’17년 쪽방 주민 여름철 특별보호대책 추진상황 보고

< 2017. 7.28(금), 자활지원과 >

’17년 여름철 쪽방 주민들이 보다 건강하고 안전하게 여름을 지낼 수 있도록 여름철 특별보호대책을 보완․강화하고자 함

□ 여름철 특별보호대책 개요

○ 쪽방 현황 : 5개 지역, 쪽방 324개동 4,033실, 3,240명 생활

밀집 지역	건물수 (동)	쪽방수 (개)	주민현황(명)
			전체	기초생활 수급자	65세이상 홀몸노인	장애인 (명)	1인 가구
계	324	4,033	3,240	1,634 (51.4%)	982 (31.1%)	348 (17.5%)	3,099 (95.4%)
돈의동	85	745	553	282	178	61	551
동대문	65	628	405	180	138	55	363
남대문	37	868	751	280	203	35	751
서울역	70	1,251	1,011	509	271	135	968
영등포	67	541	520	383	192	62	466

○ 대책기간 : ’17.6.19 ~ 9.15    ※ 중점 추진기간 : 7.1~8.31(2월)

- 기상청 전망 : 기온은 평년과 비슷하거나 높고, 강수량은 평년보다 적음

- 연도별 서울시 폭염특보 발령일 및 열대야 현황

년 도	’12	’13	’14	’15	’16	’17 (7.26현재)
폭염특보 발령일	17일	19일	7일	7일	24일	6일
열대야 발생일	20일	18일	6일	12일	32일	8일

○ 주요대책

- 건강 취약자 선정 및 특별보호, 1일 2회 순찰 등 안전 강화

- 무더위쉼터 운영, 소화전(용수) 살포 등 쾌적한 여건 조성

- 음용수 등 여름나기 물품 지원․후원연계를 통한 생활안정

□ 기존 특별보호대책 추진내용

중점 추진기간(7~8월) 중 쪽방상담소 매일 운영(주말 근무 실시)

○ 건강 취약자(초고령, 질환 등) 153명 선정․특별보호

- 쪽방상담소 간호사 매일 방문, 외부 의료 자원봉사 검진 지원, 병원동행

- 식사 및 밑반찬 배달, 음용수 우선 공급, 폭염특보 발령시 무더위쉼터 이동 지원

《건강 취약자 현황》

지 역	계	돈의동	동대문	남대문	서울역	영등포
선 정	153	22	16	56	22	37
입원지원	6		1	3	1	1
사 망	2	1				1
주거이전	1			1(수감)

※ 사망 : 돈의동(지병악화로 요양병원 입원 중), 영등포(심정지로 병원 응급실 후송 이후)

○ 무더위쉼터 5개소(185명 동시 이용 가능) 운영

- 운영시간 : 6월․9월 09~20시 / 7월~8월 09~22시

- 폭염특보(경보, 주의보) 발령, 열대야 예보시 24시간 운영

《무더위쉼터 운영 현황》

지 역	계	돈의동	동대문	남대문	서울역	영등포
운영개소	5	1	2	-	1	1
동시 이용가능인원	185	20	40	-	100	25
1일 평균 이용인원	183	41	28		73	41

※ 남대문 : 재개발사업으로 기존 쪽방상담소, 편의시설(무더위쉼터) 철거 후 중구청이 대체 시설 마련하지 않음

○ 현장 순찰(쪽방안전지킴이) 활동             ※ 지역주민 참여활동

- 순찰인원 및 횟수 : 2개조 5명 / 1일 2회(주간․야간 각1회)

▹ 쪽방상담소 직원 1명, 지역주민 4명 / 주간 2명․야간 3명

- 순찰내용 : 노약자 안부 확인, 주취자 이동 보호 등

○ 폭염특보 발령시 소화전(용수) 살포를 통한 지역 보호

- 소방재난본부 및 관할 소방서 협조 사항 (’17.6월 협조 요청)

- 통상 폭염주의보 발령시 1회(14시), 경보 발령시 2회(14시, 16시) 살포

- 쪽방촌 지역 외부(골목) 온도 3~4℃ 하강 효과 발생

○ 음용수 등 여름나기 물품 확보 지원

- 음용수(83,924병), 쌀(5,028kg), 김치(5,028kg), 쿨매트(210개) 등 생필품 30개 품목 111,909점 후원 연계

- 생필품 구입 자금․상품권 등 213,715천원 후원 연계

※ ’15~’17년 쪽방 주민 여름나기 물품 확보․지원 현황 별첨

○ 쪽방 주민 전 가구에 냉장고․선풍기 지급

- 쪽방 주민 냉장고․선풍기 보유 현황에 대한 전수조사 실시 미보유 가구 전부 지원

- ’17.6.22 동자희망나눔센터 3주년 기념행사시 냉장고 지급(시장님 자원봉사 참여)

- 지역별 지원 내역

지 역	계	돈의동	동대문	남대문	서울역	영등포
냉장고	1,150	261	162	314	200	213
선풍기	608	90	139	149	120	110

- 예산지원․후원연계 사항

지 역	계	市 예산	후원 등
냉장고	1,050	650	400
		에너지복지시민기금, 재난기금	(주)KT
선풍기	608	298	310
		재난기금	보건복지부, 신일산업 등

	《특별보호대책 추진상황 점검회의》
◦ 일시/장소 : 17.7.24 14시, 자활지원과 ◦ 참 석 자 : 자활지원과장 및 담당팀원, 5개 쪽방상담소 소장 등 ◦ 회의내용 : 음용수 등 생필품 부족 현황 점검, 주민 등 현장의견 수렴

□ 추가 지원계획

○ 음용수(병물 아리수) 추가 지원

- 추가 지원량 : 20,000병 (8월 한달 간 주당 5,000병씩 지원)

- 주민수에 비해 음용수 확보가 모자란 돈의동, 영등포 4개 지역 중점 지원

- 지역별 지원 계획

지 역	계	돈의동	동대문	남대문	서울역	영등포
주민수	3,240	553	405	751	1,011	520
기존 확보량 (민간후원)	83,924	5,000	20,000	20,300	28,000	10,624
추가 지원량 (병물 아리수)	20,000	8,000	-	3,000	3,000	6,000

○ 주민 건강상태 개선을 위한 영양제 지원

- 지원대상 : 700명(노약자․만성질환․중증 알콜의존자, 주민의 20% 수준)

※ 쪽방촌 의료봉사활동 중인 “늘품약사회” 자문 결과 반영

- 지원물품 : 종합비타민제

- 지원방식 : 쪽방상담소 근무 간호사가 대상자 선정․지급

- 후원기업 : (주)비타민엔젤스 (서울시 인증 예비 사회적기업)

- 지원시기 : ’17. 8. 2 협약 체결 및 지원 개시, 상시사업

○ 쿨매트 지급을 통한 건강 취약자 숙면환경 조성

- 1차 지원 대상자 : 건강 취약자 144명

▹ 자활지원과 여름철 특별보호대책 예산으로 즉시 지원 (’17.7.31限)

- 추가지원 대상 : 상담소별로 주민 수요 조사 실시

▹ 기존 보유, (땀이 배는 현상으로 인한) 사용 기피 주민에 대한 전수조사

▹ 추가지원 예산은 市 재난관리기금 활용

○ 쪽방촌 지역 기온을 낮추기 위한 소화전(용수) 살포 활동 강화

- 기    간 : ’17. 8월 (1개월)

- 내    용 : (기존) 폭염특보 발령시 → (강화) 비가 오지 않는 날

- 강화방법 : 소방재난본부(재난대응과) 및 관할 소방서에 추가 협조 요청

○ 감염성 질환 예방․해충 구제를 위한 일제 방역활동 실시

- 필 요 성 : 예년에 비해 습한 환경으로 감염성 질환․해충 발생 위험 증가

▹ 잦은 장마비와 소화전 살포로 쪽방촌 기온은 낮아진 반면 습도는 높아짐

- 쪽방촌 지역방역 : 관할 보건소 협조

▹ 초미립자살포기(ULV방역기)․분무소독기 등을 이용한 전 지역 방역

▹ 하수도(맨홀), 공중화장실, 골목 사각지대 등 집중 소독

- 건물 실내 상시방역 : 쪽방상담소

▹ 기 지급된 연막 소독기를 통한 이용한 개별 건물 방역

▹ 하수구(수채), 개별 화장실, 방(房) 등을 소독

※ 호흡기 질환자, 민원 등을 감안하여 신청 주민을 대상으로 선별 방역

’17.7.31(월) 2차 추진상황 점검회의 개최, 현장 의견 수렴을 통한

추가 지원사항 보완․시행

참고자료

쪽방촌 주민 여름나기 물품 확보▪지원 현황

※ 우리시 지원물품 :  소형 냉․온장고, 음용수(아리수), 자석식 방충망

연번	품 목	단위	계	15년	16년	17년
환 가 액		천원	1,706,947	405,542	496,448	804,957
1	선풍기	대	1,729	253	868	608
2	소형 냉․온장고	대	1,150	-	-	1,150
3	음용수 (아리수)	병	196,573 (10,500)	29,830 (8,500)	82,819 (2,000)	83,924 (-)
4	쌀	kg	34,513	13,344	16,141	5,028
5	김치	kg	4,560	1,926	20	2,614
6	라면	박스	651	41	97	513
7	밑반찬	팩	5,820	906	1,871	3,043
8	삼계탕 (냉면)	명분	4,613 (200)	2,033 (-)	980 (-)	1,400 (200)
9	도시락(일반▪주먹밥)	명분	960	210	-	750
10	육류(쇠고기,생닭)	점	896	800	-	96
11	과일(수박)	통	378	30	21	327
12	과일(기타)	명분	1,569	2	936	631
13	빵	개	18,772	10,223	6,250	2,299
14	간식(과자류)	박스	2,540	491	1,149	900
15	일반 음료수	병	2,388	640	848	900
16	쿨 매트	점	510	-	300	210
17	쿨 스카프	점	2,800	-	1,300	1,500
18	아이스 타월	점	7,106	7,106	-	-
19	돗자리 (대나무자리)	점	349	-	203	146
20	자석식 방충망	점	1,100	-	1,000	100
21	여름 내의	점	5,929	5,219	40	670
22	일반의류 (모자,가방,신발 포함)	점	4,129	4,038	67	24
23	일반 수건	장	550	-	350	200
24	이불	점	617	111	256	250
25	약품,건강보조식품	병	9,508	4,917	485	4,106
26	살충제(모기▪,바퀴벌레)	병	6,119	1,664	2,965	1,490
27	생필품 구매용 금전▪상품권	천원	657,307	191,178	252,414	213,715
28	생필품 세트	점	833	250	550	33
29	세제	점	280	10	14	256
30	집수리 세트(도배,장판지등)	세트	20	-	10	10
31	전기밥솥	대	4	4	-	-
32	물티슈, 화장지	개	888	600	-	288
33	부탄가스(취사용)	박스	1	-	-	1