문서번호	기술심사담당관-457
결재일자	2013.1.11.
공개여부	비공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제10호

				시 민
주무관	토목심사팀장	기술심사담당관		행정2부시장
협 조

신월 빗물저류배수시설 등 방재시설 확충공사

일괄입찰 설계적격심의 계획

2013. 1

기술심사담당관

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 ■	(	시민감사옴브즈만 참여	)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	시민감사관 참여	)	무 □
	●	기업	:	유	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

신월 빗물저류배수시설 등 방재시설 확충공사

일괄입찰 설계적격심의 계획

Ⅰ				사 업 개 요

❍ 위    치 : 서울특별시 강서구, 양천구 일원

❍ 사 업 비 : 127,018백만원 (공사기간 : 착공 후 1,095일)

❍ 규    모 : 유도수로 1.319㎞
빗물저류배수시설(터널) 3.38㎞
유수지 개선 및 기존 펌프장 증설 1식 등

❍ 낙찰자결정기준 : 설계적합최저가방식(설계적합 점수 85점 이상)

❍ 발주기관 : 도시기반시설본부(토목부)

Ⅱ				추 진 일 정

❍ 2013.01.10(목)	공사입찰
❍ 2013.01.11(금)	입찰참가업체 공개설명회 및 심의위원선정
❍ 2013.01.14(월)	공동설명회 개최
❍ 2013.01.28(월)	기술검토회의 개최
❍ 2013.02.01(금)	설계평가회의 개최

Ⅲ				입찰참가업체

: 3개 컨소시엄

연번	시공사	설계사
1	현대건설(주) (65%) 한라건설(주) (20%) 현대엠코(주) (10%) 동아건설(주) ( 5%)	(주)건화 (주)이피에스엔지니어링 (주)고려건축사사무소
2	대림산업(주) (55%) (주)삼호건설 (25%) (주)도원ENC (10%) (주)고덕종합건설 (10%)	(주)유신 (주)대정컨설턴트 (주)건축사사무소에스파스
3	두산건설(주) (38%) GS건설(주) (30%) 금호산업(주) (22%) 울트라건설(주) (10%)	(주)이산 (주)선진엔지니어링 (주)도담이앤씨

Ⅳ				설계심의분과소위원회 구성

□ 설계심의분과소위원회 위원장 선임

❍ 당연직 소위원장인 기술심사담당관이 공석임을 감안

❍ 정만근 물관리정책관을 위원으로 일시위촉하고, 분과소위원회 위원장으로 선임(조례 제5조 제4항, 제5항)

❍ 분과소위원회 위원장은 회의만 주관(설계평가 제외)

□ 심의위원 구성 : 8개 분야 16명

항 목 (배점)	전문분야	분과위원	위원선정	비 고
수자원개발 (20)	수자원개발	4	2	- 계획부서 담당과장인 이진용 하천관리과장 제외 - 예비분야 : 토목시공
상․하수도 (15)	상하수도	4	2	- 발주부서 담당부장인 박종웅 토목부장 제외 - 상수도분야 내부위원 제외 - 예비분야 : 환경
토목구조 (10)	토목구조	3	2	- 예비분야 : 토목시공
토질 및 기초(16)	토질및기초	3	2	- 건설기술연구원 설계참여로 조삼덕 선임연구위원 제외 - 예비분야 : 토목시공
토목시공 (16)	토목시공	5	2
기계 (9)	플랜트설비	4	2	- 예비분야 : 건축기계설비
전기 및 계측제어(7)	전기설비	3	2	- 예비분야 : 전자․통신설비
건축 (3)	건축계획	4	2	- 예비분야 : 건축시공
조경 및 디자인(4)
계(100)		30	16

❍ 심의위원은 전문분야별로 2명을 선정하는 것을 원칙으로 함

❍ 분과위원이 선정위원 수보다 여유가 많지 않거나, 선정에 어려움이 있는 분야는 심의위원 미충족될 경우를 감안하여 유사분야 위원을 예비위원으로 구성

❍ 위원(예비위원 포함)에게 연락이 되지 않거나 불가피한 사유로 인하여 전문분야별 위원 구성이 어려울 시 설계심의분과위원회 위원장이 별도로 선정

□ 심의위원 선정

❍ 자 격 : 서울특별시 건설기술심의위원회조례 제5조 제2항에 따른 설계심의분과위원회 위원

※ 제외 대상

∙ 최근 3년 이내 입찰참가업체(공동 시공․설계 회사를 포함) 또는 그 계열사의 임원 또는 직원이었던 자

∙ 입찰참가업체에서 출자․지원 또는 운영중인 대학이나 연구기관에 소속된 자

∙ 최근 2년 이내 입찰참가업체와 관련된 자문, 연구, 용역(하도급 포함), 감정 또는 조사 등을 수행중이거나 수행한자

※ 당해 학과(학부)소속 교수 및 부서 연구원 제외

∙ 심의대상 건설공사의 시행으로 이해당사자가 되는 자(대리관계 포함)

∙ 그 밖에 심의 안건과 직접적인 이해관계가 있다고 인정되는 경우

❍ 선정 방법 (공개설명회 시)

- 해당 전문분야별 분과위원 명부에 고유번호 및 위원명 명시

- 무작위로 섞여있는 추첨지를 입찰참가업체가 직접 추첨

- 추첨된 순으로 연락 우선순위 결정

- 우선순위에 의거 참석여부 유선 확인 후 수락 순으로 후보위원 선정 및 위원명단 공개

- 후보위원 제척 신청(명단 공개 후 30분간) 및 검증

- 심의위원 확정 및 위원명단 공개(기술심사담당관 홈페이지에 공개)

❍ 선정된 심의위원의 공정성 확보

- 업체가 직접 추첨하여 기록한 우선순위 추첨지 및 통화기록 보존

- 심의 종료 시까지 심의위원과 입찰업체간 개별접촉 차단

Ⅴ				설계적격심의 세부운영 계획

□ 입찰참가업체 공개설명회 및 심의위원 선정

❍ 일    시 : 2013. 1. 11.(금) 14:00

❍ 장    소 : 신청사 11층 기술심사담당관 회의실

❍ 참 석 자 : 발주기관, 입찰참가업체

❍ 입 회 자 : 시민감사옴브즈만, 시민참여옴부즈만, 시민감사관, 감사담당관 직원

❍ 주요내용 : 심의 일정과 유의사항 안내 및 심위위원 선정

□ 설계내용 공동설명회 개최

❍ 일    시 : 2013. 1. 14.(월) 14:00

❍ 장    소 : 신청사 11층 기술심사담당관 회의실

❍ 참 석 자 : 심의위원, 발주기관, 입찰참가업체

❍ 입 회 자 : 시민감사옴브즈만, 시민참여옴부즈만, 시민감사관, 감사담당관 직원

❍ 주요내용 : 입찰참가업체가 심의위원에게 분야별로 설계내용 설명

※ 공동설명회 후 필요시 현장답사

□ 기술검토회의 개최

❍ 일    시 : 2013. 1. 28.(월) 14:00

❍ 장    소 : 신청사 3층 대회의실

❍ 참 석 자 : 심의위원, 발주기관, 입찰참가업체

❍ 입 회 자 : 시민감사옴브즈만, 시민참여옴부즈만, 시민감사관, 감사담당관 직원

❍ 위 원 장 : 정만근 물관리정책관

❍ 주요안건

- 설계평가회의 운영방법 및 절차 결정

- 전문분야별 토론회 실시방법 결정

- 심의위원 및 발주부서 설계도서 검토 지적사항 확정

- 공통질문 및 입찰참가업체간 질문내용 확정

- 발주부서에서 작성한 업체별 설계 비교검토서 적정성 검토 및 확정

- 평가결과 이의제기에 따른 처리 방법 및 절차 등 결정

□ 설계평가회의

❍ 일    시 : 2013. 2. 1.(금) 10:00

❍ 장    소 : 신청사 3층 대회의실

❍ 참 석 자 : 심의위원, 입찰참가업체, 발주기관

❍ 입 회 자 : 시민감사옴브즈만, 시민참여옴부즈만, 시민감사관, 감사담당관 직원

❍ 위 원 장 : 정만근 물관리정책관

❍ 주요 심의내용

- 설계평가회의 운영방법 설명

- 보충 ․ 추가질문에 대한 입찰참가업체 답변

- 입찰참가업체의 답변내용에 대한 진위여부 확인

- 전문분야 심의위원간 토론회 실시

- 전문분야별 평가 및 평가사유서 작성

- 감점기준에 의거 발주기관이 검토한 기준위반사항에 대한 적정성 검토

❍ 세부평가기준

- 평가방법 : 평가항목별 절대평가

※ 실시설계적격자 선정방식이 “설계적합최저가방식”임을 감안
(국토해양부 훈령 「건설기술개발 및 관리 등에 관한 운영규정」 제37조 제4항 제1호)

- 설계점수 산정

∙ 항목별 점수를 합산하여 해당 심의위원의 설계점수 산정

∙ 해당 전문분야 심의위원 각각의 점수를 산술평균하여 전문분야별 설계점수 산정

∙ 전문 분야별 설계점수를 합산하여 입찰참가업체별 설계점수산정

∙ 설계점수에 감점사항을 반영하여 종합평가점수 산출

∙ 전문분야별 설계점수는 소수점 셋째자리에서 반올림

❍ 의 결

- 설계 적격

∙ 안건을 심의한 결과 결함이 없거나 경미하다고 판단되는 경우로서 설계점수가 100점 만점을 기준으로 85점 이상인 설계

- 설계 부적격

∙ 설계점수가 100점 만점을 기준으로 85점 미만인 설계

∙ 설계점수가 100점 만점을 기준으로 85점 이상임에도 불구하고 특정분야의 결함이 중대하여 설계의 일부 또는 전부를 재작성할 필요가 있거나,

∙ 입찰공고 시 발주기관이 제시한 기본계획 또는 입찰안내서에 부합되지 아니하다고 판단되는 안건으로서 출석위원 과반수가 동의한 경우

❍ 평가결과 공개

- 소위원장은 심의위원, 입찰참가업체(대리인 등) 모두가 참석한 가운데 평가결과를 발표하고,

- 입찰참가업체별 종합평가점수, 소위원별 평가점수, 평가사유서 및 세부감점내용은 1일 이내에 실명으로 공개하고, 속기록은 7일 이내에 홈페이지(서울정보소통광장) 공개

❍ 심의진행사항 기록 및 인터넷 공개

- 심의진행 녹취 및 속기록(속기사) 작성

- 설계평가회의 전과정 인터넷 실시간 중계 및 입찰참가업체 참관

□ 평가결과 Debriefing

❍ 평가결과에 이의가 있는 입찰참가업체는 기술검토회의에서 결정한 방법 및 절차에 따라 서면으로 이의 신청

- 평가결과 공개 후 근무일 3일 이내

❍ 이의제기에 대한 해명 실시(신청일로부터 근무일 5일 이내 해명)

- 소위원회는 기술검토회의에서 결정한 방법 ․ 절차에 따라 해명 실시

❍ 입찰참가업체의 이의신청이 없거나, 이의신청에 대한 해명이 끝나면 위원회 종료

Ⅵ				행 정 사 항

□ 총 소요예산 : 43,180천원

❍ 심 의 수 당 : 36,680천원

- 검토수당 132만원×16인=21,120천원

- 참석수당 4만원×8시간×2일×16인=10,240천원
15만원×4회×옴부즈만 2인=1,200천원
20.6만원×20일×시민감찰관 1명=4,120천원

❍ 속기사경비 :  15만원/시간×8시간×1인=1,200천원

❍ 퀵 서 비 스 :  5만원/건×16인=800천원

❍ 식       비 :  1,500천원 (25,000원 × 60명)

❍ 기 타 경 비 :  3,000천원 (다과, 음료수, 기타 사무용품 등)

□ 기타사항

❍ 심의기간이 10일 단축(30일→20일)됨에 따라 심의도서 배송기간(평균 2~3일 소요) 단축을 통한 심의위원의 내실 있는 설계도서 검토를 위하여 퀵서비스 이용

❍ 설계평가회의 전과정 인터넷 실시간 중계를 위하여 관련부서 협의(미디어 담당관)

❍ 도시계획위원회 전용속기사를 고용하여 설계평가회의 속기록 작성

붙 임 1. 서울시 설계심의분과위원 명단 1부.

2. 위치도 1부.  끝.