문서번호	교통지도과-28071
결재일자	2012.7.25.
공개여부	비공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	주차단속팀장	교통지도과장	교통운영관		도시교통본부장
협 조
	교통정보센터장
	교통지도팀장

스마트기기 기반 실시간 불법 주정차단속시스템 구축 기본계획

2012. 7

교통지도과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 □				무 ■
	●	기타	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	행안부 모바일전자정부지원센터	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	행안부(중복성검토) 서울시데이터센터	)	무 □
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 ■

스마트기기 기반 실시간 불법 주․정차 단속시스템 구축 기본계획

주․정차 단속 정보를 실시간으로 관리하여 신속한 민원처리 등 시민편의를 제고하고 단속업무를 효율적으로 수행하고자 기존 PDA를 활용한 단속시스템을 스마트 기기를 기반으로 한 시스템으로 전환하고자 함.

추진배경

○ 빠른 속도의 통신망(4G) 서비스에 맞춰 실시간 단속․관리를  통한 신속․정확한 민원응대 등 시민편의 제고 필요

○ GIS를 활용한 지역별 단속정보 분석을 통해 효과적인 단속정책 수립․관리 및 다양한 정보 안내 서비스 제공 필요

○ 기존 PDA(2G, CDMA 방식)는 잦은 오류로 실시간 관리가 어렵고, 향후 2~3년내 2G 통신서비스 종료가 예상됨에 따라 대안 강구 필요

단속장비 현황

○ 차량탑재형 CCTV ― 8대

도입년도	대수	도입금액(천원)	비 고
계	8	203,305
'08년	4	117,840	동부, 북부, 성동, 강서 각 1대
'07년	4	85,465	서부, 남부지역대 각 2대

○ PDA ― 261대

도입년도	대수	도입금액(천원)	비 고
계	261	377,218	운용 130대, 예비 131대 (대당 단가 145만원/프린터 포함)
‘10년	100	154,088
‘08년	115	159,880
‘07.이전	46	63,250

○ 고정식 CCTV ― 236대(교통정보센터에서 운영)

현 실태 및 문제점

○ PDA는 2G(CDMA) 통신망 서비스 이용으로 실시간 단속정보의 잦은 전송오류 발생

- 단속정보 신뢰성이 낮아 단속 후 오프라인으로 재전송 및 확인

○ 차량탑재형 무인단속시스템(CCTV)은 단속정보가 실시간으로  전송이 되지 않음

- 단속 중에는 단속정보를 확인할 수 없어 민원에 즉시 응대 불가능

○ CCTV 차량은 주․정차단속 DB를 통하지 아니하고 구청(중계서버를 통하여)으로 직접 전송

- 시에서 단속자료 관리가 되지 않아 신속한 통계관리 등에 애로

○ 2G(CDMA) 통신서비스 향후 2,3년 내 종료 예정

- PDA 제조사에서는 향후 3G 기반의 장비를 출시할 예정이나 기존 PDA 장비는 업그레이드 불가

개선대책

○ PDA(2G, CDMA)를 스마트기기(4G, LTE)로 전환

- 정보전송속도 10배이상 향상 : 건당 10~60초 →1~5초로 단축

- 324차량도 탑재된 PC에 스마트폰 연결, 단속정보 실시간 전송

○ GIS를 기반으로 한 주․정차단속시스템 구축

- 시각적인 공간정보 및 통계정보 추출로 효율적인 단속 가능

- 주․정차 허용구간, 집중단속구간, CCTV 단속지역 안내 등 다양한 정보안내 서비스 제공 가능

○ 시․자치구 통합관리시스템 구축․운영

- 시․자치구 단속정보(PDA, 324차량, 고정형CCTV 등) DB 통합

목표시스템 구성도

○ PDA 및 324 차량 단속시스템 구성도(기존)

○ 목표시스템 구성도                   신규 주요사업

추진계획

<1단계> ― 2013년

○ PDA(2G, CDMA)를 스마트폰(4G, LTE) 기기로 전환

- 스마트폰 기기 구입(150대) 및 스마트폰 앱 구매

○ CCTV차량 단속자료 실시간 전송

- 스마트폰(테더링) 연계

○ 불법주․정차 통합관리시스템 개발

- 도보단속(스마트폰), CCTV차량 단속 DB 통합하여 관리

○ GIS(지리정보시스템) 엔진 도입

- 스마트폰의 GPS기능(좌표)을 통한 단속정보의 효율적 분석         (공간정보 분석) 및 시각적 단속정보 활용

※ 불법 주·정차 통합관리 서버 및 시스템(GIS 도입 포함) 구축은 교통정보센터에서 추진

<2단계> ― 2014년 이후

○ 자치구 도보단속(PDA), CCTV차량 스마트기기 변경 및 DB 통합

- 자치구 PDA를 스마트폰(앱)으로 교체

- 자치구 CCTV차량에 스마트폰(테더링) 연계

- 자치구 DB를 시 주정차단속 DB에 통합

- 서버 및 스토리지(대용량 저장장치) 신규 도입 설치

○ 기타 단속정보(서울시·25개 자치구 고정형 CCTV, 버스장착형 CCTV 등) DB 통합

- DB 실시간 연계방안 추진

기대효과

○ 실시간 단속정보 통합 운영에 따른 서비스 질 향상

- 신속한 민원응대, 불필요한 민원 억제를 통한 행정력 낭비 감소

- 서비스 환경변화(2G 통신망 서비스 종료)시 즉각적인 대응 가능

- GIS기반의 직관적 통계정보 활용 효율적인 단속업무 수행

○ 다양한 서비스 모델 개발 가능

- 주․정차 허용구간(시간), 집중단속 구간(통계자료), CCTV 단속지역 안내 등 네비게이션을 통해 제공 가능

- 수배차량, 번호판영치대상차량 등 관리기관(부서)에 실시간 위치정보 제공 가능

○ 정확한 통계에 따른 효과적인 주·정차 단속 정책 수립

소요예산

○ 1단계(‘13년도) ― 소요 예산 : 340백만원

- 사무관리비 : 스마트폰 앱 및 DB 보안 SW 구매	38백만원
- 공공운영비 : 통신요금(150대, 2개월 기준)	20백만원
- 전산개발비 : 불법주․정차 통합관리시스템 개발	182백만원
- 자산취득비 : GIS 엔진 구매(H/W 포함)	100백만원

○ 2단계(‘14년 이후) ― 소요 예산 : 400백만원

- 자산취득비 : 서버 및 스토리지 구매	300백만원
- 전산개발비 : 연계시스템 구축비	100백만원

※ 자치구 단속장비 스마트기기 전환 및 시스템통합 자치구와 협의 추진

추진일정

○ 예산타당성 검토(‘12.8) 및 ’13년도 예산에 반영

○ PDA(2G, CDMA)를 스마트 기기(4G, LTE)로 전환(‘13년)

○ 시․자치구 불법주․정차 통합관리시스템 구축․운영(‘14년 이후)

별첨 1

스마트기기 도입에 따른 예산 비교(130대 기준)

○ PDA의 내구연한이 4년이나 실질적으로 2년 정도 사용

(단위 : 대당/천원)

구 분	단말기구매비	월 통신료	2년 (비용) (단말기+통신료)
PDA	800	14	1,136 [800+(14×24월)]
스마트기기 (LTE, 2년약정 기준)	통신료에 포함	60 (약정)	1,440 (60×24월)

○ 130대 운영 기준(2년간) 187,200천원(V.A.T 포함)

- 1, 2차년도 187,200천원 = 60,000원 × 130대 × 24개월

※ 통신비 : LTE 사용요금, 장비비용, USIM비, 부가가치세 포함

PDA 대비 스마트기기(폰/패드) 장단점 비교

구 분		PDA(MB7000)	스마트 기기
장점	정보전송속도 (단속사진 2장-100KB 기준)	건당 10 ~ 60초 소요	건당 1 ~ 5초 소요
	단속위치값(GPS) (도심지역 기준)	오차 10 ~ 100M	오차 1 ~ 20M
	화면 Size	3.5 Inch	화면 Size 다양(3.5 ~ 11 Inch)
	업무 활용도	단속업무 관련 제한적 적용	다양한 업무 적용 가능 - Web 연계 용이 - 타시스템 연계 용이 - 부가서비스 추가개발 용이 - 다양한 서비스 연계 용이
	통신	2G CDMA 1x이외 통신 불가 3G HSPA+(2012년 상반기 출시예정)	주위 환경에 따른 다양한 통신 지원 3G HSPA+, WIFI, 4G LTE(고비용)
	단속사진 선명도 (동일해상도 촬영시)	최대 200만화소 지원으로 선명도 낮음	최대 800만 지원 선명도 높음 (동영상 촬영도 가능)
단점	방수 & 충격	산업용 인증	개인용 인증
	분실시 문제점	제한적 사용	범용적 활용률이 높아 보안대책 필요