서울특별시의회 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업지원 특별위원회 구성 결의안

의 안 번 호	311		제안년월일 : 2015년 2월 16일 발 의 자 : 김동승, 김제리, 김창원, 박성숙, 우미경, 이명희, 박중화, 신건택, 남재경, 이혜경, 김동율, 김창수, 문형주, 김생환, 이숙자, 이종필, 전철수, 최영수, 황준환, 이순자, 김현기, 박운기, 이석주, 김선갑, 김영한, 우창윤 의원(26명)

1. 주 문

□ 서소문 밖 역사유적지의 관광자원화 사업을 위한 정확한 실태조사 및 분석과 이를 토대로 행정적‧재정적 지원방안 등을 위해 ｢지방자치법｣ 제56조 및 같은 법 시행령 제56조, ｢서울특별시의회 기본 조례｣ 제38조에 따라 ‘서울특별시의회 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업지원 특별위원회’를 구성한다.

□ 위원 수는 15인 이내로 하고, 그 활동기간은 선임일로부터 6개월로 하되 필요시 본회의의 의결로 연장할 수 있다.

2. 제안이유

□ 서소문은 광희문과 함께 도성 밖으로 시신이 나갈 수 있는 문으로 지정되어 있었으며, 서소문 밖의 길거리는 참수형을 집행하는 행형지로 조선시대 전반에 걸쳐 57회가 집행되었고, 천주교 박해시기에는 새남터성지와 더불어 조선시대 공식 처형장이었으므로 신유박해, 기해박해, 병인박해를 거치며 수많은 천주교 신자가 순교를 당한 장소임.

□ 천주교 박해는 조선후기 민중들이 성리학 중심의 지배이념과 사회질서에 대항하여 자유와 평등이라는 근대적 사상을 요구함으로써  발생된 사건으로 특정 종교사건에 그치지 않고, 조선후기 사상계의 일대 변화를 이끌어 한국 근현대사 발전에 기여한 사건으로 오늘날 학계는 평가하고 있음

□ 최근까지 서소문 밖 역사유적지는 가톨릭 신자들에게만 순교성지로 알려져 있었으나, 지난해 8월 프란치스코 교황이 방한시 이곳을 방문함으로써 세계적으로 주목을 받은 바 있으며 한국 천주교의 역사 및 조선후기의 역사를 품은 곳으로서 많은 주목을 받고 있음

□ 따라서 서소문 밖 유적지는 서소문 밖 거리에 남겨진 역사적 사건을 기억하고, 역사가 주는 교훈을 인식하기 위한 장소로서  역사와 문화가 담겨진 교육의 장으로 재조성되어야 함

□ 현재 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업은 서울특별시 중구청에서 추진하고 있으나, 사업비 규모와 명동, 남대문 등 관광객 밀집지역과의 연계문제 등 여러 가지 측면에서 서울특별시의 관심과 노력이 필요함

□ 서소문공원을 중심으로 하는 서소문 밖 역사유적지는 가톨릭의 성지로서 면모를 갖추고, 많은 관광객이 찾아오는 장소로 조성하기 위해 보다 조직적이고 추진력 있는 행정의 지원이 필요하므로 서울특별시 차원의 사업추진이 요구됨

□ 이에 서울특별시의회는 서소문 역사공원 조성에 대한 정확한 실태조사와 분석을 통해 실질적인 지원방안이 무엇인지 구체적으로 조사 연구할 필요가 있다고 인식한 바  ‘서울특별시의회 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업지원 특별위원회’ 구성을 결의하고자 함

3. 참고사항

가. 관계법령 : 1)도시공원 및 녹지에 관한 법률

2)국토의 이용 및 계획에 관한 법률

3)국유재산관리법

4)공유재산 및 물품관리법

5)보조금 관리에 관한 법률 등

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 기    타 : 결의문 붙임자료 참고

서울특별시의회 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업지원 특별위원회 구성 결의안

□ 서소문은 광희문과 함께 도성 밖으로 시신이 나갈 수 있는 문으로 지정되어 있었으며, 서소문 밖의 길거리는 참수형을 집행하는 행형지로 조선시대 전반에 걸쳐 57회가 집행되었고, 천주교 박해시기에는 새남터성지와 더불어 조선시대 공식 처형장이었으며 신유박해, 기해박해, 병인박해를 거치며 수많은 순교자가 배출된 장소이다.

□ 오늘날 학계의 평가에 따르면, 천주교 박해는 조선후기 민중들이 성리학 중심의 지배이념과 사회질서에 대항하여 자유와 평등이라는 근대적 사상을 요구함으로서 발생된 사건으로 특정 종교의 사건으로 그치지 않고 조선후기 사상계의 일대 변화를 이끌어 한국 근현대사 발전에 기여한 사건이다.

□ 서소문 밖 역사유적지는 그동안 가톨릭 신자들에게만 순교성지로 알려져 있었으나, 지난해 8월 프란치스코 교황이 이곳을 방문함으로써 세계적으로 주목을 받은 바 있으며 한국 천주교의 역사 및 조선후기의 역사를 품은 곳으로서 최근 주목을 받고 있다.

□ 따라서 서소문 밖 거리에 남겨진 역사적 사건을 기억하고, 역사가 주는 교훈을 새롭게 인식하기 위한 장소로써 서소문 밖 유적지는 역사와 문화 및 종교가 담겨진 교육의 장으로 재조성되어야 한다.

□ 현재 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업은 서울특별시 중구청에서 추진하고 있으나, 사업비 규모와 명동, 남대문, 남산 등의 관광객 밀집지역과의 연계문제 등 다양한 측면에서 서울특별시의 많은 관심과 지원이 필요하다.

□ 서소문공원을 중심으로 하는 서소문 밖 역사유적지를 가톨릭의 성지다운 면모를 갖추고, 많은 관광객을 유치하기 위해서는 종교계를 비롯하여 민관을 포괄하는 보다 조직적이고 추진력 있는 체계가 필요하므로 서울특별시 차원의 지원이 요구된다.

□ 이에 우리 서울특별시의회는 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업의 정확한 실태조사와 분석을 통해 실질적인 지원방안이 무엇인지 구체적으로 조사 연구할 필요가 있다고 판단하여  ‘서울특별시의회 서소문 밖 역사유적지 관광자원화 사업지원 특별위원회’ 구성을 결의하고자 한다.

2015.  2.  16.

서울특별시의회 의원 일동