텃밭 가꾸는 도시, 행복 키우는 시민

서울 도시농업 합동 간담회 개최 결과

2014. 8. 28

경제진흥실

(농업기술센터)

서울 도시농업 합동간담회 개최 결과

7.15 시장님 도시농업시민단체 간담회시 시민단체가 제안하고 시장님께서 요청한 사항에 대해 단체의 구체적인 실행방안과 부서별 검토자료 발표 및 토론을 통해 도시농업의 활성화 방안을 모색코자 간담회를 개최 하였습니다.

□  개요

○ 일    시 : 8.29(금) 18:00 ~ 8.30(토) 01:22 <1박2일>

○ 장    소 : 도봉 숲속마을

○ 주    제 : 서울 도시농업 주요 정책 발표 및 토론

○ 참    석 : 50명

- 도시농업단체(40명) : 도시농업시민협의회, 도시농업전문·실천가, 도시농업위원, 자치구 등

- 서울시(10명) : 서울특별시장, 조직담당관, 자산관리과장, 세제과장, 공공개발센터장, 건축기획과장, 공원녹지정책과장, 조경과장, 농업기술센터소장, 민생경제과장

세부 추진 일정

월일	시 간	내 용		비 고
8.29 (금) ∼ 8.30 (토)	18:00~18:40(40')	• 도착 및 등록		․개별 또는 공동
	18:40~19:30(50')	• 저녁식사 및 티 타임		․장소 : 연수원식당
	19:30~19:35 (5')	• 행사진행 안내		․민생경제과장
	19:35~19:50(10')	• 참석자 소재		․참석자
	19:50~20:00(10')	• 시장님 인사말씀 및 발제
	20:00~21:30(90')	• 1차 발표 및 토론		․진행 : 안철환 ․장소 : 대회의실
			① 서울시 도시농업위원회 확대 및 개편	․구은경
			② 도시농업 활성화를 위한 중간 지원조직 설치	․민동욱
			③ 노들텃밭을 서울 도시농업의 상징으로	․백혜숙
			④ 도시농업 활성화를 위한 농부시장 확대	․이보은
			⑤ 지속가능한 학교텃밭 만들기	․강수현
			⑥ 도시농업 국제협력 조직화	․이강오
	21:30~21:40(10')	• coffee break
	21:40~21:50(10')	• 도시농업 우수사례 발표		․민생경제과장
			하계한신아파트 옥상텃밭	․고창록(한신에코팜)
	21:50~24:30(160')	• 2차 발표 및 토론		․진행 : 안철환 ․장소 : 대회의실
			① 회색 옥상을 도시의 초록 활력공간으로 만들기	․이예성
			② 도시농업 가능지 확보	․조은하
			③ 서울도시농업 계획 발표	․민생경제과장
			④ 먹골배 보전 및 이용 활성화	․이강오
			⑤ 도시농업 사회적경제 생태계 조성	․조종욱
			⑥ 문턱을 넘지 않는 자원순환 실현	․심재훈
			⑦ 빗물 이용시설 확대	․이은수
	24:30~24:50(20')	• 토론회 결과 정리		․민생경제과장
	24:50~24:55 (5')	• 기념촬영 및 행사종료		․대회의실
	24:55~	• 자유시간 및 취침		․간담회장 및 배정객실

< 회의록>

▢ 정광현(민생경제과장)

○ (개회선언 및 참석자 소개)

▢ 서울시장 인사말씀

○ 지난 7.15일  도시농업시민단체 간담회시 시민단체가 제안한 구체적인 방안을 실행하기 위하여 과장님과 팀장 15명이 참석하였다. 도시농업 선진국 벤쿠버에 비하여 늦었어도 ‘요이땅’ 한 것이 3년차인데 대단히 많이 발전하였다.

□ 안철환(진행)

○12꼭지를 15분 이내로 발표

1부 발제자 및 발제 내용

▢ 구은경(여성이 만드는 일과 미래)

○서울시 도시농업위원회 확대 및 개편 : 붙임자료 참조

▢ 민동욱(서울도시농업네트워크 대표)

○ 도시농업 활성화를 위한 중간 지원조직 설치 : 붙임자료 참조

▢ 김완순(서울시립대교수)

○ 확대가 중요한 것이 아니라 기능과 역할이 중요하다. 새로이 구성된 위원회 분과는 의결기구가 되는 것이 문제가 있다. 심의기구 역할로써 실효성있는 위원회가 되어야 한다. 법률 검토 필요하다.

▢ 백혜숙(에코11 대표)

○ 노들텃밭을 서울 도시농업의 상징으로 : 붙임자료 참조

▢ 이보은

○도시농업 활성화를 위한 농부시장 확대 : 붙임자료 참조

▢ 강수현

○ 지속가능한 학교텃밭 만들기 : 붙임자료 참조

▢ 이강오

○ 도시농업 국제협력 조직화 : 붙임자료 참조

2부 발제자 및 발제 내용

▢ 이예성

○ 회색 옥상을 도시의 초록 활력공간으로 만들기 : 붙임자료 참조

▢ 조은하

○ 도시농업 가능지 확보 : 붙임자료 참조

▢ 민생경제과장

○ 서울도시농업 계획 발표 : 붙임자료 참조

▢ 이강오

○ 먹골배 보전 및 이용 활성화 : 붙임자료 참조

▢ 조종욱

도시농업 사회적경제 생태계 조성 : 붙임자료 참조

▢ 심재훈

○ 문턱을 넘지 않는 자원순환 실현 : 붙임자료 참조

▢ 이은수

○ 빗물 이용시설 확대 : 붙임자료 참조

▢ 구은경(도시농업시민협의회 공동대표)

○서울특별시 도시농업위원회 확대 개편 : 자료참조

▢ 시장님

○ 3~4개 파트별로 발제후

○ 일단 위원회에 시장이 들어가면 좋을지 분과별로면 충분히 할 수 있다.

○ 새로이 구성된 부분의 의결기구는 문제가 있다. 위원회는 의결기구는 없다. 심의기구가 센 것이다.

○ 시장의 의지가 반영된 현재 민생경제과 안   2명 사무국 1명(공무원) 단체1명 파견 위원회가 살아 있으면 대충의견 정리 법률 점검 100% 결정되는 것 아니다.

▢ 민동욱

○ 최근에 평가 내지 나눔은 없고 경작만 있다. 도시농업지원센터 중간 조직 설치

▢ 민생경제과장

○ 도시농업지원센터 목표는 1단계로 동서남북 각 지구별로 설치

▢ 시장님

○ 지역에서 참여하는 공동체로 만들어서 하면 된다.

▢ 이보은

○ 공원에 마켓 설치 제안,  공원 주차장 마켓 설치 도시공원 49조 시장 행위 금지

▢ 김태영

○ 2010년 교사들 반응 조사 결과 60%

▢ 조은하

○ 도시 학교텃밭 지역을 잘 아는 지역 주민이 추진하면 좋겠다.

▢ 이경란(남서민우회)

○ 농업기술센터 건의사항은 토양에 대한 분석·연구 액비 성분조사

▢ 이남경(무수골)

○ 자치구별 직영 텃밭운영으로 인한 민영텃밭 참가자 미달로 텃밭 경영의 어려움.  참여자 회비가 민영 100,0000원 이상,  구청 직영텃밭 50,000원과의 차이로 인한 참여회원 모집 미달 사태 발생

○ 구청에서 무수골 지역 도시농업 공원으로 농장주와 협의없이 계획 추진하고 있음

○ 농업기술센터 도시농업팀과 시청 도시농업팀 분산된 조직의 일원화 요구

▢ 주성호

○ 가로수 낙엽 경기도농업기술원 중금속 결과 적합 판정 받음

▢ 이광순

○ 포세식화장실 환경 오염 우려됨으로 화장실 은행잎으로 모기 발생 예방

▢ 소장

○ 고창록 회장님 우리 센터를 적극적으로 활용하시기 바람

○ 학교텃밭 조성에만 그치지 않고 끝까지 책임

○ 토양과 식물체 분석하고 있으니 도시농업에도 무료로 검정 지원 하겠음

3부 시장님 마무리

▢ 소문난 잔치에 먹을것 없다.

○ 서울 도시농업 수도 3년 되었는데,  3년 성과 부족한 점이 많다.

○ 종합적인 도시농업서울 제2기 프로젝트는 앞으로 내실을 다지고 휠씬 큰 2기로 가야만 좋겠다. 숙제가 많다

▢ 도시농업위원회 녹색위원회와는 차원이 다르다,

○ 숫자는 많은 분들이 적정하게 공정하게 회의 정기적 거버넌스로 가야만  한다.

▢  거버넌스팀 보강 몇 명 추가 해서 도시농업 추진단 강화

○ 새로 채용 NGO 1~2명,  기후환경, 에너지 정희용 단장과 소통

▢ 중간 지원 기구가 필요 한가?  연구 용역을 주어 타당성 검토

○ 중앙정부 법률 예) 마을공동체지원센터 등  중간기구 규모 10내외

▢ 농업기술센터와 가칭 도시농업추진단과 관계 정리 개선 고민

○ 도시농업추진단 공무원(농업직, 전문관 5년이상 공무원 6명 전문성)

○ 인사이동 순환보직 오랫동안 한곳에 근무한 직원 내부에서 승진하여 세제과장 조직과장,  푸른도시국 깊은 관계있는 부서 TF팀 주기적으로 협의 도시농업교육을 받아야 한다. 도시농업 중요성 교육 시민의 삷의 질 향상 독일 클라인가르텐 18세기 슈레버 정신과 의사가 원예치료 개념 정립.  밴쿠버, 시에틀 생명에 대한 경의심 힐링

▢ 도시농업박람회 3회 업그레이드 해야 한다.

○  감독 지정 감독은 외부전문가 1년 내내 준비해서 다양한 테마로 설치(융복합, 예술, 문화, 빗물, 토양학) 자치구별 확장 강화

○ 국제화 시대이다. 글로버 아시아 최고의 선진도시 지방, 외국도시초청, 국제컨퍼런스 국제기구 세계 국제 도시농업기구 설치해야 한다. 선점하면 된다.

▢ 노들텃밭

○ 농경문화+한국형 전통농업 변화에 대한  기술 도시농업 생명산업 비젼 제시, 노들섬 포럼 25개 구획 새로운 도시농업센터 서울시 시민의 시장 런던 한국인 출신 현재텃밭+수목보전 하면서  도시농업 재미있는 것을 도입

○ 도시농업재단(농업도 연구) 설립 산하기관 작은도시농업재단 설립 고민 도시농업회관 중간지원기관 기술지원

▢ 농부 시장

○ 농부시장 법령 개정이 많이 필요 식품위생법상 허가 받지 않는 시설에서 생산된 농산물 판매 안됨. 법무담당관실에서 협의로 도시농업관련 규제 개정

○ 지역 상인들이 어떻게 참여 할 것인가? 고민 로컬푸드, 재래식, 식자재 행사 참여

▢  농부시장 활성화

○ 희망제작소 시절부터 시작했다.

○ 품목다양화, 안심할 수 있어야 한다.(농약 미사용 구체적 방안)

○ 재미있어야 한다.(도시 서커스관, 자동차 마켓)

○ 성공 모델 만들기 예술적(마르쉐, 쌈지), 특색 있게 만들기

▢ 농촌일손돕기

○ 정민하 서울시에 가족농부 농촌 어느 지역 논 분양하면 농민 논농사 지도 해주고, 모델 만들기 방법 고민해야 한다.

○ 농촌일손돕기와 연결, 계획은 구체적으로 서울시가 도와야 한다

※ 시골의 일손이 부족해서 백두대간 령(嶺)을 넘어 강릉 시민이 정선, 영월에 가서 일당 받고 일함

○ 베이비부머 세대(농촌일손 뱅크) 대외협력과와 서울과 지방을 연결

○ 서울과 지방 상상프로젝트 구상

○ 시골 일손부족+서울(노는 사람이 많음)

○ 전북지사 폐가·폐교 만들어 주겠다고 함 (에메니티 숙소)

○ 도시민 1박2일 8시간 일하면 하면 감을 잡는다,  감따기는 농촌에서 숙식을 제공하고 1일 감을 따주면 감 1박스 주면 된다.

○ 고향 창령에 가면 온산이 뻘갛다.(일손이 없어서)

○ 서울시청에서 대규모로 채소 트럭,  대규모 감농장 1,000~2,000명 3일동안 농작물을 수확해서 가져와서 community supporty agriculture  서울시와 연결한 프로젝트

○ 폐교·폐가 프로젝트(수십개 확대)

○ 내논(沓)갖기 또는 캠핑 싸이트 활용 횡성 폐교 캠핑과 일솝돕기 지속적 영농관계 힐링 확산

○ 소외·빈곤계층 도시농업과 연계 우선적 텃밭분양 수확물 지급

▢ 학교텃밭

○ 잘하는 것 사실 학생들에게 농업이란 두례 협동정신을 가르켜야 한다. 핵심 지역생태 거점. 조교육감과 협력하기로 함, 학교 외부와 단절 교도소와 같음 지역커뮤니티 담장을 열고 대외협력국 학생, 지역사회, 어떻게 지역공동체로 만들 것 인가를 고민해야 한다.

○ 텃밭개방, 요리, 다양한 행사

○ 텃밭, 빗물저금통, 음식축제, 퇴비장 확대

○ 학교옥상 상토주고 단순지원 매년 똑같은 지원할 필요 없음 자립적 자립 역량을 키워주고 빠져야 확산 학교텃밭 정책 플랜을 교육청과 협력

▢ 옥상텃밭

○ 기관이나 복지시설 겹치면 안됨

○ 개방형 옥상텃밭 사례나 방송되었던 노원구 사례를 확산하고, 손쉬운 책자 대량 제작하여 동사무소, 우리은행 비치 후 배부

○ 컨설턴트가 붙어야 뉴딜일자리 1년 100만원 협동조합 스스로 독립

○ 학교텃밭 빗물 순환기술 강화 하수도 비용이 싸다. 태양과 시설과 조화 옥상에 태양과 시설 1/3 그늘을 식당조리 시설 아름답게  디자인 융복합적 전문가

○ 건축가 디자인 재미난 방식으로 태양광 발전 왜 길쭉하게 해야 하는가 상상 그분들을 모셔놓고 함께 물 블루가든

○ 노원 에너지 처음 신개념부터 에너지 관점에서 본 생명, 생태, 빗물 함께 설계 반영

▢도시농업 실태조사

○ 도시농업시설 협의와 실태조사 보조금 없음, 정식사업으로 매년 계속 업그레이드 방안 연구 기술개발

○ 서울 연구원 종합적 함께 정리 사업구성

○ 발표대회 결과 논문 식량자급률 1인당 도시농업 면적 문제 사회적 임팩트- 서울 연구원

○ 식량 대전 박용남 제안도시농업 결과 과정 에너지 자립도시 2014년 2.8%  2020년 40%, 식량자급율 향상 방안 서울시 식자재 어느 거리 영국도시 런던 몇km 이산화탄소 배출량을 줄임

식량공급율 거리와 조사

▢ 식물공장(김성철) 더 논쟁 검토

○ 수경재배 식물공장 마을마다 빈곤계층 부자가 아닌 가난한 사람 굶는 것 보다 GMO식물을 만들 것이 아니라 햇빛, 물, 양분 위에 빗물이 내려 올라가면 순환이 되고 식물공장

○ 지하공간 활용 햇빛이 줄어 지하공간에서 식물이 잘 자랄 수 있는지. 지하철 공간 이용, 선진국 기술도입, 서울 농약해방 텃밭 정원 공원 전면적 금지

○ 병충해 대안, 방제 방법 용역

○ 푸른도시국에서 추진하는 종 다양성과 연계되는 생명도시 조성

▢ 먹골배 프로젝트

○ 먹골배는 방치된 농장 30개 중 5개 인수 방안 검토- 가격 시조목(청실리 복원)

○ 먹골배 방치 농가 – 도시농업으로 우선적

○ 먹골배 부흥이 일어 나도록 생태적 과수원으로 처음부터 사회적 기업에 맡겨 자립 할 수 있도록

▢ 음식물퇴비화 사업

○ 음식물쓰레기 지렁이 퇴비장 옥상 퇴비통

○ 서울시 2016 연말 수도권 매립지 못쓰게 될지도 모름 별도 비상시국 쓰레기를 이고 다녀야 할 수도 있음

○ 시민들 자발적 해결해야 함

○ 음식물 종량제 단지별 세대별 봉투가격을 올려야만 함

○ 종합적인 고민이 필요함 서울시 퇴비장 만드는 것에 집중(어디에/누가/몇 군데/종합적인 플랜)

○ 생쓰레기/ 일반 음식물쓰레기/ 완전재활용

○ 별도 마스터 플랜 종합적 서울 행정적/재정적/거버넌스 생쓰레기 –SH 임대주택 단지

○ 지역별, 영역별, 가로수 100% 태워서 없애면 안됨. 퇴비, 펠렛. 화목

○ 노원구청 에너지 00단지 국립공원관리공단 숲 가로수 일부지역 새로운 개변 종합적인 계획수립

○ 21세기 숲을 중심으로 화석연료 전환 도시

○ 새로운 프로젝트 서울에서 가로수 펠릿

○ 퇴비와 관련 현상 발효 벤쿠버 우리 재래식 같은 화장실 이철수 화백 안방에 재래식 화장실을 두었는데 발효가 되면 향기난다. 부엽토 흙 같은 향기

○ 발효는 전통적으로 하는 수천년 지혜. 우리 기술이 수출되어 역수출

○ 숲이 많다 백두대간, 버섯/ 약재 버섯과 독버섯은 한끝 차이.

○ 우리의 서울시에 똥냄새가 진동하게 된다. 실제 오폐수가 빗물에 넘치면 똥물 해결 해야함.  젖과 꿀 향기가 나는 연구

○ 리사이클 도시 선언 전지역 음식물쓰레기 완전히 퇴비화 키워서 식탁으로 리사이틀 구체적 실행 계획 분석, 개선 방안

○ 대중화100만가구 1평 4만가구 도시텃밭. 지원 금액을 80%에서 60%줄임

○ 아파트(고창록) 서울시 모든 아파트 순회강연 아파트텃밭 대중화상자텃밭 골목에서 할머니들이 농사짓고 있다. 버리는 스티로폼박스, 화분 대규모로 모아서 공급시스템 곡목에서 나란히 프로젝트

○ 종로구 틈새텃밭 확대 : 농업기술 혁신안 가치 비전 혁신안 6차 산업 농사는 유통 가공 포함 개념

○ 땅/ 모심기/ 유통/ 가공 일본 기프트쇼 혁명

○ 지역 발명 / 미니 사과나무/ 물안주는 이끼

예를 들어 선인장 세계최고수준급. 농진청 500명 넘는 박사들

농업과 아트 연결 민병국/ 농업 다양한 사업/ 일자리

○ 국제적 일본이 도시가능 관광 1층- 5층

○ 국화분재 박람회 약령시

○ 심산유곡 약재변화 십전대보탕  진천 맛있다. 쨈 디자인 단순 즐거움

○ 일본 쓰가마 재래시장 꿀 상품 다양화

○ 우리 콘텐츠화 능력이 없음

▢ 농촌진흥청 협력관계

○ 농촌진흥청 민승규 청장이 박사 500명 보유 하고 있으니 농진청과 협력관계 유지

▢ 도시농업 공간 확충

○ 도시농업공간 SH공사가 가지고 있는 몇만평의 땅을 도시농업 공간으로 이용해야 한다. 재개발 중간 좌초 된 공간 빈터 등을 동시농업 공간으로 활용해야 함, 공영 주차장은 지하공간으로, 위는 옥상텃밭으로 활용

▢ 옥상 전수 조사

▢ 도시농업공간 확충

○ 민간 소유 농지 세금, 인센티브 등산로 주변 개인이 경작하면 공짜로 내줌

○ 도시공원에서 텃밭 가능한 공간 발굴

○ 금천구 검토. 국방부 유휴지 매입 불가

○ 공간관련해서 도시농업 원하는 시민 카달로그 온라인 원하는 시민 가이드 라인 가장 유용하게 이유를 들어보고 공정하게 고민

○ 도시농업

재미- 버스위에 논/ 수경재배 건물/ 재미난 아이디어 공모

▢ 지속가능성

○ 문턱없는 밥집 생각이 다르다

○ NPO 자선 복음과 기부/ 기업가적 사회적 기업 같이 할 수 없다.

○ 사회적 기업가적 정신 자선단체 사회적 기업가는 분리 원칙

○ 모험 실험 정신 도시농업

○ 자선단체보다 파는 두레가 병존하려면 사회적 역량강화 다양한 전략과 바탕 서울시가 공간 스스로 자립

※ 예컨대 도시종업 단체 강의 프로그램 역량강화

수입모델 중요 서울시 갖고 있는 공간

○ 장애인 단체 꿀만 생산 채밀해서 병을 가지고 싶어함- 브랜드 보증

○ 서울시장 꿀만 아니라 프로폴리스를 정제, 액제 다양한 방식의 음료수 개발 효과의 안정성 확보

○ 농업으로 심리치료

○ 투어가이드 아이돌버스 아침9시

○ 기자재 퇴비박스 / 밥집/ 재활용 다양한 수입모델

○ 아이템 수집

○ 도시농업 시민 협의회 용역/ 서울 연구원

○ 일자리 뉴딜일자리 수입모델 1년간 월급을 주어서 독립 에너지 분석 100평 에너지 설계 협동

○ 도시농업 인식 확대- 마스터 플랜(홍보방법/교재) 지하철, 전광판 교육/ 계층에 따라 다르게 홍보

○ 공모사업 주재 연구

○ 민영텃밭: 도시농업의 파트너. 윈윈 전략 유기적 협력

○ 도봉구청의 무수골 도시농업 공원화 농업 비전을 가지고 있는지 면밀이 검토

▢ 온라인 플랫폼 개설

○ 도시농업의 마스터 지도를 만들어라 (옥상텃밭, 학교 텃밭, 단체 텃밭 등)도시농업 명단, 강사같은/ 종자뱅크/ 가이드 총체적으로 만들 것

○ 원본 관련된 책 정보

○ 특성화된 모든 사이트, 총서

○ 다 정리해서 제2의 마스터 플랜 – 서울연구원

○ 책임지고 협회와 농부, 거버넌스의 의견 실행계획 수립  스케줄 지역별, 영역별 2018년 까지

▢ 예산확보

○ 단계별 2018년 이후 3기 부시장으로 남고 싶으니 장기계획 스캐줄 잘 만들어 주기 바람.  01:22