2015. 고층건축물 소방안전대책 추진계획

건축물의 고층화 및 복잡화 등으로 화재 위험성이 증가함에 따라 예방활동 강화 및 대응능력 제고 등 피해 최소화를 위한 추진 계획임.

Ⅰ		추진목적 및 방향

○ 최근 3년간 고층건축물 화재 발생 지속 증가

⇨ 30층 이상 고층건축물 17% 증가한 반면 화재는 71% 증가

○ 소방안전관리 실태 점검 강화를 통한 화재취약요인 제거

○ 관계인 중심의 훈련·교육을 통한 자율대응능력 구축 지원

○ 적응 가능한 장비 지속 보강으로 화재 피해 최소화 추진

Ⅱ		추 진 개 요

○ 기 간 : 2015. 4월 ~ 2016. 3월 (1년간)

○ 대 상 : 152개소(공동주택 89 / 일반건물 63) ⇨ 2015. 1. 1.기준

(단위 : 단지)

층수 용도	계	11~14층	15~19층	20~24층	25~29층	30~34층	35층 이상
계	152	52	63	29	7	0	1
공동주택	89	21	40	22	6
기숙사	1	1
복합	49	19	21	7	1		1
업무	9	8	1
숙박	1	1
근생	1	1
교육연구	2	1	1

- 고층건축물 : 30층 또는 높이 120m 이상 건물(고층건축물 화재안전기준/건축법 제2조 제1항 제19호)

- 초고층건축물 : 50층 또는 높이 200m 이상 건물(초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 특별법)

Ⅲ		주 요 추 진 사 항

【예방팀】

		아파트 관계자 간담회 개최

○ 운 영 : 연 2회(상·하반기)

○ 대 상 : 89개 단지(관리소장, 소방안전관리자 등)

- 상반기 5~6월(방문) / 하반기 10월(소집)

○ 내 용

- 아파트 화재피해 사례 및 소방안전관리 요령 안내

- 화재예방 생활화의 중요성 강조, 업무협조 당부 등

		가연성 외장재 사용 건축물 현지지도

○ 운 영 : 연 2회(상·하반기)

○ 대 상 : 17개소(드라이비트 7, 금속판넬 10)

연번	대 상 명	주 소	용 도	연면적	층수	외장재
1	에그옐로우	청룡동 862-1	복합	26,452	15/8	금속판넬
2	서울대학교 301동	대학동 산56-1	교육	41,623	15/2	금속판넬
3	관악맥스텔	청룡동 866-11	업무	4,992	15/1	금속판넬
4	예성라이프	청룡동 875-10	복합	6,985	15/1	금속판넬
5	생모리츠타운	청룡동 1574-1	복합	12,435	11/4	금속판넬
6	신원메트로빌	중앙동 870-13	복합	24,577	15/5	금속판넬
7	코업레지던스	중앙동 861-7	복합	14,431	15/4	금속판넬
8	에이스존 오피스텔	중앙동 870-12	복합	10,631	15/3	금속판넬
9	환원에셋㈜ 포도몰	서원동 1641-2	복합	37,758	15/8	금속판넬
10	르네상스 쇼핑몰	신림동 1422-41	복합	22,988	15/7	금속판넬
11	성경오피스텔	청룡동 866-5	업무	2,541	11/1	드라이비트
12	휘림오피스텔	청룡동 866-16	업무	2,374	11/1	드라이비트
13	태인오피스텔	청룡동 866-13	업무	2,241	11/1	드라이비트
14	광선오피스텔	청룡동 867-7	업무	2,389	12/1	드라이비트
15	서울유니버스텔	청룡동 867-4	업무	2,456	12/1	드라이비트
16	동림오피스텔	인헌동 1659-4	복합	6,115	13/4	드라이비트
17	성재빌딩	신림동 1421-55	복합	4,291	11/3	드라이비트

○ 내 용 : 불연성 외장재 교체 권고 및 화재시 대응방안 마련 유도

		화재예방순찰

○ 대 상 : 24개소 ⇨ 2015년 기동순찰대상 중 11층이상 고층건축물

○ 방 법 : 기동순찰(1일 1회 이상)-기 추진중

○ 내 용 : 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리·지도 등

		소방안전 지침(가이드라인) 적극 반영 ⇨ 시설지도

○ 방 법 : 성능위주설계, 건축심의위원회 심의 시 관련사항 검토

○ 내 용 : 13개 항목

① 소방차량 진입동선 체계 ② 옥외의 소방차량 접근성 확보 ③ 경보설비 ④ 종합방재실의 운영 및 설치계획 ⑤ 소화설비 설치 ⑥ 비상발전기 비상전원 확보 ⑦ 화재 및 피난시뮬레이션	⑧ 무선통신보조설비 ⑨ 방화구획의 적정성 여부 ⑩ 피난계획 수립의 적정성 ⑪ 연소확대방지 스프링클러헤드 설치 ⑫ 제연설비 ⑬ 기타사항(옥상 비상문 개폐장치 등)

예방과-27928(2014.12.29.)호 『성능위주설계 심의 가이드라인 알림』 관련

【검사지도팀】

		소방특별조사

○ 기 간 : 7 ~ 8월

○ 대 상 : 1개소(30층 이상) ⇨ 롯데백화점 관악점

○ 담 당 : 소방특별조사반 3개조 6명(합동 점검)

○ 내 용

- 소방안전시설물 유지관리 사항, 소방안전관리자 업무이행 실태 확인

- 자체점검 및 화재 예방조치 적합 여부 등

- 11시 9분(1일 2회) 화재예방 방송추진 관계자 지도

※ 찾아가는 관계자 소방안전교육 추진(소방특별조사와 병행)

○ 30층 이상 건축물 관계자 및 지역 주민

- 소화 · 통보 · 피난 및 응급처치 방법

- 거주자 대상 「소·소·심」 익히기 교육

- 평상 시 총괄재난관리자(안전관리자) 주관교육 토록 지도

		클린데이 운영

○ 일 자 : 연 중(매월 4일)

○ 대 상 : 63개소(일반 건축물)

○ 내 용

- 주방 가스레인지 후드 등에 축적된 기름찌꺼기, 먼지 유해물질 제거

- 전기 스파크나 불티가 발생할 수 있는 화기취급시설 안전점검

- 덕트 주변 노후전선 등 정전기, 스파크 발생요소 제거 등

		자율안전관리 우수대상물 선정 및 인증

○ 안전관리모범사업장 인증

- 기 간 : 4 ~ 10월

- 대 상 : 소방안전관리대상물(특·1·2급)

- 절 차 : 접수 및 현지실사(소방서) ⇨ 현지실사(본부) ⇨ 전문가 최종심사

○ 다중이용업소 안전관리 우수업소 공표(71개소)

- 기 간 : 4 ~ 9월

- 대 상 : 일반음식점 등 다중이용업소

- 절 차 : 홍보 및 접수 ⇨ 인정요건 확인 및 공고 ⇨ 결과통보 및 공표

【대응총괄팀】

		민 · 관합동 소방훈련

○ 운 영 : 분기 1회

○ 대 상 : 152개소 중 선정(30층 이상 우선 실시)

○ 내 용

- 거주자 등 비상대피 훈련(민방위의 날 훈련 시 병행)

⇨ 관계인 적극 참여 훈련, 유도요원 지정 등 임무부여

- 실전 대응훈련

⇨ 고가사다리차, 성능개선 펌프차 등 적극 활용

⇨ 출동경로 선정 및 소방차량 부서위치 등 확인

		고층건축물 전문 화재진압팀 훈련

○ 운 영 : 분기 1회(팀별)

○ 대 상 : 1개소(30층 이상) ⇨ 롯데백화점 관악점

○ 구 성 : 15개 팀 30명(1개반 2명씩 운영) ⇨ 현장대응단(6), 119안전센터(9)

○ 내 용 : 대상별 소방시설 인지·활용능력 제고, 개인역할 숙지훈련 등

		소방안전지도 · 화재진압 매뉴얼 정비(활용)

○ 운 영 : 연중

○ 대 상 : 1개소(30층 이상) ⇨ 롯데백화점 관악점

○ 내 용

- 화재진압 매뉴얼 현행화 및 소방안전지도와 연계 데이터 관리

- 현장활동 시 소방안전지도 활용하여 신속·정확한 진압작전 전개 등

【현장대응단】

		고층건축물 방재실 순환근무

○ 운 영 : 분기 1회(팀별)

○ 대 상 : 1개소(30층 이상) ⇨ 롯데백화점 관악점

○ 내 용

- 소방·방재시스템 제어요령 숙지

- 화재발생 시 소방시설 효과적 활용방안 강구

- 건물 주요현황, 화재취약장소 및 소방활동 여건 파악 등

재난대응과-2232(2015.2.2.)호 『2015년 소방훈련 실시 기본계획 알림』 참조

【홍보교육팀】

		화재예방 홍보활동 추진

○ 운 영 : 연중

○ 대 상 : 일반 시민, 안전관리자 등

○ 방 법 : 캠페인 전개, 영상매체, 안전체험교실 등

○ 내 용

- 화기 취급 시 주의사항, 소방시설 등 관리요령

- 소화기 및 소화전 사용법, 심폐소생술 등 응급처치

본부단위 제도개선 등 추진사항

○「초고층건축물 안전관련 국제 세미나」개최

- 일시/장소 : 4. 23.(목) 14:00 / 한국화재보험협회

- 발  표 : 발제 5명(국외 2, 국내 3), 전문가 패널 3명

- 참석자 : 250여명(소방공무원, 학생, 소방관련업체 및 학회 관계자)

- 내  용 : 초고층건축물 소방안전관리 방안 연구 등

- 주  최 : 서울소방재난본부, 서울소방학교

○ 고층건축물 안전관련 제도개선 건의

- 방 법 : 성능위주설계 시 주요 쟁점사항 및 소방서 의견 수렴

- 내 용 : 「소방시설 설치‧유지 및 안전관리에 관한 법률」, 「초고층 및

지하연계 복합건축물 안전관리 특별법」, 「건축법」 등 법령 간

상충되는 부분 발굴 개선 건의

○ 고층부에 소방용수 공급 가능한「고성능 소방펌프차」구매

- 최고 400m(130층)까지 송수 가능, 2015년도 2대 도입 예정

< CAFS(Compressed Air Foam System) >

* 소방펌프에서 1차적으로 물과 폼이 배합

* 배합된 물과 폼에 다시 CAFS 혼합장치에서 압축공기 혼합

* 방수되는 소방호스에서는 물+폼+압축공기가 섞여 방사

○ 노후 사다리차 교체 및 다목적 헬기 도입 검토

- 노후로 인한 안전사고 발생 우려가 높은 사다리차 지속 교체

※ 2015년도 고가사다리차 5대, 굴절사다리차 2대 도입 추진

- 노후화(26년) 된 3호기(BELL206L-3) 대체 헬기 도입 검토

※ 국고보조금 적극 지원 요청을 통한 예산 확보 노력 지속