= 제403차 민방위의 날(2016. 10. 19.)=

어린이와 함께하는 119지진 대피훈련 지원계획

소방재난본부

(안전지원과)

= 제403차 민방위의 날(2016. 10. 19.)=

어린이와 함께하는 119지진대피 훈련 지원계획

2016년 10월19일 민방위훈련의 일환으로 서울시 초등학교 139개소 대상

지진 대피방법 숙지를 통해 실천적 태도와 대처능력을 함양하기 위함.

□ 관련근거

○ 장관 지시사항(‘16. 10. 5)과 관련입니다.

□ 추진계획

○ 일시/장소 : ‘16. 10. 19. 13:20~15:00 / 전국 초등학교

○ 대상 : 139개소(소방서 23, 119안전센터 116)

※ 소방서 및 119안전센터별 초등학교 1개소 선정 실시

태풍피해지역인 울산광역시, 제주 특별자치도 제외

지진종합훈련에 동원되는 소방서는 참가 규모에 따라 조정

○ 내용 : 학교 또는 학급단위 지진대피훈련 및 심폐소생술 체험실시

○ 운영계획

사전 교육	○ 훈련계획에 따른 동선 및 대피장소 확인, 업무 및 역할 분담 등 ※ 해당 소방서와 학교가 협조, 10월18일한 사전교육 완료
지진발생 상황	○ 대규모 강진 발생으로 주요시설 및 건축물이 흔들리고 붕괴가 우려되는 상황(진원이나 규모 등은 미포함)
지진훈련경보 발령 (14:00) * 사이렌 취명 + 음성방송	○ 14:00∼14:03 경보발령(사이렌 취명, 3분 + 음성방송)과 동시에 책상 밑으로 대피하여 몸을 보호(3분) ○ 14:03∼14:20 운동장 또는 공원 등 안전한 지역으로 대피 ※ 대피 장소에서 국민행동요령 교육 실시
훈련해제경보 발령 (14:20) * 음성방송	○ 14:20 해제경보(음성방송) 정상 활동 복귀 및 심폐소생술 체험활동 실시

□ 운영방법

○ (훈련 준비단계) 훈련학교와 사전 시나리오 작성협조(붙임3 참조)

- 상황설정, 대피동선 및 대피장소, 역할과 업무분담 등 중점 검토

○ (훈련 실시단계) 훈련지원의 범위와 역할 정립(붙임4 참조)

- 1차 대피 및 2차 대피의 차별성 및 중요성 고려 실시

○ (기타사항)

- 소방서별 자체 지진대피훈련 계획이 있는 경우 본 계획과 연계 갈음

□ 훈련 중점

○ 초기상황 : 최초 지진발생시 행동

『지진 및 지진속보에 따라 물건이 떨어질 우려가 없고, 쓰러질 물건과 움직이는 물건이 없는 장소로 몸을 피한다.』

- (책상이 있을 때) 교실에 있을 때 상황

: 튼튼한 책상 밑으로 들어가 책상다리를 잡고 내 몸 보호

- (책상이 없을 때) 특별활동실 등에 있을 때 상황

: 주된 기둥 밑에 웅크리고 가방 등으로 내 몸 보호

책상이 있을 때 대피훈련	책상이 없을 때 대피훈련

○ 2차 대응 : 진동이 멈춘 후 2차 피해 예방을 위한 대피

『밀지 않는다, 뛰지 않는다, 말하지 않는다. 되돌아가지 않는다.』

- 대피훈련

: 내진설계가 된 건물은 붕괴위험이 없으나 계속해서 강한 여진이 발생할 경우 벽체균열로 인한 낙하물, 화재 등이 발생할 수 있으므로 이러한 상황을 가정하여 대피훈련 실시.

- 적정장소 선정훈련

: 야외 운동장 집합훈련 및 쓰나미 상황을 고려하여 높은 장소 선택, 계절 및 날씨 상황을 고려한 적절한 장소설정 등 현장상황을 고려한 방안마련.

○ 심폐소생술 체험

- 대피훈련 종료 후 교사 또는 학급, 119소년단 등 소규모 대상 자체 실정에 맞도록 계획 수립 추진

※ 심폐소생술 마네킨이 없는 119안전센터는 시범교육 또는 생략.

※ 3단계 호흡확인 및 가슴압박과 인공호흡 반복은 교육과정에서 설명

□ 행정사항

○ 각 소방서(119안전센터)는 학교와 협조하여 10월18일까지 사전교육을 완료하고 민방위 훈련과 병행, 지진대피 훈련을 실시 및 결과 제출.

< 결과보고 서식 >

시․도명	소방관서 수 (소방서+센터)	참여 학교 수	참여인원	비고

※ 활동사진 첨부

○ 9.12 경주지역에서 발생한 진도 5.8 지진에 따른 어린이 대상 실제 훈련의 필요성에 의거 실시되는 만큼 안전에 유의하고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 추진.

○ 119안전센터는 센터장(부센터장)이 훈련 전 학교에서 요청 시 시나리오(안) 검토 및 훈련 시 훈련전반에 대한 문제점 및 개선점 등 평가․지도실시(펌프차량 등 출동차량 지원 시 현장출동 실시)

○ 민방위 훈련 통제시간에 맞추어 초기(1차)대처 3분, 2차 대피훈련 시간은 17분, 전체진행시간 20분으로 계획된 것이므로 착오 없기 바랍니다.

붙임 1. 지진 대피훈련 체계도 1부.

2. 대피훈련 단계별 포인트 1부.

3. 지진 대피훈련 시나리오(안) 1부.

4. 지진 대피훈련 평가표 작성(안) 1부.  끝.

붙임 1		『지진 대피훈련 』체계도

(훈련 준비단계)

⑤ 지원

④ 대피도 작성,  도상훈련(교육)

협조

② 상황설정,

소방관서

① 대피훈련 기본계획

③ 대피장소 선정,

임무부여

⑦ 훈련기자재  준비, 사전점검

⑥ 시나리오

작   성

훈련

지원

⑨ 훈련평가

⑧ 훈련실시

(훈련 실시단계)

붙임 2		『대피훈련』단계별 포인트

□기본행동원칙 : 어디에 있더라도, 어떠한 상황에서도

물건이 ‘떨어지지 않는 장소’, ‘쓰러질 위험이 없는 장소’, ‘이동하지 않는 장소’로 신속하게 몸을 피하여 안전을 확보하는 것이다.

교사의 지시를 기다리지 않고 학생이 스스로 판단할 수 있도록 반복해서 훈련하는 것이 중요하다.

1. 지진발생시 행동

“지진이다 !”  큰소리로 알리고 우선 자신의 안전을 확보하라.

□ 진동을 느끼거나 지진정보를 들었을 때는 가장 먼저 자신의 안전을 확보한다.

□ 지진이 멈출 때 까지 견고한 탁자 밑에 몸을 숨겨라. 지진발생동안 물건이 떨어지거나 쓰러지는 것으로부터 자신의 안전을 지켜야 한다.

□ 내진설계가 된 건물의 경우, 지진으로 인해 붕괴될 위험성이 낮으므로 당황하여 건물 밖으로 뛰쳐나가는 행동이 오히려 위험하다.

<유의사항>

․ 학교 전체가 아니라 학급단위나 특별활동반 단위로도 실시하거나 지역․가정과 연계하여 실시할 경우도 있다.

․ 휴게시간 중이나 청소 중, 등하굣길일 경우도 가정하여 재해발생 시간이나 장소에 변화를 주어 어떠한 경우에도 안전하게 대피할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

2. 지진이 멈춘 후 행동

□ 화재발생 여부를 확인하고, 화재를 발견하면 침착하게 초기소화 하라.

․ 가스 불 등 화기를 사용하고 있을 때는 지진이 멈춘 후 당황하지 말고 화기사용을 차단한다.

․ 화재가 발생하였을 경우엔 침착하게 초기 소화한다.

□ 침착해라! 당황한 행동은 부상의 원인이 된다.

․ 넘어진 가구나 깨진 유리 파편 등에 다치지 않도록 주의한다.

․ 기와, 유리창, 간판 등이 떨어지므로 함부로 뛰쳐나가지 않는다.

□ 창문 또는 출입문을 열고 출구를 확보하라.

․ 진동이 멈춘 후 대피할 수 있도록 출구를 확보한다.

□ 무너질 위험이 있는 대문 또는 벽돌담에는 가까이는 가지 않는다.

․ 실외에서 흔들림을 느끼면, 무너질 위험이 있는 벽돌담 등에는  접근하지 않는다.

화재발생여부 확인	깨진 유리 주의	출구 확보	벽돌담 주의

3. 지진발생 후 행동

□ 화재 및 쓰나미로 부터 안전한 장소로 확실히 대피한다.

․ 지진지역에 대규모 화재가 발생하여 위험을 느끼게 되면, 안전한 대피소 또는 임시 대피소로 대피한다.

․ 해안가에서 큰 진동을 느끼거나 쓰나미 경보 울리면 고지대 등 안전한 장소로 신속히 대피한다.

□ 올바른 정보를 수집하고 행동하라.

․ 라디오 및 TV, 소방서, 행정기관 등으로부터 얻은 올바른 정보에 따라 행동한다.

□ 우리 집과 이웃의 안전을 서로 확인한다.

․ 우리 집의 안전을 확인한 후, 이웃주민의 안전을 확인한다.

□ 상호 협력하여 구조 활동을 전개한다.

․ 무너진 구조물이나 쓰러진 가구 등에 깔린 사람이 있으면 서로 협력하여 구조 활동을 한다.

□ 대피 전에는 반드시 가스·전기 등의 안전을 확인한다.

․ 대피해야 할 때에는 전기 차단기를 내리고, 가스 밸브를 잠그는 등 위험요소를 확인한다.

안전한 장소대피	올바른 정보수집	이웃의 안전확인	구조활동 전개	위험요소 확인 후 대피

붙임 3		지진 대피훈련 시나리오 작성(안)

교육,훈련단계	시간	훈련 내용
훈련준비	13:20	○ 사전 훈련계획 수립에 따른 대피동선 파악, 역할 및 업무분담 - 각 담임교사와 안전교육 지도교사는 대피동선을 사전파악 및 대피 시 장애가 될 요인 등을 제거한다(화분 등)
	13:40	○ 훈련준비 - 각 층별 유도요원 훈련시작 10분전 각층대기(인원체크) - 장비 준비 및 배치 실시 - 외곽 방송장비 점검 및 준비 ○ 훈련 전 대피방법 교육(10~30분) - 대피방법 설명 및 주의 점, 안전사고 예방법 (안전교육 소방관은 동영상 등으로 대피교육 실시)
훈련시작	14:00	○ 가상 메시지 전달 - 담당선생님이 전달 (진동감지 또는 지진방송)
훈련방송	14:01	○ 안내방송 실시 “훈련! 현재 ○○지역에서 지진이 발생했으니 학생들은 선생님의 지도아래 튼튼한 책상 밑으로 대피 후 내 몸의 안전을 지키기 바랍니다.” = 반복 3회 = (착안사항) ․ 물건이‘떨어지지 않는 장소’, ‘쓰러질 위험이 없는 장소’, ‘이동하지 않는 장소’의 중요성 인식 ․ 창문주변의 학생들은 책상을 밀고고 멀어지는 방법도 연습
대피실시	14:04	○ 지진은 멈추었으나 여진이 발생 우려가 있으니 각반 담임선생님은 모든 수업을 중단하고, 지금즉시 운동장 가운데로 대피하도록 하겠습니다. (착안사항) ․ (학생) 밀지 않는다. 뛰지 않는다, 말하지 않는다. 되돌아가지 않는다. ․ (교사) 특별활동실이나 화장실에 있는 학생들을 1차 수색한다.
대피완료	14:10 ~ 14:18	○ 담임선생님과 대피 학생들은 각반 집결장소로 모인 후, 대피인원 파악한 후, 담당선생님에게 대피인원을 보고하고, 담당선생님은 출동소방관에게 대피인원, 대피하지 못한 인원(위치) 등을 통보 한다 (착안사항) ․ (소방관) 정보에 따른 인명구조 및 화재진압 실시방안 강구
강 평	14:19 ~ 14:20	○ 담당선생님 또는 소방관이 각 학생들의 대피 행동 시 문제점, 대피 시간초과, 대피 동선 등에 대한 강평을 실시한다.

붙임 4		지진 대피훈련 평가표 작성(안)

평가항목	배점	산출방법	평가점수		비 고
			배정점수	취득점수
총 점	100	총 계	100
□ 훈련준비사항	10	소 계	10
◦ 훈련 시나리오 작성 및 역할 분담, 임무 숙지 등	5	◦ 훈련시나리오 작성 (소방관서와 협조체계 포함)	5
	5	◦ 역할 및 임무 숙지 여부 미흡 1건마다 감점 1점	5
□ 훈련실시 중 사항	50	소 계	50
◦ 대피 시 행동 (1개반 또는 인원마다 감점 1점부여)	10	◦ 책상 밑으로 안전하게 대피 (예상 낙하물로 부터 안전하게 대피했는지 중점)	10
	10	◦ 대피 시 질서유지 - 밀지 않는다. 뛰지 않는다. 말하지 않는다. 되돌아가지 않는다.	10
	10	◦ 기타 행동 (대피질서 및 행동 전반)	10
◦ 붕괴 또는 화재발생에 따른 통로 폐쇄상황 부여	10	◦ 통로폐쇄 적정여부	10
	10	◦ 폐쇄된 통로로 대피 시	10
□ 대피 후 사항	40	소 계	40
◦ 대피 후 인원파악 및 안전사고 발생 등	15	◦ 대피 후 인원파악 시 결원 1명마다 감점 2점	20
	10	◦ 대피 시 안전사고 발생 사고자 1명마다 감점 2점	10
	10	◦ 대피완료시간인 20분 이후 부터 2분당 2점 감점 (최종 인원파악 완료까지)	10
□ 가점사항		◦ 대피시 학생들의 훈련의식 선생님들의 참여도 및 의욕에 따라 교육참관 평가관의 재량에 따라 가점부여	10점 이내