- 지하철 공사장 붕괴사고 현장조치 행동매뉴얼 관련 -

안전관리 및 재난 대응실태

□ 관리 시설물 현황 : 총 12개소

노 선 별	공사현장	공사 구간	비 고
계	12개 현장	23,035m
9호선 3단계	6개 현장	9,181m
우이-신설 민간투자사업	4개 현장	11,407m
하남선(5호선연장)	2개 현장	2,447m

□ 시설물 안전관리

평상시	-	사고 대비 및 예방

□ 안전점검 실시 시기 및 내용

점검주체	점 검 반		점검주기	점 검 내 용
시 공 자	안전관리자		매일 2회 이상	∙공사장 안전상태 확인
	현장대리인		매 일
	담당중역 및 본사 안전팀		월1회
	전문기관안전점검		연 2회 이상	∙시공 상태의 안전성 ∙적용공법의 타당성
	준공 전 구조안전점검		준공 전 1회	∙시공 상태의 안전성
감 리 자	책임감리원		매 일	∙공사장 안전상태 확인
	안전담당		매 일
	기술지원업무 감리원		월 1회 이상 반기별1회 이상 합동점검 발주처지시 또는 현안사항 발생시
발주기관	공사담당 부 서	공사관리관	주 1회 이상	∙공사장 안전상태 확인 ∙감리업무 지도 및 감독
		담당과장	월 2회 이상
		담당부장	월 1회 이상
	안전관리과	공사관리관	월 1회 이상	∙안전관리이행실태 확인 ∙공사장 안전상태 확인
		외부전문가 특별점검	특정시기 안전점검실시

- 건설기계 외부전문가 점검실시 : 분기 1회

-  외국인 근로자 찾아가는 안전교육 실시 : 분기1회

□ 사고대비 대응훈련 실시

○ 유관기관 합동훈련(시설물 관리기관, 경찰서, 소방서 등)

- 대상시설 : 지하철 공사장 12개 현장

- 모의훈련 종류 : 터널막장 붕괴, 가시설 붕괴, 굴착 사면 붕괴, 집중호우, 지하매설물(대형 상수도, 도시가스) 파손

- 훈련 주기 : 분기별 1회 이상

○ 안전점검의 날 지정 자체 훈련

- 각 현장에서는 매월 4일을 안전점검의 날로 지정 모의 훈련실시

재난발생시	-	현장조치 행동 매뉴얼

□ 상황 판단기준

위기수준	판단기준	대응방안
관 심 (Blue)	∙ 징후가 있으나 활동수준이 낮아서 가까운 기간내에 위기로 발전할 가능성도 비교적 적은 상태	징후감시활동 관련기관과의 협조체제점검 (비상연락망 점검)
주 의 (Yello)	∙ 징후활동이 비교적 활발, 위기로 발전할 수 있는 일정수준의 경향성이 나타나는 상태	관련정보수집 정보공유활동강화 관련기관과 협조체제가동 (안전관리강화)
경 계 (Orange)	∙ 징후 활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 현저하여 위기로 발전할 가능성이 농후한 상태	조치계획점검 인적․물적자원 동원준비 (비상근무돌입)
심 각 (Red)	∙ 징후 활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 심각하여 위기 발생이 확실시되는 상태	즉각 대응태세 돌입

□ 위기수준(단계별) 대응내용

[관심] - 징후가 있으나 활동수준이 낮아 위기로 발전할 가능성이 비교적 적은 상태

- 취약 공사장 중점 점검

- 공사장 계측관리 강화(가시설, 연도변 등)

- 여름철 위기대책기간 설정․운영

- 특별 안전점검 시행(건설안전자문위원)

- 현장 안전관리 지도, 설계서검토 및 기술자문

- 비상자재 장비 확보 상태 점검, 보강

- 유관부서 협조체계 및 대비상황 점검

[주의] - 징후활동이 비교적 활발, 위기로 발전할 수 있는 일정수준상태

- 재난안전대책본부 운영

▪상황보고 및 전파, 비상근무 실시(필요시 인력․장비의 동원 명령)

- 취약지역 시설물에 대한 대비태세 확인, 점검 및 피해예방 활동

- 긴급 지원체계의 가동준비

- 예상 피해지역 순찰, 위험지역 지정, 주민대피 명령 및 교통통제 등 응급대책 실시

- 이재민 수용시설 사용 및 구호물품의 배분, 준비

- 피해예상 인력․물자의 이동통제 및 대피

[경계] - 징후 활동 전개속도가 위기로 발전 할 가능성이 농후한 상태

- 재난안전대책본부 운영

- 예상 피해지역 순찰, 위험지역 지정, 주민 대피 명령 등 응급 대책 실시

- 취약지역 시설물에 대한 대비태세 확인, 점검

- 취약지역 및 시설 피해예방, 점검 활동

- 긴급 지원체계의 가동 준비 및 이재민 수용시설 사용(구호물품의 배분)

- 피해예상 인력․물자의 이동통제 및 대피

- 경찰청, 소방서 및 유관기관 협조요청

▪관내 피해지역 경비 및 방범현황, 교통통제 및 해제 지원

▪ 재해지역 주민동향 및 재해관련 정보수집ㆍ분석

▪ 긴급수송을 위한 교통 대책 수립

▪ 인명구조ㆍ구난활동

[심각] - 징후 활동 전개가 심각하여 위기 발생이 확실시되는 상태

- 서울시재난안전대책본부 운영

▪ 상황보고 및 전파, 비상근무 강화, 필요시 인력•장비의 동원명령, 시민 홍보활동 강화

- 예상 피해지역 순찰, 위험지역 지정, 주민 대피 명령 및 교통 통제 등 응급대책 실시

- 취약지역 시설물에 대한 대비태세 확인, 점검

- 긴급 상황 대처를 위한 특별자문위원(8명) 비상소집

- 긴급 지원체계의 가동 준비

- 이재민 수용시설 사용 및 구호물품의 배분

- 피해예상 인력․물자의 이동통제 및 대피

□ 주요 사고 현황(최근 3년간)

연번	발생일시	시설물명	위치	유형	사고원인	피해현황
1	2013.01.17	지하철 915공구	강남구	전도	안전판이 넘어지면서 다리를 덮침	부상1명
2	2013.01.24	지하철 915공구	강남구	추락	가시설 해체작업 중 이동식 틀비계 작업대에서 추락	부상1명
3	2013.06.25	지하철 916공구	강남구	전도	거푸집 지지대에 발이 걸려 전도로 인한 대퇴부 경부 골절	부상1명
4	2014.02.14	지하철 919공구	송파구	건설 기계	안전난간 망에 톱날이 걸려 전기톱에 좌측 팔을 베임	부상1명
5	2014.12.24	지하철 919공구	송파구	충돌	자재운반 중 H빔에 충격을 받고 뒤로 넘어지면서 옆구리 쪽으로 충격을 받음	부상1명
6	2015.03.04	지하철 916공구	강남구	전도	엘리베이터 내부청소를 위해 내부로 진입하다가 미끄러져 부상	부상1명
7	2015.03.07	지하철 916공구	강남구	추락	되메우기 작업을 위하여 삽을 가지러 가던 중 발판에서 떨어진 사고임	부상1명
8	2015.03.14	지하철 916공구	강남구	충돌	흄관 절단작업 중 절단기가 철심에 걸려 튕기면서 얼굴부위에 충돌	부상1명
9	2015.06.11	지하철 920공구	송파구	추락	수평구명줄에 안전고리 미체결 후 가설통로 철거 중 추락	부상1명