2015 부서 주요 업무보고

2014. 12.

기후환경본부

(에너지시민협력반)

□에너지살림도시! 서울□의 집약, 에너지자립마을

□ 핵심지표 : 에너지자립마을 연차별 확대

지 표 (단위)		현재까지 실적 2014		금년목표 2015	⇨	중간목표 2016	⇨	달성목표 2018
에너지자립마을 수		15개		50개		100개		200개

□ 그간의 성과 및 개선방향

○ ’12년부터 3년간 총 15개 에너지자립마을 조성 (862백만원 지원)

- 2년차 이상 9개 마을 기준으로 ’12년 대비 평균 6.63% 전력사용량 절감

- 에너지 절약 및 효율화, 신재생에너지 보급 확대 등 마을별 단계적 지원

○ 한편, 자립마을 인접지역까지 절약문화 및 태양광 보급·확산에는 한계

- 일반시민 관심·동참 유도를 위해 자립마을 수 및 평면적 확대 필요

※ 현재 13개구에서 1~2개 마을 지정중 (도봉, 강동은 2개 마을)

○ 입지·주거여건을 고려하여 참여마을에 적절한 가이드라인 제공 필요

- 마을별 자율 추진 ⇒ 주 활동유형에 따라 로드맵과 목표치 등 기준 제시

- 절감율 등 정량평가에 매몰 지양, 주민참여 확대 및 절약습관 정착 유도

○ 사업 지속성을 위해 일자리를 통한 에너지경제 생태계 조성 필요

- 마을내에서 에너지 경제(소비/지출) 유도 ⇒ 활동가 양성 ⇒ 지원종료후 활동유지

※ ‘12년부터 참여한 6개 마을은 내년부터 지원 종료 (’16년 4개소, 17년 5개소)

< 추 진 방 향 >

□자립마을 외연 확대	⇒ ‘15년 50개 지정, 마을간 동반성장 모델 구현

□유형별 가이드라인 설정	⇒ 마을 에너지 생산·소비 여건별 특성화 지원

□마을 에너지경제 조성	⇒ 에너지 진단·교육·판매 등 매개로 다양한 활동 유도

□ 에너지 자립마을 외연확대 : ‘15년 50개 운영 (기존 15, 신규 35)

(’15년) 50개소		(’16년) 100개소		(’17년) 150개소		(’18년) 200개소

○ 자립마을 여건성숙 마을 신규 발굴 : 11개소

- 원전하나줄이기 정책 추진에 적극적인 자치구 중심으로 발굴‧추천 활성화

‣ 동대문, 도봉, 서대문, 강동구의 경우 ‘15년 자립마을 유치 적극 표명

- 태양광, 열병합발전시설 갖춘 아파트 등 자립여건 성숙한 마을 추가 발굴

- 자립마을 미참여 지역(강서‧강남지역) 홍보 : 경제적 실리사례 부각, 시민의식 호소

○ 절약 경진대회와 연계, 절약의지 있는 공동주택 참여 유도 : 24개소

- 경진대회 인센티브(약 170백만원)를 활용, 에너지 자립마을로 활동 전환

‣ 관리사무소 위주 절약활동 ⇒ 입주민 관심‧참여 유도 ⇒ 자립마을 참여

○ 기존 자립마을 성과확산 및 민간단체 협력을 통한 수준 향상

- 우수마을과 초기단계 마을간 멘토링 ⇒ 사업 프로그램, 운영 노하우 전수

- ‘전환마을 은평’, 신촌 ‘전환도시’ 등 청년 민간단체와 협력망 강화

□ 지역특성을 고려한 자립마을 가이드라인 설정 및 적용

○ 마을입지‧여건에 맞게 활동유형과 로드맵 제시 : 절약형, 생산형 등

여건분석		자립마을 활동기준·목표 제시 ⇒ 마을별 계획 확정		자립마을 목표·기준(예시)
일사조건, 주택 유형 등 고려		생산 곤란시 절약위주 프로그램, 연차별 목표 설정		절약형 : 4인가구 기준 70% 이하 유지 생산형 : 전력자립율 20% 달성 등

※ 자립마을 유형별 목표치는 서울연구원 연구용역결과(‘15.1월) 등 반영하여 기준제시

○ 에너지자립마을 자문단을 확대 ⇒ 마을 특성별 전담 컨설팅단 운영

- 사업전반 자문, 태양광‧시설공사 등 전문가 확보하여 기술적 조언 제공

- 지원종료마을도 모니터링 및 교육을 통해 관리, 멘토링 협력체로서 지속참여

□ 마을 에너지경제 생태계 조성을 통한 지속가능성 제고

○ (인적자원 확보) 마을주민 위주로 지역 활동가 양성, 사업 추동력 확보

- 마을주민이 직접 에너지 진단교육후 컨설팅 활동 ⇒ 주민 거부감 최소화

- 에너지설계사, 가정에너지컨설팅 사업과 연계, 활동가 교육 및 수준향상

‣ 필요시 마을 활동가제 검토(활동수당 지급), 기존 마을사업 참여자 피로도 문제개선

○ (사 업 화) 에너지교육, 절약 및 효율화사업 연계 마을기업화 유도

- 에너지교육 및 견학코스 개발, 태양광 유지보수, 주택단열 등 효율화사업발굴

- 가급적 에너지 절약 관련 활동은 지역내 생산-소비가 이루어지도록 유도

	< 성대골 자립마을 사례 >
<기본방향> □마을기업 창업, 주민이 일하고 주민을 고용, 공동체적 관계망을 확대 <운영사례> □에너지 슈퍼마켓, 에너지 카페 등 운영 □에너지 컨설턴트, 주택효율화 상담사, 시공사 등 일자리 창출 □국사봉 중학교 에너지교육 참여, 적정기술 교육프로그램 일자리화

□ 시민과 함께 추진

○ ’15년 에너지자립마을 사업이 활성화 되는 8~9월 중 청책포럼 개회

- 공모 선정된 50개 에너지자립마을의 주요 사업이 활발히 추진되는 시기에 시민, 전문가, 마을사업자가 참여하는 청책포럼 개최 추진

○ 우수마을 대표 및 전문가들의 초기 마을 사전‧사후자문 강화

- 내년 에넌지 자립마을 운영위원회 위원으로 지원종료 마을 대표를 편입시켜 초기마을 멘토링 및 교육에 적극 참여

원전하나줄이기 정책 지역확산 추진

□ 핵심지표 : 2016년까지 전 자치구 민관협의체 활성화

지 표 (단위)		현재까지 실적 2014		금년목표 2015	⇨	중간목표 2016	⇨	달성목표 2018
지역 민관협의체 활성화		4개		15개		25개		25개

□ 현황 및 개선방향

○ 대상별 에너지 절약사업 지원중이나, 개별 추진으로 시너지 효과 미흡

- 지원대상 및 지원수단간 연계 미흡 ⇒ 효율적인 사업추진 및 성과확산 한계

지원대상		지원수단		유관사업
NGO, 종교계, 대학교, 초·중교, 아파트 등		에너지 절약실천 지원사업		에너지수호천사단 의제21사업
중소점포		에너지를 아끼는 착한가게		일터 으뜸절전소
마을단위		에너지 자립마을
인력양성		서울에너지설계사 등		가정에너지 컨설턴트

○ 원전하나줄이기 정책을 지역에서 견인하기 위한 활동주체 강화필요

- 자치구에 적극적인 역할 부여, 기존 자치구 인적·물적자원과의 협업 유도

※ 기존 시 민간보조금은 민간단체에 직접 지원하여 자치구와 연계 미흡

- 일회성 사업지원에 그치지 않고 지속 활동할 수 있는 지역 거버넌스 형성유도

< 추 진 방 향 >

지역 네트워크 활성화		기존 보조사업 재구성		시민 거버넌스 활성화
‣구별 시민 컨퍼런스 개최 ‣민·관 협의체 구성 유도		‣민관 협의체 구성지역, 협업사업 우선지원		‣지역별 자율과제 발굴 및 실행 ‣에너지 복지·나눔까지 확대

□ 지역 네트워크 조성 및 역할부여 ⇨ 원전하나줄이기 확산주체 발굴

○ 자치구별 지역 시민컨퍼런스 개최 ⇒ 상반기중 완료 (4개구는 기 개최)

- 자치구별 절감목표 수립과 연계하여 지역단체 등과 협력방안 강구

※ 지역 에너지 행동강령 또는 주민네트워크 실천 선언문 등으로 구체화

○ 지역 실천사업을 주도할 민관협의체 구성 및 구체적인 역할 부여

- 지역 현안사항 및 협업사업 발굴 ⇒ 향후 공모사업 지원시 추진주체로 참여

자치구	동대문	노원	도봉	강동
구 성	에너지살림네트워크	지구의 친구들	그린스타트네트워크	쿨시티네트워크

□ 기존 민간보조사업 추진방법 개선 ⇨ 지역기반 사업으로 전환

○ 에너지절약실천 지원사업 – 지역 기관‧단체간 협업사업 우선 지원

- 시민컨퍼런스 개최 및 민관협의체 과제발굴 지역 우선 지원 (최대 50백만원)

‣’15년부터 공모사업을 민간단체 직접신청 또는 자치구 경유 신청으로 이원화

- 유사 사업단체간 공동 추진, 지역 단체간 협업사업 등 우선 선정

○ 에너지를 아끼는 착한가게 – 지역단체 - 지역 상가연합회 연계 추진

- 지역협의체 및 네트워크와 연계, 지역 상가 대상으로 에너지절약 유도

기 존		변 경
2개 단체 참여, 각 1천개 점포 진단‧관리		10개 단체, 각 200개 내외 점포 밀착관리

○ 서울에너지설계사 운영 – 마을사업과 연계, 지역활동가 양성계기

- 지역 주민의 에너지설계사로 참여 유도, 교육과정을 오픈하여 교육기회 부여

기 존		변 경
□에너지설계사 독자 활동 □에너지설계사 선발인력 에너지 교육		□지역 공동체사업 전담팀 운영하여 협업 □에너지 교육 확대 : 외부단체, 마을활동가 등

□ 상업 및 기업 사무공간 에너지절약 유도 ⇨ 에너지 나눔까지 확대

○ 상가·기업 대상 ‘에·누·리(에너지를 나누는 이로운 ○○)’ 캠페인 지속 추진

- 여름철 대상으로 추진하였던 점포대상 에누리 캠페인 추진기간 확대

기 존		확 대
(여름철) 개문냉방 안하기, 냉방 공유		(겨울철) 에너지 나눔, 에너지복지사업 연계

- 기업 사무공간 에너지 절약캠페인 확대 ⇒ 에‧누‧리 기업단 발족(‘15.1월)

‣LG전자 등 10개 기업 참여, 본사차원의 적극적인 에너지절약 동참 유도

○ 실제 에너지 절약 성과를 매개로 기업의 에너지복지 참여 유도

- 기업 사회공헌활동과 에너지복지 플랫폼 연계유도, 에너지복지사업 협업

□ 시민그룹간 협업 유도하여 거버넌스 활성화 유도

○ 원전하나줄이기 실행위원회와 시민협의체간 협업 및 정책공유

- 분과위원회와 지역 거버넌스 참여주체간 정기적인 간담회 개최

- 지역단위 에너지 행동강령 수립 지원, 우수사례 공유를 통한 실천 확산

- - 일반시민 그룹 지역 민관협의체 지역상인 그룹		원전하나 줄이기실행위 (공동체분과)
시민절전소장 시민발전소장 지역단체, 자치구 상가번영회, 재래시장 상인회 등

○ 권역별 보조사업 참여자 간담회 개최  ⇒ 지역에서의 활동 애로사항 해결

- 참여대상 : 지역 민관협의체, 지역기반 보조사업단체, 자치구, 일반시민 등

- 주요내용 : 단체별 소관사업 진행상황 발표, 추진상의 문제점  및 협업사항 논의

⇒ 필요시 시 정책수단과 연계하여 효율적인 사업실행 유도

○ 다양한 지역거버넌스 모델 발굴 및 확산 유도

- 행정조직 연계 사례 : 통‧반장 대상 에너지절약 실천교육 ⇒ 주민전파

- 기업·점포 협업사례 : 개문냉방 안하기 절약캠페인 등 공동 추진