목적공간	93.8	11.2	105	다목적실 / 영유아휴게실 / 운영사무실 / 라카룸
	놀이터	85	-	85	놀이시설 / 휴게공간
1층	카페 및 공연장	176	14	190	카페(공유키친) / 공연장 / 준비실 /창고
	독서공간(복층)	24.5	-	24.5	어린이독서방
합 계		379.3	25.2	404.5

천연가압장

□ 소요예산 : 242,400천원

- 공사비 220,000천원, 설계비 17,843천원, 감리비 3,710천원, 부대비 847천원

□ 공간 활용방안

(단위 : ㎡)

구 분	공간 활용	전용 면적	공용 면적	연면적	구 성
2층	프로그램실 1	17.6	-	17.6	작업 및 강의 / 소규모 모임실
	프로그램실 2	19.5	-	19.5	문화예술 배움터공간
	복도 및 휴게실	-	33.0	33.0	수납 / 탕비 / 툇마루
1층	다목적홀	51.8	-	51.8	강의 / 작업 / 행사용 홀
	공유주방	23.8	-	23.8	주방 / 작업테이블
	사무실	5.5	-	5.5	사무실기기 / 1인 근무
	화장실 및 창고	-	14.0	14.0	화장실 / 계단하부창고
합 계		118.2	47.0	165.2

Ⅳ		그 동안의 추진경과

Ⅳ

행정협의회 구성 및 운영 : ‘15. 5월 ~

□ 협의회 구성

- 시(마을공동체담당관, 마을사업팀장), 자치구(담당팀장, 주민자치센터 담당팀장),        서울시마을종합지원센터(마을생태계팀장)

□ 협의회 운영

- 역할 : 신림2가압장 및 천연가압장 마을활력소 조성을 위한 소통 채널

주민설명회 개최

□ 신림2가압장 : ‘15. 7. 3(금), 삼성동 주민센터

□ 천연가압장 : ‘15. 7. 21(화), 천연동 주민센터

유휴 가압장 임대차 계약 체결

□ 가압장 대부계약 체결 : 3년 유상임대 (‘15. 8. 1 ～ ‘18. 7. 31)

- 1년 단위 임대료 납부(‘15. 8. 1 ~ ‘16. 7. 31) : 57,367,550원

․ 신림2가압장 46,259,990원, 천연가압장 11,107,560원

마을활력소 조성 추진위원 공모 : ‘15. 8. 3 ~ ‘15. 8. 17

추진위원 워크숍 개최 및 추진위원회 운영

□ 추진위원 워크숍 개최

- 일 시 : 신림2가압장  8. 20(목), 천연가압장  8. 21(금)

- 참석자 : 가압장별 추진위원, 시․구 공무원 및 마을공동체 관계자,

촉진자(Facilitator) 및 공공건축가

□ 추진위원회 운영 : ~ 9. 18(가압장별 5회 개최)

- 마을공동체에 대한 이해 및 필요성에 대한 마을교육 및 마을탐방 실시

- 공간 활성화를 위해 추진위원 신청사업 조정 및 공간 활용 협의              - 공공건축가 자문을 통해 리모델링 및 운영계획(안) 수립

Ⅴ		향후 추진계획

추진일정

□ 사업비 교부 및 리모델링 개시		□ 리모델링 완료, 개소식		□ 위탁 운영주체 선정		□ 마을활력소 운영
시 → 자치구		주민, 추진위원회, 자치구, 자치구생태계 지원단, 시		자치구, 시		주민, 운영위원회

※ 마을활력소 조성․운영 관련 조항 신설 등 “서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에       관한 조례” 개정 추진 중임

사업비 교부 및 리모델링 추진

□ 사업비 교부 : 시  →  자치구  :  ‘1 5 . 10월

□ 리모델링 시행 : ‘15. 10월 ~ ‘15. 12월

마을활력소 공간 개소 및 운영

□ 개소식 개최 : ‘15. 12월

- 주민, 추진위원회, 자치구, 자치구생태계지원단 등과 함께 개소식 개최

□ 정산보고서 제출 : 리모델링 완료 후

□ 위탁 운영주체 선정 : ‘16. 1월

- 마을활력소 위탁 운영주체 선정 : ‘16. 1월

→  선정된 운영주체(운영위원회), 자치구,  시 협의를 통해 운영계획 확정 후

마을활력소 운영

※ 마을활력소 운영에 따른 관리비 등 운영비는 지역주민들로 구성된 운영위원회에서

부담하고 2016년도 대부료는 시(마을공동체담당관)에서 지원

Ⅵ		행정사항

사업추진 지원 ⇒ 서울시 마을공동체 종합지원센터

□ 자치구 마을활동가 등을 통한 사업추진 지원

□ 우수 공간활동에 대한 추천 및 마을교육자료 제공

□ 사업 운영 전반에 대한 컨설팅 지원

마을활력소 공간 인증 및 홍보 ⇒ 이미지 고안 협조(디자인정책과)

□ 리모델링 완료 후 인증 명판을 공간 입구에 부착

- 디 자 인 : 마을공동체 BI 활용, 시안성이 높고 상징성이 있는 이미지로 고안

□ 공간 인근 주민들의 인지도와 참여도를 높일 수 있도록 홍보 병행

- 보도자료 배포, 서울시 인쇄매체, SNS, 트위터, 반상회보 등을 통한 홍보

마을활력소 대부료(6천만원) 2016년도 예산 편성 ⇒ 예산담당관

붙임 : 추진일정표 1부.

【붙임】

추 진  일 정 표

일 정	주 요 내 용	비 고
10월중	협약체결 및 사업비 교부	시 → 자치구
10월 ~ 12월	리모델링 추진	추진위원회
12월	마을활력소 개소식	주민, 추진위원회, 자치구, 자치구생태계지원단, 시
‘16. 1월	위탁운영 주체 선정	자치구, 시
‘16. 1월 ~	마을활력소 운영	주민, 운영위원회