2020년 상반기 도로터널 사고 현장조치 매뉴얼

자체점검 결과 보고서(서울시 도로시설과)

○ 점검기간 : 2020. 05. 28. ~ 06. 03. (7일간) ○ 점 검 자 : 총 3명
- 분야 : 도로터널 사고	소 속 도로시설과 성 명 신용휴
	소 속 도로시설과 성 명 배광희
	소 속 도로시설과 성 명 이범호

보고자(반장)  터널기전팀장  성명  신 용 휴   (인)

2020년 상반기 도로터널 사고 현장조치 행동매뉴얼 자체점검 결과보고서

Ⅰ

총   평

□ 시 조직개편 등으로 인한 비상연락망 수시 정비, 국토부 위기대응 실무매뉴얼 개정사항을 금번 행동매뉴얼 개정에 반영함

□ 매뉴얼 개정시 그 결과를 도로사업소, 시설공단 등 도로터널 관리기관에 통보하여 자체 보완토록 운영하고 있음

Ⅱ

분야별 점검 결과

□ 위기관리 매뉴얼 제·개정 추진실적

(단위: 개)
구 분		표준매뉴얼	실무매뉴얼	행동매뉴얼	추진율
매뉴얼 제·개정 추진실적		-	-	1	100
	매뉴얼 보유현황	-	-	1	100
	매뉴얼 제·개정 현황	-	-	1	100
NDMS 등록 여부		-	-	1	100
	등 록	-	-	1	100
	미등록	-	-	-	-

□ 현장조치 행동매뉴얼

도로터널 사고

□ (매뉴얼 제·개정 추진현황)

- ‘20.6.3 행동매뉴얼 개정 완료

□ (매뉴얼 관리·운영의 적절성)

- 인사발령 등에 따른 비상연락망 정비, NDMS 등록 등 적절하게 매뉴얼 관리․운영하고 있음

- 금번 국토부 실무매뉴얼(’20.5.19) 개정사항을 행동매뉴얼에 반영

□ (매뉴얼 내용의 적정성)

- 시 재난안전대책본부 13개 실무반 협업기능별 재난대응 단계별 활동계획을 반영

- 사매2터널 사고사례 추가 반영

- 안전취약계층 유형별 참고사항 등 반영

- 주민대피 행동요령 등 재난현장 대피명령 세부지침 매뉴얼 반영

- 재난상황 보고체계도 반영

□ (행동매뉴얼 상 재난유형별 대피장소 현행화)

- 도로터널 사고시 터널별 대피장소 신규 추가

□ (여건 변화를 반영한 매뉴얼 작성ㆍ관리)

- 사매2터널 사고 사례 반영, 초기대응의 중요성을 재확인하고 재난안전대책본부 운영시 초기대응반과 실무반 간의 활동 연계 사항 규정

□ (재난현장 통합지원본부와의 연계성)

- 도로터널 화재, 붕괴 등 중대사고시 재난현장 수습․복구와 관련하여 통합지원본부 협조사항을 매뉴얼에 규정

Ⅳ

기타 우수사례

□ 매뉴얼과 연계한 터널 실전훈련 강화

- 대    상 : 연장 500m 이상 터널 15개소

- 훈련횟수 : 유관기관 합동훈련 연 1회, 자체훈련 월 1회

- 참여기관 : 소방서, 경찰서, 병원 등 유관기관

- 내    용 : 터널내 화재를 가상, 매뉴얼에 명기된 절차대로 훈련에 적용하여 터널근무자와 유관기관의 유기적인 협력체계 구축

□ 레이더기반 도로터널 사고감지시스템 도입 추진

- 도입배경 : 사매2터널 사고와 같이 터널 내 2차 사고는 심각한 인명 피해를 초래할 수 있어 신속한 상황감지와 초동대응을 위한 레이더기반 사고감지시스템을 도입

- 대    상 : 연장 1,000m 이상 터널 8개소

- 사업기간 : ‘20. 3월 ~ ’22. 6월

- 사업내용 : 레이더기반 터널별 상황에 맞는 사고감지시스템 구축

붙임  1. 매뉴얼점검 항목별 점검 Check List 1부.  끝.

붙임 4-2		NDMS 위기관리 매뉴얼 현행화 자체점검표

점검목록	점검결과 (O, X)
□ 위기관리 매뉴얼상의 정보 현행화
① 위기관리 매뉴얼상의 연락처와 실제 업무담당자의 연락처가 일치하는가?	O
② 「정부조직법」 개정에 따라 변경된 중앙행정기관의 명칭이 반영되었는가? (예) 국민안전처→행정안전부·소방청·해양경찰청 / 미래창조과학부→과학기술정보통신부 / 물관리업무 환경부 일원화 등	O
③ 직제 시행규칙, 행정기구 설치 조례 시행규칙 개정에 따라 변경된 부서명 반영되었는가?	O
□ 현재 보유 중인 매뉴얼만 시스템에 등록
① 현재 보유 중이나 NDMS에 미등록되었거나 신규 작성한 매뉴얼로서 NDMS에 미등록한 매뉴얼이 존재하는가?	X
② 현행화되지 않은 매뉴얼이 NDMS에 등록되어있는가?	X
□ 시스템 상 등록 오류 수정
① 매뉴얼과 매뉴얼 구분의 불일치 수정 (예) 제목은 표준매뉴얼이나 구분이 실무로 되어있는 경우	O
② 매뉴얼명과 일치하는 올바른 파일 등록	O
③ 시스템 내 명확한 작성기관명 등록 또는 제목 표기	O
④ *매뉴얼 중복 등록 수정	O

* 매뉴얼 개정 등록 시 연혁수정이 아닌 신규 등록을 이용하여 매뉴얼 중복 등록

→ 신규 등록 매뉴얼 삭제 후 기존 매뉴얼에 개정된 파일 등록하여 동일 매뉴얼 통합