「안개 교통사고」

주요상황 대응 매뉴얼

2015. 6.

국 토 교 통 부

□ 본 매뉴얼은 도로상 짙은 안개로 인해 발생하는 대규모 교통사고를 사전에 예방하고 위기대응 능력을 향상시키기 위하여 정부의 위기관리 목표와 방향, 의사결정체계, 위기경보체계, 부처ㆍ기관의 책임과 역할 등을 규정하고 있음.

□ 이 매뉴얼에서 규정한 책임과 역할에 따라 각 기관은 ｢안개 교통사고｣ 발생시 적용할 세부 대응절차와 제반 현장 조치사항이 수록된 ｢현장조치 행동매뉴얼｣을 작성하여야 함.

	매뉴얼 적용 기본원칙
ㅇ 본 매뉴얼과 관련된 모든 업무담당자는 최대한 매뉴얼에 규정된 절차와 내용에 따라 재난상황에 대응해야 한다. ㅇ 다만, 재난상황이라는 것은 때와 장소, 재난유형 등 수많은 변수로 인해 조금씩 차이가 있을 수 있으므로 매뉴얼에 따라 융통성을 발휘하여 탄력적으로 재난에 대비하되 적극적으로 대응한다. ㅇ 재난이 발생할 경우 가급적 중대사고로 간주하여 초동조치 매뉴얼에 따른 신속한 대응이 필요하며, 이후 사고수습 상황에 따라 일반 단계로 조절한다.

- 목  차 -

제1장 일반사항	1

제1절 목적	2

제2절 법적 근거	2

제3절 적용 범위	2

제4절 용어 정의	3

제5절 위기 형태	4

제6절 위기경보	5

1.6.1 위기경보 수준	5

1.6.2 위기 상황별 전개양상	6

1.6.3 위기경보 발령 절차	7

제7절 위기관리 업무수행 체계	9

1.7.1 위기대응 종합체계도	9

1.7.2 위기대응 기구별 임무와 역할	10

1.7.3 국토교통부 위기대응 임무와 역할	12

제2장 위기단계별 활동 및 대응 조치사항	16

제1절 예방활동	17

제2절 대비활동	19

제3절 대응활동	21

2.3.1 사고 발생전	22

2.3.1.1 단계별 상황실 근무 요령	23

2.3.2 초동조치 매뉴얼	23

2.3.2.1 국도, 안개사고 발생시	25

2.3.2.2 고속도로, 안개사고 발생시	33

2.3.3 위기상황 후속대응	43

2.3.3.1 사고수습단계	44

2.3.3.2 사고상황 종료 및 후속조치	45

2.3.4 대응활동시 유관기관 주요역할	46

제4절 복구활동	47

2.4.1 중점 추진사항	47

2.4.2 복구활동시 유관기관 주요임무 및 역할	47

제3장 개인별 임무	48

제1절 유의사항	49

제2절 중앙사고수습본부 개인별 임무	50

제3절 지역사고수습본부/초기대응반 개인별 임무	58

제4장 대내보고 및 언론대응	78

제1절 개요	79

제2절 대내보고 및 언론보도 양식	80

4.2.1 대내보고 양식	80

4.2.2 보도자료 양식	82

4.2.3 언론홍보 요청 양식	83

4.2.4 내부 문자보고 양식	84

4.2.5 SNS를 통한 교통상황 대국민 홍보 양식	85

4.2.6 도로전광판(VMS) 표출문안 양식	85

부 록	86

1. 위기대응 유관기관별 비상연락망	87

가. 중앙행정기관	87

나. 시도 재난안전대책본부	88

다. 시도 소방본부	89

라. 지방국토관리청 및 지자체(위임국도)	90

마. 언론기관	92

바. 도로공사	93

【제‧개정 이력】

일 자 (승인)	주요 개정 내용	개정사유	담당자	협의기관
'15.6.	안개교통사고 위기대응 매뉴얼 제정	-	양화승	각 지방청 및 관계기관 의견조회

제1장  일반사항

제1절 목적

본 매뉴얼은 안개로 인해 도로상에 대규모 재난사태가 발생하거나 우려될 때, 국토교통부 및 유관기관의 대응절차와 조치사항 등을 규정하여 체계적이고 신속한 대응을 통한 국민의 생명과 재산의 피해를 최소화하는데 목적이 있음

제2절 법적 근거

□ 법적 근거

ㅇ 「도로법」

ㅇ 「도로교통법」

ㅇ 「재난 및 안전관리 기본법」

ㅇ 「시설물의 안전관리에 관한 특별법」

□ 기타 규정 및 계획

ㅇ 「국가위기관리기본지침」(대통령훈령 제318호)

ㅇ 「국가안전관리집행계획」

제3절 적용 범위

□ 도로상 안개로 인한 위기관리 업무수행과 관련되는 국토교통부 및 유관기관(한국도로공사, 민자도로관리사, 지방자치단체 등)의 대비·대응 활동에 적용

□ 도로상 짙은 안개로 인해 대규모 교통사고가 발생하거나 예상되는 상황에 적용하도록 하며, 각 기관별 당해 도로여건에 맞는 매뉴얼을 별도 수립하여 운영할 수 있음

제4절 용어 정의

구 분	내 용
국가위기	국가 주권 또는 국가를 구성하는 정치․경제․사회․문화 체계 등 국가의 핵심요소나 가치에 중대한 위해가 가해질 가능성이 있거나 가해지고 있는 상태
위기관리	국가위기를 효과적으로 예방⋅대비하고 대응․복구하기 위하여 국가가 자원을 기획․조직․집행․조정․통제하는 제반 활동과정
주관기관	해당 위기에 대한 위기관리 활동에 있어 주 책임을 지는 중앙 행정기관
유관기관	해당 위기에 대한 정부 위기관리 활동에 있어 주관기관의 활동을 지원하고 협조하는 중앙행정기관 및 지방자치단체
실무기관	위기관리 대상이 되는 기능․시설을 직접 관리하거나 그 지역을 관할하는 지방자치단체 그리고 각 공공기관 및 단체
위 기 관 리 활 동	① 예방 : 위기요인을 사전에 제거하거나 감소시킴으로써 위기의 발생 자체를 억제하거나 방지하기 위한 일련의 활동 ② 대비 : 위기 상황하에서 수행해야 할 제반 사항을 사전에 계획, 준비, 교육, 훈련함으로써 위기 대응능력을 제고시키고 위기발생시 즉각적으로 대응할 수 있도록 태세를 강화시켜 나가는 일련의 활동 ③ 대응 : 위기발생시 국가의 자원과 역량을 효율적으로 활용하고 신속하게 대처함으로써 피해를 최소화하고 2차 위기 발생 가능성을 감소시키는 일련의 활동 ④ 복구 : 위기로 인해 발생한 피해를 위기 이전의 상태로 회복시키고, 평가 등에 의한 제도개선과 운영체계 보완을 통해 재발을 방지하고 위기관리 능력을 보완하는 일련의 활동
위 기 경 보 수 준	① 관심 : 징후가 있으나 그 활동수준이 낮아서 가까운 기간내에 국가 위기로 발전할 가능성이 비교적 적은 상태 ② 주의 : 징후활동이 비교적 활발하고 국가위기로 발전할 수 있는 일정 수준의 경향성이 나타나는 상태 ③ 경계 : 징후활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 현저한 수준으로서 국가위기로의 발전 가능성이 농후한 상태 ④ 심각 : 징후 활동이 매우 활발하고 전개 속도나 경향성 등이 심각하여 국가위기 발생이 농후하거나 확실시 되는 상태

제5절 위기 형태

□ 짙은 안개로 인한 다중추돌 사고

ㅇ 고속도로, 일반국도 등 주요 간선도로의 통행 불능 및 통제

ㅇ 고속도로, 일반국도에서의 인명사고 및 고립

□ 시정거리 10m 이하의 안개 발생으로 위기 발생 가능성 증대

< 안 개 >

ㅇ 수증기가 응결핵을 중심으로 응결하면 구름이나 안개로 되는데, 구름과 안개의 차이는 그것이 지표면에 접하고 있는가 또는 떨어져 있는가에 따라 결정되며 본질적인 차이는 없음

ㅇ 또한, 시정에 의하여 구별하면 시정이 1km 미만일 때 안개(Fog)라 하고, 시정이 1km 이상일 경우에는 조건에 따라 박무(Mist) 또는 연무(Haze)라 정의

시 정	설 명
≤ 40m	농밀한 안개 (Dense fog)
40～200m	짙은 안개 (Thick fog)
200～1000m	안개 (Fog)
1～2km	박무 (Mist, 주로 물방울에 의함)
2～4km	연무 (Haze, 연기 혹은 먼지에 의함)
4～10km	시정불량 (Poor visibility)
10～40km	시정양호 (Good visibility)
≥ 40km	시정최상 (Excellent visibility)

제6절 위기경보

1.6.1  위기경보 수준

※ 안개로 인한 시정거리 감소에 따라 위기상황 판단시
관심/주의/경계/심각 4단계 대응체계로 분류

* 심각단계 판단기준 : 10중이상 다중추돌, 다인승합차량,
위험물 운송차량 사고, 교통전면 통제 등

※ 자체위기평가회의를 열고 중대사고로 판단되는 경우 사고상황을 신속하게 전파하여 지역 및 중앙사고수습본부 구성(도로국장)

위기경보 수준	판단 기준	비 고 (대응기구)
관심	ㅇ 관내 안개예보 발생시 ㅇ 옅은 안개로 시정거리 1,000m 이하 * 신속한 초동조치로 사고수습 가능	상황실 근무
주의	ㅇ 관내 안개특보 발생시 ㅇ 안개로 시정거리 250m 이하 * 통행속도 20% 제한	상황실 근무 (비상근무자 근무대기)
경계	ㅇ 짙은 안개로 시정거리 100m 이하 * 통행속도 50% 제한 ㅇ 신속한 초동조치로 사고수습이 가능한 경미한 교통사고 발생시	안개대책 상황반 2명 근무
심각	ㅇ 매우 짙은 안개로 시정거리 50m 이하 * 시정거리 10m 이하 또는 관리자 판단에 따라 통행제한 실시 ㅇ 10중 이상 다중추돌 교통사고 또는 사망자 3명 이상 발생시 ㅇ 버스 등 다인승합차량이나 위험물 운송차량이 연루된 교통사고 발생시 ㅇ 교통전면 통제 등 신속한 초동조치로 사고수습이 불가한 경우	안개대책 상황반 4명 근무, 대형사고시 중앙사고수습 본부 구성

1.6.2 위기 상황별 전개양상

사고로 인한 위기 발생

ㅇ 짙은 안개로 인하여 교통사고 발생

위기 상황 전개

< 일반사고 >

< 중대사고 >

경미한 안개시
교통사고 발생

짙은 안개로 인해
다중추돌사고 등 발생

초동조치시 사고처리 가능

(피해규모 경미)

초동조치만으로 처리 불가

(사고피해 확산)

장기간 교통통제 및

재산피해 발생 우려

재난대응체제 가동

(국토교통부 중앙사고수습본부)

위기 해소

국가적 위기상황

1.6.3 위기경보 발령 절차

(1) 주관기관은 소관분야 위기 징후를 포착되거나 위기발생이 예상되는 경우, 그 위협 또는 위험의 수준을 평가하기 위한 ｢자체위기평가회의｣를 운영 (단, 위급상황 발생시 유선으로 실시)

【자체위기평가회의】

▪대상 : 도로국장(의장), 해당기관장(국토청장, 도로공사 사장), 첨단도로환경과장
(긴급상황이 아닌 경우 도로운영과장, 도로정책과장 포함)

▪시기 : 상황이 파악된 후 최단시간내(긴급상황 발생시 10분 이내 유선 실시)

▪주요 역할

- 도로안개사고분야의 위기 상황에 대한 평가 및 그 결과에 따른 경보의 발령

- 위기경보 발령시, 국민안전처, 유관기관 및 관련 실무기관에 신속히 통보

- 범정부 차원의 대응이 요구되는 수준(중대)의 경보 발령시 국민안전처(중앙재난안전대책본부)와 사전 협의하여 국가안전정책조정회의의 개최 건의

(2) 위기평가시 상황의 심각성, 시급성, 확대 가능성, 전개속도, 지속기간, 파급 효과, 국내외 여론, 정부의 대응능력 등을 고려하여 평가

(3) 범정부적인 차원의 평가와 조치가 요구되는 중대 경보 발령 시에는 국민안전처(중앙안전상황실)와 사전에 협의 하에 경보 발령

(4) 제3항에도 불구하고, 신속한 대응이 필요한 위급상황의 경우에는 사전조치(경보발령)를 시행한 후 즉시 국가안보실과 국민안전처,  등 관련기관에 통보

(5) 위기경보가 없는 상황에서 돌발사고 발생시 접수기관은 초동 조치를 시행함과 동시에 보고체계에 따라 지체 없이 상부기관에 보고하고, 협조를 받을 수 있는 지원기관(인근 소방서, 경찰서) 등에 협조 요청

(6) 국토교통부는 경보발령 사항을 국가안보실(위기관리센터), 국무조정실(농림국토해양정책관실), 국민안전처(중앙안전상황실), 경찰청(위기관리센터), 국방부(합참지휘통제실), 국가정보원(종합상황실)에 전파

< 위기경보 발령체계 >

대응·복구

수습 활동

징후 감시

징후 전파·보고

상황판단

경보해제

위기증가

자체위기평가회의

위기해소

중     대

일     반

위기발생

국민안전처

유관기관 협의체

위기징후 목록 작성을 통한 징후감시

정상환원

예 방

·

대 비

활 동

협조

협의

제7절 위기관리 업무수행 체계

1.7.1 위기대응 종합체계도

		대 통 령											____ : 보고 ----: 상황보고,전파
							국가안보실 (위기관리센터)
		중앙안전관리위원회
		국무조정실
							(상황보고)
유관기관		중앙사고수습본부					중앙재난안전대책본부							중앙긴급구조통제단
보건복지부, 소방방재청 경찰청		국토교통부					본부장 : 국민안전처장관							중앙소방본부장
		지역사고수습본부					지역재난안전대책본부							지역긴급구조통제단
		지방국토관리청 한국도로공사 지역본부					자자체 장 (시도/시군구)							소방서장/ 소방본부장
		초기대응반					재난현장 통합지휘소							현장지휘소
		국토관리사무소 한국도로공사 지사					시군구 부단체장							소방서장

※ 현장 설치기구 : 초기대응반, 지역사고수습본부 현장대응팀
상황실 설치기구 : 지역사고수습본부 수습지원팀, 중앙사고수습본부

※ 한국도로공사 지역본부는 중앙사고수습본부(국토교통부) 전파 시 본사 포함 즉시 보고

1.7.2. 위기대응 기구별 임무와 역할

□ 국가안보실 위기관리센터

ㅇ 분야별 위기상황 모니터링 및 종합관리

ㅇ 부처･기관의 위기대응체계 가동 실태 확인

ㅇ 국가위기평가회의 운영

□ 중앙안전관리위원회 : 국무조정실

ㅇ 위기상황 모니터링 및 종합대책 총괄

ㅇ 재난사태, 특별재난지역 선포 및 해제

ㅇ 유관기관 책임 분담 및 업무조정

□ 중앙재난안전대책본부 : 국민안전처장관

ㅇ 대규모 재난의 예방･대비･대응･복구 등에 관한 사항을 총괄･조정

ㅇ 중앙재난안전대책본부를 설치 및 운영

ㅇ 피해상황 보고･전파, 유관기관 필요사항 협조･지원 요청

ㅇ 재난사태 선포 및 특별재난지역 선포 건의사항 검토

ㅇ 신속한 사고수습을 위한 행정·재정적 지원

□ 중앙긴급구조통제단 : 중앙소방본부장

ㅇ 화재수습에 관한 업무 총괄･조정, 화재현장 활동 종합 및 통제

ㅇ 인명구조･구급 및 화재진압 총괄, 피해상황 보고･전파, 유관기관 필요사항 협조･지원 요청

□ 지역재난안전대책본부 : 시․도지사, 시장․군수․구청장

ㅇ 해당 관할지역 내 재난의 예방･대비･대응･복구 등에 관한 사항을 총괄･조정

ㅇ 재난현장에 통합지휘소 설치･운영 (지휘소장 : 시군구 부단체장)

□ 지역긴급구조통제단 : 소방본부장/소방서장

ㅇ 화재현장 지휘 및 상황관리

ㅇ 긴급구조에 관한 사항의 총괄･조정 (현장지휘소 설치)

□ 중앙사고수습본부 : 국토교통부장관

ㅇ 사고수습 총괄 지휘 (국토부 ITS 센터 설치)

ㅇ 유관기관(지자체, 도공) 및 대외기관(중앙재난안전대책본부, 중앙긴급구조통제단)과 협조체계 구축⋅유지

ㅇ 대내외 보고, 홍보, 언론대응 총괄

ㅇ 현장 필요 장비 및 전문가 지원

ㅇ 사고수습 대책 수립⋅시행

□ 지역사고수습본부 : 지방국토관리청장 등

ㅇ 현장대응팀 (현장 설치)

- 현장의 총괄적 상황파악 및 본부 전파, 현지언론 대응

- 경찰, 소방, 구조대 업무지원 및 파손시설 복구 실시

- 교통관리, 현장통제 및 유가족 복지지원 등

ㅇ 수습지원팀 (본부 설치)

- 교통관리 대책 수립 및 사고관련 정보 도로전광판 표출

- 부상자 및 유가족 등 관련 협상 창구 역할 수행

□ 초기대응반 : 지방국토관리소 등

ㅇ 초기대응 총괄 (차량우회, 현장통제, 대피지원 등)

ㅇ 지역사고수습본부, 지역재난안전대책본부, 지역긴급구조통제단, 유관기관 등에 현장의 상황파악 및 전파

ㅇ 경찰, 소방, 구조대 업무지원

ㅇ 지역사고수습본부 현장대응팀 설치 준비 및 합류

1.7.3 국토교통부 위기대응 임무와 역할

□ 중앙사고수습본부 설치․운영 (국토교통부)

				중앙사고수습본부
				도로국장
				종합상황실
				첨단도로환경과장 044) 201-3921
총괄반				복구지원반								대외협력반
첨단도로환경과장 044) 201-3921				도로운영과장 044) 201-3909								도로정책과장 044) 201-3875

< 중앙사고수습본부 반별 담당 임무 >

구분	구성	기능 및 임무
종합 상황실	실장 : 첨단도로환경과장	ㅇ 사고수습 총괄 지휘 ㅇ 언론대응 / 브리핑 / 장차관 보고
총괄반	첨단도로환경과장 외 소속직원 2명 [044) 201-3921]	ㅇ 중앙사고수습본부 운영 총괄 ㅇ 사고수습 추진상황 종합보고(대내외) ㅇ 사고수습 대책수립 시행 ㅇ 현지 사고수습 상황 파악, 전파 ㅇ 소속 및 유관기관과의 협조체계 유지
복구 지원반	도로운영과장 외 소속직원 2명 [044) 201-3909]	ㅇ 피해규모 파악 및 유형별 투입장비 선정 ㅇ 장비보유 기관, 기업 협의 및 투입 지원 ㅇ 시설물 피해조사 및 복구 전문가 파견
대외 협력반	도로정책과장 외 소속직원 2명 [044) 201-3875]	ㅇ 지자체, 민간 등 대외업무 연락체계 구축 ㅇ 피해자 지원대책 강구 ㅇ 언론 브리핑 자료 준비

□ 지역사고수습본부 설치․운영 (국토관리청, 도공 지역본부)

						지역사고수습본부
						국토관리청장, 한국도로공사 지역본부장, 민자고속도로사장
			현장대응팀														수습지원팀
종합상황반				복구지원반				교통관리반				사고수습반			총괄반						지원반

※ 현장책임관 : 국토청장, 도공 지역본부장 / 연락책임관 : 국토소장, 도공 지사장

< 지역사고수습본부 반별 담당 임무 >

구분		구성	기능 및 임무
현장대응팀	현장 책임자	현장책임관 : 국토관리청장, (도공 지역 본부장) 연락책임관 : 국토소장, (도공 지사장)	ㅇ 현장 지휘 책임 및 현지 언론대응 ㅇ 실무 총괄 및 연락 담당 * 필요 장비⋅물자 파악 및 요청, 유관기관 협의
	종합 상황반	국토청 도로공사과장 (도공 지역본부 도로팀장) 외 소속직원 3명	ㅇ 현장 대응반 조별업무 총괄 ㅇ 현지 사고수습 상황 파악, 전파 ㅇ 국토청, 본부와 연락체계 유지
	복구지원반	국토사무소 보수과장 (도공 지사 고객지원팀장) 외 소속직원 6명	ㅇ 파손 방재시설 응급 복구 ㅇ 복구장비 투입, 업무수행 지원 ㅇ 유관기관 업무 지원 ㅇ 사고 원인조사 및 피해규모 파악
	교통 관리반	국토사무소 구조물과장 (도공 지사 교통차장) 외 소속직원 5명	ㅇ 차량우회, 현장통제, 장비진입로 확보
	사고 수습반	국토사무소 운영지원과장 (도공 지사 관리차장) 외 소속직원 4명	ㅇ 피해자, 유가족 임시거처 마련 등 복지 지원
수습지원팀	팀장 (책임자)	국토청 도로시설국장 (도공 지역본부 기술처장) 외 소속직원 5명	ㅇ 수습지원팀 업무 총괄 ㅇ 지역 교통관리 실시(도로전광판 활용)
	총괄반	국토청 도로계획과장 (도공 지역본부 교통/안전품질팀장) 외 소속직원 5명	ㅇ 지역 교통관리 실시(도로전광판 활용)
	지원반	국토청 운영지원과장 (도공 지역본부 기획/영업팀장) 외 소속직원 4명	ㅇ 피해자 지원창구 역할 수행 ㅇ 유관기관 장비지원 협의

□ 초기대응반 설치․운영

							초기대응반장
							국토사무소장 도공 지사장
차량우회조							현장통제조										대피지원조

※ 초기대응반 구성에 관한 구체적인 사항은 국토사무소 별 업무형편에 따라 결정

< 초기대응반 조별 담당 임무 >

구 분	구성	기능 및 임무
초기 대응반장	국토사무소장, (도공 지사장)	ㅇ 각 사고대응 조별 임무 지휘 ㅇ 경찰, 소방과의 협조체계 유지 * 지역사고수습본부 현장대응팀 설치시 연락책임관 역할 수행
초기대응 부반장 (연락전담)	국토사무소 보수과장 (도공 지사 고객지원팀장)	ㅇ 대내외 현장연락 책임 ㅇ 지역사고수습본부 현장대응팀 구성준비 * 지역사고수습본부 현장대응팀 설치시 복구지원반장 역할 수행
차량 우회조	조장 포함 3명	ㅇ 일반차량 우회 유도 (경찰 협업) * 지역사고수습본부 현장대응팀 설치시 교통관리반으로 합류
현장 통제조	조장 포함 3명	ㅇ 차량통제 및 현장질서 유지 ㅇ 소방차, 구급차, 경찰차 등의 진입로 확보를 위한 일반차량의 회차 유도 * 지역사고수습본부 현장대응팀 설치시 교통관리반으로 합류
응급 복구조	조장 포함 3명	ㅇ 운전자 긴급대피 유도(경찰⋅소방 협업) ㅇ 부상자 구조 및 사고수습 지원(구조대 협업) * 지역사고수습본부 현장대응팀 설치시 복구지원반으로 합류

※ 초기대응반은 30분 이내 현장에 도착하여 초동조치를 행함이 원칙이나,
신속한 현장 도착이 불가능한 경우 상황에 맞게 유동적으로 대응

□ 도로공사 중앙재난대책기구 설치․운영 - 고속도로 안개 사고시

							중앙재난대책기구
							도로공사 사장
							종합상황실
							도로교통본부장
총괄반							복구지원반											대외협력반
교통처장							재난안전처장											홍보실장

※ 중앙재난대책기구 구성에 관한 구체적인 사항은 도로공사 업무형편에 따라 결정

< 사고지원본부 반별 담당 임무 >

구분	구성	기능 및 임무
위원장	(정) 도로공사 사장 (부) 도로공사 부사장	ㅇ 현장 지원 총괄 ㅇ 현장방문 및 기자회견 (국토부 협의)
종합 상황실	실장 : 도로교통본부장	ㅇ 사고수습 총괄 지휘 ㅇ 언론대응 / 브리핑 / 사장, 부사장 보고
총괄반	반장 : 교통처장 반원 : 소속직원 5명 [054)811-1193]	ㅇ 사고지원본부 운영 총괄 ㅇ 사고수습 추진상황 종합보고(대내외) ㅇ 사고지원 방안 수립 시행 ㅇ 현지 사고수습 상황 파악, 전파 ㅇ 소속 및 유관기관과의 협조체계 유지
복구 지원반	반장 : 재난안전처장 반원 : 소속직원 9명 [054)811-1192]	ㅇ 피해규모 파악 및 유형별 투입장비 선정 ㅇ 타 지역본부의 장비⋅인원 현황파악 및 긴급 투입 지원 ㅇ 시설물 피해조사 및 복구 전문가 파견
대외 협력반	반장 : 홍보실장 반원 : 소속직원 3명 [054)811-1184]	ㅇ 지자체, 민간 등 대외업무 연락체계 구축 ㅇ 피해자 지원대책 강구 ㅇ 언론 브리핑 자료 준비 (국토부 협의)

제2장  위기단계별 활동 및

대응 조치사항

제1절 예방활동

□ 안개취약구간 지정 및 안전관리 대책 마련

ㅇ 안개 발생일수, 과거 안개사고 발생여부, 안개 발생시 대형사고 발생가능성 등을 고려하여 취약구간을 선정

* (선정기준) 최근 3년간 시거 250m 이하의 짙은 안개가 연평균 30일 이상이거나 과거 안개로 인해 다중 추돌사고가 발생했던 구간, 기타 필요하다고 인정시

ㅇ 취약구간 별 안전시설 설치, 대응 매뉴얼 및 훈련계획 수립, 교통 통제 및 우회방안 등 안개사고 대비 안전관리 대책 마련

ㅇ 취약구간 별 안개 발생빈도가 높은 시기를 특별관리기간으로 운영하고 집중 홍보, 훈련 실시 및 인력·장비의 사고대응 태세 강화

ㅇ 관리자 안전교육, 유관기관 비상연락망 구축 및 협의체 구성 등 시행

□ 안개구간 안전시설 개선 및 확충

ㅇ 시정거리 계측 및 상황 모니터링을 위한 CCTV, 시정계 등 설치

ㅇ 안개정보 제공을 위해 도로전광표지(VMS), 안개예고(주의)표지 설치

- 운전자에게 시각정보 제공이 어려울 수 있어 비상방송 설비 활용방안, 민간 내비게이션 업체 등과 실시간 정보공유 방안 등 마련

ㅇ 운전자의 시정거리 체감을 위한 시정거리표지, 시정거리 증대를 위한 안개차단시설, 낮은 조명등 및 시선유도표지 등 설치

ㅇ 도로선형을 따른 주의운전 유도를 위한 LED 시선 유도등 설치, 차로이탈사고 예방을 위한 노면요철포장 설치

ㅇ 구간 특성에 맞도록 무인단속 카메라, 안개소산 장비, 야간·안개시 상황관측이 가능한 레이더 등 첨단 장비 도입 검토

ㅇ 사고처리가 어려운 장대교량 등에는 필요한 경우 소화설비, 비상연락시설 및 차량 진입차단시설 설치 등 검토

< 참고 : 주요 안개대비 안전시설 >

구 분	시선유도표지	LED시선유도등		안 개 등
도로 선형 안내 및 차로 이탈 예방
	낮은 가로등	방 무 벽		노면요철포장
정보 제공 안내	도로전광표지(VMS)	가변속도제한표지		차로제어시스템
	안개주의표지	안개예고표지		안개시정표지
정보 수집	CCTV		시정계(안개센서)

제2절 대비활동

□ 징후 감시활동 (기상관측 및 예보 모니터링)

ㅇ 기상청 등의 자료를 바탕으로 기상상황 관측 및 예보 모니터링

- 기상정보시스템(www.kma.go.kr) 등을 통해 수시로 정보 확인

□ 안개정보 수집 및 전파 방법 마련

ㅇ 안개정보 수집

- 기상청 등의 자료를 바탕으로 안개발생상황을 지속적으로 파악

- 안전순찰시 안개구간·발생시간·시정거리 등을 지속적으로 확인

ㅇ 안개정보 보고 및 전파

- 안개발생구간, 발생시간, 시정거리 등을 파악하여 유관기관 전파

□ 유관기관 합동훈련 실시

ㅇ (시기/대상) 연 1회 / 안개취약구간

ㅇ (참여기관) 도로관리청, 국토부, 경찰청, 국민안전처(소방) 등

ㅇ (훈련내용) 안개로 인한 교통사고 발생시 상황전파 및 유관기관 통보, 통제 및 차량우회 등 긴급조치, 인명구조 및 사고차량 견인

□ 교통 통제 계획 검토

ㅇ 안개취약구간 우회도로, 차단구간 설정 등 효율적 대처방안 검토

ㅇ 교통차단팀 운영, 차단시설 및 통제방법 등 검토

ㅇ 통제 결정여부 및 해제시기 등 언론 전파 및 모니터링 강화

ㅇ 유관기관 전파 및 주변 운전자에게 통제상황 홍보방안 등 검토

□ 안개 발생시 운전자 정보제공

ㅇ 시정거리에 맞도록 도로전광판(VMS)을 통하여 감속문구 표출 및 추월금지, 간격유지 등 구체적 행동요령을 명시

ㅇ 안개발생시 운전자 시야제한 상황을 고려하여 비상방송 설비를 통한 경고방송을 실시하고, 교통방송이나 민간 내비게이션 등을 활용해 차량내 운전자에게 안개정보 제공

ㅇ 고속도로 요금소에서 진입차량의 안전운행 당부, 홍보물 배포

□ 도로 운영관리 강화

ㅇ CCTV, 시정계 등을 통해 안개발생 확인시 해당구간에 대한 현장순찰을 실시하고 안개 시정거리를 산정

ㅇ 시정거리가 악화시 단계별 비상근무 기준에 따라 안개상황 종료시까지 비상상황실 운영

ㅇ 교통사고 예방을 위해 전광판 상 감속운행 문안 표출, 유관기관 및 민간 내비게이션 업체에 정보제공

ㅇ 인근 졸음쉼터, 요금소, 갓길 등에 통제인력, 사고처리 장비 등을 사전 배치하고 순찰 증대 및 안전운전 계도 실시

ㅇ 교통통제 가능성에 대해 경찰과 사전협의, 소방, 의료, 견인차 등 사고시 신속대응을 위한 유관기관 연락 실시

□ 예방⋅대비 단계에서의 기관별/부서별 임무 및 역할

구 분	주요 임무 및 역할
재난관리 책임기관	▪안개취약구간 선정 / 구간별 안전관리 대책 마련 ▪안전시설 점검 및 관리 / 안전훈련 및 관련자 교육 실시 ▪관련기관 비상연락망 점검․유지 및 협조체계 구축
본부 첨단도로환경과	▪안개사고 대응 매뉴얼 제․개정 ▪안개사고 예방 대책 수립, 현장 점검 및 감독 ▪처리상황 파악 및 전파․보고 (필요시)
유관기관	▪(경찰) 산하기관 도로교통 순찰⋅점검 감독 ▪관련기관 비상연락망 점검․유지 및 협조체계 구축 - (협조체계 구축대상) 경찰청, 국민안전처, 기상청 등

제3절 대응 활동

	사고대응 기본원칙
□ 짙은 안개 발생시 판단기준에 따라 단계별 상황근무를 실시하며 사고가 발생한 경우 국토관리사무소, 한국도로공사 지사 등 실무기관은 신속한 초동대응 및 상황전파 실시 □ 비상연락은 문자/전화를 활용하여 「현장 - 국토관리사무소장(한국도로공사 지사장) - 본부 도로국장」의 3단계 체계 준수 □ 사고 발생시 일반/중대 상황결정은 본부 도로국장이 판단 □ 기준상 중대사고임에도 신속히 사고수습이 이루어진 경우, 본부 첨단도로환경과에서 보도자료를 배포하며 사고상황 종료

	적용시 유의사항
□ 본 매뉴얼의 초동⋅후속 대응은 ‘안개로 인한 교통사고’ 기준이므로, 타 유형 사고에 대해서는 상황에 따라 유연히 대처 □ 본 매뉴얼에서의 초동대응이란 사고발생 직후부터 최대 2시간 이내로 이루어져야할 시간대별 행동요령을 명시한 것으로, ㅇ 2시간 이후의 상황은 후속대응을 참고하여 유관기관과의 협력 및 사고의 변화 양상에 따라 유동적으로 대응 □ 도로관리청에 따라 2가지 유형의 초동대응 요령을 제시하였으나 모든 도로 환경을 반영하지는 못하므로 본 매뉴얼을 토대로 도로관리청 별 여건*에 맞는 초동 대응방안 마련 필요 * 민자고속도로, 안전시설 유무, 우회도로 여부 등 고려 □ 10분내 상황전파, 30분내 현장대응은 휴무일, 야간, 원격지 등을 고려하지 않고 이상적 상황을 가정하여 목표시간을 제시한 것임 ㅇ 현장여건상 현실적으로 목표시간내 초동조치가 불가할 경우라도 신속한 사고대응을 위해 목표시간을 준수하기 위한 노력 필요

2.3.1  사고 발생 전

- 안개로 인해 시정거리 저하시 -

2.3.1.1 단계별 상황실 근무 요령

단계	판단기준	근무체제	근 무 요 령
관심	안개예보시, 시정거리 1km 이하	상황실 근무	◦ 각 기관별 상황실 24시간 상시근무
주의	시정거리 250m 이하	상황실 근무 (비상근무자 근무대기)	◦ 기상정보 수집 (순찰원 현장 출동, 기상예보, 제보, CCTV 등) ◦ 80% 이하 저속운행 유도 및 안개정보 홍보 (도로전광판, 민간기업, 인터넷, 교통방송 등) ◦ 유관기관 연락체계 구축
경계	시정거리 100m 이하	안개대책 상황반 2명 근무	◦ 기상정보 수집 지속 ◦ 안개 및 교통상황 보고 (상황 해제시 까지) - 국토부 국가교통정보센터 ◦ 50% 이하 저속운행 유도 및 안개정보 홍보 (도로전광판, 민간기업, 인터넷, 교통방송 등) ◦ 유관기관 신속한 연락체제 유지 ◦ 순찰 강화, 이동식 전광판 활용, 안개지역 순찰차 대기, 고속도로 영업소 안내간판 설치 ◦ 경찰청과 협의후 필요시 통행제한 실시
심각	시정거리 50m 이하	안개대책 상황반 4명 근무, 국가교통센터 현장 모니터링	◦ 기상정보 수집 지속 ◦ 안개 및 교통상황 보고 (상황 해제시 까지) - 국토부 및 국민안전처 등 ◦ 50% 이하 저속운행 유도 및 안개정보 홍보 (도로전광판, 민간기업, 인터넷, 교통방송 등) ◦ 유관기관 연락 및 비상시 협조 요청 ◦ 순찰 강화, 이동식 전광판 활용, 안개지역 순찰차 대기, 고속도로 영업소 안내간판 설치 ◦ 경찰청과 협의후 필요시 통행제한 실시
	시정거리 10m 이하		◦ 관리자 판단하에 통행제한 실시 ◦ 사고발생시 신속한 초동조치 시행 ※ 대형사고시 중앙사고수습본부 구성

2.3.2  위기상황 초동대응

- 대형사고발생 ~ 2시간 이내 -

2.3.2.1  국도 안개사고 발생

2.3.2.3  고속도로 안개사고 발생

Ⅰ		초동조치 매뉴얼 - 국도

1. 초기 대응 흐름도(Flow Chart)

+30분

* 위임국도

국토사무소

(도로관리사업소*)

① 10분 이내 상황전파, 30분 이내 사고수습체계 구축 완료

② 소방/경찰/보수원 - 국토사무소 - 본부 3단계 수습체계 구축

본 부

<초기대응반>

① 상황 동시전파

② 현장 출동

국토사무소장

(관리사업소장)

<상황실>

① 상황 파악 및 보고

② 중앙수습본부 준비

③ 유관기관 전파

첨단도로환경과장

국토청

<상황실>

① 상황 파악 및 보고

② 지역수습본부 준비

③ 유관기관 전파

국토청 근무자

<사고인지>

ㅇ 사고자, 목격자 신고

ㅇ 국토사무소(지자체) 전파

소방/경찰/도로보수원

<초동조치>

① 현장도착⋅상황보고

② 인명구조⋅대피유도

③ 교통통제

소방/경찰/도로보수원

소방/경찰/보수원

<현장 조치>

① 인명구조

② 교통통제

③ 사고수습

소방서/경찰서

<중앙수습본부>

* 피해규모 “대”,
사망3명이상시 구성

① 사고수습 총괄

② 유관기관 협조

③ 언론 대응

도로국장

+10분

국토청장

<지역수습본부>

* 피해규모 “중”이상, 사망자 있을경우 구성

① 현장대응 총괄

② 지역유관기관 협조

③ 현지 언론 대응(본부 협의)

2. 비상연락체계 및 보고 요령 *“도로풍수해대비 핸드북”상황보고 체계 참고(7,8page)

☞ 소방/경찰/도로보수원 –국토사무소장 - 도로국장의 3단계 보고체계 유지

☞ 개인별 : ① 단체문자 전파 / ② 주요인원 유선보고

☞ 본부/국토청 ITS 센터 : 사고접수 즉시 관련 직원 단체문자 발송

국토사무소장/관리사업소장

(보수과장)

본부 도로국장

(첨단도로환경과장)

① 소방/경찰에 의해 사고인지시 초기대응반 소집

② 단체문자 발송 및 국토사무소장(과장) 유선 보고

◇ 내부보고

장관

차관

기획실장

비상기획관

대변인

운영지원과장

도로국 직원

◇ 유관기관

BH

국무조정실 등

1. 단체 문자 전파

휴대폰에 보고대상자를 재난대응그룹으로

별도 저장하고 비상시 단체문자 발송

2. 수신자 답장 및 문자 전파

수신자는 문자확인 시 'OK' 등 답장 후
비상연락망 다음단계로 문자 전송

※ 전화 보고

- 전화보고 대상은 반드시 통화 실시

- 타 비상연락은 문자답신 없는 경우 전화

< 긴급 보고 요령 >

* 지자체(위임국도)의 경우 자체 비상연락체계 추가

소방/경찰 연락

국토사무소(관리사업소) 상황실(비상)근무자

◇ 본부

도로국장

첨단도로환경과

(과장, 사무관, 주무관)

◇ 국토청

청장, 국‧과장

◇ 사무소(사업소)

과장, 직원

【참고】비상 연락 체계 흐름도

문자 보고

전화 보고

소방/경찰/보수원

국토사무소(사업소)
비상 근무자

국토청

ITS센터

본부

ITS센터

본부 ITS 센터,

관련직원 문자전파

관련직원
문자전파

지역사고수습본부

현장대응팀

(현장, 국토청장)

현 장

첨단도로환경과장

담당 사무관

도로국장

중앙사고수습본부

(국토부 본부, 도로국장)

지역사고수습본부

수습지원팀

(국토청, 청 도로국장)

국 토 청

국 토 부

BH

국가안보실

국무조정실

국민안전처국정원

유관기관

장관님 / 차관님

(주요 간부)

도로국 직원

국토청 직원

국토사무소(사업소)

직원

초기 대응반

(현장,국토(사업)소장)

국토청장

국토청 국․과장

국토사무소장(보수과장)

(도로관리사업소장)

3. 초동조치 매뉴얼

1		초 동 조 치		10分이내

* 지자체(도로관리사업소)는 국토사무소 임무 및 역할 수행

담당자

임무 및 역할(조치사항)

국토사무소

상황실

근무자

(사무소근무자)

① 소방서(119)/경찰서(112)/보수원 등으로부터 사고상황 접수

* CCTV, 제보자 신고 등 활용

② 초기대응반 모집 및 현장출동 요청

③ 문자보고 → 국토사무소(사업소) 소장, 보수과장 및 관련직원

본부⋅국토청 ITS 센터, 초기대응반

④ 전화보고 → 국토사무소(사업소) 소장 및 보수과장

⑤ 초기대응반과 연락체계 유지

⑥ 신고접수 확인(119/112)

소장 및

보수과장

ㅇ사고상황 보고(전화) → 본부 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)

ㅇ현장 출동 및 초기대응반 사고현장 급파

ㅇ현장 소방서․경찰서 연락체계 유지 후 실시간 상황파악

초기

대응반

ㅇ사고현장으로 신속히 이동

< 초기대응반 구성 >

▪초기대응반장 - (정)국토관리소장, (부)보수과장

▪초기대응반 3개조 - 현장통제 3명, 차량우회 3명, 대피지원 3명

※ 국토청장 도착시 지역사고수습본부 현장대응팀으로 확대운영

직원

ㅇ사고상황 보고(문자) → 본부 도로국장(과장), 국토관리청장(국장), 관련 직원

ㅇ긴급지원요청 : 소방서(119), 경찰서(112) 사고접수 여부 확인 및 인근 도로공사, 공사현장 파악후 지원요청

ㅇ사고상황 지속 전파(전화, 문자) → 국토사무소(사업소),
국토청, 본부 관련 직원

ㅇ우회도로 지정⋅운영(경찰서 협조요청)

담당자

임무 및 역할(조치사항)

국토청

국토관리청장

ㅇ 국토관리청장 및 도로공사과장 현장 출동

* 사고수습본부가 설치되지 않는 단순 사고인 경우 현장출동 미실시

도로시설국장 및 담당직원

ㅇ국토청 ITS 센터 사고접수 및 문자전파 → 국토청 전직원, 본부ITS

ㅇ사고상황 도로전광판(VMS) 표출

ㅇ현장(국토사무소, 관리사업소 보수과장)과 연락 및 협조체계 유지

ㅇ지역사고수습본부 구성 준비

< 지역사고수습본부 구성 >

▪현장대응팀 - (정)국토관리청장, (부)국토관리소장(관리사업소장)

⋅4개반 운영 - 종합상황반 (국토청 도로공사과장) 4명,
복구지원반 (국토사무소(사업소) 보수과장) 6명,
교통관리반 (국토사무소(사업소) 구조물과장) 5명,
사고수습반 (국토사무소 운영지원과장) 4명

▪수습지원팀 - (정)국토청 도로시설국장, (부)국토청 도로계획과장

⋅2개반 운영 - 총괄반 (국토청 도로계획과장) 5명,
지원반 (국토청 운영지원과장) 4명

* 지역사고수습본부 운영인원에게 즉시 유선연락하여 비상소집
→ 현장대응팀 및 수습지원팀 인원별 임무수행 위치로 이동 지시

ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청

ㅇ사고내용 및 우회도로 현황 등 대외 홍보

* 스파트 방송, 재난문자방송(CBS), 재난 온라인 방송(DITS),
TV, 라디오, SNS 서비스 등 활용

국토부

도로국장

ㅇ사고상황 보고 및 전파 → 내부 및 유관기관

* (내부) 장관, 차관, 기획실장, 비상기획관, 대변인, 운영지원과장
(유관기관) BH, 국무조정실, 국정원, 국민안전처 등

첨단도로환경과장

및 담당직원

ㅇ본부 ITS 센터 사고접수 및 문자전파 → 본부 관련 직원

* 기준에 따라 중대사고시 장차관까지 실시간 문자보고 시행

ㅇ중앙사고수습본부 구성 준비

< 중앙사고수습본부 구성 >

▪중앙사고수습본부 - (정)도로국장, (부)첨단도로환경과장

⋅3개반 운영 - 총괄반 (첨단도로환경과장) 3명,
복구지원반 (도로운영과장) 3명,
대외협력반 (도로정책과장) 3명

* 중앙사고수습본부 운영인원에게 즉시 유선연락하여 비상소집

2		초 동 조 치		30分이내

담당자			임무 및 역할(조치사항)
현장	초기 대응반 (정)국토소장 (사업소장) (부)보수과장 *	소장	ㅇ각 사고대응 조별 임무 지휘 ㅇ경찰, 소방 등 현장 유관기관과의 협조체제 유지 * 현장 이동중일 경우 유선을 통해 현장상황 파악 및 긴급대책 지시
		보수 과장	ㅇ사고상황 파악 후 보고 지시 및 필요 장비⋅물자 요청 ㅇ지역사고수습본부 현장대응팀 구성 준비 * 현장 이동중일 경우 유선을 통해 현장상황 파악 및 긴급대책 지시
		현장 통제조	ㅇ경찰과 합동으로 차량 통제 및 현장질서 유지 ㅇ소방차 및 구급차, 경찰차 진입로 확보 및 진입 유도 * 반대편 차로에서 회차로를 이용하여 진입 유도
		차량 우회조	ㅇ경찰과 합동으로 일반차량의 사고구간 우회 유도 (우회도로 운영)
		대피 지원조	ㅇ경찰, 소방대원과 합동으로 운전자 긴급 대피 유도 ㅇ구조대원의 부상자 구조 및 사망자 수습 지원
국토소	상황실 근무자 및 직원		ㅇ구조물과장, 운영지원과장 현장 출동(지역사고수습본부 구성시) ㅇ현장상황 지속 파악 및 긴급 필요 장비 및 물자 지원
국토청	지역사고수습본부 수습지원팀 (정)도로시설국장 (부)도로계획과장		ㅇ지역사고수습본부 수습지원팀 구성 (국토청 ITS 센터) ※ 국토관리청장 및 도로공사과장 현장 이동중 ㅇ현장 ↔ 국토청 ↔ 본부의 실시간 연락체계 구축 ㅇ사고상황 및 우회도로 전광판(VMS) 표출 및 대외홍보 지속 ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청
국토부	중앙사고수습본부 (정)도로국장 (부)첨단도로환경과장		ㅇ중앙사고수습본부 구성 (본부 ITS 센터) ㅇ현장 ↔ 국토청 ↔ 본부의 실시간 연락체계 구축 ㅇ사고상황 보고 및 전파 → 상위 기관 및 유관기관 ㅇ중앙사고수습본부 운영 언론 전파 ㅇ사고현장 안전조치 지시 → 국토청장 * 사상자 구호, 현장 출입통제 및 질서유지

3		초 동 조 치		30分이후

담당자			임무 및 역할(조치사항)
현장	지역사고수습본부 현장 대응팀 (정)국토관리청장 (부)국토사무소장 (사업소장)	국토 청장	ㅇ현장 지휘 책임 (현장책임관) * 사고수습 주요사항 결정, 본부 협의 후 현지 언론대응 등
		국토 소장	ㅇ현장 업무 실무총괄 및 연락 담당 (연락책임관) * 현장책임관 보조, 필요 장비⋅물자 파악 및 요청, 유관기관 협의
		종합 상황반	ㅇ현장 대응반 조별 업무 총괄 ㅇ사고 수습상황 및 필요사항 파악 후 실시간 전파 및 보고 → 지역⋅중앙 사고수습본부 ㅇ국토청, 본부와의 연락체계 유지
		복구 지원반	ㅇ사고로 인해 파손된 도로시설 응급복구 실시 ㅇ현장장비의 투입 및 업무수행 지원 ㅇ경찰, 소방, 구조대의 인명구조 업무지원 ㅇ사고원인 조사 및 피해규모 파악 ※ ‘대피지원조’가 복구지원반으로 전환
		교통 관리반	ㅇ일반차량의 사고구간 우회 지속 유도 ㅇ경찰과 합동으로 사고구간진입 차량 통제 지속 ㅇ사고수습을 위한 대형장비용 진입로 확보 및 진입 유도 ※ ‘차량우회조’ 및 ‘현장통제조’는 교통관리반으로 전환
		사고 수습반	ㅇ피해자⋅유가족의 임시거처 마련 및 복지 지원 * 지자체 및 유관기관 등에서 조달된 구호물자 배포 등 ※ 추가 동원인원(국토청, 지자체 직원 등)으로 구성
국토소	상황실 근무자 및 직원		ㅇ현장상황 지속 파악 및 사고관련 민원 처리 ㅇ긴급 필요 장비 및 물자 지원 지속
국토청	지역사고수습본부 수습 지원팀 (정)도로 시설국장 (부)도로계획과장	총괄반	ㅇ현장 ↔ 국토청 ↔ 본부의 실시간 연락체계 지속 유지 ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청 ㅇ인근지역 교통통제 및 관리대책 수립⋅시행 ㅇ사고상황 및 우회도로 도로전광판(VMS) 표출
		지원반	ㅇ부상자 치료, 유가족 상담 등 지원창구 역할 수행 * 사망자⋅부상자 병원이송 현황 및 부상정도 파악 등 ㅇ유관기관(관할 지자체)과의 인력․장비 지원 등 협의 지속

담당자			임무 및 역할(조치사항)
국토부	중앙사고수습본부 (정)도로국장 (부)첨단도로환경과장	도로 국장	ㅇ장차관 보고 ㅇ사고수습 총괄‧조정 ㅇ언론대응 / 브리핑 ㅇ피해상황에 따라 현장방문
		총괄반	ㅇ중앙사고수습본부 운영 총괄 - 각 실무반 활동상황 지원, 근무자 편성, 비상연락망 구성 ㅇ사고수습 추진상황 종합보고 총괄(대내외) - 장⋅차관, 상급 및 유관기관 보고자료 작성 등 ㅇ사고수습 총괄지휘 - 현장, 국토청, 지자체와의 연락체계 유지, 상황파악, 전파 - 소속⋅산하 기관 사고수습대응 지도 감독 - 교통통제⋅지정체 상황 파악 및 우회도로 지정 ㅇ유관기관 협조사항 파악 및 요청 ㅇ사고수습 대책 수립⋅시행
		복구 지원반	ㅇ피해규모 파악 및 유형별 투입장비 선정 ㅇ장비보유 기관(기업) 협의 및 긴급 투입 지원 ㅇ시설물 피해조사 및 복구를 위한 전문가 현장 급파 * 유형별 전문가 리스트 관리 필요
		대외 협력반	ㅇ지자체, 민간 등 대외 업무연락 및 협조체계 구축 - 부상자 이송을 위한 인근 병원 등 소재 파악 - 구호물품 조달상황 파악 및 추가협조 요청 ㅇ사상자 피해보상 및 장례 등 지원대책 강구 ㅇ언론 브리핑 및 대국민 홍보자료 준비 * 중요사고시 최초 브리핑 이후 수시로 언론 브리핑 실시

Ⅱ		초동조치 매뉴얼 - 고속도로

1. 초기 대응 흐름도(Flow Chart)

① 10분 이내 상황전파, 30분 이내 사고수습체계 구축 완료

② 현장(순찰원) - 도로공사 - 국토부 3단계 수습체계 구축

현 장

+30분

+10분

<중앙사고수습본부>

① 사고수습 총괄

② 유관기관 협조

③ 언론 대응(협의후)

도로국장

<초기대응반>

① 상황 동시전파

② 현장 출동

지사장

<초동조치>

① 현장도착⋅상황보고

② 인명구조⋅대피유도

③ 교통통제

소방/경찰/순찰원

상황실 CCTV 활용

<현장 조치>

① 인명구조

② 교통통제

③ 사고수습

소방서/경찰서/순찰원

<지역사고수습본부>

① 현장대응 총괄

② 지역유관기관 협조

③ 현지 언론 대응

지역본부장

<상황실>

① 상황 파악 및 보고

② 중앙수습본부 준비

③ 유관기관 전파

첨단도로환경과장

국토부

도로공사

<사고인지>

ㅇ CCTV 상황파악

ㅇ 순찰원, 제보자 신고 등

2. 비상 연락 체계 및 보고 요령

☞ 상황실근무자 - 지사장 - 도로국장의 3단계 보고체계 유지

☞ 개인별 : ① 단체문자 전파 / ② 주요인원 유선보고

☞ 도공 / 국토부 ITS 센터 : 사고접수 즉시 관련 직원 단체문자 발송

◇ 내부보고

장관

차관

기획실장

비상기획관

대변인

운영지원과장

도로국 직원

◇ 유관기관

BH

국무조정실 등

◇ 국토부

도로국장, 과장

◇ 도공 본사

사장, 도공 간부

◇ 도공 지역본부

본부장, 팀장

◇ 도공 지사

도공 지사 직원

본부 도로국장

(첨단도로환경과장)

지사장

(지사 고객팀장)

상황실 근무자

CCTV 상황 파악

① 소방서/경찰서 신고

② 단체문자 발송 및 도공 지사장(고객지원팀장) 유선 보고

단체문자 예시>

1. 단체 문자 전파

휴대폰에 보고대상자를 재난대응그룹으로

별도 저장하고 비상 시 단체문자 발송

2. 수신자 답장 및 문자 전파

수신자는 문자확인 시 'OK' 등 답장 후
비상연락망 다음단계로 문자 전송

※ 전화 보고

- 전화보고 대상은 반드시 통화 실시

- 타 비상연락은 문자답신 없는 경우 전화

< 긴급 보고 요령 >

【참고】비상 연락 체계 흐름도 - 고속도로

CCTV 파악, 사고접보
(지사 상황실)

문자 보고

전화 보고

소방서

경찰(고순대)

안전순찰원

국토부

ITS센터

관련직원
문자전파

도공

교통센터

국토부 ITS 센터,

관련직원 문자전파

도공 지사장

도로국장

초기 대응반

(현장, 지사장)

기자실

브리핑

현 장

도 로 공 사

국 토 부

BH

국가안보실

국무조정실

국민안전처

국정원

유관기관

도공 본사/지역본부

사장, 본부장, 팀장

국토부
담당 과장, 사무관

중앙사고수습본부

(국토부 본부, 도로국장)

도공 지사 고객팀장, 직원

지역사고수습본부

수습지원팀
(도공 지역본부, 기술처장)

지역사고수습본부

현장대응팀

(현장, 지역본부장)

도공 직원

국토부 도로국 직원

장관 / 차관

주요 간부

도공 본사

사고지원본부
(도공 본사, 사장)

1		초 동 조 치		10分이내

담당자

임무 및 역할(조치사항)

지사상황실

근무자Ⓐ

(상황실)

① 소방서(119) 긴급지원 요청

② 안전순찰원 출동 요청

- 사고현장에 가장 근접한 차량 우선 출동

③ 경찰서(112), 고속도로순찰대 긴급지원 요청

④ 전화보고 → 도공 지사장, 지사 고객지원팀장, 본사 교통센터

근무자Ⓑ

(상황실)

① 안전시설 원격 가동

- 도로전광판, 진입차단시설, 비상방송, 사고즉시전파 서비스 등

② 문자보고 → 도공 담당자 전원, 국토부 ITS 센터

안전순찰원

안전순찰원

① 사고현장 도착 및 긴급장비 착용

② 주행차량 현장진입 차단 및 라바콘 설치

③ 사고현장 운전자 긴급 대피 유도

④ 부상자 구조 시도

지사

지사장 및 고객지원팀장

ㅇ사고상황 전화보고 → 국토부 도로국장(과장), 도공 사장(본부장)

ㅇ현장 출동 및 초기대응반 사고현장 급파

초기

대응반

ㅇ사고현장으로 신속히 이동

< 초기대응반 구성 >

▪초기대응반장 - (정)도공 지사장, (부)고객지원팀장, 도로담당자

▪초기대응반 3개조 - 현장통제 3명, 차량우회 3명, 대피지원 3명

※ 도공 본부장 도착시 지역사고수습본부 현장대응팀으로 확대운영

직원

ㅇ긴급지원요청 : 소방서(119), 경찰서(112) 사고접수 여부 확인 및 인근 도공 지사, 공사현장 파악후 지원요청

ㅇ사고상황 지속 전화전파 → 도공 지역본부, 본사, 국토부 관련 직원

ㅇ우회도로 지정⋅운영(경찰서 협조요청)

ㅇ사고상황 및 우회도로 도로전광판(VMS) 표출

담당자

임무 및 역할(조치사항)

지역본부

본부장

ㅇ본부장 및 도로관리팀장 현장 출동

* 사고수습본부가 설치되지 않는 단순 사고인 경우 현장출동 미실시

기술처장

및 담당직원

ㅇ지역본부 상황실 사고접수 및 문자전파 → 지역본부 전직원

ㅇ사고상황 도로전광판(VMS) 표출

ㅇ현장(지사 고객지원팀장)과 연락 및 협조체계 유지

ㅇ지역사고수습본부 구성 준비

< 지역사고수습본부 구성 >

▪현장대응팀 - (정)지역본부장, (부)지사장

⋅4개반 운영 - 종합상황반 (지역본부 구조물팀장) 4명,
복구지원반 (지사 고객지원팀장) 6명,
교통관리반 (지사 교통차장) 5명,
사고수습반 (지사 도로차장) 4명

▪수습지원팀 - (정)지역본부 기술처장, (부)지역본부 시설팀장

⋅2개반 운영 - 총괄반 (지역본부 기술처장) 5명,
지원반 (지역본부 시설팀장) 4명

* 지역사고수습본부 운영인원에게 즉시 유선연락하여 비상소집
→ 현장대응팀 및 수습지원팀 인원별 임무수행 위치로 이동 지시

ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청

ㅇ사고내용 및 우회도로 현황 등 대외 홍보

* 교통방송, TV, 라디오, SNS 서비스 등 활용

본사

사장 및 간부

ㅇ사고상황 파악 및 지원협의 → 국토부 도로국장

담당직원

ㅇ본사 교통센터 사고접수 및 문자전파 → 본사 관련 직원

ㅇ사고지원본부 구성 준비(운영인원 즉시 유선연락, 소집)

< 도로공사 중앙재난대책기구 구성 >

▪중앙재난대책기구 - (정)사장, (부)부사장, (상황지휘단장)도로교통본부장

⋅3개반 운영 - 총괄반 (교통처장) 5명,
복구지원반 (재난안전처장) 9명,
대외협력반 (홍보실장) 3명

국토부

도로국장

ㅇ사고상황 보고 및 전파 → 내부 및 유관기관

* (내부) 장관, 차관, 기획실장, 비상기획관, 대변인, 운영지원과장
(유관기관) BH, 국무조정실, 국정원, 국민안전처 등

첨단도로환경과장

및 담당직원

ㅇ국토부 ITS 센터 사고접수 및 문자전파 → 본부 관련 직원

* 기준에 따라 중대사고시 장차관까지 실시간 문자보고 시행

ㅇ중앙사고수습본부 구성 준비(운영인원 즉시 유선연락, 소집)

< 중앙사고수습본부 구성 >

▪중앙사고수습본부 - (정)도로국장, (부)첨단도로환경과장

⋅3개반 운영 - 총괄반 (첨단도로환경과장) 3명,
복구지원반 (도로운영과장) 3명,
대외협력반 (도로정책과장) 3명

2		초 동 조 치		30分이내

담당자			임무 및 역할(조치사항)
현장	지사 상황실		ㅇ사고 상황 지속 파악 및 실시간 보고 → 초기대응반, 지역⋅중앙 사고수습본부, 중앙재난대책기구(본사)
	안전순찰원		ㅇ(초기대응반 도착전) 기존 업무 지속 수행 ㅇ(초기대응반 도착후) 초기대응반 현장통제조, 대피지원조 업무에 합류
	초기 대응반 (정)지사장 (부)고객지원팀장	지사장	ㅇ각 사고대응 조별 임무 지휘 ㅇ경찰, 소방 등 현장 유관기관과의 협조체제 유지
		고객 팀장	ㅇ사고상황 파악 후 보고 지시 및 필요 장비⋅물자 요청 ㅇ지역사고수습본부 현장대응팀 구성 준비
		현장 통제조	ㅇ경찰과 합동으로 차량 통제 및 현장질서 유지 ㅇ소방차 및 구급차, 경찰차 진입로 확보 및 진입 유도 * 반대편 차로에서 회차로를 이용하여 진입 유도
		차량 우회조	ㅇ경찰과 합동으로 일반차량의 사고구간 우회 유도 (우회도로 운영)
		대피 지원조	ㅇ경찰, 소방대원과 합동으로 운전자 긴급 대피 유도 ㅇ구조대원의 부상자 구조 및 사망자 수습 지원
지사	직원		ㅇ지사 교통차장, 도로차장 현장 출동 ㅇ현장상황 지속 파악 및 긴급 필요 장비 및 물자 지원 ㅇ사고상황 및 우회도로 전광판(VMS) 표출 지속

담당자		임무 및 역할(조치사항)
지역본부	지역사고수습본부 수습지원팀 (정)기술처장 (부)도로팀장	ㅇ지역사고수습본부 수습지원팀 구성 (지역본부 상황실) ※ 지역본부장 및 도로팀장 현장 이동중 ㅇ현장 ↔ 지역본부 ↔ 본사의 실시간 연락체계 구축 ㅇ사고상황 및 우회도로 전광판(VMS) 표출 및 대외홍보 지속 ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청
본사	도로공사 중앙재난대책기구 (정)도공 사장 (부)도공 부사장 (상황실장)도로교통 본부장	ㅇ도로공사 중앙재난대책기구 구성 (본사) ㅇ현장 ↔ 지역본부 ↔ 본사 ↔ 국토부의 실시간 연락체계 구축 ㅇ타 지역본부에 상황전파 및 인력․장비 지원 요청 ㅇ국토부(중앙사고수습본부)와의 협조체계 구축⋅유지 ㅇ주변 고속도로 교통상황 모니터링 ㅇ사고 상황 및 교통통제 홍보 - 고속도로 교통방송(ROAD PLUS), 민간 교통정보 기업 등
국토부	중앙사고수습본부 (정)도로국장 (부)첨단도로환경과장	ㅇ중앙사고수습본부 구성 (국토부 ITS 센터) ㅇ현장 ↔ 도로공사 ↔ 국토부의 실시간 연락체계 구축 ㅇ사고상황 보고 및 전파 → 상위 기관 및 유관기관 ㅇ중앙사고수습본부 운영 언론 전파 ㅇ사고현장 안전조치 지시 → 도공 본사, 지역본부 * 사상자 구호, 현장 출입통제 및 질서유지 ㅇ국토부 직원 현장 파견 (필요시)

3		초 동 조 치		30分이후

담당자			임무 및 역할(조치사항)
현장	지사 상황실		ㅇ교통통제 및 복구 상황 지속 파악 및 실시간 보고(계속)
	지역사고수습본부 현장 대응팀 (정) 지역 본부장 (부) 지사장	지역 본부장	ㅇ현장 지휘 책임 (현장책임관) * 사고수습 주요사항 결정, 국토부 협의 후 현지 언론대응 등
		지사장	ㅇ현장 업무 총괄 조정 및 연락 담당 (연락책임관) * 현장책임관 보조, 필요 장비⋅물자 파악 및 요청, 유관기관 협의
		종합 상황반	ㅇ현장 대응반 조별 업무 총괄 ㅇ사고 수습상황 및 필요사항 파악 후 실시간 전파 및 보고 → 지역⋅중앙 사고수습본부, 사고지원본부 ㅇ지역본부, 본사, 국토부와의 연락체계 유지
		복구 지원반	ㅇ사고로 인해 파손된 시설 응급복구 실시 ㅇ현장장비의 투입 및 업무수행 지원 ㅇ경찰, 소방, 구조대의 인명구조 업무지원 ㅇ사고원인 조사 및 피해규모 파악 ※ ‘대피지원조’가 복구지원반으로 전환
		교통 관리반	ㅇ일반차량의 도로 우회 지속 유도 ㅇ경찰과 합동으로 차량 통제 지속 ㅇ사고수습을 위한 대형장비용 진입로 확보 및 진입 유도 ※ ‘차량우회조’ 및 ‘현장통제조’가 교통관리반으로 전환
		사고 수습반	ㅇ피해자⋅유가족의 임시거처 마련 및 복지 지원 * 지자체 및 유관기관 등에서 조달된 구호물자 배포 등 ※ 추가 동원인원(지역본부 직원 등)으로 구성
지사	직원		ㅇ현장상황 지속 파악 및 사고관련 민원 처리 ㅇ긴급 필요 장비 및 물자 지원 지속 ㅇ사고상황 및 우회도로 도로전광판(VMS) 표출 지속
지역본부	지역사고수습본부 수습 지원팀 (정)기술처장 (부)도로팀장	총괄반	ㅇ현장 ↔ 지역본부 ↔ 본사의 실시간 연락체계 지속 유지 ㅇ유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원 요청 ㅇ인근지역 교통통제 및 관리대책 수립⋅시행 ㅇ사고상황 및 우회도로 도로전광판(VMS) 표출 지속
		지원반	ㅇ부상자 치료, 유가족 상담 등 지원창구 역할 수행 * 사망자⋅부상자 병원이송 현황 및 부상정도 파악 등 ㅇ유관기관(관할 지자체)과의 인력․장비 지원 등 협의 지속

담당자			임무 및 역할(조치사항)
도공본사	도로공사 중앙재난대책기구(정)사장 (부)부사장 (상황실장) 도로도로교통본부장	사장	ㅇ현장 지원 총괄 * 복구장비․인원, 필요물자 파악 및 지원체계 구축, 언론대응 지원 등 ㅇ피해상황에 따라 현장방문 및 기자회견 ※사장 현장출동 : 사망자 3명이상, 1일이상 교통 전면통제 등
		부사장	ㅇ유관기관 및 상부기관 지원사항 협의 ㅇ상부기관 협조체계 구축 총괄 ㅇ상황에 따라 언론대응 / 브리핑 ㅇ피해상황에 따라 현장방문
		교통 본부장	ㅇ사장,부사장 보고 ㅇ유가족에 현장상황 설명 지원 ㅇ현장지원 총괄‧조정 ㅇ피해상황에 따라 현장방문
		총괄반	ㅇ도로공사 중앙재난대책기구 운영 총괄 - 각 실무반 활동상황 지원, 근무자 편성, 비상연락망 구성 ㅇ사고수습 추진상황 및 지원사항 종합보고 총괄(대내외) - 사장⋅부사장, 상급 및 유관기관 보고자료 작성 등 ㅇ사고지원 총괄지휘 - 현장, 지역본부, 지자체, 국토부와 연락체계 유지, 상황파악, 전파 - 산하 기관 사고수습대응 지원 - 전노선 교통통제⋅지정체 상황 파악 및 교통방송 홍보 ㅇ유관기관 협조사항 파악 및 요청 ㅇ사고지원 방안 수립⋅시행
		복구 지원반	ㅇ피해규모 파악 및 유형별 투입장비 선정 ㅇ타 지역본부 장비․인원 현황 파악 및 긴급 투입 지원 ㅇ시설물 피해조사 및 복구를 위한 전문가 구성 후 현장급파 * 유형별 전문가 리스트 관리 필요
		대외 협력반	ㅇ지자체, 민간 등 대외 업무연락 및 협조체계 구축 - 부상자 이송을 위한 인근 병원 등 소재 파악 - 구호물품 조달상황 파악 및 추가협조 요청 ㅇ사상자 피해보상 및 장례 등 지원대책 수립 ㅇ언론 브리핑 및 대국민 홍보자료 준비 * 중요사고시 수시로 언론 브리핑 실시할 경우 상시지원

담당자			임무 및 역할(조치사항)
국토부	중앙사고수습본부 (정)장관 (부)2차관 (상황실장) 도로국장	도로 국장	ㅇ장차관 보고 ㅇ언론대응 / 브리핑 ㅇ사고수습 총괄‧조정 ㅇ피해상황에 따라 현장방문
		총괄반	ㅇ중앙사고수습본부 운영 총괄 - 각 실무반 활동상황 지원, 근무자 편성, 비상연락망 구성 ㅇ사고수습 추진상황 종합보고 총괄(대내외) - 장⋅차관, 상급 및 유관기관 보고자료 작성 등 ㅇ사고수습 총괄지휘 - 현장, 도로공사, 지자체와의 연락체계 유지, 상황파악, 전파 - 소속⋅산하 기관 사고수습대응 지도 감독 - 교통통제⋅지정체 상황 파악 및 우회도로 지정 ㅇ유관기관 협조사항 파악 및 요청 ㅇ사고수습 대책 수립⋅시행
		복구 지원반	ㅇ피해규모 파악 및 유형별 투입장비 선정 ㅇ장비보유 기관(기업) 협의 및 긴급 투입 지원 ㅇ시설물 피해조사 및 복구를 위한 전문가 현장 급파 * 유형별 전문가 리스트 관리 필요
		대외 협력반	ㅇ지자체, 민간 등 대외 업무연락 및 협조체계 구축 - 부상자 이송을 위한 인근 병원 등 소재 파악 - 구호물품 조달상황 파악 및 추가협조 요청 ㅇ사상자 피해보상 및 장례 등 지원대책 강구 ㅇ언론 브리핑 및 대국민 홍보자료 준비 * 중요사고시 최초 브리핑 이후 수시로 언론 브리핑 실시

2.3.3  위기상황 후속대응

- 사고발생 2시간 이후 -

2.3.3.1  사고 수습 단계

2.3.3.2  상황 종료 및 후속 조치

1		사고 수습 단계

담당자		임무 및 역할(조치사항)
현장	지역사고수습본부 현장대응팀 (정)국토관리청장 (부)국토사무소장	ㅇ사고 수습상황 및 필요사항 파악 후 실시간 전파 및 보고 → 지역⋅중앙 사고수습본부 ㅇ현장 최종정리, 시설물 피해상황 파악 및 점검 * 차량통행을 위한 시설물 응급복구 ㅇ현장소통 재개 시행 * 1차로 우선 소통재개 후 단계적으로 전차로 소통재개 ㅇ피해자⋅유가족의 임시거처 마련 및 복지 지원 지속 * 지자체 및 유관기관 등에서 조달된 구호물자 배포 등
국토소	직원	ㅇ현장상황 지속 파악 및 사고관련 민원 처리 지속 ㅇ긴급 필요 장비 및 물자 지원 지속
국토청	지역사고수습본부 수습지원팀 (정)도로시설국장 (부)운영지원과장	ㅇ현장 ↔ 국토청 ↔ 본부의 실시간 연락체계 지속 유지 ㅇ소통재개 상황 도로전광판(VMS) 표출
국토부	중앙사고수습본부 (정)도로국장 (부)첨단도로환경과장	ㅇ현장, 국토청, 지자체와의 연락체계 유지, 상황파악, 전파 지속 ㅇ사고수습 종료상황 종합보고 총괄(대내외) - 장⋅차관, 상급 및 유관기관 보고자료 작성 등 ㅇ사고수습 결과 보도자료 배포 및 언론 브리핑 ㅇ사고 원인분석 및 재발방지 대책 준비 ㅇ복구장비 및 전문가 수당 지급방안 마련 * 예비비, 재해복구비 등 이⋅전용 가능여부 협의 ㅇ피해자 및 유가족 대표단 합동회의 및 지원방안 수립 - 합동분향소 설치, 장례지원 등 유가족 편의대책 시행준비 - 사상자 등 인적, 물적 피해보상 협의 및 대응 * 유관부처 지원요청 및 예비비, 재해복구비 등 이⋅전용 가능여부 협의

2		사고상황 종료 및 후속조치

담당자		임무 및 역할(조치사항)
현장	지역사고수습본부 현장대응팀 (정)국토관리청장 (부)국토사무소장	ㅇ항구복구팀 구성 및 현장 출동 ㅇ시설물 피해현황 정밀조사 및 사고원인 분석 * 관련정보를 정리하여 보고 및 전파 ㅇ합동 안전점검 및 정밀점검 시행 ㅇ피해시설물 복구 시행
국토청	지역사고수습본부 수습지원팀 (정)도로시설국장 (부)운영지원과장	ㅇ피해시설물 복구 계획 수립 및 보고 → 중앙사고수습본부 ㅇ피해시설물 복구 계획 시달 → 지역사고수습본부 현장대응팀
국토부	중앙사고수습본부 (정)도로국장 (부)첨단도로환경과장	ㅇ사고 원인분석 및 재발방지 대책 마련 및 보고 - 보도자료 배포 및 필요시 언론 브리핑 - 국회대응 (위원장, 양당간사 상황보고) ㅇ복구계획 자문 및 예산 지원 ㅇ복구장비 및 전문가 수당 지급 시행 ㅇ피해자 및 유가족 지원팀 구성 및 대응 - 합동분향소 설치, 장례지원 등 유가족 편의대책 시행 - 사상자 등 인적, 물적 피해보상 협의 및 대응 ㅇ 사고관련 홍보영상자료 제작 및 보관 - 수습 및 복구활동 영상제작 및 자료보관 ㅇ 자체 사고수습 평가회의 실시 ㅇ 최종 상황 종료 전파 및 대응조직 해제

2.3.4 대응활동(심각)시 유관기관 주요임무 및 역할

구 분	주요 임무 및 역할
국민안전처	▪중앙재난안전대책본부 구성 및 운영(필요시) ▪관련기관 대책회의 개최 ▪재난사태 건의 및 검토(중앙안전관리위원회 개최) ▪화재진압 등 사고 초동대응 총괄 지휘 ▪사상자 구조 및 인명대피 총괄 지휘 ▪지역긴급구조통제단 및 중앙긴급구조통제단 설치운영
경찰청	▪교통 및 현장통제, 현장질서 유지 총괄 지휘 ▪사상자 구조 및 인명대피 지원 총괄 지휘
국방부	▪긴급복구 인력·장비 지원 ▪(화학물유출시) 화생방 신속대응팀 지원
환경부	▪(화학물누출시) 화확물질 누출 긴급복구 인력·장비 지원 및처리대책 수립 ▪인근지역 상․하수도 시설 피해방지대책 지원
보건복지부 (대한적십자사)	▪응급의료 인력·장비 지원
산업통상자원부	▪전력 긴급복구 인력·장비 지원
여성가족부	▪심리치료 지원
지방자치단체	▪지역재난안전대책본부 구성 및 운영 ▪재난현장에 시군구 통합지휘소 설치․운영 ▪타 시․도와 긴급비상체계 유지 ▪구급․구호 물품․인력․장비 지원 ▪피해복구 장비 및 인력 지원 ▪피해지역 주민 상황전파 및 행동요령 홍보 ▪(화확물누출시) 화학물질 방재인력․장비 확보 및 지원, 피해지역 상․하수도 시설 피해방지대책 수립 ▪수질․대기오염 및 전염병 예방을 위한 방역소독 ▪관내 지방도 교통상황 및 우회도로 정보제공
방송통신위원회 미래창조과학부	▪재난상황 방송 실시 및 대국민 홍보
국가안보실 및 국무조정실	▪상황파악 및 보고

제4절 복구활동

2.4.1 중점 추진사항

ㅇ 유관기관 협력체계 구축으로 사고상황 총력복구

ㅇ 신속한 사고원인 및 피해조사 실시

ㅇ 효율적이고 신속한 시설물 피해복구 및 정상 교통소통 실시

ㅇ 사고 재발방지를 위한 제도적 장치 마련

2.4.2 복구활동시 유관기관 주요임무 및 역할

구 분	주요 임무 및 역할
국토교통부	▪우회도로 확보, 교통상황 정보 제동 등 교통소통 지원 ▪유관기관 복구 인력․장비 지원 요청 ▪복구상황 전파․보고 ▪피해복구 종합계획 수립 총괄 지휘 - 구조물 및 시설물 안전․정밀점검, 피해원인 조사 ▪사상자 처리 및 장례 등 지원대책 수립 총괄 지휘
국민안전처	▪재해현장 감독 및 상황관리 총괄 지휘 ▪피해원인 조사 참여
경찰청	▪교통상황 모니터링 및 점검 ▪피해지역 질서유지 및 사망자 신원확인
국민안전처	▪복구사항 모니터링 및 보고, 대책회의 개최(필요시) ▪특별재난지역 건의 및 검토(중앙안전관리위원회 개최)
지방자치단체	▪재난현장에 시군구 통합지휘소 설치․운영 ▪구급․구호 물품․인력․장비 지원 ▪피해지역 주민 민심동향 파악 및 민원처리 ▪이재민 수용시설 지정 및 구호센터, 급식소 설치운영 ▪재난쓰레기 등 폐기물 수거처리 지원
국가안보실	▪상황파악 및 보고, 종합관리
국무조정실	▪상황파악 및 보고, 중앙안전관리위원회 운영

제3장. 개인별 임무

제1절 유의사항

	개인별 임무카드
□ 안개로 인한 대형사고 발생시 직원들의 즉각적인 초동대응 및 신속한 상황전파를 통한 사고수습체계를 가동하기 위해 본 임무카드를 작성 □ 각 개인은 사고발생시 신속한 초동대응이 이루어질 수 있도록 본 임무카드를 항상 소지하고 내용을 숙지할 것을 권장 * 안개로 인한 사고 대비 훈련시에도 본 임무카드를 기반으로 훈련 실시 □ 비상연락은 문자/전화를 활용하여 「현장 - 국토관리사무소장(한국도로공사 지사장) - 본부 도로국장」의 3단계 체계 준수

	적용시 유의사항
□ 본 매뉴얼에서의 초동대응이란 사고발생 직후부터 최대 2시간 이내로 이루어져야할 시간대별 행동요령을 명시한 것으로, ㅇ 사고인지후 유․무선을 통한 사고전파, 현장출동 등은 최대한 신속하게 이루어져야 하며, ㅇ 2시간 이후의 상황은 후속대응을 참고하여 유관기관과의 협력 및 사고의 변화 양상에 따라 유동적으로 대응 □ 본 개인별 임무카드가 도로관리청 여건을 모두 반영하지는 못하므로, 이를 감안하여 보고 및 대응체계 보완 * 개인별 비상연락망은 매월 1일 정기적으로 업데이트 실시

제2절 중앙사고수습본부 개인별 임무

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	본 부 (도로국장)	성 명	김 일 평	연락처	************* 044) 201-3873

□ 중앙사고수습본부장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악 및 자체위기평가회의 개최	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 국토소장(보수과장) 등의 전화⋅문자 보고 및 ITS센터의 문자보고를 통해 상황 파악 ② 중앙사고수습본부 구성 지시 → 첨단도로과장, 사무관 * 첨단도로과장, 청장 통화 후 해당여부 판단
	2	상황전파	① 문자보고 → 장관(비서관), 제2차관, 대변인 등 내부보고 BH, 국무조정실, 국가안보실 등 유관기관 ② 전화보고 → 장관, 제2차관
30分 이내	3	긴급대책 지시	① 현장 초동대응 철저 → 국토청장(소장), 지자체(도로사업소장)
	4	이동	① 중앙사고수습본부(세종청사)로 신속하게 이동 ※ 이동 중 유선으로 조치상황 실시간 파악후 장차관 보고
	5	중앙사고수습본부 구성 언론 홍보	① 중앙사고수습본부 구성 확인시 언론 홍보 요청 → 대변인
30分 이후	6	중앙사고수습본부 (세종청사) 도착	① 사고 세부내용 파악 - 피해현황 파악 및 초동조치상황 검토, 확산여부 판단 ② 초기진압 및 긴급구조 방안 검토 지시 → 국토청, 지자체 - 소방, 경찰, 구조대에 협조 부탁 - 지역사고수습본부 현장대응팀에 사고수습 철저 지시 ③ 교통상황 파악 및 고립차량 우회방안 검토 지시 → 국토청, 지자체 등
	7	중앙사고수습본부 총괄 지휘	① ‘중앙사고수습본부’ 반별 임무 등 지휘 ․ 감독 ② 최초 언론 브리핑 준비⋅시행 ③ 필요시 현장 방문
	8	사고수습 진행	① 중앙사고수습본부 지속 운영 - 설치기구 별 수행역할 지속 파악 및 추가 조치사항 지시
	9	상황종료 단계	① 사고수습 결과 및 재발방지 대책 보고 및 언론 전파 ② 사고수습 관계자 격려

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 외부기관 보고 대상

소속	직급	성명	전화번호
국가안보실
청와대 행정관
국무조정실
국정원(테러)

2. 전화 연락 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
본부	장관
본부	2차관
본부	대변인

3. 이전 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호	소속	직급	성명	전화번호
도로정책과	도로정책과장			경기도
도로운영과	도로운영과장			강원도
첨단도로환경과	첨단도로환경과장			충청북도
수원국토	소장			충청남도
의정부국토	소장			전라북도
홍천국토	소장			전라남도
강릉국토	소장			경상북도
정선국토	소장			경상남도
논산국토	소장
충주국토	소장
보은국토	소장
예산국토	소장
광주국토	소장
남원국토	소장
순천국토	소장
전주국토	소장
진주국토	소장
대구국토	소장
포항국토	소장
영주국토	소장
진영국토	소장

4. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
서울지방국토관리청	청장
원주지방국토관리청	청장
대전지방국토관리청	청장
익산지방국토관리청	청장
부산지방국토관리청	청장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	본 부 (첨단도로환경과장)	성 명	백 현 식	연락처	************* 044) 201-3921

□ 중앙사고수습본부 총괄반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 국토소장 등의 전화⋅문자 보고 및 ITS센터의 문자보고를 통해 상황 파악
	2	자체위기평가회의 참여 및 상황전파	① 전화협의 → 도로국장, 국토청장 - 중앙사고수습본부 구성 등 초동조치 논의 ※ 도로국장 연락 불가시, 기준에 따라 중대사고 판단 ② 중앙사고수습본부 설치 전파 (전화) → 도로정책과장, 도로운영과장, 홍보담당관
30分 이내	3	중앙사고수습본부 구성	① 비상소집 지시 → 첨단도로환경과 사무관, ITS 센터 ② 언론에 제1보 자료제공을 위한 정보 취합 지시 → ITS 센터 ※ 제1보 이후에는 대외협력반에서 언론 배포자료 총괄작성
	4	이동 및 언론자료 제공	① 중앙사고수습본부(세종청사 ITS 센터)로 신속하게 이동 ※ 이동 중 유선으로 조치상황 실시간 파악후 도로국장 보고 ② 취합된 자료 사실여부 확인후 언론 제1보 자료제공 협의 → 홍보담당관(홍보지원반장)
30分 이후	5	중앙사고수습본부 총괄반 운영	① 연락체계 구축 유지 - 현장, 지방청, 지자체와의 연락체계 구축⋅유지 - 대외기관 지원 연락체계 구축⋅유지 ② 사고 상황 파악 및 지도 감독 - 피해현황 파악 및 초동조치상황 검토, 확산여부 판단 - 소속⋅산하 기관 사고수습대응 지도 감독 - 교통통제⋅지정체 상황 파악 및 우회대책 마련 ③ 보고자료 작성, 배포 - 중요상황 발생시 또는 매 6시간마다 보고자료 작성 - 상급기관 보고자료 배포, 관련 부처간 협조체계 구축 (계속) ④ 중앙사고수습본부 운영 - 각 실무반 활동상황 지원, 근무자 편성, 비상연락망 배포 등
	9	상황종료 단계	① 사고수습 결과 및 재발방지 대책 보고 및 언론 전파

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 외부기관 보고 대상

소속	직급	성명	전화번호
국가안보실
청와대 행정관
국무조정실
국정원(테러)

2. 전화 연락 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
본부	장관
	2차관
	대변인
	도로국장
	도로정책과장
	도로운영과장

3. 이전 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호	소속	직급	성명	전화번호
도로정책과	도로정책과장			전주국토	소장
도로운영과	도로운영과장			진주국토	소장
첨단도로환경과	첨단도로환경과장			대구국토	소장
수원국토	소장			포항국토	소장
의정부국토	소장			영주국토	소장
홍천국토	소장			진영국토	소장
강릉국토	소장			경기도
정선국토	소장			강원도
논산국토	소장			충청북도
충주국토	소장			충청남도
보은국토	소장			전라북도
예산국토	소장			전라남도
광주국토	소장			경상북도
남원국토	소장			경상남도
순천국토	소장

4. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
도로정책과	도로정책과장
도로운영과	도로운영과장
서울지방국토관리청	청장
원주지방국토관리청	청장
대전지방국토관리청	청장
익산지방국토관리청	청장
부산지방국토관리청	청장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	본 부 (도로운영과장)	성 명	이 우 제	연락처	************* 044) 201-3909

□ 중앙사고수습본부 복구지원반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 첨단도로환경과장의 전화⋅문자 보고 및 ITS센터의 문자보고를 통해 상황 파악
	2	중앙사고수습본부 구성여부 확인	① 첨단과장의 전화를 통해 중앙사고수습본부 설치여부 확인
30分 이내	3	중앙사고수습본부 구성	① 비상소집 지시 → 도로운영과 2인
	4	이동	① 중앙사고수습본부(세종청사 ITS 센터)로 신속하게 이동
30分 이후	5	중앙사고수습본부 복구지원반 운영	① 사고 세부내용 파악 - 연루차량, 인명피해 등 사고유형 및 사고규모 중점파악 - 사고의 규모확대, 시설물 피해 등 변화 양상 중점파악 ② 현장 복구를 위한 추가 인력⋅장비 투입여부 결정 - 현장 및 지역사고수습본부 필요장비 파악 - 복구 전문가 필요여부 검토 등 ③ 장비보유 기관(기업) 협의 - 현장 필요장비 보유기관(기업) 물색 - 장비 긴급 투입가능 여부 협의(장비성능, 비용문제 등) - 투입필요 판단시 도로국장님 보고 ④ 피해조사 및 복구 전문가 물색 및 파견 협의 ⑤ 복구 장비 및 전문가 급파 - 소방, 경찰 등과 장비 투입 협조체계 유지 - 장비 도착 즉시 투입이 가능하도록 현장 관리 철저 지시
	9	상황종료 단계	① 투입된 장비⋅인력의 실효성 검토 ② 피해조사 결과를 토대로 시설물 복구 대책 수립⋅시행 ③ 복구 장비 및 전문가 수당 지급방안 마련 - 예비비, 재해복구비 등 이⋅전용 가능여부 기재부 협의

※ 복구지원반 별도 관리대상(전문가 리스트 등) 정비체제 구축

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 외부기관 보고 대상

소속	직급	성명	전화번호
해당없음

2. 전화 연락 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
도로국	도로국장
도로운영과	복구지원반 직원
도로운영과	복구지원반 직원

3. 이전 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
수원국토	소장	경기도
의정부국토	소장	강원도
홍천국토	소장	충청북도
강릉국토	소장	충청남도
정선국토	소장	전라북도
논산국토	소장	전라남도
충주국토	소장	경상북도
보은국토	소장	경상남도
예산국토	소장
광주국토	소장
남원국토	소장
순천국토	소장
전주국토	소장
진주국토	소장
대구국토	소장
포항국토	소장
영주국토	소장
진영국토	소장

4. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
도로정책과	도로정책과장
첨단도로환경과	과장
도로정책과	과장
서울지방국토관리청	청장
원주지방국토관리청	청장
대전지방국토관리청	청장
익산지방국토관리청	청장
부산지방국토관리청	청장

※ 도로비탈면 관련 전문가 현황은 별도 관리

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	본 부 (도로정책과장)	성 명	강 희 업	연락처	************* 044) 201-3875

□ 중앙사고수습본부 대외협력반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 첨단도로환경과장의 전화⋅문자 보고 및 ITS센터의 문자보고를 통해 상황 파악
	2	중앙사고수습본부 구성여부 확인	① 첨단과장의 전화를 통해 중앙사고수습본부 설치여부 확인
30分 이내	3	중앙사고수습본부 구성	① 비상소집 지시 → 도로정책과 2인
	4	이동	① 중앙사고수습본부(세종청사 ITS 센터)로 신속하게 이동
30分 이후	5	중앙사고수습본부 대외협력반 운영	① 사고 세부내용 파악 - 피해자 인적사항, 부상자 이송현황 등 파악 - 현장에서 필요한 긴급 구난물자 등 파악 ② 피해자 지원대책 마련⋅시행 - 중상자 이송을 위한 대학 병원 등 소재 파악, 병실확보 - 병원 별 직원배치를 통한 사상자 협의창구 마련 - 구호물품 조달상황 파악 및 협조 가능기관 파악 (민간단체 및 지자체의 지원사항 파악 등) - 구호물품 조달계획 수립⋅시행 (민간단체, 지자체 등 적극적 지원 유도) - 피해자 가족 현장 임시거처 마련, 차량지원 등 협조요청 - 피해자 가족 연락망 구축 및 연락 지시 → 지역사고수습본부 - 피해자 가족 요구사항 지속 수렴 및 즉각 대응 지시 → 지역사고수습본부 ③ 언론 브리핑 및 보도자료 준비 - 필요시 대국민 담화문 발표, 전국민 동참유도 등 - 사고수습상황 및 지정체, 우회도로 등 언론방송 협조요청
	9	상황종료 단계	① 피해자 지원대책 지속 시행 - 합동분향소 설치, 장례지원 등 유가족 편의 대책 시행 - 사상자 등 인적, 물적 피해보상 협의 및 대응 ② 사고수습 상황 최종 정리 보도자료 발표

※ 대외협력반 별도 관리대상(민간 구호단체 리스트 등) 정비체제 구축

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 외부기관 보고 대상

소속	직급	성명	전화번호
해당없음

2. 전화 연락 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
도로국	도로국장
도로정책과	대외협력반원
도로정책과	대외협력반원

3. 이전 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
수원국토	소장
의정부국토	소장
홍천국토	소장
강릉국토	소장
정선국토	소장
논산국토	소장
충주국토	소장
보은국토	소장
예산국토	소장
광주국토	소장
남원국토	소장
순천국토	소장
전주국토	소장
진주국토	소장
대구국토	소장
포항국토	소장
영주국토	소장
진영국토	소장

4. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
도로운영과	도로운영과장
첨단도로환경과	첨단도로환경과장
서울지방국토관리청	청장
원주지방국토관리청	청장
대전지방국토관리청	청장
익산지방국토관리청	청장
부산지방국토관리청	청장

※ 중상자 후송을 위한 대형병원, 재난구호관련 민간단체 현황 별도 관리

제3절 지역사고수습본부 / 초기대응반 개인별 임무

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토청 (청 장)	성 명		연락처	010- 033) -

□ 지역사고수습본부장(현장대응팀장), 현장책임관

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 《보고체계》 - 국토소장(보수과장) → 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)
	2	상황전파	① 지역사고수습본부 구성 지시 → 도로시설국장(과장), 사무소장
	2	현장출동	① 사고현장 출동 ※ 사고수습본부가 설치되지 않는 일반사고(경미한 교통사고)인 경우 현장출동 미실시
30分 이내	3	현장이동	① 이동 중 유선으로 조치상황 실시간 파악 및 긴급대책 지시
30分 이후	4	도착 후 현장파악	① 사고처리 현황 몇 현장상황 파악
	5	현장지휘 총괄	① 현장지휘 총괄 - 도착지연시 : 국토사무소장, 보수과장 순으로 지휘 ② 복구장비 투입 ③ 현장 필요물자 파악 및 지원체계 구축 ④ 현장 언론 대응(현장 언론대응은 청장으로 한정)
	6	상황종료 단계	① 사고 원인 조사 및 시설물 복구대책 수립․시행

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상 (유선뿐만 아니라 무선으로도 보고할 대상)

소속	직급	성명	전화번호(사무실, 핸드폰)
본부	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과장
00지방국토관리청	도로시설국장
	도로공사과장

2. 전화 연락 대상 (유선으로 보고할 대상)

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
00지방국토관리청	도로시설국장
00국토사무소	소장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	도로운영과장
	도로정책과장
00지방국토관리청	도로공사과장
	도로운영과장
	운영지원과장
	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00도	도로관리사업소장
00도	도로관리사업소장

※ 비상연락망 양식 변경 가능 / 주요업무와 비상연락망은 각각 1장으로 정리

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토청 (도로시설국장)	성 명		연락처	010- 033) -

□ 지역사고수습본부 수습지원팀장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 《보고체계》 - 국토소장(보수과장) → 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)
	2	사고상황 전파	① (전화협의→청장) 지역사고수습본부 구성 등 초동조치 논의 ※ 청장 연락 불가시, 대신하여 문자⋅전화 보고 시행 ② 사고내용 및 우회도로 현황 등 언론홍보(VMS 등) 지시
	3	지역사고수습본부 구성준비	① 비상소집 지시 → 도로공사과 주무계장, ITS 센터 - 현장대응팀 및 수습지원팀 인원별 임무수행 위치로 이동지시
30分 이내	4	지역사고수습본부 수습지원팀 구성	① 지역사고수습본부 수습지원팀 구성(국도ITS 센터로 이동) ② 현장↔지방청↔본부 실시간 연락체계 구축 ③ 유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원요청
30分 이후	5	지역사고수습본부 수습지원팀 운영(계속)	① 지역사고수습본부 수습지원팀 총괄 지휘

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
본부	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
00지방국토관리청	청장
	도로공사과장

2. 전화 연락 대상 - 지역사고수습본부 수습지원팀 반장

소속	직급	성명	전화번호
00국토청	청장
수습지원팀	도로계획과장(총괄반장)
수습지원팀	운영지원과장(지원반장)

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	도로운영과장
	도로정책과장
00지방국토관리청	도로공사과장
	도로운영과장
	운영지원과장
	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00도	도로관리사업소장
00도	도로관리사업소장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토청 (도로공사과장)	성 명		연락처	010- 033) -

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 《보고체계》 - 국토소장(보수과장) → 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)
	2	현장출동	① 사고현장 출동 ※ 사고수습본부가 설치되지 않는 경미한 사고인 경우 현장출동 미실시
	3	상황 전파	① 문자보고 지시 : 국토청 직원 → 청장, 도로시설국장, 도로공사과장, ITS센터 문자전파 → 종합상황반원에게 문자 상황 전파 ② 지역사고수습본부 현장대응팀 종합상황반원 유선연락 및 비상소집 → 임무수행 위치로 이동 지시
30分 이내	4	현장이동	① 이동 중 유선으로 조치상황 실시간 파악 및 긴급대책 지시
30分 이후	5	도착 후 현장파악	① 사고처리 현황 몇 현장상황 파악
	6	지역사고수습본부 현장대응팀 종황상항반 운영	① 현장 대응반 조별 업무 총괄(복구지원반, 교통관리반, 사고수습반) ② 현장 ↔ 지방청 ↔ 본부와의 연락체계 유지 ③ 사고 수습상황 및 필요사항 파악 후 실시간 전파 및 보고 - 지역 ․ 중앙 사고수습본구

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	도로시설국장
	도로운영과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
00국토사무소	소장
00도	도로관리사업소장
00도	도로관리사업소장

2. 전화 연락 대상 - 지역사고수습본부(종합상황반원)

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	도로운영과장
	운영지원과장
종합상황반(1)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관
종합상황반(2)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	도로운영과장
	도로정책과장
00지방국토관리청	도로계획과장
	도로운영과장
	운영지원과장
	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00도	도로관리사업소장
	00과장
00도	도로관리사업소장
	00과장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토청 (도로계획과장)	성 명		연락처	010- 033) -

□ 지역사고수습본부 수습지원팀 총괄반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 도로공사과 직원 → 사고수습본부 수습지원팀
	2	사고상황 전파	① 사고내용 및 우회도로 현황 등 언론홍보 - VMS 표출, 스마트 방송, 재난문자방송(CBS) 등 ② 사고상황 국토청 직원 전파
	3	지역사고수습본부 구성준비	① 비상소집 - 종합상황반, 총괄반, 지원반 임무수행 위치로 지시
30分 이내	4	지역사고수습본부 수습지원팀 총괄반 구성	① 지역사고수습본부 수습지원팀 구성(국도ITS 센터로 이동) ② 현장↔지방청↔본부 실시간 연락체계 구축 ③ 유관기관(관할 지자체) 상황전파 및 인력․장비 지원요청
30分 이후	5	지역사고수습본부 수습지원팀 운영(계속)	① 지역사고수습본부 수습지원팀 총괄반 지휘(계속) ② 사고 세부내용 파악 - 피해현황 파악 및 초동조치상황 검토, 확산여부 판단 - 현장 가용장비 파악 및 추가 인력․장비 투입여부 협의 ③ 근무자 편성, 비상연락망 구성 등 ④ 사고원인 분석 및 재발장지 대책 마련

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	도로시설국장
	도로운영과장
	운영지원과장
	재난담당자

2. 전화 연락 대상 - 지역사고수습본부 종합상황반원

소속	직급	성명	전화번호
총괄반(1)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관
총괄반(2)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	도로운영과장
	도로정책과장
00지방국토관리청	도로공사과장
	도로운영과장
	운영지원과장
	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00도	도로관리사업소장
	00과장
00도	도로관리사업소장
	00과장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토청 (운영지원과장)	성 명		연락처	010- 033) -

□ 지역사고수습본부 수습지원팀 지원반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 도로공사과 직원 → 사고수습본부 수습지원팀
	2	지역사고수습본부 구성 준비	① 비상소집 지시 → 운영지원과 직원 - “수습지원팀 지원반” 국도 ITS 센터로 이동지시
30分 이내	4	지역사고수습본부 수습지원팀 지원반 구성	① 지역사고수습본부 수습지원팀 구성(국도ITS 센터로 이동)
30分 이후	5	지역사고수습본부 수습지원팀 지원반 운영(계속)	① 피해자 지원대책 시행 - 피해자 인적사항, 부상자 이송현황 등 파악 - 현장에서 필요한 긴급 구난물자 등 파악 - 구호물품 조달상황 파악 및 협조 가능기관 파악 (민간단체 및 지자체의 지원사항 파악 등) - 병원 별 직원배치를 통한 사상자 협의창구 마련

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	도로시설국장
	도로공사과장
	도로운영과장
	재난담당자

2. 전화 연락 대상 - 지역사고수습본부 지원반원

소속	직급	성명	전화번호
지원반(1)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관
지원반(2)	사무관
	사무관
	주무관
	주무관

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	도로운영과장
	도로정책과장
00지방국토관리청	도로공사과장
	도로운영과장
	운영지원과장
	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장
00도	도로관리사업소장
	00과장
00도	도로관리사업소장
	00과장

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토사무소 (소 장)	성 명		연락처	010- 033) -

□ 초기대응반장 → 지역사고수습본부 현장대응 부팀장, 연락책임관

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 전화 및 문자보고 : 국토사무소 직원(상황실 근무자) → 국토소장 (보수과장)
	2	현장출동 및 초기대응반 출동 지시	① 사고현장 출동 ② 초기대응반 구성 및 사고현장 급파 지시(보수과장)
	3	사고상황 전파	① 문자보고 → 본부 도로국장, 첨단도로환경과장, 국토청장, 도로시설국장, 도로공사과장 ① 사고상황 보고 - 전화 → 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)
30分 이내	4	초기대응반 임무 지휘	① 사고대응 조별(현장통제조, 차량우호조, 대피지원조) 임무 지휘 ② 경찰, 소방 등 현장 유관기관의 협조체제 유지 ※ 도착지연시 보수과장, 현장 직원이 임무수행
30分 이후	5	지역사고수습본부 현장대응팀 부 본부장 임무	① 현장업무 실무총괄 및 연락담당(연락책임관) - 현장책임관 보조, 필요장비․ 물자 파악 및 요청, 유관기관 협의 ※ 청장 도착 지연시 현장 지휘 총괄

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	첨단도로환경과 주무관
00지방국토관리청	청장
	도로시설국장
	도로공사과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장

2. 전화 보고 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	보수과장
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
00지방국토관리청	청장
	도로시설국장
	도로공사과장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	보수과장
	구조물과장
	운영지원과장
초기대응반 차량우회조	조원
초기대응반 교통통제조	조원
초기대응반 대피진화조	조원

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토사무소 (보수과장)	성 명		연락처	011- 033) -

□ 초기대응반장 → 지역사고수습본부 현장대응팀 복구지원반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고상황 파악	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 - 전화 및 문자보고 : 상황실(비상)근무자 → 국토소장(보수과장)
	2	사고상황 전파	① (전화협의 → 소장) 초기대응반 구성 등 초동조치 논의 ※ 소장 연락 불가시, 대신하여 문자⋅전화 보고 시행 - 문자 및 전화 보고→ 도로국장(과장), 국토관리청장(국장)
	3	현장출동 및 초기대응반 소집	① 초기대응반 구성 및 사고현장 급파 지시 - 상황실(비상)근무, 보수과 직원 → 초기대응반 소집 및 출동 지시 ② 사고현장 출동
30分 이내	4	초기대응반 임무	① 사고상황 파악 후 보고 지시 및 필요 장비⋅물자 요청 ② 지역사고수습본부 현장대응팀 구성 준비 ※ 도착지연시 현장도착 직원이 임무수행
30分 이후	5	지역사고수습본부 현장대응팀 복구지원반 운영	① 현장대응팀 복구지원반 업무 총괄 ② 사고로 인해 파손된 도로시설물 응급 복구 실시 ③ 현장장비의 투입 및 업무수행 지원 ④ 경찰,소방,구조대의 인명구조 및 화재진압 업무지원 ⑤ 사고원인 조사 및 피해규모 파악 ※ 대피지원반이 복구지원반으로 전환

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
	첨단도로환경과 주무관
00지방국토관리청	청장
	도로시설국장
	도로공사과장
00국토사무소	소장
	구조물과장
	보수과장
	운영지원과장

2. 전화 보고 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
	구조물과장
	운영지원과장
본부	도로국장
	첨단도로환경과장
	첨단도로환경과 사무관
00지방국토관리청	청장
	도로시설국장
	도로공사과장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
초기대응반 차량우회조	조원
초기대응반 교통통제조	조원
초기대응반 응급복구조	조원
현장대응팀 종합상황반	조원
현장대응팀 복구지원반	조원
현장대응팀 교통관리반	조원
현장대응팀 사고수습반	조원

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토사무소 (구조물과장)	성 명		연락처	010- 033)-

□ 초기대응반장 → 지역사고수습본부 현장대응팀 교통관리반장

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	위기상황 인지 및 상황전파	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 ② (전화협의 → 소장) 현장대응팀 교통관리반 구성 등 후속조치 논의
30分 이내	2	현장 출동	① 현장 출동
30分 이후	3	지역사고수습본부 현장대응팀 교통관리반 임무	① 교통관리반 지휘 - 사고구간의 차량 우회 지속 유도 - 경찰과 합동으로 사고구간 진입 차량 통제 지속 - 사고수습을 위한 대형장비용 진입로 확보 및 진입 유도 ※ 차량우회조 및 현장통제조가 교통관리반으로 전환

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
	보수과장
	운영지원과장

2. 전화 보고 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
00지방국토관리청	도로계획과장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
초기대응반 차량우회조	조원
초기대응반 교통통제조	조원
초기대응반 대피지원조	조원
현장대응팀 종합상황반	조원
현장대응팀 복구지원반	조원
현장대응팀 교통관리반	조원
현장대응팀 사고수습반	조원

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토사무소 (운영지원과장)	성 명		연락처	010- 033)-

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	위기상황 인지 및 상황전파	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 ② (전화협의 → 소장) 현장대응팀 사고수습반 등 후속조치 논의
30分 이내	2	현장 출동	① 현장 출동
30分 이후	3	지역사고수습본부 현장대응팀 사고수습반 업무 총괄	① 현장상황 파악 및 사고수습반 지휘 총괄(계속) ② 피해자 ․ 유가족의 임시거처 마련 및 복지 지원 - 지차제 및 유관기관 등에서 조달된 구호 물자 배포 등

초기대응반(30분이내)				⇒	지역사고수습본부(30분이후)
					현장대응팀	청장		현장지휘 총괄(언론대응 등)
국토소장			조별임무 지휘	⇒		국토소장		실무총괄(연락책임관)
						종합상황반(4명) (도로공사과장)		필요장비․물자 요청 사고수습상황 파악 및 보고
보수과장			사고상황 보고 및 전파	⇒		복구지원반(6명) (보수과장)		현장장비 투입 및 업무수행 경찰, 소방서 업무지원 사고원인 및 피해규모 파악
현장통제조(3명)			차량통제 및 현장질서 유지, 구조
차량우회조(3명)			우회도로 운영	⇒		교통관리반/5명 (구조물과장)		사고구간 우회 지속 유도 장비 진입로 확보
대피지원조(3명)			현장 응급복구, 구조지원
						사고수습반/4명 (국토 운영과장)		피해자․유가족 임시거처 복지지원 지자체 및 유관기관 구호물자 배포 등
					수습지원팀 -정 도로시설국장 -부 도로계획과장			총괄반(5명): 사고수습 지원총괄 지원반(4명): 유가족 지원창구 역할

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
	보수과장
	구조물과장

2. 전화 보고 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
00지방국토관리청	운영지원과장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
초기대응반 차량우회조	조원
초기대응반 교통통제조	조원
초기대응반 대피지원조	조원
현장대응팀 종합상황반	조원
현장대응팀 복구지원반	조원
현장대응팀 교통관리반	조원
현장대응팀 사고수습반	조원

	개인별 임무카드 (주요업무)

소 속 (직위)	00국토사무소 (상황실근무자)	성 명		연락처	010- 033) -

대응 시간	우선순위	임 무	세 부 조 치 사 항
10分 이내	1	사고 상황 접수 및 초동대처	① 사고일시, 위치, 내용 우선 확인 ※ 경찰서․소방서․신고자 등으로 부터의 전파(신고)내용 파악 ② 소방서(119), 경찰서(112) 긴급 지원요청 ③ 상황보고 - 단체문자 발송(국토사무소장, 보수과장, 담당자, ITS센터, 초기대응반) - 전화보고(국토사무소장) * 국토사무소장 연락 안 될 경우, 보수과장 또는 직원 * 국토사무소 직원 출근지연시 국토청(청장, 도로시설국장, 도로공사과장), 본부(도로국장, 첨단도로환경과장, 직원)에게 문자발송 ④ 초기대응반 모집 및 현장출동 요청 - 대응반 전화연락하여 출동여부 확인
30分 이내	2	사고 상황 파악 및 초동대처 지속	① 소방서, 경찰서 등 신고접수 및 출동여부 확인 ② 현장대응팀(초기대응반)과 연락체계 유지 (국토사무소직원 출근전까지) - 사고상황 파악 및 보고체계 유지
30分 이후	3	상황파악 및 보고	② 현장대응팀(초기대응반)과 연락체계 유지 (국토사무소직원 출근전까지) - 사고상황 파악 및 보고체계 유지

	개인별 임무카드 (비상연락망)

1. 문자 전파 대상

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
00국토사무소	전직원

2. 전화 보고 대상 - 다음 단계 주요 연락 담당자

소속	직급	성명	전화번호
00국토사무소	소장
	보수과장
	보수과 계장

3. 연락체계 유지 주요 연락처

소속	직급	성명	전화번호
00지방국토관리청	ITS센터(교통정보센터)
초기대응반 차량우회조	조원
초기대응반 교통통제조	조원
초기대응반 대피지원조	조원

제4장. 대내보고 및 언론대응

제1절 개 요

4.1.1 기본 대응 방향

□ 초기 상황을 신속⋅정확하게 파악

ㅇ 현장의 연락책임자와 연락체계 유지하고 대변인실에 통보

□ 언론 대응은 중앙사고수습본부(대외협력반)에서 일괄 실시

ㅇ 현장의 모든 정보를 중앙으로 집중시켜 정확성 교차 검증

□ 국토교통부 내부입장 정리 및 장관 동선 결정

ㅇ 언론제공 가능한 초기 입장 및 메시지 신속 정리

□ 대 언론 창구 일원화

ㅇ 최초 1보 자료가 제공될 때까지 대외협력반으로 창구 일원화

* 언론 질의시 “상황이 정리 후 공식입장을 신속배포 하겠다고 One-Voice대응”

□ “30분 이내” 언론에 제1보 자료 제공

ㅇ 사건발생 개요, 우리부 수습상황 등 사실만 포함

□ “1~2시간 이내” 최초 브리핑 시행

ㅇ 도로국장 브리핑 시행을 원칙으로 정확하고 충실한 답변

* 피해가 막심한 경우 차관 브리핑 시행

제2절 대내보고 및 언론보도 양식

4.2.1 대내 보고 양식

□ 사고 발생시

국도 00호선 안개로 인한 다중추돌 사고발생 보고

(’00.00.00(월), 첨단도로환경과장)

’00.00.00(월) 10:00경 집중호우로 인해 일반국도 △△호선(00도, 00시 00면 지내) 짙은 안개로 인하여 다중추돌 사고가 발생, 00명의 사상자가 발생하였음을 보고드림

□ 사고개요

ㅇ 일시 : ’00.00.00(월) 10:00

ㅇ 위치 : 일반국도 00호선(00도 00시 00면 지내)

ㅇ 사고원인 : (안개 시정거리 등 사고발생 원인을 기재)

ㅇ 피해내용 : (인명 및 차량, 도로시설물 피해현황 등 기재)

□ 조치내용

ㅇ (긴급 구조･구난지원 요청 조치사항)

ㅇ (차량통제 및 우회도로 안내 조치사항)

ㅇ (인원 및 장비동원 사항)

ㅇ (기타 유관기관 협조사항 등)

□ 향후 조치계획

ㅇ (구조 및 복구 완료 예정시간, 차량 정상소통 예정시간 등 기재)

※ 기타 특이사항 : 언론취재 및 보도예정 시기 등

□ 복구 완료시

국도 00호선 안개로 인한 다중추돌사고 복구완료 보고

(’00.00.00(月), 첨단도로환경과장)

’00.00.00(月) 10:00경 국도 △△호선(00도, 00시 00면 지내) 안개사고에 대하여 복구가 완료되어 정상소통 하였음을 보고 드림

□ 사고개요

ㅇ ’00.00.00(月) 10:00경 일반국도 △△호선(00도 00시 00면 지내) 짙은 안개로 인해 다중추돌 사고가 발생하여 교통 전면차단

ㅇ 피해내용 : 2명 사망･2명 중경상, 차량 2대 파손,

□ 조치내용 및 향후계획

ㅇ 10:30부터 복구 작업에 착수하여, 17:45경 임시복구 완료

- 18시부터 서행유도로 소통재개, 내일 10시부터 정상소통 예정

* 구급차량 20대, 구난차량 30대, 소방차 3대 등 53대, 구조요원 97명 투입

ㅇ 사망자 2명은 00병원 등 2개 병원으로 안치, 중경상자는 00병원 등 2개 병원에 분산 수용하여 치료 중

- 유가족 대표 및 사고차량 사업주와 보상협의 중에 있으며, 장례일자는 내일 결정 예정

4.2.2 보도자료 양식

국토교통부		보 도 자 료
		배포일시	0000. 00. 00(월) 총 0매(본문 0, 붙임 0)
담당 부서	첨단도로환경과	담당자	∙과장 ○○○, 사무관 △△△ ∙☎ (044) 201-0000, abcd@mltm.go.kr
보 도 일 시		즉시 보도하여 주시기 바랍니다.

ㅇㅇ도로 안개사고 수습 총력

□ 국토교통부 중앙사고수습대책본부는 일반국도 00호선(00도 00시 00면 지내) 도로에서 짙은 안개로 인해 발생한 다중추돌 사고수습에 총력을 기울이고 있습니다.
인명피해는 00월 00일 현재, 사망자 00명, 부상자 00명입니다.

※ 사망자는 00병원 등 00개 병원에 00명이 안치되어 있으며, 부상자는 00병원 등에서 00명이 분산 치료중

□ 00월 00일 현재, 현장에서는 00 소방본부를 중심으로 현장지휘소가 설치되어 경찰, 국토부 및 도로공사의 지원하에 인명구조 및 사고수습이 원활히 진행되고 있습니다.

□ 또한 국토교통부 중앙사고수습본부에서는 사고지원반을 현장에 급파하여 사고원인을 조사중이며,

ㅇ 관계기관과 긴밀한 협조체계를 구축하여 현장에서 필요한 장비 및 구호물품을 지원하는 등 인명구조 및 사고수습에 최선을 다하고 있습니다.

4.2.3 언론홍보 요청 양식

□ 교통통제 안내방송 협조

언론홍보 요청

수신 : 한국방송공사사장, 문화방송사장, 서울방송사장, YTN사장,
교통방송사장

제목 : “짙은 안개로 인한 교통전면통제” 안내방송 협조

□ 평소 교통 업무에 협조해주신 귀 방송국에 감사드립니다.

□ 금일 10:00경 00도 00시 00면 고속국도△△호선에 짙은 안개가 발생하여 교통이 전면 차단되어 TV, 라디오에 자막 및 스파트방송 협조를 요청하오니, 아래 방송 문안을 참고하시어 도로이용자들의 불편이 없도록 지속적인 안내방송을 실시하여 주시기 바랍니다.

- 아  래 -

ㅇ 금일 10:00경 00도 00시 00면 고속국도△△호선에 짙은 안개가 발생하여 00～00 구간의 교통이 전면 차단되었습니다.

ㅇ 이 구간을 운행하시는 차량은 인근 지방도000호선 00군 00면 00리～00리로 이용하여 주시기 바랍니다. 끝.

국토교통부 중앙사고수습본부장

□ 교통통제 해제 안내방송 협조

언론홍보 요청

수신 : 한국방송공사사장, 문화방송사장, 서울방송사장, YTN사장,
교통방송사장

제목 : “짙은 안개로 인한 교통전면통제 해제” 안내방송 협조

□ 평소 교통 업무에 협조해주신 귀 방송국에 감사드립니다.

□ 금일 10:00경 00도 00시 00면 고속국도△△호선에서 발생한 짙은 안개로 인한 00방향 00～00 구간의 교통전면통제가 금일 18시부터 해제되고, 서행운전 40km 이내로 소통이 재개되었음을 알려드리오니, TV, 라디오에 자막 및 스파트방송을 하여주시기 바랍니다.

국토교통부 중앙사고수습본부장

4.2.4 내부 문자보고 양식

[재난사고보고] 00월00일 00시경 00인근 국도0호선 짙은 안개로 인하여 00중 추돌사고 발생. 중앙사고수습본부 바로 구성하고 대응하겠음

(국토교통부 도로국장)

4.2.5 SNS를 통한 교통상황 대국민 홍보 양식

긴급재난문자정보[국토교통부] 00월00일 00시경 00인근 국도0호선 안개로 인한 다중추돌 사고 발생, 교통전면차단, △△IC에서 우회바람

4.2.6 도로전광판(VMS) 표출문안 양식

사고 유형

구 분

표 출 문 안

짙은 안개 발생

1현시

(감속 유도)

안 개 주 의
50%이상 절대감속

2현시

(주의운전 당부)

안 개 주 의
간격유지 추월금지

사고 유형

구 분

표 출 문 안

짙은 안개로 다중추돌사고 발생

1현시

(사고 상황)

00-00 구간 사고 발생

긴급 통행제한 실시중

2현시

(우회도로 안내)

00-00 구간 우회도로 이용

000선 국도00호 20분

※ 우회시간 안내가 불가할 경우 우회도로명만 기재

부 록

1. 위기대응 유관기관별 비상연락망

가. 중앙행정기관

기 관 명	부 서 명	연 락 처		홈페이지
		전 화	FAX
국가안보실	행정자치비서관 위기관리센타	02) 770-7396 02) 770-2335	02) 770-4788 02) 770-4787	www.president.go.kr
국무조정실	농림국토해양 정책관실	044) 200-2229	044) 200-2242	www.pmo.go.kr
국민안전처	중앙재난상황실 안전관리본부장 재난관리국장 재난역량지원과	02) 2100-3119 02) 2100-2800 02) 2100-1800 02) 2100-1838	02) 2100-4094	www.mospa.go.kr
미래창조과학부	비상안전기획관실	02) 2110-2165	02) 2110-0278	www.msip.go.kr
소방방재청	중앙재해대책 본부상황실	02) 2100-5500	02) 2100-5590	www.nema.go.kr
	방재대책과	02) 2100-5410	02) 2100-5338
기획재정부	비상안전기획관실	044) 215-2685	044) 215-8035	www.mosf.go.kr
	국토교통예산과	044) 215-7338	044) 215-8049
국방부	재난관리지원과 재난상황실(합참)	02) 748-5770 02) 748-3183	02) 748-5778 02) 748-5795	www.mnd.go.kr
교육부	비상안전담당관실	044) 203-6192	044) 203-6193	www.moe.go.kr
문화체육관광부	비상안전기획관실	044) 203-2290	044) 203-3458	www.mcst.go.kr
농림수산식품부	비상안전기획관실	044) 201-1474	044) 868-7909	www.mafra.go.kr
산업통상자원부	비상안전기획관실	044) 203-5586	044) 203-4790	www.motie.go.kr
보건복지부	비상안전기획관실	044) 202-2391	044) 202-3922	www.mw.go.kr
환경부	비상안전담당관실	044) 201-6494	044) 201-6496	www.me.go.kr
고용노동부	화학사고예방과	044) 202-7759	044) 202-8094	www.moel.go.kr
경찰청	위기관리센터 (경비국)	02) 3150-2856	02) 3150-2661	www.police.go.kr
기상청	예보정책과	02) 2181-0492	02) 2181-0499	www.kma.go.kr
문화재청	안전기준과	042) 481-4820	042) 481-4932	www.cha.go.kr
산림청	산사태방지과	042) 481-4271	042) 472-3223	www.forest.go.kr
국립환경과학원	화학물질 안전관리센터	032) 560-7128	032) 568-2040	www.nier.go.kr
방송통신위원회	창조기획담당관실	02) 2110-1314	02) 2110-0135	www.kcc.go.kr
대한적십자사	재난구호팀	02) 3705-3616	02) 3705-3639	www.redcross.or.kr

나. 시･도 재난안전대책본부

시･도	지역 번호	재난안전대책본부		재난종합상황실
		전화	팩스	전화	팩스
서울특별시 (치수과)	02	3707-9953∼4	3707-9969	731-6471∼6	731-6437∼8
부산광역시 (방재과)	051	888-4171∼8	888-4149	888-4591∼9	888-4159
대구광역시 (재난관리과)	053	803-4581	803-4549	803-4581	803-4549
인천광역시 (재난관리과)	032	870-3142	440-0217	432-0119	432-0217
광주광역시 (재난관리과)	062	613-8222	613-8219	384-4119	613-8219
대전광역시 (재난관리과)	042	600-2713	600-2719	600-2993~6	600-2719
울산광역시 (건설행정과)	052	229-4043	229-4019	229-3119	229-3334
경기도 (재난민방위과)	031	249-3653	249-3819	249-3670∼9	249-3819
강원도 (재난방재과)	033	249-3119	249-4044	249-3119	249-4075
충청북도 (치수방재과)	043	220-4383	220-4389	220-4384	220-4389
충청남도 (치수방재과)	042	220-3642	251-2671	220-3642	251-2671
전라북도 (재해대책과)	063	280-3642	280-3648	280-3642	280-3648
전라남도 (재난민방위과)	061	286-7621	286-4807	286-7621	286-4807
경상북도 (민방위재난관리과)	054	950-3372	950-2503	950-3646	950-3796
경상남도 (민방위재난관리과)	055	211-4663	211-4519	211-4571	211-4579
제주특별자치도 (복구지원과)	064	710-3941∼6	710-3559	710-3671～8	710-3559

다. 시･도 소방본부

구분	관계부서	전화번호	비 고
서울소방방재본부	종합상황실	02) 3706-1463～4
부산소방본부	상황실	051) 760-3150
대구소방본부	상황실	053) 350-4000
인천소방방재본부	종합상황실	032) 870-3131
광주소방안전본부	소방상황실	062) 613-8160
대전소방본부	종합상황실	042) 600-5140
울산소방본부	상황실	052) 273-9119
경기소방재난본부	상황실	031) 230-2961
강원소방본부	상황실	033) 254-1198
충북소방본부	상황실	043) 220-4941～3
충남소방안전본부	종합상황실	042) 220-3119
전북소방본부	상황실	063) 280-3119
전남소방본부	상황실	061) 286-0900
경북소방본부	상황실	053) 950-2727
경남소방본부	상황실	055) 211-5342
제주소방재난본부	상황실	064) 710-1207
삼성3119구조단		031) 2250-4100

라. 지방국토관리청 및 지자체(위임국도)

기관명	부서명	연락처		홈페이지
		전화	FAX
1. 서울지방국토관리청	도로공사과 야간) 당직실	02) 2125-2637 02) 2125-2525	02) 2125-2649	scmo.mltm.go.kr
수원국토관리사무소 의정부국토관리사무소	보수과 보수과	031) 218-1740 031) 820-1731	031) 284-2210 031) 847-7680
1. 원주지방국토관리청	도로공사과 야간) 당직실	033) 749-8278 033) 749-8304～5	033) 746-6785 033) 745-1337	wcmo.mltm.go.kr
홍천국토관리사무소 강릉국토관리사무소 정선국토관리사무소	보수과 보수과 보수과	033) 430-9131 033) 650-8821 033) 563-0721	033) 435-5982 033) 650-8833 033) 560-8833
3. 대전지방국토관리청	도로공사과 야간) 당직실	042) 670-3554 042) 670-3260～1	042) 670-3485	dcmo.mltm.go.kr
논산국토관리사무소 충주국토관리사무소 보은국토관리사무소 예산국토관리사무소	보수과 보수과 보수과 보수과	041) 730-5830 043) 850-2530 043) 540-2330 041) 330-6610	041) 730-5992 043) 850-2558 043) 540-2401 041) 330-6620
4. 익산지방국토관리청	도로공사과 야간) 당직실	063) 850-9258 063 )850-9114	063) 850-9457	icmo.mltm.go.kr
광주국토관리사무소 전주국토관리사무소 남원국토관리사무소 순천국토관리사무소	보수과 보수과 보수과 보수과	062) 970-6330 063) 220-0402 063) 620-2930 061) 744-5388	062) 970-6339 063) 220-0456 063) 620-2962 061 )744-5761
5. 부산지방국토관리청	도로공사과 야간) 당직실	051) 660-1125 051) 660-1005～6	051) 660-1161	pcmo.mltm.go.kr
대구국토관리사무소 진주국토관리사무소 포항국토관리사무소 영주국토관리사무소 진영국토관리사무소	보수과 보수과 보수과 보수과 보수과	053) 605-6030 055) 740-2630 054) 260-2530 054) 630-0050 055)340-6630	053) 605-6092 055) 740-2659 054) 260-2549 054) 630-0069 055) 343-5218
6. 경기도	건설안전과	031) 8030-3873	031) 8030-3859	gg.go.kr
건설본부 건설본부	북부도로과 도로건설과	031) 8008-3809 031) 8008-5883	031) 871-1415 031) 8008-5858
7. 강원도	도로철도교통과	033)249-2838	033)249-4048	provin.gangwon.kr
도로관리사업소	원주지소 강릉지소 태백지소 북부지소	033)737-6800 033)649-8635 033)552-2003 033)441-2691	033)737-6842 033)649-8643 033)552-2870 033)248-6969

기관명	부서명	연락처		홈페이지
		전화	FAX
8. 충청북도	도로과 재난대책본부	043)220-4234 043)220-2681	043)220-4219 043)220-4387	ljw00@korea.kr
도로관리사업소	도로관리과 야간) 당직실 충주지소 옥천지소	043)220-6022 043)220-6060 043)220-6071 043)220-6091	043)220-6029 043)220-6079 043)220-6099
9. 충청남도	도로교통과 재난대책본부	041)635-2833 041)635-4743	041)635-6070 041)635-0020	ykkim71@korea.kr
종합건설사업소	시설1과 야간) 당직실 공주지소 홍성지소	041)635-7531 041)635-7593 041)635-7613 041)635-7661	041)330-7059 041)857-8604 041)632-3923
10. 전라북도	치수방재과 재난종합상황실	063) 280-4381 063) 280-2995	063) 280-3648	jeonbuk.go.kr
도로관리사업소	시설과 야간)당직실	063) 290-6728 063) 290-6699	063) 290-6801
11. 전라남도	도로교통과 야간)당직실	061)286-7444 061)286-2222	061)286-4804 061)287-2772	jeonnam.go.kr
도로관리사업소	도로보수과 야간)당직실	061)339-7044 061)339-7004	061)339-7049	road.jeonnam.go.kr
12. 경상북도	도로철도공항과 재난종합상황실	053) 950-3620 053) 950-3119	053) 950-3620 053) 950-2119	gyeongbuk.go.kr
종합건설사업소	도로정비과 야간) 당직실 북부지소 야간) 당직실	053) 602-5830 053) 602-5850 054) 850-3201(3228) 054) 850-3222	053) 602-5849 054) 850-3229
13. 경상남도	도로과 야간)당직실	055) 211-4650 055) 211-2114	055) 211-4659	gsnd.net
도로관리사업소	도로보수과 야간) 당직실 진주지소 야간) 당직실	055) 254-4150 055) 254-4118 055) 254-4250(4262) 055) 254-4257	055-254-4159 055-254-4259

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언론기관명	연락처		비고
	전화	FAX
KBS-TV	02) 781-4444	02) 781-4198	한국방송공사
MBC-TV	02) 789-2513	02) 782-4144	문화방송
SBS-TV	02) 369-2161	02) 785-2934	서울방송
YTN	02) 398-8331	02) 398-8349
K-TV	02) 3450-2114	02) 3450-2189
교통방송	02) 311-5114	02) 311-5366	TBS
불교방송	02) 705-5114	02) 705-5501
연합뉴스	02) 398-3114	02) 738-0820
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국민일보	02) 781-9114	02) 781-9115
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수도권본부	본부장	1급	최광호	02-2225-8200	02-2225-8308
	기술처장	2급갑	김동인	02-2225-8204	02-2225-8308
	도로팀장	2급을	송인문	02-2225-8260	02-2225-8449
	시설팀장	2급을	노재진	02-2225-8270	02-2225-8479
	구조물팀장	2급을	임관	02-2225-8460	02-2225-8479
	교통팀장	2급을	조형진	02-2225-8280	02-2225-8489
강원본부	본부장	1급	김경수	033-730-9200	033-730-9207
	기술처장	2급갑	이재수	033-730-9204	033-730-9207
	도로팀장	2급을	이종호	033-730-9260	033-730-9409
	시설팀장	2급을	이재곤	033-730-9270	033-730-9409
	구조물팀장	2급을	김영식	033-730-9460	033-730-9409
	교통팀장	2급을	강필규	033-730-9280	033-730-9410
대전충청본부	본부장	1급	김경일	042-630-7200	042-630-7346
	기술처장	2급갑	이병웅	042-630-7204	042-630-7346
	도로팀장	2급을	윤형광	042-630-7260	042-630-7269
	시설팀장	2급을	신상록	042-630-7270	042-630-7304
	구조물팀장	2급을	김운섭	042-630-7460	042-630-7499
	교통팀장	2급을	박경원	042-630-7280	042-630-7343
전북본부	본부장	1급	박명득	063-290-0200	063-290-0501
	기술처장	2급갑	김낙륭	063-290-0204	063-290-0501
	도로팀장	2급을	이희종	063-290-0260	063-290-0289
	시설팀장	2급을	장경훈	063-290-0270	063-290-0469
	구조물팀장	2급을	하태진	063-290-0460	063-290-0469
	교통팀장	2급을	김기덕	063-290-0280	063-290-0289
광주전남본부	본부장	1급	박상욱	062-570-7200	062-570-7260
	기술처장	2급갑	이현승	062-570-7204	062-570-7261
	도로팀장	2급을	민경무	062-570-7260	062-570-7269
	시설팀장	2급을	정해균	062-570-7270	062-570-7279
	구조물팀장	2급을	송영환	062-570-7460	062-570-7470
	교통팀장	2급을	강민재	062-570-7280	062-570-7550
대구경북본부	본부장	1급	김광수	053-320-9200	053-320-9329
	기술처장	2급갑	김유복	053-320-9204	053-320-9369
	도로팀장	2급을	이보형	053-320-9260	053-320-9369
	시설팀장	2급을	백맹렬	053-320-9270	053-320-9369
	구조물팀장	2급을	채종헌	053-320-9460	053-320-9369
	교통팀장	2급을	이상규	053-320-9280	053-320-9389
부산경남본부	본부장	1급	현병업	055-250-7200	055-250-7400
	기술처장	2급갑	서무원	055-250-7204	055-250-7400
	도로팀장	2급을	조동식	055-250-7260	055-250-7207
	시설팀장	2급을	박양수	055-250-7270	055-250-7326
	구조물팀장	2급을	신치현	055-250-7460	055-250-7405
	교통팀장	2급을	노한성	055-250-7280	055-250-7308