문서번호	자원순환과-5378
결재일자	2016.4.7.
공개여부	비공개(5)
방침번호

					시 민
실무사무관	재활용사업팀장	자원순환과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
협 조
	역사도심재생과장
	보행자전거과장

- 시민과 함께 희망을 나누는 -

′16년 광화문 장터 운영계획

2016. 4.

기후환경본부 자원순환과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 시민과 함께 희망을 나누는 -

′16년 광화문 장터 운영계획

서울의 중심 광화문광장 일대를 시민과 함께 재활용품 사용을 통한 친환경, 기부문화 확산, 일자리 창출 등 희망을 만드는 나눔공간으로 재창조하고자 함

1		추진배경

○ 세종로 보행전용거리와 광화문광장 일대를 다양하고 재미있는 볼거리와 즐거움이 가득한 서울의 명물, 열린장터로 조성

○ 재활용품 사용을 통한 생활폐기물 감소와 자발적인 기부 나눔문화 확산을 위해 ′13년부터 매주 일요일 정기 개장

◈ 추진근거 : 시장지시사항 443번(′12.9.5), 희망일기 378번(벼룩시장 디자인)

- 처음부터 차없는 거리를 지정· 운영하기 보다는 벼룩시장 등을 주말에 열어

광화문에서 시청광장까지 매주 한번씩 벼룩시장이 이루어질수 있도록 운영

- 외국인·어린이 참여공간, 문화예술, 엔티크, 생활잡화, 공예품 구간 등 다양화

2		운영현황 및 평가

□ 운영현황

구 분	2013년	2014년	2015년
운영횟수	22회	19회	18회
참 여 팀	5,576팀	3,140팀	2,807팀
재활용품 거래수	543,060점	300,590점	259,600점
기 부 금	24,486천원	20,487천원	15,610천원

□ 운영평가

○ 운영실적 감소

-  ′14년 세월호 사건과 ′15년 메르스예방으로 운영 중단 및 판매 위주방식에서 볼거리, 즐길거리 등으로 장터를 재구성하였기 때문임

⇒ 금년도는 운영실적 증가 전망이며, 다양한 주제와 이야기 있는 테마장터로 활성화

○ 수익의 일부를 어려운 이웃에게 기부하는 나눔실적의 확산 필요

⇒ 장터 수익의 일부를 기부하는 나눔의 문화가 정착되도록 적극 유도

○ 장터내 안전사고, 쓰레기 문제 발생 우려

⇒ 시설물 점검 강화 및 쓰레기, 불법 노점상 등 시민불편 사항 해소를 위한

관리인력 배치, 경찰서, 자치구 등 유관기관(부서)와 협조체계 강화

<보행전용거리장터 전경>		<청년희망 장터>		<보부상 장터>

3		추진방향

□ 친환경 희망나눔

○ 시민 친환경 제품 나눔 및 재활용품 판매방식 다양화(물품교환 등)

○ 온라인 중고거래 커뮤니티 장터 부스 운영

○ 외국인 벼룩시장 등  별난 장터 운영

○ 업사이클링교육, 분리수거의 올바른 방법교육 등 체험 및 환경 캠페인추진

○ 시민과 함께하는 비닐없는 장터 캠페인 등 실시

□ 기부 희망나눔

○ 재능으로 만든 업사이클 물건판매, 유익한 정보, 비법 등을 나누는 장터

○ 다양한 분야의 자원활동가의 지원으로 안전하게 운영되는 장터

○ 판매수익의 일부를 ‘에너지복지 시민기금’에 자율적 기부

□ 일자리 희망나눔

○ 일자리 창출효과 제고를 위해 보부상 운영

○ 전문성 강화를 위한 예술장터 구성

○ 개성공단상회 장터 참가

4		세부 추진계획

□ 광화문 희망나눔장터 운영계획

○ 운영기간 : ′16. 4. 17 ~ 10. 30, 매주 일요일 (7,8월 혹서기 제외)

- 장터 운영시간 : 11:00~16:00, 5시간

※ 3회 휴무 : 4. 24(통일나눔 마라톤), 5. 29(통일 박람회), 9.25(중추절)

○ 대행업체 : (주)월드커뮤니케이션즈 (대표자 김정희)

○ 운영장소

- 광화문광장 장터(6,000㎡) : 매주 일요일

- 세종로 보행전용거리 장터(17,000㎡) : 매월 셋째 일요일

○ 주요내용

- 광화문광장 장터 ⇒ 세종대왕 동상앞 2개동 운영

· 재활용장터(시민, 보부상), 자활장터, 풍물시장, 문화공연, 외국인벼룩시장 등

- 보행전용거리 장터 ⇒ 중앙광장위 2개동, 세종로 2개동 운영

· 광화문광장 장터, 외국인벼룩시장, 글로벌콘서트, 소방안전체험코너 등

□ 일자리 창출효과 제고를 위한 보부상 운영

○ 운영인원 : 100명

○ 모집분야

구분	재사용분야	예술․창업(자립)분야
대상	- 개인 및 단체	- 예술․창업 관련 개인 및 단체 (청소년, 여성, 시니어 등)
품목	- 의류, 신발, 가방, 도서, 잡화, 업사이클링(총 6개 품목)	- 미술·공예품, 기타 창업(자립)관련 품목 ※ 특화된 예술, 창업관련 품목

○ 모집방법

- 일반시민 및 단체를 대상으로 한 의류, 신발 등 재사용분야와 청소년․청년․여성․시니어 등을 대상으로 하는 예술․창업분야로 구분하여 모집

○ 운영계획

- 재활용장터 판매부스내 3m×3m 고정자리 배정

- 보부상 총 100개 팀을 선발

․광화문광장 장터   :   70팀 운영(매주),

․보행전용거리 장터 : 100팀 운영(셋째 일요일)

□ 시민 재활용장터 운영계획

○ 참여대상

구 분	일반장터	단체장터
대 상	개인, 가족	기업, 학교, 기관, 동호회 단체
신청자격	중학생 이상 성인	최소 10인 이상, 물품 200점 이상 규모의 단체
신청방법	인터넷 접수	인터넷 접수 후 유선확인
운영목표	20~30대 참여유도	기업, 단체, 동호회 등 참여

○ 접수 및 추첨방법

- 장터일 기준 2주전 월요일 오전 10부터 1주전 일요일까지 참가 접수

- 무작위 추첨 후 장터가 열리는 주 수요일 홈페이지 공지 및 개별 안내

※ 판매불가물품 : 10%이상 새물품, 총포·도검류, 성인물품, 의약품, 화장품 등

○ 운영계획

- 광화문광장 장터시   :  99팀(33부스×3팀)

- 보행전용거리 장터시 : 162팀(54부스×3팀)

□ 장터내 재활용품 수거 강화

○ 장터내 쓰레기 발생 제로화 추진 및 홍보

- 생활쓰레기 직매립 제로화를 위한 시민 실천 사항 교육 홍보

- 장터내 재활용 문화확산을 위해 자원봉사자 활용하여 분리수거

○ 분리수거함 설치 운영

- 장터에 분리수거함을 설치하고 분리수거함을 거점으로 분리수거 도우미가 재활용 캠페인  활동 및 행사장 청결 관리

□ 안전관리대책

구 분	내 용
< 행사전 > 1단계 안전망	○ 재난관리 거점기관(소방서, 구급대) 매뉴얼에 따른 자원활동가 교육 ○ 신종플루 등 전염병 대비 인근 병원, 보건소 등 협력체계 구축 ○ 먹거리 장터(음식물 위생, 화기사용) 참여자에게 안전가이드 제시
< 행사중 > 2단계 안전망	○ 소방차, 구급차 및 구급요원 현장대기, 소화기 등 안전비품 비치 ○ 행사장 안전관리팀 구성 및 운영 ○ 일사병, 열사병 등 예방을 위한 시민 휴게공간 증대
< 비상시 > 3단계 안전망	○ 기상상황 악화에 따른 긴급폐장, 휴장 및 긴급안내 시스템 구축

	<장터 휴장기준>
◈ 전날 오후 2시 기상청 예보(종로지역 기준)에 따라 휴장 결정 - 우 천 : 강수확률 80%이상이고 강수량 5mm이상 - 풍 속 : 6m/s이상 - 기 온 : 낮 최고기온 33℃이상(폭염주의보 기준기온) - 기 타 : 그 외 황사특보 등 당일 상황을 고려하여 휴장

□ 자원봉사자 운영

○ 모집형태 및 인원 : 서울시 자원봉사센터를 통한 모집

구분	활 동 내 용	모 집 대 상
일반모집 (70명)	장터 운영을 위한 전반적인 활동(62명)	만 18세 이상
	장내 정리와 분리수거 등 캠페인(8명)	만 18세 이상
특별모집 (10명)	장터 프로그램의 촬영 및 자료 정리(2명)	촬영특기자(촬영기기 보유자 우대)
	인포메이션 센터 운영(8명)	외국어 능통자 우대

○ 참가자격

- 만18세 이상(종일 운영되는 야외 장터 특성상 중·고등학생은 활동 불가)

- 신청한 행사일 종일(오전 9시~오후 6시) 야외 활동이 가능한 자

- 단체 활동 희망 시 별도 담당자 상담을 통해 참가 확정

- 단순 참가는 2회로 제한하며, 소정의 교육을 이수한 사람만 정기적으로 활동 가능

5		홍보계획

□ 온라인 홍보

○ 서울시 홈페이지 및 광화문 희망나눔장터 홈페이지 배너 활용

○ 페이스북 등 SNS를 통한 홍보

□ 오프라인 홍보

○ 서울시 주요 중심가 대형건물 및 지하철 역사내 전광판 광고

○ 홍보물 제작 배부 게시 : 포스터, 리플릿, 현수막

□ 언론/미디어 홍보

○ 보도자료 배포 주요 언론사 집중홍보 및 기획보도(계절별, 주제별 등)

○ 시정관련 뉴미디어 매체 및 소셜미디어 활용 홍보

6		행정사항

□ 기관별 협조사항

관련 기관	협 조 사 항	비 고
보행자전거과	- 세종로 보행전용거리장터 운영시 교통통제 협조
역사도심재생과	- 광화문광장 사용허가(중앙광장, 북측광장)
주차계획과 시설관리공단	- 적선노외주차장(1톤탑차 이상) 행사차량 무료주차 - 세종로주차장 행사차량 주차료 50% 할인지원 행사물품 보관을 위한 세종로주차장 창고사용 지원
종로경찰서	- 광화문광장 장터 운영시 1차선 부분통제 허가(07시부터) 행사장 주변 불법주정차 단속 및 장터 이동파출소 운영
종로구	광화문 행사장 보도사용 협조(세종문화회관앞) 주변 불법 주정차 단속요원배치 보행전용도로 장터운영시 청소 및 폐기물수거
언론담당관	일간지, TV, 라디오 등 대상 보도 지원
시민소통담당관 뉴미디어담당관	- 광화문 희망나눔장터 온·오프라인 홍보 지원

※ 광화문광장 운영관련 : 서울시 또는 국가기관에서 주최하는 문화행사와 중복시에는 협의하여

(역사도심재생과, 주최부서, 자원순환과 등) 탄력적 운영

□ 소요예산

○ 행사운영비 480,000천원, 사무관리비 7,550천원

- 자원순환과, 효율적인폐기물처리, 생활폐기물재활용극대화, 광화문나눔장터운영

□ 대체휴무

○ 광화문 희망나눔장터 근무자(09:00～18:00) 대체휴무 실시

- 근무일로부터 1주일 이내 사용.  끝.