문서번호	경제정책과-1179
결재일자	2015.1.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
신홍합밸리팀장		산업거점조성반장	창조경제기획관
협조
	창업지원과장

신촌·홍대·합정 창조밸리 구축을 위한 실태조사

학 술 용 역  추 진 계 획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
시장공약사항 2-1-4				97,827천원

경제진흥본부

(산업거점조성반)

신촌․홍대․합정 창조밸리 구축을 위한 실태조사

학 술 용 역  추 진 계 획

신촌,홍대,합정 일대 산업현황 실태조사 용역을 통해 창조밸리 구축을 위한 중장기 발전 방안을 마련하여 창조경제 거점으로  육성하고자 함

1		추 진 배 경

□ 추진근거

○ 민선6기 시장공약사항 “5대 창조경제거점 육성–신·홍·합 창조밸리 구축”

○ 신촌․홍대․합정 창조밸리 구축 기본계획(경제정책과-13195, 2014.11.12)

□ 추진목적

○ 신촌, 홍대, 합정 지역 초기 창업기업 실태조사를 통해 특징․현황을 분석하여 신홍합 창조밸리 구축을 위한 중장기 발전방안 도출

○ 정책수단을 분석하고 유관기관과의 협조체계를 구축함으로써 효율적인 자원 활용을 도모함과 아울러 구체적인 실행 방안 마련

	신촌·홍대·합정지역 특성
○ 지리적 특성 : 2호선, 공항철도, 경의선이 있어 지리적 접근성이 우수함 ○ 인구적 특성 - 우수인재 발굴 유리 : 대학 6개(연세대, 서강대, 이화여대, 홍익대, 추계예술대, 명지대) ⇒ 인근 지역 대학(숙명여대, 숭의여대, 경기대학교 등)의 젊은 인재 접근 용이 ○ 산업적 특성 - 음식점, 도․소매업, 미용실 등 상권 밀집 및 산업체 혼재 (총 16,461개, 교육서비스, 출판, 영상제작 배급, IT 관련업, 창작예술여가 관련업 등) ○ 주요 역세권 지역으로 교육서비스, 디자인, 광고, 컴퓨터 프로그래밍 등이 다양하게 혼재되어 있어 산업간 융합발전 도모 가능 ○ 상암 DMC와 같은 대규모 산업단지와 인접하여 연계협력 용이

2		학술용역 추진계획

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 신촌, 홍대, 합정 일대 산업 현황 실태조사․분석 용역

○ 용역기간 : ’15.3월 ~’15.10월 (계약일로부터 7개월)

○ 수행기관 : 서울연구원

○ 계약방법 : 수의계약

- 수의계약 근거

· 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제25조 제1항 제4호 자목

· 서울특별시 서울연구원 운영 및 지원조례 제4조 제①항

- 수의계약 사유

· 서울연구원이 2014년 수행한 ‘2030 서울플랜’과 ‘창조산업 육성 및 창조경제 생태계 조성’ 등과 밀접한 연계성이 있음

· 민선 6기 시장 공약사항으로 오는 9월 신홍합 밸리 종합발전계획 및 미래 비젼제시의 자료 활용을 위한 정확도와 시급성 요구

· 따라서, 서울시의 경제정책 전반에 대한 연구의 노하우가 풍부한 서울 연구원과 수의계약을 체결하여 과업수행의 효율성을 높이고 체계적인 연구 용역을 수행하고자 함

○ 소요예산 : 97,827,000원

- 예산 과목 : 활력이 넘치는 경제환경 구축, 기업성장·발전을 위한 지원강화, 기업활동지원체계 구축, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

※ 학술용역 확정시 예산과목 변경 필요(사무관리비 → 연구개발비)

- 세부 내역 : 산출내역서(붙임2) 참조

□ 학술용역 세부내용

○ 실태조사 대상 범위

- 공간 범위 : 신촌역, 홍대역, 합정역 일대, 서대문구(신촌동), 마포구 (대흥동, 동교동, 서교동, 합정동, 서강동, 연남동, 상수동, 상암동)

- 업종범위 : 디자인․출판․교육․IT․모바일․소프트웨어 등 공간 범위내에 운영중인 각종 주요 업종

○ 신촌, 홍대, 합정 창조산업 생태계(산업특성) 여건 조사·분석

- 신촌, 홍대 합정 창조밸리 지역적 범위 설정

- 산업집적 실태(현황) 여건 분석 및 전망

○ 신촌, 홍대, 합정 창업기업 특성 분석(인터뷰 또는 설문조사 포함)

- 대상지 창업 여건 조사·분석

- 대상지 창업기업 업종, 생존률, 공간 집적도 등 조사·분석

- 대상지 초기 창업기업의 특성 분석 및 정책수요 조사

○ 신촌, 홍대, 합정 일대 지역인프라 조사·분석

- 주요 산업시설, 개발지(경의선 등), 대학, 공공기관 등 기존 인프라 연계방안 검토 등

○ 신촌, 홍대, 합정 창조밸리 구축 위한 단계적 발전전략 방안 도출

- 지방자치단체, 지역상공인, 산업 전문가 등 각계 의견 수렴을 거쳐 지역인과 창업자의 생산유발효과, 고용유발효과 등 장단기 기대효과 도출

- 인근 DMC, 서울창업허브의 연계성을 강화한 방안 제시

- 효율적인 신홍합 창조밸리 구축을 위한 연차별 발전 방향 및 미래에 관한 종합 비젼 제시

□ 연구방법 : 문헌, 통계자료 조사, 면접 설문 등

□ 학술용역 활용 계획

○ 대상지의 기본적인 현황(산업, 기업 등)파악 및 데이터 축적

○ 신촌,신촌․홍대․합정 발전 중장기 발전 계획수립 위한 기초 자료로 활용

○ 창조경제 거점으로서 역량․역할 분석 후 단계적 발전전략 수립 근거  자료로 활용

□ 학술용역 추진절차

학술 용역 계획 수립		자체 학술 용역 심의		학술 용역 심의		계약심의 위원회		학술 용역 계약 및 착수
산업거점조성반		내외부 전문가		조직담당관		재무과		산업거점조성반

※ 심의 확정시 예산과목 변경 필요

3		자체학술용역 심의 계획

□ 자체 학술용역 심의 위원회 구성 : 7명

구 분	소 속	직 위	성 명	비 고
위 원 장	연세대학교 도시공학과	교 수	김 갑 성
외부위원	산업연구원 산업통상분석실	실 장	이 진 명
	건국대학교 문화컨텐츠학과	교 수	이 병 민
	국립공주대학교 경제통상학부	교 수	황 상 연
내부위원	서울시 창조경제기획관	국 장	천 정 욱
	서울시 산업거점조성반	반 장	김 재 진
	서울시 창 업 지 원 과	과 장	홍 순 성

□ 심의일자 : 2015.1.30(금)

□ 심의방법 : 서면심의

① 용역계획을 서면 또는 e-mail로 송부하여

② 사업의 타당성, 과업내용의 적정성을 심의한후

③ 심의 의결서에 적정성 여부 및 기타 의견 표기

④ 심의 기간내 위원회 2/3이상 심의 의결서 회수, 참여위원 과반수 이상 찬성으로 의결

□ 심의내용 : 학술용역 심의 기준 적용

○ 연구계획의 방향·범위 등 적정성과 보완사항 검토, 발전방안 제시

○ 중복·유사 학술용역 여부, 연구용역 활용계획 등 검토

□ 심의수당 지급

○ 외부위원 : 4명 × 100천원 = 400천원

○ 예산과목 : 활력이 넘치는 경제환경 구축, 기업성장·발전을 위한 지원강화, 기업활동지원체계 구축, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

4		추 진 일 정

○ 자체 학술용역 심의	: ’15.1.30

○ 市 학술용역 심의(조직담당관)	: ’15.2.27

○ 예산과목 변경(예산담당관)	: ’15.3.

○ 市 계약심의위원회 심의(재무과)	: ’15.3.19

○ 용역 발주의뢰 및 계약계결	: ’15.3

○ 학술용역 시행	: ’15.3~10(7개월)

- 착수보고회, 중간보고회, 완료보고회 등 3회이상 시행

○ 학술용역 결과에 따른 정책수립 반영	: ’15.9

붙임 : 1. 자체심의의결서(양식)   1부.

2. 산출내역서             1부.

3. 과업내역서             1부.