참여로 투명하게! 복지로 행복하게!
문서번호	일자리경제과-16687		★주무관		지역경제팀장			일자리경제과장		기획재정국장			부구청장			구청장
보존기간	10년
결재일자	2016.05.04.
공개여부	공개		협조	공원녹지과장
				건설관리과장
				도로과장							문화체육과장
				교통행정과장							도시계획과장

「도봉산입구 아웃도어 특화거리」조성 기본계획
	도 봉 구 일자리경제과

구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고 (검토내용 기재)
구민 참여	● 구민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책(聽策)토론회, 설문조사, 시민공모, 아동참여 등	□	■	-
사전절차 해당여부	● 사전절차 해당사항을 검토하였습니까? 예) 투․융자심사, 공유재산관리계획, 행사․축제성 사업 사전심사, 민간이전경비 성과평가 등	□	■	-
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회․지속가능발전위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	서울시 특화상권활성화 공모사업 선정
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공용주차장 조성, 주정차 단속 등	□	■	-
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동영향(18세미만), 장애인, 노인, 한부모 가정 등	□	■	-
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■	-
안전	● 구민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■	-
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 서울시, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체, 교육기관 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 기획보도, 기고문, SNS, IPTV, 현장 설명회 등	■	□	보도자료, IPTV, DID 등
바른 우리말	● 행정 순화어를 사용하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□	-

「도봉산입구 아웃도어 특화거리」조성 기본계획

도봉산입구 “아웃도어 상인회 자생력 강화” 및 “등산문화콘텐츠 개발” 등 특화거리 활성화 지원체계 마련과 “가로재생사업 추진”을 통하여 도봉산입구 아웃도어 상권을 활성화하고 지역경제 활성화에 기여하고자 함

1		추진 근거

□ 2016. 서울시 특화상권 활성화지구 지정 및 육성 자치구 공모사업 선정 (도봉산입구 아웃도어 특화거리) - - - - - -서울시 경제정책과-5082호(2016.4.6.)

□「도봉구 공공부지 등 활용방안 수립」 용역결과 및 후속계획-기획예산과-4967호(2016.04.28.)

2		추진 배경

□ 경기불황에 따라 매출감소 등 어려움을 겪고 있는 도봉산입구 아웃도어 상권을 적극 지원하여 상권 경쟁력 확보 및 지역경제 활성화 필요

□ 다양한 축제․이벤트 개최 및 등산문화 개발, 가로재생사업을 통해 구민에게 여가‧문화향유 공간을 제공하고 도봉산을 대표적 관광지로 조성

3		추진 방향

□ 아웃도어 상인회 조직 활성화 및 자생력 강화를 통해 상권 경쟁력 제고

□ 특화거리 구역별 등산문화거리 콘텐츠 개발, 축제·이벤트 개최 등을 추진하여 도봉산을 등산문화의 메카로 조성

□ 가로환경 정비사업 추진 및 휴식공간 마련을 통해 상권 환경개선 도모

□ “아웃도어 특화거리 조정 추진지원단” 구성을 통해 특화거리 지원체계 마련 및 지속적인 모니터링

4		아웃도어 특화거리 현황

□ 아웃도어 특화거리 현황

○ 일반현황

- 위    치 : 도봉구 도봉동 282-313번지 일대(도봉산입구)

- 거리 및 면적 : 약 1,540m / 22,618㎡

- 구    성 : 아웃도어 상점 약 51개소 등 약 100여 개 상점 및 노점거리 형성

- 건 축 물 : 제1ㆍ2종 일반주거지역 및 자연녹지지역

- 도시계획 사항 : 근린생활시설, 공연장, 전시장, 상점, 운동시설 등

○ 구간별 현황

○ 특화거리 주변 문제점

- 특화거리 전체구간에 불법 노점상이 산재해 있어 환경정비 등 대책 시급

- 특화거리 가로등 및 벤치, 공원 등 시설물 개선을 통한 휴식공간 마련 필요

○ 상인회 현황

- 구성시기 : 2002년 이전부터 지속

- 회    원 : 상인회 회장 등 25개 업체

- 위    치 : 제1구간 점포 중심(주로 세입자) ※ 도봉산 매표소 ∼ 수변무대

- 운영현황

▸상인회 가입률 : 96% (가입 매장 25개/총 매장 26개)

▸대상지 전체(1구간∼3구간)로 산정시 가입률 (아웃도어) : 35%(18개/51개)

▸상인회가 구성되어 있지만 향후 조직 확대를 통한 상권활성화가 절실

- 활동내용 : 가을 축제 시 부스 운영에 참가 및 상품 판매 행사 진행

5		추진 개요

□ 추진기간 : 2016년∼2018년(3년)

□ 대 상 지 : 도봉산입구 아웃도어 특화 거리(도봉동 282-313번지 일대)

□ 추진주체 : 상인회+특화상권 지원 자문단(서울시)+도봉구+전문가 등

주 체	역 할
상인회	- 상인회 확대·상권 발전을 위한 상인들의 적극적 협력·이해 및 역량강화 - 상인들의 자발적인 상권 개선노력 및 자부담 의지 중요 - 사업에 대한 지속적인 모니터링 및 개선사항 건의 - 지역축제 및 이벤트 개최 지속적 관심과 참여
특화상권 자문단 (서울시)	- 특화상권 사업방향 및 지원방안 제시 - 아웃도어 특화거리 조성 추진지원단 지원
도봉구 (구·동)	- 아웃도어 특화거리 조성 추진지원단 구성 - 특화상권 지원 자문단과 상인회 간 유기적 협력체계 지원 - 도봉구 특화상권 전문가 발굴 및 활용

※ 아웃도어 상가 번영회(가칭) 설립 및 아웃도어 특화거리 조성 추진 지원단 구성

□ 주요 추진내용

○ “아웃도어 특화거리 조성 추진 기본계획수립 용역” 실시을 통해 지원 체계 마련

- 아웃도어 상인회 조직 구성(자생력 강화) 및 지역발전 네트워크 구축

- 상인회·주민(공동체) 중심의 다양한 축제·이벤트 기획 및 개발

- 도봉산 등산문화거리 콘텐츠 개발

- 아웃도어 특화거리 일대 가로재생사업 기본계획 수립

▸가로환경개선 사업 및 마루공원 등 휴식공간 조성 등

○ “도봉산 아웃도어 특화거리” 조성 추진지원단 구성․운영

- 구 관계부서, 상권활성화 전문가, 주민대표 등

6		세부 추진계획

□ “도봉산 아웃도어 특화거리” 조성 추진 기본계획수립 용역 실시

○ 명     칭 : “도봉산입구 아웃도어 특화거리” 조성 추진 기본계획수립 용역

○ 기     간 : 2016년 5월∼6월(2개월)

○ 용역 대상 : 도봉산입구 아웃도어 상가 및 주변 일대

○ 용역 내용

- 아웃도어 산업 현황 및 특화상권 구역 내 아웃도어 업체 실태조사 추진(업체수, 매출 등)

- 상인회 조직 활성화 추진방안 계획

▸상인회 조직 확대 및 자생력 강화 위한 워크숍 등 교육프로그램 개발 등

- 특화거리 구역별 등산문화거리 콘텐츠 개발 계획

▸ 바자회, 등산패션쇼, 길거리 공연 등 축제·이벤트 발굴

▸ 등산문화학교 프로그램, 등산문화 뒷풀이 문화, 등산장비(문화) 박물관 조성 등

- 특화거리 주변 일대 가로재생사업 추진 계획

- 기타 아웃도어 특화거리 활성화 지원 방안 연구 등

□ 아웃도어 특화거리 가로재생사업 추진

○ 추진 기간 : 2016. 7월∼ 사업종료시까지

○ 추진 대상 : 아웃도어 특화거리 대상지 및 주변 일대

○ 추진 방법

- “아웃도어 특화거리” 조성관련 T/F구성

▸총괄부서 : 일자리경제과(T/F구성, 점검회의 및 추진사항 점검)

▸관계부서 : 문화체육과, 공원녹지과, 도시계획과, 건설관리과, 교통행정과, 도로과

▸주요사업 : 노점정비 등 환경개선, 마루공원 조성(개선), 차로축소 시범사업 운영 등

- “도봉산 아웃도어 특화거리 조성 기본계획수립 용역결과”를 반영하여 각 부서별 자체계획 수립 후 사업 추진

▸ 기획예산과 “도봉구 공공부지 등 활용방안 수립” 용역결과(2015.12월)도 사업추진 시 참고

※ 특화거리 구역 조성안(안) : 오(五)길 조성

→ 아웃도어 전문 Zone, 수변테크 이벤트Zone, 먹거리Zone, 쌈지형 이벤트Zone,    휴(休 )&걷고 싶은 거리Zone

- 예산확보방안

▸서울시 관계부서 협조 및 시의회의원과 긴밀한 업무협의를 통해 재원마련 확보

▸추진부서별 자체사업에 따른 예산확보 강구

□ “도봉산 아웃도어 특화거리” 조성 추진지원단 구성

○ 시    기 : 2016. 5월 내

○ 구 성(안) : 10명 이내

구분	인원	구성	비고
상권 활성화 분야 전문가	2명	○서울시 특화상권 지원자문단-1명 ○상권 컨설팅 관계자 - 1명	※추진단장 : 기획재정국장 ※간사 : 일자리경제과장
도봉구 (총괄부서 및 관계부서)	8명	○기획재정국장, 일자리경제과장 지역경제팀장 ○공원녹지과장, 도시계획과장, 건설관리과장, 교통행정과장, 도로과장

○ 기 능

- 아웃도어 특화거리 조성 추진 지원 및 주요안건 협의

- 상권 주변지역 네트워크 구축지원을 통한 상호 정보교류 지원

7		추진 절차

□ 연도별 추진 계획

2016년 (1년차)	- 지속가능한 상인회 조직 구성<아웃도어상가번영회(가칭) 구성 등> - 상권상징 조형물 설치(아치게이트 등) 및 가로정비 추진 - 아웃도어 특화거리 조성 관련 기본계획수립 용역실시 · 상권활성화 기본계획 · 상인대상 교육프로그램, 등산문화거리 콘텐츠 개발, 가로재생사업기본계획 등
2017년 (2년차)	- 상인회 자생력 강화 및 지역발전 네트워크 강화 - 상인회·주민 중심의 다양한 축제 및 이벤트 개최 (이벤트행사·길거리공연) - 가로재생사업 지속 추진(관계부서 협조)
2018년 (3년차)	- 도봉산입구 “아웃도어 특화거리” 축제 개최 - 등산뒤풀이 문화특화시설 조성 - 가로재생사업 지속 추진(관계부서 협조)

※ 2019년도 이후 : 상인회 자발적 운영으로 상권활성화 사업  및 가로정비사업 지속 추진

□ 향후 추진 일정(1년차/2016년)

○ 특화상권 사업비 교부(서울시 경제정책과)- -  - - - - - - 2016. 5월

○ 아웃도어 특화거리 조성 방안 관련 상인회 간담회 실시- - -2016. 5월

○ 아웃도어 특화거리 조성 추진지원단 구성 및 회의 개최 - - - -2016. 5월

○ 아웃도어 특화거리 조성 기본계획수립용역 발주- - - -2016. 5월∼6월

○ 아웃도어 특화거리 조성 사업 추진  - - - - - - - -2016.7월∼2016.12월

※ 2·3년차 연도 추진계획 별도 수립

8		소요 예산

□ 소요 예산(총예산 약 44억원)

○아웃도어 상권활성화 추진(총 3억원/3년)

- 1차년도(2016년) : 1억원(시비)

- 2-3차년도(2017년∼2018년) : 각 1억원(시·구 부담비율 60:40)

※ 4년차(2019년) 이후 : 특화상권 상인회 자부담+시비 지원(성과평가 인센티브 등)

○특화거리 가로재생사업(약 38억원)

- “도봉구 공공부지 등 활용방안수립 ” 용역결과 기준

- 관계부서별 자체사업 추진(국·시·구비 활용)

○도봉산 산사축제, 각종 공연 등 구비 지원 : 약 3억원

9		행정 사항

□ “아웃도어 특화거리 조성” 관련 보조금 간주처리 : 1억(시비)

□ “아웃도어 특화거리 조성을 위한 기본계획수립용역” 자체계획 수립

붙임 1. 2016. 서울시 특화상권 활성화 지구 선정 관련 공문 및 사업계획발표 자료 각 1부.

2.『도봉구 공공부지 등 활용방안수립』용역결과 및 후속계획(기획예산과) 1부.  끝.