현  행

개정안

개정 사유

제1장 아프리카돼지열병(African Swine Fever)이란?

※ 용 어 정 의

가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) : 아프리카돼지열병이 국내에서 발생시 확산 방지를 위하여 전국(또는 지역별)의 모든 양돈농장 및 관련 작업장 등에 가축·사람·차량·물품 등의 출입을 일시 중지(48시간 이내 - 필요시 연장)하는 조치를 말한다.

※ 용 어 정 의

가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) : 아프리카돼지열병이 국내에서 발생시 확산 방지를 위하여 전국(또는 지역별)의 모든   양돈농장 및 관련 작업장 등에 돼지·사람·차량·물품 등의 출입을 일시 중지(48시간 이내 - 필요시 연장)하는 조치를 말한다.

○ 일시이동중지를 돼지 및 돼지관련 작업장으로 구체화

제2장 아프리카돼지열병 발생상황별 행동체계

긴급 행동체계도

1. 관심단계 – 주변국에서 아프리카돼지열병 발생 시(평시)

기 관 명	긴급조치사항
농림축산식품부	① 아프리카돼지열병 방역대책 운영 ② 아프리카돼지열병 방역대책 점검 및 홍보강화 ③ 관련부처협의회 개최 및 협조요청 - 아프리카돼지열병 방역의 중요성과 국내유입 방지요령 홍보(행정안전부, 문화체육관광부, 각 시․도) - 항공기․선박 등을 통한 축산물 불법 반입단속(관세청) - 해안을 통한 밀수 단속 및 감시(해양경찰청) - 공항내 및 기내방송, 남은 음식물 소독처리 등(국토부)

3. 심각단계 – 국내 아프리카돼지열병 발생

기 관 명	긴급조치사항
농림축산식품부	① “심각”단계 위기경보 발령 및 관계부처․지자체․단체 등에 전파 - 관계부처, 지자체 등 모든 방역기관에 긴급방역조치사항 시달 * “심각”단계 위기경보 발령은 행정안전부 등과 사전 협의(통보) ② ～ ⑫ ( 생 략 ) ③ < 신 설 >

※ 유관부처 협조사항

발생전

주관부서 : 농림축산식품부
부처별	주요임무
문화체육 관광부	○ TV 및 라디오 방송사, 신문사 등 언론기관을 통한 국내유입방지 홍보
보건복지부	○ 아프리카돼지열병의 인체 무해성에 대한 홍보
행정안전부	○ 아프리카돼지열병 방역시책 등 홍보 ○ 지방자치단체 협조 강화
국토교통부	○ 아프리카돼지열병 예방을 위한 지속적 홍보(공항․만, 기내․선박)
국방부, 기획재정부 관세청, 국토교통부 해양경찰청	○ 항공기, 선박 등을 통한 가축 및 축산물 등 밀반입 단속 및 감시

발생후

주관부서 : 농림축산식품부
부처별	주요임무
국무조정실	○ 식품안전정책위원회 개최 ○ 아프리카돼지열병 방역 및 축산물 수급안정 관련 부처간 협조․조정 ○ 대국민 담화문 발표 검토
기획재정부	○ 방역 및 축산물 수급안정․농가지원대책 관련 소요예산 지원
문화체육 관광부	○ TV 및 라디오 방송사, 신문사 등 언론기관을 통한 아프리카돼지열병 발생 및 방역조치사항 대국민홍보
보건 복지부	○ 아프리카돼지열병의 인체 무해성에 대한 홍보
외교부	○ 수출입 교역국에 발생통보, 해외발생동향 수집 제공
국토교통부	○ 아프리카돼지열병 예방을 위한 지속적 홍보(공항․만, 기내․선박)실시
행정안전부 국 방 부 경 찰 청	○ 필요시 방역조치를 위한 인력․장비 지원

긴급 행동체계도

1. 관심단계 – 주변국에서 아프리카돼지열병 발생 시(평시)

기 관 명	긴급조치사항
농림축산식품부	① 아프리카돼지열병 방역대책 운영 ② 아프리카돼지열병 방역대책 점검 및 홍보강화 ③ 관련부처협의회 개최 및 협조요청 - 아프리카돼지열병 방역의 중요성과 국내유입 방지요령 홍보(행정안전부, 문화체육관광부, 각 시․도) - 항공기․선박 등을 통한 축산물 불법 반입단속(관세청) - 해안을 통한 밀수 단속 및 감시(해양경찰청) - 공항내 및 기내방송, 남은 음식물 소독처리 등(국토부)

3. 심각단계 – 국내 아프리카돼지열병 발생

기 관 명	긴급조치사항
농림축산식품부	① “심각”단계 위기경보 발령 및 관계부처․지자체․단체 등에 전파 - 관계부처, 지자체 등 모든 방역기관에 긴급방역조치사항 시달 * “심각”단계 위기경보 발령은 행정안전부 등과 사전 협의(통보) ② ～ ⑫ ( 현행과 같음 ) ③ 돼지에게 급여하는 남은음식물의 이동제한 명령

※ 유관부처 협조사항

1. 관심단계

부 서	임무 및 역할
국무조정실	o 아프리카돼지열병 방역 및 축산물 수급안정 관련 부처 간 협조․조정 등
행정안전부	o 위기상황 모니터링 및 주관기관 대응활동 파악․보고 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파
기획재정부	o 방역 및 축산물 수급안정․농가지원대책 관련 소요예산 지원
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
국방부	o 현장방역인력 및 장비 지원준비
경찰청	o 통제초소 인력지원 등 준비
관세청	o 공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조
식품의약품안전처	o 불법수입축산물 반입, 유통·판매 단속
법무부	o 가축질병 발생국 방문농가에 대한 검역본부 신고 협조
외교부	o 해외 가축질병 발생 동향 등 정보 입수 지원 o 발생지역 여행경보 발령 필요성 검토
문화체육관광부	o ASF방역수칙 홍보 등 협조(TV 자막 광고 등) o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 살처분 매몰지 환경관리계획 지침 통보(지자체 등) o 전국 야생멧돼지 현황, 이동경로 및 시기, 야생멧돼지 발생 등 정보수집 및 공유 o 야생멧돼지 질병 예찰 및 서식현황 조사 o 농식품부장관 요청시 남은음식물 자가처리급여 금지
고용노동부	o 외국인 유학생 대상 불법 휴대축산물 반입 금지 및 과태료 상향 등 교육·홍보 협조
국토교통부	o 국내 입국 항공기 대상 입국 전 기내방송 및 공항 내 검역 관련 안내방송 및 전광판 표출 등 홍보 협조

2. 주의단계

부 서	임무 및 역할
국무조정실	o 아프리카돼지열병 방역 및 축산물 수급안정 관련 부처 간 협조․조정 등
행정안전부	o 주관기관 및 가축질병 발생지역과 연계한 위기상황 모니터링 강화 및 보고 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파
기획재정부	o 방역 및 축산물 수급안정․농가지원대책 관련 소요예산 지원
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
국방부	o 현장 방역인력 및 장비 지원 준비
경찰청	o 현장 방역인력 지원 협조 - 오염․위험․경계지역 이동통제초소 인력지원
관세청	o 공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화
식품의약품안전처	o 불법수입축산물 반입, 유통·판매 단속
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국 기록 제공 등 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조
문화체육관광부	o ASF방역수칙 홍보 등 협조(TV 자막 광고 등) o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 가축 매몰지 관측정 모니터링 및 지자체 조치사항 시달(단계별 조치사항 이행 등) o 살처분 매몰지 환경관리 기술지원 o 전국 야생멧돼지 현황, 이동경로 등 정보수집 공유, 야생멧돼지 ASF 예찰 및 질병검사 - 야생멧돼지 ASF SOP에 따른 대응
고용노동부	o 외국인 유학생 대상 불법 휴대축산물 반입 금지 및 과태료 상향 등 교육·홍보 협조
국토교통부	o 국내 입국 항공기 대상 입국 전 기내방송 및 공항 내 검역 관련 안내방송 및 전광판 표출 등 홍보 협조

3. 심각단계

부 서	임무 및 역할
국무조정실	o 아프리카돼지열병 방역 및 축산물 수급안정 관련 부처 간 협조․조정 등
행정안전부	o 상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 o 중앙재난안전대책본부 설치·운영(필요시) - 관계기관 파견요원등으로 중대본 실무반 구성․운영 * 주관기관이 “심각”단계 발령후, 부처간 대책조율이 필요하다고 판단하여 건의하는 경우에 검토후 설치 o 주관·유관기관간 정보공유체계 강화 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파 o 지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려 o 지역재난안전대책본부 지휘 및 감독 o 필요시 중앙수습지원단 구성 및 현지 파견 o 재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파 o 지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대 o 지방자치단체에 현장상황관리관 파견
기획재정부	o 방역 및 축산물 수급안정․농가지원대책 관련 소요예산 지원
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 강화
국방부	o 현장 인력 및 장비 지원
경찰청	o 현장 방역인력 지원 확대, 이동통제초소 인력지원 o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
관세청	o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
식품의약품안전처	o 불법수입축산물 반입, 유통·판매 단속 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조 강화
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국자 추적 관리 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
문화체육관광부	o ASF방역수칙 홍보 등 협조(TV 자막 광고 등) o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 가축 매몰지 관측정 모니터링 및 지자체 조치 사항 시달(단계별 조치사항 이행 등) o 살처분 매몰지 환경관리 기술지원 o 전국 야생멧돼지 현황, 이동경로 등 정보수집 공유, 야생멧돼지 ASF 예찰 및 질병검사 - 야생멧돼지 ASF SOP에 따른 대응 o 남은음식물의 돼지 급여 제한 시 협조
고용노동부	o 외국인 유학생 대상 불법 휴대축산물 반입 금지 및 과태료 상향 등 교육·홍보 협조
국토교통부	o 국내 입국 항공기 대상 입국 전 기내방송 및 공항 내 검역 관련 안내방송 및 전광판 표출 등 홍보 협조

○ 북한 등 주변국 발생하여 유입 위험 우려가 있을 경우에는 국내에 발생은 없으나, 위험할 수 있으므로 평시라는 용어 삭제

○ 국내 발생에 따른 심각 단계시 돼지에게 급여하는 남은음식물의 이동제한 명령 신설

○ ‘가축질병 위기대응실무매뉴얼’ 및 현재 관계부처별 ASF 방역 조치사항을 반영하여 임무와 역할을 명확화

제3장 아프리카돼지열병 발생시 긴급 대처요령

Ⅱ. 위기경보 단계별 유관부처 조치사항

Ⅱ. 위기경보 단계별 유관부처 조치사항

1. 의사환축 발생 신고 시 조치사항

3. 아프리카돼지열병 의사환축 발생 농장에서의 초기 조치(시·도 가축방역기관)

3.3 임상검사 과정에서 의심증상을 발견한 경우 정밀검사용 시료를 채취하여 시․도 가축방역기관 및 검역본부(해외전염병과)로 송부한다

1. 의사환축 발생 신고 시 조치사항

3. 아프리카돼지열병 의사환축 발생 농장에서의 초기 조치(시·도 가축방역기관)

3.3 임상검사 과정에서 의심증상을 발견한 경우 정밀검사용 시료를 채취하여 검역본부(해외전염병과)로 즉시 송부한다

○ 현재 아프리카돼지열병 의사환축 확진은 ASF BL3실험실을 보유한 농림축산검역본부에서만 가능

○ 향후 아프리카돼지열병에 대한 시도 정밀 진단기관 지정 후(‘19,하반기) ASF SOP 재개정하여 반영

5. 임상검사 결과에 따른 조치

5.2.1. 가축방역기관(가축방역관)의 조치사항

○ 돼지 또는 폐사된 돼지에 대하여 3. 시료채취, 송부 및 진단 요령에 따라 동등한 시료 2세트를 채취하여 1세트는 자체정밀검사를 실시하고 나머지 1세트는 즉시 검역본부(해외전염병과)로 송부하여 의사환축 정밀검사를 실시한다.

5. 임상검사 결과에 따른 조치

5.2.1. 가축방역기관(가축방역관)의 조치사항

○ 돼지 또는 폐사된 돼지에 대하여 3. 시료채취, 송부 및 진단 요령에 따라 시료를 채취하여 즉시 검역본부(해외전염병과)로 송부하여 의사환축 정밀검사를 실시한다.

○ 상동

5.2.3 시․도 가축방역기관의 조치사항

○ 돼지 또는 폐사된 돼지에 대하여 3. 시료채취, 송부 및 진단 요령에 따라 동등한 시료 2세트를 채취하여 1세트는 자체정밀검사를 실시하고 나머지 1세트는 즉시 검역본부(해외전염병과)로 송부하여 의사환축 정밀검사를 실시한다.

5.2.3 시․도 가축방역기관의 조치사항

○ 돼지 또는 폐사된 돼지에 대하여 3. 시료채취, 송부 및 진단 요령에 따라 시료를 채취하여 즉시 검역본부(해외전염병과)로 송부하여 의사환축 정밀검사를 실시한다.

○ 상동

3. 시료채취, 송부 및 진단

1. 시료채취 및 검사기관

1.1 아프리카돼지열병 의심축 신고농장의 임상검사 및 의사환축에 대한 검사시료의 채취는 시․도 가축방역기관의 가축방역관이 수행한다.

- 아프리카돼지열병 가축방역관은 검역본부에서 실시하는 관련 교육을 매년 이수하여야 한다.

- 아프리카돼지열병이 확산되어 인력운용에 한계가 있을 경우 교육이수자가 아닌 관계관이 수행토록 할 수 있다.

1.2.∼1.3. (생  략)

1.4 시·도 방역기관은 역학조사반의 요청 시 역학관련 시료채취 및 해당 검사기관으로 운송을 하여야 한다

1.5 (신  설)

3. 시료채취, 송부 및 진단

1. 시료채취 및 검사기관

1.1 아프리카돼지열병 의심축 신고농장의 임상검사 및 의사환축에 대한 검사시료의 채취는 시․도 가축방역기관의 가축방역관이 수행한다.

- 시도는 동물위생시험소와 각 지소별로 1∼2명의 아프리카돼지열병 전담 가축방역관을 지정하고, 아프리카돼지열병 전담 가축방역관은 검역본부에서 실시하는 관련 교육을 매년 이수하여야 한다.

- 아프리카돼지열병이 확산되어 인력운용에 한계가 있을 경우 교육이수자가 아닌 관계관이 수행토록 할 수 있다.

1.2.∼1.3. (생  략)

1.4 의심되는 임상소견이 발견되는 경우에는 검역본부장 및 소속 기관장에게 채취할 대상시료, 실험실로의 시료송부 및 감염된 동물의 폐사 등 필요한 사항에 대하여 보고하고 지시를 받는다.

1.5 시·도 방역기관은 역학조사반의 요청 시 역학관련 시료채취 및 해당 검사기관으로 운송을 하여야 한다

○ 시료채취 관련 ASF 전문가를 육성하고 원활한 업무 수행이 가능하도록 시도 동물위생시험소, 본소에 담당 지정관을 지정

○ 시료채취관련 상세사항은 의심축발생시 상황별로 협의 및 지시

2. 시료채취 시 주의사항

2.1.∼9. (생  략)

2.10. (신  설)

2. 시료채취 시 주의사항

2.1.∼9. (현행과 같음)

2.10. 필요한 경우 적절한 장소에서 “가축병성감정실시요령(농림축산검역본부고시)”에 따라 부검을 실시할 수 있다. 이 경우 부검 및 가검물 채취 후 남은 사체는 반드시 소각 또는 매몰 등 가축방역상 안전한 방법으로 처리하고 주위를 철저히 소독하여야 한다.

○ ASF 의심축발생시 해당 장소에서 부검이 필요할 수도 있어 이에 대한 근거 항목 추가

4. 시료채취 및 송부

①~② (생  략)

③ 전혈시료: PCR 및 바이러스 분리·동정에 필요

- 진단 확률을 높이기 위해 시료는 가능하면 많은 돼지에서 채취하는 것이 좋으며, 죽은 지 12시간 이내의 돼지나 살처분된 돼지에서 채취한다.

-   경정맥, 하대 정맥, 이정맥으로부터 개체별로 혈액을 7㎖ 이상 채취하여 항응고제(EDTA-자색 스토퍼)가 담긴 멸균 튜브(진공용기)에 담는다. 동물이 이미 죽은 경우에는 심장에서 혈액을 채취할 수도 있으나 즉시 채취해야 한다.

* 헤파린(녹색 스토퍼)은 PCR 반응을 억제하거나 혈구흡착 반응(HAD) 검사에서   위양성 반응을 유발할 수 있기 때문에 사용하지 않는다.

④ 혈장시료: 혈액을 원심분리하여 얻으며 간접 면역과산화효소 검사(IPT) 또는 간접 형광항체 검사(IFA)를 통해 항체 검출에 사용될 수 있다.

⑤ 혈청 : 항체 및 바이러스 검출을 위해 즉시 검사하거나 다음 검사를 위해 -70℃ 이하에서 보관한다. 추후 항체 검사를 위해-20℃ 이하에 저장해도 되나 바이러스 검출을 위한 최선의 방법은 아니다.

- 경정맥, 하대 정맥, 또는 이정맥에서 혈액을 채취하여 혈청분리용 항응고제가 없는 멸균 진공용기(적색 스토퍼)에 담고 냉장시켜 가능한 한 빨리 실험실로 송부한다. 시료가 든 시험관을 냉장시키기 전에 실온에서 혈액이 굳을 때 까지 놓아둔다.

- 혈액이 얼면 적혈구 세포가 파괴되어 혈청에 혼재되기 때문에 얼려서는 안된다.  혈청이 적색이라면 용혈이 발생한 것으로 ELISA 검사에서 위양성 반응을 일으킬 수 있다.

⑥ 장기 및 조직 시료: 바이러스 검출을 위해 바이러스를 가장 고농도로 보유하는 림프절, 비장과 편도 시료가 가장 중요하고 간, 심장, 폐, 신장 시료도 채취한다. 골수는 이미 죽은 동물에서 비교적 잘 보존되는 조직이기 때문에, 골수 또한 이미 죽은 야생 동물에서는 유용하다. 관절의 관절 내 조직은 저병원성 분리주의 존재를 확인하기 위해 검사될 수 있다.

- 시료는 가능한 한 냉장상태로 보내야 하지만 얼음이 없으면 50% glycerosaline에 보존할 수도 있다. 얼음도 없고 50% glycerosaline도 없을 경우에는 시료를 10%의 중성완충 포르말린에 넣어 가능한 빨리(48시간 내) 실험실로 보낼 것이 권장된다.

4. 시료채취 및 송부

①~② (현행과 같음)

③ 실험실 진단을 위해 개체별로 경정맥, 하대정맥, 이정맥으로부터 혈액을 채취하여 항응고제(EDTA-자색스토퍼)가 담긴 멸균튜브와 혈청분리용 항응고제가 없는 멸균진공용기(적색스토퍼)에 나눠 담는다. 이때 혈액은 가능하면 각각 7㎖ 이상 채취한다.

- 시료는 가능하면 많은 돼지에서 채취하는 것이 좋으며, 이미 죽은 경우에는 심장에서 혈액을 채취할 수도 있으나 즉시 채취해야 한다.

- 혈청분리용 시료의 경우 실온에서 혈액을 굳혀 혈청분리후 냉장보관한다

④ <삭  제>

⑤ <삭  제>

④ 장기 및 조직 시료: 바이러스 검출을 위해 바이러스를 가장 고농도로 보유하는 림프절, 비장과 편도 시료가 가장 중요하고 간, 심장, 폐, 신장 시료도 채취한다. 골수는 이미 죽은 동물에서 비교적 잘 보존되는 조직이기 때문에, 골수 또한 이미 죽은 야생 동물에서는 유용하다.

○ 시료채취 및 송부 요령을 보다 간단 명료하게 정리

4.4 채취한 시료는 다음과 같이 포장한다.

- 별지 제3호서식의 “진단용 시료채취 기록서식”에 의거하여 농장주 명, 농장 명 및 지역명, 농장주소, 개체번호, 시료 종류, 시료채취 장소, 필요한 검사, 시료를 보내는 사람의 이름, 관찰된 임상증상, 육안 소견, 이환율, 폐사율, 영향을 받은 동물의 수, 관련 동물의 병력 및 종류 등을 정확히 기록하고, 시료를 포장할 때 이 명시된 자료가 동봉되어야 한다.

- 박스 외부(단단한 외부 포장재)에는 다음과 같은 라벨을 부착해야 한다.

· “생물학적 물질 카테고리B”(그림28)와 그 옆에 적합한 운송명 라벨 부착

· 발신자의 이름, 주소, 전화 번호

· 수신자의 이름, 주소, 전화 번호

· 운송 책임자의 이름과 전화번호(예: 응답자의 이름, +123 4567 890)

· “섭씨4도 이하” 또는 드라이아이스를 사용할 경우 “섭씨-70도 유지” 라벨

· “드라이아이스" 라벨;

4.4 채취한 시료는 다음과 같이 포장한다.

- 별지 제3호서식의 “진단용 시료채취 기록서식”에 의거 정확히 기록하여 시료와 함께 송부한다.

- <삭  제>

○ 시료채취 및 송부 요령을 보다 간단 명료하게 정리

4.5 시료는 다음과 같이 송부한다.

- 시료는 냉장상태로 가장 빠른 시간 내에 검사기관으로 송부되어 신속하게 진단이 이루어질 수 있도록 한다.

- 시·도 가축방역기관에서 정밀검사를 수행하는 경우, 동등한 시료 2세트 중 1세트는 자체정밀검사를 실시하고 나머지 1세트는 즉시 검역본부(해외전염병과)로 송부하여야 한다.

- 수송 직전에 검사 기관에 수송경로, 출발시간, 도착예정시간, 항공편명 또는 열차편명(해당 수송수단을 이용하는 경우에 한함), 검체번호, 축주명 등 필요한 사항을 보고하여야 한다.

- 필요시 신속한 시료의 송부를 위해 경찰청 등 관계부처에 협조를 요청할 수 있다.

- 포장용기가 운반 중 파괴되지 않도록 안전하게 수송되어야 하며 파손 시에는 주위에 오염되지 않도록 소독 등 적절한 예방조치를 취한다.

- 포장용기 또는 운반상자 외부에는 위험물품임을 쉽게 알아볼 수 있도록 “아프리카돼지열병 의사환축 긴급시료”임을 표시하여야 한다.

4.5 시료는 다음과 같이 송부한다.

- 시료는 냉장상태로 가장 빠른 시간 내에 검사기관으로 송부되어 신속하게 진단이 이루어질 수 있도록 한다.

- 시‧도 가축방역기관의 가축방역관 또는 관계관(안전수송에 대한 교육 실시 할 것)이 직접 시료를 수송하도록 한다.

- <삭  제>

- 필요시 신속한 시료의 송부를 위해 경찰청 등 관계부처에 협조를 요청할 수 있다.

- 포장용기가 운반 중 파괴되지 않도록 안전하게 수송되어야 하며 파손 시에는 주위에 오염되지 않도록 소독 등 적절한 예방조치를 취한다.

- 포장용기 또는 운반상자 외부에는 위험물품임을 쉽게 알아볼 수 있도록 표시하여야 한다.

○ 시료채취 및 송부 요령을 보다 간단 명료하게 정리

5. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 조치 요령

2. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 발령권자 및 시점

- 아프리카돼지열병 발생상황에 따라 농림축산식품부장관, 시·도지사는 전국 또는 지역별로 Standstill을 발령한다

4. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 적용대상

4.2 전국 또는 지역별 모든 축산관련 작업장에 사람, 차량, 물품 등 이동 금지

5. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 전파

5.1 발령권자는 관계부처, 지자체, 관련단체 및 협회에 공문조치 및 언론 등을 통해 발표한다.

- 농식품부장관은 가축전염병예방법 제19조의2의 규정에 따라 구제역의 전국적 확산을 방지하기 위하여 전국 모든 “가축․시설출입차량 및 축산관련 종사자에 대한 전국적인 이동 중지” 명령을 아래와 같이 공고할 수 있다.

5.3 시․도지사 및 시장․군수는 관내 모든 축산농장․축산관련 종사자(업체)에게 SMS 및 마을방송 등을 통해 상황을 전파하고 동시에 가축전염병예방법 시행규칙 제22조의 규정에 따라 “이동중지 명령”을 공고한다.

8. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 기간 동안 주체별 방역조치 사항

8.4.2 전국 이동중지명령 발동 후 동 명령기간 동안 이행점검 등 필요한 방역조치를 실시한다.

8.4.3~8.4.5 <생 략>

8.5~8.9 <생 략>

<일시이동중지 예외 대상>

1.~3. <생 략>

4~5. <신 설>

9. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 명령 해제

- 농림축산식품부장관은 발생농장의 역학조사에 따른 역학관련농장의 이동제한 등 방역조치가 완료되면 일시 이동제한 명령을 해제한다.

5. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 조치 요령

2. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 발령권자, 시점 및 적용범위

2.1 발령권자 및 시점 : 농림축산식품부장관 또는 시·도지사는 아프리카돼지열병 발생상황에 따라  Standstill을 발령하며, 발령시점은 다음과 같다.

- 최초 발생 시(의사환축 발생 포함)

- 신규 시·도 단위에서 발생 시

- 가축방역심의회에서 결정 시 등

2.2 적용 범위 : 최초 발생 시(의사환축 발생 포함)에는 전국 단위로 발령하고, 이후부터는 가축방역심의회에서 발생농장이 소재한 시·도와 사람·차량 등의 역학관련 지역 등을 고려하여 결정한다.

- 다만, 시·도지사는 일시이동중지 명령 시 지방 가축방역심의회를 통해 적용 범위 및 시간 등을 논의하여야 하며, 농림축산식품부장관과 협의를 거쳐 명령을 발령하여야 한다.

2.3 2.1 및 2.2에 따른 일시이동중지명령 발령 시점 및 적용범위는 방역상황에 따라 달라질 수 있다.

4. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 적용대상

4.2 전국 또는 지역별 모든 돼지관련 작업장에 사람, 차량, 물품 등 이동 금지

5. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 전파

5.1 발령권자는 관계부처, 지자체, 관련단체 및 협회에 공문조치 및 언론 등을 통해 발표한다.

- 농식품부장관은 가축전염병예방법 제19조의2의 규정에 따라 구제역의 전국적 확산을 방지하기 위하여 전국 또는 지역의 “가축․시설출입차량 및 축산관련 종사자에 대한 이동 중지” 명령을 아래와 같이 공고할 수 있다.

5.3 시․도지사 및 시장․군수는 관내 모든 축산농장․축산관련 종사자(업체)에게 SMS 및 마을방송 등을 통해 상황을 전파하고 동시에 가축전염병예방법 시행규칙 제22조의 5의 규정에 따라 “이동중지 명령”을 공고한다.

8. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 기간 동안 주체별 방역조치 사항

8.4.2 일시이동중지명령 발동 후 동 명령기간 동안 이행점검 등 필요한 방역조치를 실시한다.

8.4.3~8.4.5 <현행과 같음>

8.5~8.9 <현행과 같음>

<일시이동중지 예외 대상>

1.~3. <현행과 같음>

4. 일시이동중지 이행상황을 점검하거나 소독을 지원하는 경우

5. 도축출하 가축을 운반 중인 차량의 경우(다만, 시·도지사는 도축장에 검사관 또는 가축방역관을 배치하여 도축장 도착 즉시 가축에 대한 임상관찰을 실시하여야 함)

9. 가축 등에 대한 일시이동중지(Standstill) 명령 해제

- 농림축산식품부장관 또는 시·도지사는 발생농장의 역학조사에 따른 역학관련농장의 이동제한 등 방역조치가 완료되면 일시 이동제한 명령을 해제한다.

○ 일시이동중지 발령권자, 시점 및 적용범위 구체화

○ 적용대상을 돼지로 한정

○ 전국 또는 지역별 일시이동중지 발령이 가능하도록 문구수정

○ 근거조항 수정

○ 자구수정

○ 일시이동중지 기간 동안 반드시 이동하여야 하는 인력·차량에 대하여 예외대상으로 규정하여 발생상황 시 불필요한 행정낭비 최소화

○ 일시이동중지 해제권자 명확화

6. 살처분 요령

2. 살처분 범위

2.1 시장․군수는 발생농장에서 사육하고 있는 돼지에 대하여 살처분을 명하여야 한다. 다만, 각호 1에 대하여 살처분을 하는 경우 검역본부장에게 기술자문을 받아 살처분 여부를 결정하여 이를 시행하여야한다.

2.1.1. 발생지 안에서 사육되고 있는 돼지

2.1.2. ∼ 2.1.4. (생  략)

2.2 검역본부장은 위 2.1항 각 호의 규정에도 불구하고 발생지 관할 시장ㆍ군수에게 발생지 주변의 지리적 또는 역학적 특성을 감안하여 전염병이 발생한 축사를 중심으로 반경 5백미터 내외의 지역에서 사육되고 있는 감수성 가축까지 살처분을 확대하여 실시할 것을 요구할 수 있다.

2.3 농림축산식품부장관은 검역본부장으로부터 살처분 대상을 위의 범위보다 확대할 필요가 있다고 건의를 받은 때에는 가축방역심의회의 자문을 받아 이를 결정하여야 한다.

6. 살처분 요령

2. 살처분 범위

2.1 시장․군수는 발생농장에서 사육하고 있는 돼지와 발생한 축사를 중심으로 반경 5백미터 내의 지역(관리지역)에서 사육하고 있는 돼지에 대하여 살처분을 명하여야 한다. 다만, 각호 1에 대하여 살처분을 하는 경우 검역본부장에게 기술자문을 받아 살처분 여부를 결정하여 이를 시행하여야한다.

2.1.1. 발생농장, 관리지역 안에서 사육되고 있는 감수성동물

2.1.2. ∼ 2.1.4. (현행과 같음)

2.2 검역본부장은 발생지역의 축산업 형태, 지형적 여건, 야생동물 서식실태, 계절적 요인 또는 역학적 특성 등 위험도를 감안하여 시·도 관계관, 시·군 관계관 및 검역본부 담당관과 아프리카돼지열병이 발생한 축사를 중심으로 반경 3km미터 내외의 지역(보호지역)에서 사육되고 있는 감수성 동물의 살처분의 범위에 대하여 협의할 수 있으며, 지방 가축방역심의회에서 살처분을 확대하기로 결정한 경우 농림축산식품부장관에게 건의할 수 있다.

2.3 농림축산식품부장관은 검역본부장으로부터 살처분 대상을 위의 범위보다 확대할 필요가 있다고 건의를 받은 때에는 가축방역심의회의 자문을 받아 이를 결정하여야 한다.

○ 살처분 범위 강화

-(현행) 발생농장 살처분(원칙), 관리지역농장은 검역본부의 요구시 시군에서 살처분

-3km내외까지 살처분 확대는 검역본부의 건의와 농식품부 가축방역심의회를 통해 결정

-(강화) 발생농장과 관리지역(500m)내 농장 살처분(원칙)

-보호지역(3km)까지 살처분 확대를 위한 검역본부의 결정과정을 구체화

7. 살처분 사체의 처리요령

2. 사체처리에 참여하는 인력 등에 대한 사전 조치사항

2.3 사체처리에 참여하는 인력에 대한 사전 조치사항

- 사체의 처리에 참여하는 인력은 마스크·일회용 방역복·장화·보호안경 등을 착용하고 작업을 시작한다.

- 시장·군수는 사체처리에 참여하는 인력에 대하여 전·후 반드시 방역수칙 교육(사체처리 관련규정·작업요령·주의사항, 안전 사고 예방 등) 및 출입자 통제를 실시한다.

4.2. 랜더링 처리

4.2.1 랜더링 처리장의 선택

- 랜더링 처리장은 발생농장에서 가장 가까운 거리의 시설을 이용하며, 처리가능량 및 이동경로 주변의 축산농가·축산시설의 분포 등 방역 여건을 감안하여 최적의 처리장을 선택한다.

7. 살처분 사체의 처리요령

2. 사체처리에 참여하는 인력 등에 대한 사전 조치사항

2.3 사체처리에 참여하는 인력에 대한 사전 조치사항

- 사체의 처리에 참여하는 인력은 마스크·일회용 방역복·장화·보호안경 등을 착용하고 작업을 시작한다.

- 시장·군수는 사체처리에 참여하는 인력에 대하여 전·후 반드시 방역수칙 교육(사체처리 관련규정·작업요령·주의사항, 안전 사고 예방 등) 및 출입자 통제를 실시한다. 교육에 관한 사항은 ‘22. 살처분 등 참여자 예방교육 및 심리지원 등’에 따른다.

- 살처분에 참여하는 자가 신원 및 연락처 확인이 불가능한 경우 참여를 제한한다.

4.2. 랜더링 처리

4.2.1 랜더링 처리장의 선택

- 발생농장의 사체를 랜더링할 경우에는 이동식 랜더링 장비를 활용하여 농장 내에서 처리함을 원칙으로 하고, 예방적 살처분 농장의 사체를 랜더링할 경우에는 농장에서 가장 가까운 거리의 시설을 이용하며, 처리가능량 및 이동경로 주변의 축산농가·축산시설의 분포 등 방역 여건을 감안하여 최적의 처리장을 선택한다.

○ 발생농장의 사체를 통한 오염가능성을 최소화하기 위하여 농장내에서 이동식랜더링 처리

16. 사료 공급 요령

1.1 발생지 반경 3km이내 지역(보호지역)

1.1.1 사료공급 차량진입

- 사료공급에 필요한 적정수의 차량(벌크사료 운반차량, 지대사료 운반차량)을 고정 배치하여 운영한다.

1.1.2 사료공급 체계

- 관리지역에 공급하는 모든 사료차량은 시·군방역지역별로 설치된 거점별 소독   장소를 경유하여 소독을 받은 후, 소독필증을 발급받아 이동하여야 한다.

- 보호지역 내에 사료운반 차량을 지정하여 고정 배치하고, 지정차량을 이용하여 보호지역 내 농장에 대하여 사료를 공급한다.

- 사료 하차장소에 대하여 매일 수회 소독실시. 사료공급차량의 운전자는 농장 출입 전후, 반드시 소독을 실시한다.

이하 <생 략>

4. 관리지역내 사료공장의 사료반출 요령 기본방향

4.1 기본방향

4.1.1 관리지역 내 사료에 대하여는 관리지역 밖으로 반출 금지를 원칙으로 한다.

4.1.2 ～ 4.1.3 <생 략>

4.2 관리지역 안에 있는 사료의 반출 허용 요령

4.2.1 관리지역 내 위치한 사료공장은 가축질병 발생 시ㆍ군내 보호지역에 환적장을 설치 운영한다.

4.2.2  <생 략>

4.3. 시ㆍ군  조치사항

4.3.1 ～ 4.3.3 <생 략>

4.3.4  <신 설>

16. 사료 공급 요령

1.1 발생지 반경 3km이내 지역(보호지역)

1.1.1 사료공급 차량 고정 배치 운영

- 사료공급에 필요한 적정수의 차량(벌크사료 운반차량, 지대사료 운반차량)을 고정 배치하여 운영한다.

1.1.2 사료공급 체계

- 관리지역에 공급하는 모든 사료차량은 시·군방역지역별로 설치된 거점별 소독   장소를 경유하여 소독을 받은 후, 소독필증을 발급받아 이동하여야 한다.

- 보호지역 내에 사료운반 차량을 지정하여 고정 배치하고, 지정차량을 이용하여 보호지역 내 농장에 대하여 사료를 공급한다.

- 지정된 사료 하차장소(환적장)에 대하여 매일 수회 소독실시. 사료공급차량의 운전자는 농장 출입 전후, 반드시 소독을 실시한다.

이하 <현행과 같음>

4. 관리·보호지역내 사료공장의 사료반출 요령 기본방향

4.1 기본방향

4.1.1 관리·보호지역 내 사료에 대하여는 관리지역 밖으로 반출 금지를 원칙으로 한다.

4.1.2 ～ 4.1.3 <현행과 같음>

4.2 관리·보호지역 안에 있는 사료의 반출 허용 요령

4.2.1 관리·보호지역 내 위치한 사료공장은 가축질병 발생 시ㆍ군내 보호지역에 환적장을 설치 운영한다.

4.2.2  <현행과 같음>

4.3. 시ㆍ군  조치사항

4.3.1 ～ 4.3.3 <현행과 같음>

4.3.4 시군은 남은음식물을 돼지에게 급여하는 농가에 대하여 즉시 남음음식물을 급여하지 못하도록 중단 조치를 실시한다.

○ 미비점 보완

○ 미비점 보완

16. 사료 공급 요령

<참고 2>

아프리카돼지열병 발생 시 사료공장, 환적장, 하치장에 대한 방역관리사항

방역관리사항

○ 도내(인근광역시) 수송을 기본으로 사료공급(타 시·도 진입 제한)

- 시·도 보호지역에 환적장을 지정·운영(시·도 또는 사료업체) → 환적 받은 도(시·군)의 지정차량이 수요처에 공급(아프리카돼지열병 발생지역은 관리지역 환적장 → 관리지역 지정차량이 수요처에 공급)

16. 사료 공급 요령

<참고 2>

아프리카돼지열병 발생 시 사료공장, 환적장, 하치장에 대한 방역관리사항

방역관리사항

○ 도내(인근광역시) 수송을 기본으로 사료공급(타 시·도 진입 제한)

- 시·도 보호지역에 환적장을 지정·운영(시·도 또는 사료업체) → 환적 받은 도(시·군)의 지정차량이 수요처에 공급(아프리카돼지열병 발생지역은 관리지역 환적장 → 관리지역 지정차량이 수요처에 공급)

[붙임] 아프리카돼지열병(ASF) 긴급행동지침 신구조문 대비표

20. 야생멧돼지에서 ASF 발생시 방역조치 방안

1. 공통사항

1.1 ‘야생멧돼지 아프리카돼지열병 긴급행동지침(환경부)’ 적용을 원칙으로 하되, 방역지역내에 돼지 사육농가 및 관련시설 등이 존재하는 경우에는 ‘아프리카돼지열병 긴급행동지침(농식품부)’과 병행하여 방역조치를 시행한다.

1.2 환경부에서는 야생멧돼지에서 양성개체 의심 또는 확진 시 즉시 농식품부와 해당 지자체에 발생정보를 통보하고, 전파 차단을 위하여 공조체계를 유지한다.

2. 방역지역 설정

2.1 양성발생 야생멧돼지 사체 발견지역이 임야로 방역지역내에 돼지 사육농장 등 축산관련시설이 없고 출입하는 차량, 사람 등으로 인한 전파 가능성이 없다고 판단하는 경우에는 ’야생멧돼지 아프리카돼지열병 긴급행동지침‘에 따른다.

2.2 양성발생 야생멧돼지 사체 발견지역 방역지역내에 돼지 사육농장 등 축산관련시설이 있는 경우 ‘야생멧돼지 아프리카돼지열병 긴급행동지침’과 ’아프리카돼지열병 긴급행동지침‘따라 이동통제·소독 등을 실시한다.

2.2.1 양성개체 발생지역으로부터 확산방지를 목적으로 지역여건을 감안하여 방역대를 설정하고 주요도로에 통제초소를 설치·운용한다.

2.3 양성발생 야생멧돼지 사체 발견지역이 도심지역으로 방역지역내에 돼지 사육농장 등 축산관련시설이 없으나, 차량, 사람 등으로 인한 전파 가능성이 있다고 판단되면 검역본부 등 방역 전문기관의 자문을 받아 필요시 방역대 설정 등 지역 실정에 맞게 이동통제·소독 등을 실시한다

3. 방역지역에 대한 방역조치

3.1 양성개체 발생지역으로부터 방역지역내에 돼지 사육농가는 이동제한을 실시하고 소독 및 차량출입 통제 등 긴급방역조치를 실시한다

3.1.1 방역지역내에 돼지 사육농가는 혈청 예찰검사 및 임상관찰을 실시

3.1.2 ‘아프리카돼지열병 긴급행동지침’의 역학조사 요령에 따라 야생멧돼지 양성개체에 대한 역학조사를 실시(필요시 국립환경과학원 협조)하고 관련농장에 대하여 방역조치 실시

3.2 가축방역관이 현장조사 결과 양성개체와 주변 돼지 사육농장 간에 기계적 접촉 등이 의심되거나 역학조사 실시 결과 감염이 의심되는 사육농장에 대하여는 예방적 살처분을 실시할 수 있다

3.3 기타 방역조치와 관련하여 방역지역내에 돼지 사육농장의 도축출하, 사료공급, 이동제한 해제 등은 ‘아프리카돼지열병 긴급행동지침’에 따른다.

4. 비무장 지역 및 민간통제 구역 방역조치

4.1 양성개체가 발생될 경우, 국방부와 협조하여 소독 및 차량출입 통제 등 긴급 방역조치를 실시한다.

4.1.1 양성발생 야생멧돼지 사체 발견지역이 군사보호시설임을 감안하여 국방부와 협력하여 ‘ASF 긴급행동지침’과 ‘야생멧돼지 긴급행동지침’에 따른 신속한 폐사체 처리, 다른 야생동물의 접근을 막는 차단시설 설치, 주변 지역 소독 등 방역조치를 실시한다.

4.1.2 비무장지역 출입문과 민간통제 구역 출입문에 소독시설을 설치하고, 출입하고 사람, 차량에 대하여 철저한 소독을 실시한다.

4.1.3 국방부에서는 야생멧돼지 출몰, 이동상황 등을 주시하고, 남하하지 못하도록 하고 폐사체 발견 시 방역당국과 협조하여 신속한 방역조치를 실시한다.

21. 도축장 및 동물원에서 발생 시 방역조치

1. 도축장에서 발생 시 조치

1.1 시·도지사 또는 시장·군수는 도축장에서 의사환축이 발견된 때에는 그 즉시 돼지의 도축을 전면 중단하고, 해당 도축장 등에 대한 이동통제, 축산물 출하 금지 등의 방역조치를 하여야 한다.

1.1.1 의심축을 발견한 가축방역관은 즉시 시·도지사에게 보고하여 검역본부 또는 시․도 가축방역기관에 의심축에 대한 정밀검사를 의뢰토록 조치한다.

1.2. 시·도지사는 의사환축 및 의사환축과 같이 계류된 돼지에 대하여는 정밀검사 결과가 나올 때까지 당해 도축장의 돼지 계류시설 안에 계류하도록 하여야 한다.

1.2.1 사람·차량 등이 의사환축이 있는 장소로 출입하는 것을 엄격히 통제하고 주변지역 청소 및 소독을 실시한다.

1.2.2 출하한 돼지사육농장에 대하여도 추적하여 방역조치를 하여야 한다.

1.3 오염된 운반수단 등에 대한 세척과 소독을 철저히 한다.

1.4 의사환축 및 의사환축과 접촉한 돼지의 이동상황에 대한 정확한 기록유지와 추적조사를 실시한다.

1.5 아프리카돼지열병 양성판정 시 관할 시·도지사 또는 시장·군수는 해당 도축장을 즉각적으로 폐쇄하고 아래의 방역조치를 실시하고, 발생축 출하 농장(시설)을 추적하여 방역조치를 하여야 한다.

- 해당 도축장 등은 폐쇄조치한다. 다만, 폐쇄기간은 검역본부장의 기술적 자문을 받아 시‧도지사가 정하며, 해당 도축장 등의 세척‧소독 상태 확인 및 환경검사 결과 이상이 없는 경우 시·도지사가 폐쇄 해제 여부를 결정한다.

- 발생축과의 접촉으로 인하여 오염이 의심되는 도축장의 시설·장비 등에 대하여는 ‘9. 발생농장의 청소·세척 및 소독요령’에 따라 세척·소독을 실시한다.

- 가축방역관은 도축장에서 환축과 접촉한 사람에 대하여 소독을 실시한 후 역학조사가 가능하도록 인적사항을 기록·유지한다.

- 발생축과 함께 계류된 도축장 내의 돼지 전체에 대하여는 살처분한다.

1.6 발생농장에서 출하된 가축을 도축한 도축장 또는 환경시료 등에서 아프리카돼지열병 항원이 검출된 도축장

1.6.1 발생농장에서 출하된 돼지를 도축한 도축장

- 발생일 기준 과거 10일 내에 출하된 가축이 도축장에 계류되어 있는 경우 해당 계류가축 전두수를 지체 없이 살처분한다.

- 발생일 기준 과거 10일 내에 출하된 가축이 도축되어 지육 등 상태로 보관 또는 판매중인 경우에는 발생농장과 같은 날 도축된 물량만 폐기(이 경우 일자별로 도축 물량이 구분되지 아니한 때에는 보관 또는 판매중인 물량 전체를 폐기)한다.

- 발생일 기준 과거 21일 이내에 출하가축을 도축한 도축장을 방문한 차량 또는 사람이 출입한 다른 농장에 대하여는 차량 또는 사람이 마지막 방문한 날부터 21일 이상 이동제한 조치를 하고, 함께 사육하고 있는 감수성가축에 대하여 임상검사를 실시하고 이상증상 발견 시에는 정밀검사를 실시하며, 방문한 시설에 대하여는 청소, 세척 및 소독을 실시한다.

1.6.2 환경시료에서 아프리카돼지열병 양성이 확인된 도축장

- 양성 확인 즉시 도축 작업 및 가축 반입을 중지한다.

- (해제조건) 도축장 내 오염이 의심되는 시설․장비 등에 대한 세척․소독이 완료된 후 환경검사를 실시하여 음성인 경우 도축 작업 및 가축 반입 중지 조치를 해제할 수 있다.

- 양성을 확인한 환경시료를 채취한 일자와 같은 일자에 도축장에 있던 돼지를 출하한 농가에 대하여는 역학조사를 실시한다.

- 동일 일자에 도축해 보관중인 도체는 폐기하고 도축장 밖으로 출하된 지육 등은 회수 및 폐기 등 조치한다.

- 출하 농가로 의심되는 농가 등에 대하여는 정밀검사를 실시하고, 도축장 출입 차량·사람 및 그 차량·사람이 방문한 농장에 대해 이동제한 등의 방역조치를 실시한다.

2. 동물원에서 발생 시 조치

2.1 동물원에서 아프리카돼지열병 발생이 의심될 때에는 즉시 의사환축을 격리하고 이동을 제한하며 전파가능성이 있는 모든 기구나 의복, 물품, 접촉자 등에 대해 소독 등 방역조치를 실시하여야 한다.

2.2 동물원 수의사는 의사환축 발생지역을 최종진단 통보 시까지 엄격히 통제하며, 아프리카돼지열병 의심 건을 즉각 시·도지사에게 보고하고 지시를 받아야 한다.

2.3 전시 중인 돼지, 멧돼지에서 아프리카돼지열병이 확진되었을 때에는 즉시 동물원을 폐쇄하고 발생장소에 대한 긴급방역조치를 취해야 한다. 모든 감수성 동물을 살처분 하지 않을 경우에는 매일 임상관찰을 실시하고 필요한 경우 감수성 동물에 대한 실험실 진단을 의뢰하여야 한다.

2.4 발생 확인 시부터 이동제한이 해제될 때 까지 외부 개방을 중단한다.

2.5 사람, 차량, 감수성 동물 등의 이동제한 및 출입 시 소독을 실시한다.

22. 살처분 등 참여자 예방교육 및 심리지원 등

1. 목적

살처분 및 사체처리 현장에 동원된 자에 대한 트라우마 예방 및 심리적 안정과 정신적 회복을 목적으로 한다.

2. 살처분 및 사체처리 참여자의 트라우마 예방 및 안전 교육

2.1 시군구에서는 특별방역대책기간 전 살처분 및 사체처리 예비인력을 편성한 후 살처분 작업 전 심리적 충격을 완화하고 대상별 대처능력을 향상시키기 위한 예방교육을 실시한다. 예방교육은 살처분에 참여하는 대상자(감독관, 가축방역담당 및 일반 작업자)에게 실시하며, 심리적 예방법 등 심리지원사항에 대하여는 필요시 심리지원기관(중앙재난심리회복협의회, 국가트라우마센터, 국립정신병원 등)에 교육 지원의 협조를 받을 수 있다.

2.1.1 감독관(시군 관계관)

- 축종별 살처분 및 매몰 시나리오에 따른 구성원에 대한 역할분담

- 살처분 등에 필요한 규모별 작업인원, 준비물, 소각·매몰 장소 위치 등 사전준비사항

- 살처분 후 발생농장 세척·소독 등 사후관리

2.1.2 가축방역관 등 방역담당자

- 살처분 등 준비상황 사전점검 및 소각·매몰 장소 점검

- 살처분 등 절차 및 소각·매몰 지시 및 감독

- 살처분 참여인력의 소독 등 방역관련 지도·감독

- 살처분 후 세척·소독 등 사후관리 지도·감독

- 필요한 경우 검사 또는 유전자원 확보용 시료 채취에 관한 사항

- 살처분 등 참여자에 대한 심리지원 안내 등

2.1.3 일반 작업자(감독관 및 방역담당자 포함)

- 질병 특성, 발생시 사회·경제에 미치는 영향 및 가축 살처분의 필요성

- 대상 축종별 살처분 방법

- 소각, 매몰 등 사체처리 및 소독 등 사후처리 방법

- 개인보호장구 착용방법, 소독 등 개인방역 수칙 및 작업 안전 수칙(AI의 경우 인체감염예방 수칙 포함)

- 살처분 및 사체처리에 참여할 수 없는 자

- 재난심리지원체계, 살처분 참여자 등의 심리지원내용(전담기관, 비용지원 등)

- 살처분 경험 후 스트레스 반응, 스트레스 완화를 위한 대처법 등 심리적 예방법(부록 3, 부록4 참조)

3. 살처분 및 사체처리 참여자 등의 심리적·정신적 상담 등 지원

3.1 심리지원 대상

- 살처분 명령을 이행한 가축의 소유자등과 그 동거 가족 및 가축의 소유자등에게 고용된 사람과 그 동거 가족

- 가축을 살처분한 가축방역관, 가축방역사 및 관계 공무원

- 가축 사체를 소각하거나 매몰한 가축의 소유자등과 그 동거 가족, 가축의 소유자등에게 고용된 사람과 그 동거 가족, 가축방역관, 가축방역사 및 관계 공무원

- 자원봉사자 등 그 밖에 가축을 살처분하거나 소각·매몰한 사람

3.2 전담심리지원기관

- 행정안전부의 재난심리회복지원센터(시‧도별 15개 센터/대전-세종, 광주-전남 통합 운영), 보건복지부의 정신건강복지센터(광역 17개소 및 시군구별 227개소) 및 국가트라우마센터에서 심리적·정신적 상담 등 지원

3.3 살처분 및 사체처리 참여자 등의 작업 전·후 심리지원 조치

3.3.1 시군구는 가축의 살처분 및 소각·매몰을 실시하기 전에 심리지원 대상자에게 살처분 작업환경, 스트레스 관리, 심리적 안정과 정신적 회복을 위한 치료지원에 관한 다음의 사항을 안내하여야 하며, 심리적·신체적 사전 체크리스트(부록 3호 서식 및 전담심리지원기관별 체크리스트, 외국인에게는 번역자료를 제공)를 제공하여 문답토록 한다.

- 이용 가능한 전담심리지원기관 현황(기관명, 위치, 연락처 등)

- 전담심리지원기관에서 심리상담 등을 무료로 지원

- 만약 전담지원기관 외의 의료기관에서 심리상담 등을 받은 경우에도 의료비 지원

- 신청 시기에 관계없이 심리지원 대상자가 별도로 심리지원을 신청하는 경우에도 전담기관 및 지원 사항에 대한 안내

3.3.2 시군구는 가축의 살처분 및 소각·매몰을 실시할 당시 현장에 참석하지 않은 심리지원 대상자에게 살처분이 완료한 날부터 15일 이내에는 3.3.1의 심리적 안정과 정신적 회복을 위한 치료지원에 관한 사항을 안내한다.

3.3.3 시군구는 살처분 및 소각·매몰을 실시한 후에 심리지원 대상자에게 심리적·신체적 사후 체크리스트(부록 4 및 전담심리지원기관별 체크리스트, 외국인에게는 번역자료를 제공)를 제공하여 문답토록 하고 참여자가 귀가 전 자가검사를 위한 체크리스트를 제공(심리적·신체적 사전·사후 체크리스트, 심리지원기관 안내서 활용 가능)하여 귀가 후 활용할 수 있도록 한다.

3.3.4 시군구는 살처분 및 소각·매몰을 실시한 후에 심리지원 대상자의 인적사항(대상구분, 이름, 연락처 등), 참여사항(살처분참여 시기, 대상구분 등) 및 심리적·신체적 사전·사후 체크리스트 문답결과를 전담심리지원기관에 제공(서면, 전자문서 등)하여 심리지원기관에서 적절한 심리지원을 할 수 있도록 협조한다.

3.4 심리지원 안내 및 전담심리지원 심리 결과 보고

3.4.1 시군구에서는 살처분 및 사체처리 참여자에 대한 심리지원사항에 대하여 안내한 결과를 시도에 보고하고 시도에서는 취합 후 농식품부에 보고한다.

3.4.2 전담심리지원기관에서는 살처분 및 사체처리 참여자에 대한 심리지원사항에 대하여 심리지원 결과를 매일 16:00까지 시도에 보고하고 시도에서는 취합 후 17:00까지 농식품부, 행정안전부에 보고한다.

〔보고 양식〕심리상담 실적 보고 양식

□ (심리상담) 상담사 투입: 00명, 심리상담: 00명, 치료연계: 0건, 심리안내 : 0건

구 분	금일(0월 0일)				누계(0월 0일~)
	상담사 투입(명)	상담실적 (명)	치료연계 (건)	심리안내 (건)	상담사 투입(명)	상담실적 (명)	치료연계 (건)	심리안내 (건)
합 계
국가트라우마센터
재난심리회복지원센터

※ 특이사상

< 가축 살처분 참여자 등 심리지원 절차도 >

특별방역대책 기간 이전		살처분․소각․ 매몰 실시 전		살처분․소각․ 매몰 실시 후		실시 후 15일 이내		실시 후 요청 시
- 살처분 예비 인력 트라우마 사전예방교육 * 필요시 심리 지원기관에 교육지원 협조요청	⇨	- 사전 교육 시 사전 체크 리스트 문답 - 심리지원 사항 안내	⇨	- 귀가 전 사후 체크리스트 문답 →사전·사후 체크 리스트 및 인적 사항을 지원 기관에 통보 - 자가 체크 리스트 제공 *심리지원기관은 살처분 참여자 등 이상징후자 심리지원 안내 및 심리 상담 실시	⇨	- 현장 미 참석 심리지원 대상자 심리지원 안내 * 방문, 유선, 우편 통해 안내 - 심리지원 안내 결과 보고 (시군구 → 시도 → 농식품부)	⇨	- 심리대상자가 신청 시 안내 및 심리지원 기관에 통보 - 치료 비용 요청 시 지원

부록 3. 살처분 참여자들의 몸과 마음을 돌보기 위한 건강 안내서

1. 살처분 참여 후 나타날 수 있는 스트레스 반응

※ 살처분 작업에 참여한 후 스트레스로 인해 다양한 증상을 겪을 수 있습니다.

인지반응	감정반응	신체반응	행동반응
·기억력 저하 ·집중력 저하 ·판단력 저하 ·의사결정 곤란 ·혼돈 ·원치 않는 기억들의반복적인 회상	·우울, 절망감 ·상실감 ·불안, 두려움, 공포 ·무감각 ·죄책감 ·무능력감 ·즐거움 상실	·메스꺼움 ·현기증 ·어지러움 ·위장장애 ·식욕저하 ·심장박동증가 ·떨림 ·수면장애	·의심 ·민감해짐 ·침묵 ·식욕변화 ·적대감 ·대인관계 철수 ·성적인 욕구나 기능의 변화

* 작업 특성 상 국가안전을 위해 중요하면서도 비정상적인 업무 수행을 한 많은 사람들이 스트레스 반응을 경험합니다. 이러한 반응은 정상적인 것이며 내가 이상하거나 약한 것이 아닙니다.

* 스트레스 반응들은 시간이 지날수록 점차 감소하며, 어떤 반응들이 있는지 알수록 조절하는데 도움이 됩니다.

2. 스트레스 감소를 위한 방법 - 나의 일상과 건강 돌보기

⑴ 규칙적인 식습관

· 일정 시간을 정해 식사합니다. 스트레스가 감소합니다.

· 건강한 뇌 기능 유지를 위해 영양소를 골고루 섭취합니다.

⑵ 적절한 운동

· 나에게 맞는 운동을 선택합니다.

· 일정시간을 정해 규칙적으로 운동하려고 노력합니다.

▶운동이 중요한 이유는

근육을 이완시켜 긴장 감소를 도와줍니다.

숙면을 취하는데 도움이 됩니다.

스트레스 외에 다른 곳에 주의를 기울이게 됩니다.

혈액 내 산소량이 증가하고 호르몬이 분비되어 활력이 상승합니다.

⑶ 충분한 수면

· 같은 시간에 잠들고 일어날 수 있도록 노력합니다.

· 늦은 오후나 저녁 시간에는 커피, 담배, 술, 과식 등은 피합니다.

· 잠이 오지 않을 때는 잠이 올 때까지 단순한 작업을 하거나 책을 읽습니다.

⑷ 계획 세우기

· 위의 내용들을 실천하기 위해 현실적인 계획을 세워봅니다.

· 차근차근 하나씩 수행할 수 있도록 구체적으로 계획을 세워봅니다.

· 내가 정한 목표를 상기할 수 있도록 눈에 띄는 곳에 메모합니다.

· 스스로에게 계획을 잘 지킬 수 있도록 동기를 부여합니다.

· 계획을 꾸준히 유지합니다. 새로운 습관이 자리 잡기 위해서는 충분한 시간이 필요합니다.

⑸ 나비포옹

· 두려움과 불안이 느껴질 때 스스로를 토닥여 마음을 안정시키는데 도움이 됩니다.

▶ 양손 나비모양으로 교차 -> 가슴 위에 올려놓기 -> 눈을 감고 호흡을 천천히 깊게 하기 -> 호흡과 함께 양속바닥으로 번갈아 다독임.

⑹ 복식호흡

· 혈압과 심장박동수를 안정시켜주고 신체적 긴장을 낮춰주어 신체적, 심리적 안정에 도움이 됩니다.

▶ 편안한 자세 -> 한 손은 배위 -> 다른 한손은 가슴 -> 4초 동안 천천히 코로 들이마시며 배가 부풀어오는 것 느끼기->3초 동안 호흡 멈춤 -> 배가 홀쭉해지도록 천천히 5초에 걸쳐 숨 내쉬기-> 3초동안 호흡 멈춤 -> 반복

< 출처 : 마음건강안내서(국립정신건강센터 국가트라우마센터) >

(7) 사회적 지지 - 주변 사람들과 함께 나누기

▶ 가족, 친구, 동료들 등 신뢰할 수 있는 사람들과 힘든 점들에 대해 나누고 적절한 도움을 받는 것은 스트레스 해소에 도움이 됩니다.

3. 도움이 필요하다면

⑴ 트라우마와 PTSD란?

· 트라우마란 정신적 외상, 상처를 의미하며 칼에 베이는 것과 같이 언제든 살면서 누구나 겪을 수 있는 일입니다.

· PTSD(Post Traumatic Stress Disorder, 외상 후 스트레스 장애)는 트라우마 즉 정신적 외상이 되는 사건, 경험이 있는 이후 적절한 심리상담이나 지원 등이 이루어지지 않고 방치하거나 다른 사건을 중첩해서 경험하는 경우에 발생하는 심리적 정신적 문제(Disorder)로 정의 될 수 있습니다. 즉 칼에 베이는 상처를 입고 난 이후 치료를 하지 않아서 파상풍이 생기는 경우처럼 상처가 심해지고 심리적 정신적 문제를 일으키게 되는 경우 PTSD로 확대되었다고 정리될 수 있습니다.

⑵ 트라우마와 PTSD를 대하는 자세

· 트라우마, PTSD 증상이 나타났다는 것은 나에게 경고 메시지가 뜬 것으로 받아들여야 합니다.

· 정신력으로 극복하고 이겨내려고 하는 행위는 아프고 놀란 마음을 돌보지 않고 빨리 정신 차리라고 소리 지르고 밀어 붙이는 형태라고 할 수 있습니다.

· 스트레스로 인한 증상을 겪고 있는 사람에게 주의해야 할 표현들은 ‘아직도 그러냐?’, ‘예민해서 그래’, ‘너무 신경 쓰지 마’, ‘이젠 그만 잊어버려라’, ‘예전에는 훨씬 더 힘든 일도 했어. 요즘은 많이 좋아진 거야’, ‘너는 너무 소심해’, ‘정신력이 약해서 그래 마음 굳게 먹어라’, ‘다른 동료들도 힘들지 너는 유별나게 왜 그러니’

· 왜냐하면 트라우마 PTSD 증상은 싸워서 이겨내고 극복하는 것이 아니라 따뜻하게 감싸주고 돌보아주어야 해소되는 특징이 있기 때문입니다.

· 트라우마, PTSD 증상은 고혈압처럼 지속적인 관리와 생활습관을 바꾸어야 효과가 있습니다.

· 잘 관리하면 더 건강한 삶을 살 수 있는 기회가 될 수 있습니다.

< 출처 : 소방관 마음근육 키우기(소방청, 2018) >

⑶ 나에게 문제가 있는지 없는지 알려면 어떻게 해야 하나요

· 재난을 경험한 사람의 80∼90%는 자연스럽게 일상생활로 돌아갑니다. 하지만 10∼20%에서는 위의증상들이 한 달 이상 지속되는 외상 후 스트레스 장애로 진행될 가능성이 있습니다. 그럴 경우 배포해드린 자가검사를 위한 체크리스트를 해보셔도 됩니다. 높은 점수가 나온다면 정확한 진단과 빠른 회복을 위해 전문적인 진료와 상담을 받아 보는 것을 권유해 드립니다.

⑷ 도움이 필요하다면

· 각 지자체별 재난심리회복지원센터(시도별 17개소), 보건복지부의 정신건강복지센터(광역 17개소 및 시군구별 227개소) 및 국가트라우마센터에서 심리적·정신적 상담을 지원받을 수 있습니다.

· 전담지원기관 외의 의료기관에서 심리상담 등을 받은 경우에도 의료비를 지원받을 수 있습니다.

부록 4.  살처분 참여자에 대한 심리적·신체적 체크리스트

◎ 간단한 척도를 활용하여 심리적 신체적 상태를 살펴보는 것으로 각 문항마다 해당하는 정도에 체크하시면 됩니다. 설문의 결과가 진단을 확정하는 것은 아닙니다.

1. 스트레스
외상 후 스트레스: PC-PTSD
※ 살면서 두려웠던 경험, 끔찍했던 경험, 힘들었던 경험, 그 어떤 것이라도 있다면, 그것 때문에 지난 한 달 동안 다음을 경험한 적이 있습니까?			아니요		예
1	그 경험에 관한 악몽을 꾸거나, 생각하고 싶지 않은데도 그 경험이 떠오른 적이 있었다.		0		1
2	그 경험에 대해 생각하지 않으려고 애쓰거나, 그 경험을 떠오르게 하는 상황을 피하기 위해 특별히 노력하였다.		0		1
3	늘 주변을 살피고 경계하거나, 쉽게 놀라게 되었다.		0		1
4	다른 사람, 일상 활동, 또는 주변 상황에 대해 가졌던 느낌이 없어지거나 그것에 대해 멀어진 느낌이 들었다.		0		1
5	그 사건이나 그 사건으로 인해 생긴 문제에 대해 죄책감을 느끼거나, 자기 자신이나 다른 사람에 대한 원망을 멈출 수가 없었다.		0		1
2. 신체증상
신체증상: PHQ-15
※ 지난 한 달 동안, 다음 나열되는 증상들이 얼마나 자주 시달렸습니까?		전혀 시달 리지 않음	약간 시달림	대단히 시달림
1	위통	0	1	2
2	허리 통증	0	1	2
3	팔, 다리, 관절(무릎, 고관절 등)의 통증	0	1	2
4	생리기간 동안 생리통 등의 문제[여성만 해당]	0	1	2
5	두통	0	1	2
6	가슴 통증, 흉통	0	1	2
7	어지러움	0	1	2
8	기절할 것 같음	0	1	2
9	심장이 빨리 뜀	0	1	2
10	숨이 참	0	1	2
11	성교 중 통증 등의 문제	0	1	2
12	변비, 묽은 변이나 설사	0	1	2
13	메슥거림, 방귀, 소화불량	0	1	2
14	피로감. 기운없음	0	1	2
15	수면의 어려움	0	1	2

3. 정서
자살: P4
※ 당신 자신을 정말 해치겠다는 생각을 했던 적이 있습니까?		□ 있다			□ 없다
‘있다’에 체크한 경우면 아래 문항(1번~4-1번까지)에 답변하세요. ‘없다’에 체크한 분은 답변하지 않으셔도 됩니다.
1	이전에 당신 자신을 위험에 빠뜨리는 행동을 한 적이 있습니까?	□ 있다		□ 없다
2	당신 자신을 정말 해칠 방법에 대해 지금도 생각을 하고 있습니까?	□ 있다		□ 없다
2-1	있다면, 어떤 식으로?
3	생각하는 것과 생각을 행동에 옮기는 것은 큰 차이가 있습니다. 앞으로 한 달 내 어느 때라도 당시 자신을 해치거나 당신의 삶을 끝내겠다는 그 생각을 행동으로 옮길 것 같습니까?	□ 전혀 아니다	□ 약간 그렇다			□ 매우 그렇다
4	당신 자신을 해치려는 당신의 행동을 멈추게 하거나 하지 못하게 막는 것이 있습니까?	□ 있다		□ 없다
4-1	있다면, 무엇입니까?

◎ 응답한 점수의 합계를 구해 해당하는 결과를 확인합니다.

결과 요약
스트레스 영역
외상(PC-PTSD)	□ 정상 (총점 0~1점)	□ 주의 요망 (총점 2점)			□ 심한 수준 (총점 3~5점)
신체 증상
신체 증상(PHQ-15)	□ 정상 (총점 0~4점)	□ 경미한 수준 (총점 5~9점)		□ 중간 수준 (총점 10~14점)	□ 심한 수준 (총점 15~30점)
정서 영역
자살(P4)	□ 자살 위험성 거의 없음		□ 자살 위험성 낮음		□ 자살 위험성 높음
	※ ‘당신 자신을 정말 해치겠다는 생각을 했던 적이 있습니까? 에 없다’고 응답		1, 2번 문항 중에 하나라도 ‘있다’고 응답 3번 문항 ‘전혀 아니다’ 4번 문항 ‘있다’ 고 응답		3번 문항에 약간 혹은 매우 그렇다고 응답 4번 문항에 ‘없다’라고 응답

출처 : 국립정신건강센터 국가트라우마센터 마음건강 안내서

<< 검사결과 >>

○ 경미한 수준 : 스트레스를 관리 필요

○ 주의 요망/중간 수준 : 추가적인 평가나 정신건강 전문가의 도움 권유 및 작업참여 선택권 부여

○ 심한 수준/자살 위험성 높음 : 추가적인 평가나 정신건강 전문가의 도움 권유 및 작업 참여 불가능 고려대상