수도계량기(디지털 대형) 품질관리기준

2020. 7.

서울특별시 상수도사업본부

제1절  일반 지침서

1. 일반사항

○ 본 지침서는 물품구매계약 품질관리 특수조건」 제10조 제②항 및 「물품 다수공급자계약 특수조건」제25조 제①항에 의거 서울시가 다수공급자 2단계계약에 의거 구매하는 대형 수도계량기의 물품 인수를 위한 수요기관 검사의 납품검사기준과 계약규격의 세부 규격 보완, 변경 및 추가하는 사항 등에 적용한다.

○ 본 지침서에 특별히 명시되지 아니한 사항은 산업통상자원부 고시 제2018-110호(2018. 6. 7.)호 “수도미터 기술기준”의 규정을 적용한다.

2. 성    능

○ 최대유량(Q₃) 배율은 제2절 납품검사 및 구매조건 등에 따른다.

○ 수도미터 기술기준에서 규정한 세기의 자력으로 시험하였을 때 성능변화가 법정 오차범위 이내이어야 한다.

○ 수도자재관리센터에서 실시하는 “물방울 맺힘 시험”에 합격하여야 한다.

○ 완전분해 검사 시 납품검사 분해검사 결과가 아래와 같은 사항이 발생 시는 전량 반품조치토록 한다.

- 임펠러와 케이스 사이 틈새기준 부적합 시

[ 틈새 기준 ]

구 경	틈새기준	측정수량	비 고
80 ~ 100 ㎜	2.7 ㎜ 이상	납품 구경별로 1개씩 측정
150 ~ 300 ㎜	4.2 ㎜ 이상

- 수도자재관리센터에 제출한 품질개선대책과 상이 시

- 내구성시험에 제출된 시료와 상이할 때

- 기타 내구성에 현격한 문제점이 예상 시

3. 구조 및 치수

○ 구조 및 치수는 수도미터 검정기준에 따른다.

○ 규격(축류익차형 대형 수도계량기 - 플랜지형)

구 분	80 ㎜	100 ㎜	150 ㎜	200 ㎜	250 ㎜	300 ㎜
L(길이: ㎜)	205	240	300	350	450	500

※ L(길이)는 참고치수이며, 계량기 교체(설치)에 지장이 없어야 한다.

○ 계량기 플랜지 규격은 수도미터 기술기준 규정에 의거 제작한다.

○ 카운터 자릿수는 수도미터 기술기준에 따라 미터의 지시범위와 같이 하며,  카운터 지시부는 물흐름 방향 유입 측에 수직으로 위치해야 한다.

【미터의 지시범위】

Q3(㎥/h)	최소 지시범위(㎥)
Q3 ≤ 6.3	9 999
6.3〈 Q3 ≤ 63	99 999
63〈 Q3 ≤ 630	999 999
630〈 Q3 ≤ 6300	9 999 999

○ 카운터 숫자 단위는 배율을 적용하지 않는 ㎥으로 나타낸다. 단, 카운터 수입당시 ㎥이하까지 숫자로 표기된 경우에는 납품검사 후 검침혼란을 방지하기 위하여 ㎥이하 숫자는 가림장치를 하여야 한다.

○ 계량기 양쪽 측면에 유량 흐름방향(⇒)을 표기하여야 한다.

○ 계량기 납품 시 최초지침은 구경별로 아래와 같다.

- 80~150㎜: 9,999,990톤 전․후

- 200~300㎜: 9,999,980톤 전․후

○ 계량기 상부의 지침 판독창은 3㎜이상의 강화유리로 제작되어야 하고 3m 수압에서도(최고 침수심도 적용) 고무패킹의 밀폐성을 유지하여야 한다.

○ 계측부는 15℃에서 0℃이하 얼음을 올려놓았을 때 수포발생이 없어야 한다.

○ 150㎜이상 대형 수도계량기는 아이볼트 2개를 부착 후 납품하여야 한다.

○ 모래 등 이물질 걸림에 따른 유량관련 고장을 방지하기 위하여 계약자는   임펠러와 케이스 사이 틈새 간극을 아래 기준이상으로 납품하여야 한다.

- 80~100㎜: 2.7㎜ 이상,  150~300㎜: 4.2㎜ 이상

4. 제작 및 표시

○ 계량기 입구 쪽에 검정봉인을 해야 하며 봉인 선은 동선으로 7가닥을 꼬아 제작하며, 검정봉인이 전이부식 되지 않도록 봉인 선은 비닐코팅 제작한다.

※ 봉인의 탈거 없이 계량기의 상․하갑 분해가 불가하여야 한다.

○ 계량기 검정봉인은 알루미늄(Al)으로 제작하여야 한다.

○ 기물번호 표기

- 기물번호는 납품수량 만큼 일련번호(6자리)로 제작하여야 하며, 기능에 따라 십만 단위는 아래와 예와 같이 표기하여야 한다.

Ex) 전자식 및 디지털·초음파식 계량기: 500000  k20-500001

- 납품검사에 불합격된 계량기 기물번호는 재사용 할 수 없다.

- 기물번호는 계량기 몸체(상부)에 장기간 쉽게 확인 할 수 있도록 선명하게 각인한다.

5. 도    장

○ 주철 재질 계량기의 외부는 청색이어야 한다. 단, 수입된 계량기는 서울시의 승인을 받을 경우 색상을 변경할 수 있다

○ 2020년도 계량기 뚜껑 테두리 플라스틱의 색상은 서울시가 지정한 색상으로  납품하여야 한다.

- 2020년 색상 : 분홍색

연 도	색 상	견 본 색	비 고
2020	분 홍		공공디자인 색채표준 가이드 3 (10RP 7/8)

- 최초 납품분의 색상명도는 우리시 사전승인을 받아야 한다.

○ 코팅제품의 코팅두께는 접수 면은 0.3㎜이상, 비접수면은 0.15㎜이상으로 하며 납품검사 시 도막두께 측정게이지로 확인한다.

○ STS 제품은 STS304 또는 동등이상 재질로 한다.

○ PE삽입 제품은 PE두께를 5㎜이상으로 하며 비접수면은 에폭시 분체도장 0.15㎜ 이상으로 한다.

6. 조작방지

○ 자력방지장치

- 수도미터 기술기준『산업통상자원부 고시 제2018-110호(2018. 6. 7.)』을 충족하여야 하고, 현재 수도자재관리센터에서 보유중인 자석을 지시부 어느 곳이든지 부착시험 하였을 때 오차가 대류 및 전이유량에서 ± 2% 이내이어야 한다.

7. 기    타

○ 계량기 설치 시 사용되는 고무패킹 두께는 4㎜이며, 우리 시에서 요구 시 3㎜  또는 5㎜도 납품 가능하다.

- 패킹 재질 : KSM 6613 3종

○ 본 품질관리기준에 명시되지 않은 사항이라도 제작 또는 설치 상 당연히 고려되어야 할 경우 우리 시와 협의 이를 시행하여야 한다.

○ 계약상대자(납품업체)는 납품된 수도미터와 관계되는 모든 특허권, 실용신안권 및 이와 유사한 권리로 부터 야기되는 제반사항에 대하여 민·형사상 책임을 져야 한다.

○ 계약상대자(납품업체)는 구매, 납품관련 인적, 물적 피해를 발생시킬 경우   모든 책임을 져야 한다.

제2절  납품검사 및 구매조건 등

1. 구매 품목

○ 디지털 대형 수도계량기: 축류익차형(디지털 - 플랜지형) 6종

- 80㎜, 100㎜, 150㎜, 200㎜, 250㎜, 300㎜

※ 대형 형식인증 규격(배율):〔별표 1〕참조

2. 납품기한 및 납품 방법

○ 납품수량과 불합격 대체품은 납품기한 내 납품하여야 한다.

※ 납품기한 내 대체 납품이 안 된 경우 납품지연으로 처리

○ 품목별(업체별) 분할 납품 가능

○ 계량기를 납품할 때에는 납품 15일 전에 유선 통보 및 일정을 협의하여야 하고 납품 2일전에 검사 준비를 할 수 있도록 하여야 한다.

○ 납품검사에 합격된 제품은 담당 직원의 안내에 따라 지정한 장소(창고)에 적치하여야 한다.

3. 납품 검사

○ 검사수량: 전수검사(80~300㎜)

※ 납품검사는 수도자재관리센터의 검사장비로 실시하며, 검사장비 기준에 적합하여야 한다. 또한 납품검사 결과에 대하여 수도자재관리센터의 장비 등에 대한 이의를 제기할 수 없음. (단, 납품 전 수도자재관리센터의 장비로 사전에 검사실과 협의하여 적합여부를 검사 할 수 있음)

○ 검사 내용: 수도미터 기술기준 산업통상자원부 고시 제2018-110호 규정 적용

- 납품검사는 구경별(업체별)로 구분하여 실시한다.

- 샘플 제품 중 육안검사 및 내압시험에 불합격된 제품도 계기오차 검사결과 불합격된 것과 동일하게 처리한다.

- 외관 검사하여 도색, 기물번호 레이저 각인, 주물(기포, 흠)불량 시에도 불합격 처리한다.

- 내압검사는 최대허용압력의 2배에 해당되는 압력(1.96MPa)으로 1분간  또는 최대허용압력의 1.6(1.57MPa)배에 해당되는 압력으로 15분간 실시한다.

(참고: 1MPa = 10.1972kg/㎠)

- 오차검사는 최소(Q1), 전이(Q2), 최대(Q3)유량 3개 지점에 대한 유량을 검사한다.

- 구경별 납품검사 유량 및 유량별 통수량:〔별표 1〕참조

※ 단, 전이검사는 납품업체 사양으로 검사

- 카운터 작동상태 검사

(1) 검사방법: 카운터 지시 부(10의 자리까지) 작동상태 확인

(2) 불량품 처리: 합격․불합격 기준이 되는 불합격 개수로 처리

- 자력영향시험

(1) 시험방법: 영구자석을 카운터 지시부위 올려놓고 3포인트 검사실시

구 경	측정범위	비 고
80 ㎜	대류유량±2%이내, 전이유량±2%이내
150 ㎜	대류유량±2%이내, 전이유량±2%이내

(2) 시험수량: 2개

- 물방울 맺힘 시험

(1) 시험방법: 분해검사 후 카운터를 항온수조 15℃ 온도로  30분 유지한

후 지시부 위에 얼음조각을 올려놓음

(2) 시험수량: 1개(분해검사 시 발생된 카운터를 사용)

- 틈새기준 측정시험

(1) 시험기준: 1절 2. 성능기준을 만족하여야 함.

(2) 시험수량: 구경별로 1개씩 실시

○ 검사결과 불합격 판정 시 조치

- 물방울 맺힘 시험결과 불합격 시 전량 반품조치

- 임펠러와 케이스 사이 틈새기준 미적합 시 전량반품

- 전수검사: 불합격 기준 위반시 전량반품

구경별 납품수량	불합격 기준	비 고
20개 이하	구경별 납품수량의 20% 초과하여 불합격한 경우
20개 초과	구경별 납품수량의10% 초과하여 불합격한 경우

- 불합격된 경우 검사를 중지하고 전량반품 조치

4. 사후관리

○ 2020년도 구매배제 조건

- 2019년도 내구성검사에 부적합 또는 미(참여)실시 업체의 해당 규격

(법인의 양도․양수인 경우 하자이행 의무를 승계한 업체는 종전 업체로 봄)

- 납품업체의 명백한 품질 결함에 따른 하자처리 등(보상관련) 미 이행 업체

5. 하자보증 및 처리

○ 우리시에 납품된 대형 수도계량기 하자보증 기간은 납품검사완료일로부터 2년으로 한다.

※ 하자 대체품의 보증기간은 최초 납품일로부터 2년으로 한다.

○ 하자보증 기간 내 고장 발생 수도계량기는 우리 시 하자 심사 위원회를 구성하여 고장 원인을 규명하고 하자 판정 처리한다.

※ 심사대상 업체 직원 입회 및 원인분석을 위한 분해 검사 시 제3자 전문 기관 참여 가능하고 검사결과를 위원회 하자심사 기초 자료로 활용

○ 하자 결정 기준

- 서울시 책임

(1) 분해 검사결과 이물질 적출

(2) 기타 서울시의 관리 부주의가 명백히 입증된 경우

- 납품업체 책임

(1) 사용오차 초과 계량기

(2) 물방울 맺힘(철거 전 물방울 맺힘에 대한 물증 확보 시)

(3) 카운터 불량 및 몸통누수 등

(4) 기타 서울시 책임소재 사유를 제외한 전 계량기

- 검사 방법 (오차 및 분해검사)

(1) 오차검사

① 상부소사업본부에서 품질시험소에 검사를 의뢰한 계량기는 그 검사

값으로 판단한다.

② 회전불량(회전멈춤)은 최소, 전이, 최대 오차검사(납품검사 준용)

(2) 내압검사: 최대허용압력의 2배에 해당되는 압력으로 1분간 실시

(3) 분해 검사

① 대상: 오차검사 결과 불합격 제품

② 내용: 이물질 적출 여부 및 기기 마모 , 부품변형 등

○ 하자 처리

- 처리기간: 하자 발생 통보일로부터 30일 이내

- 내용 및 방법

(1) 우리시 수도계량기 변상대금 산출표에 의거 현금으로 납부

(전년도 구매계약 된 평균단가인 수도계량기 변상대금 산출표 적용)

※ 단, 우리시 수도계량기 변상대금 산출표에 없는 규격의 계량기는 동일제품 전년도 납품 평균단가를 적용함.

(2) 하자계량기 철거․설치에 따른 별첨 변상대금표 적용

(3) 납부방법: 고지서에 의거 은행 납부

○ 하자 처리에 따른 제반 경비 징수를 위해 계약금액의 100분의 1.5에 해당하는 금액의 지급을 유보한다. 단, 업체에서 유보금액에 해당하는 보증서(이행보증 보험증권)를 제출하는 경우 유보금을 지급한다.

6. 계약내용 변경 시 적용

○ 계약기간 중 계약 내용과 관련 제(諸) 규정이 개정 또는 변경되어 계약자에게 통보 되었을 때에는 통보 또는 공표일 이후 구매 분부터 개정 또는 변경된 규정에 따른다.

○ 계약 내용 개정 또는 변경 요인이 발생하였을 경우는 관련 규정에 의거 당사자 간의 합의로 변경(계약) 할 수 있다.

별표 1

대형 수도계량기 구매지침 유량기준

구 경	유 량 (㎥/h)		배 율	배수	비 고
	최 소	최 대
80 ㎜	0.63이하	100이상	160이상	1.6
100 ㎜	1.0이하	160이상	160이상	1.6
150 ㎜	2.5이하	250이상	125이상	1.6
200 ㎜	4.0이하	400이상	100이상	1.6
250 ㎜	7.9이하	630이상	80이상	1.6
300 ㎜	12.5이하	1,000이상	80이상	1.6

제3절  디지털 대형 수도계량기 구매지침서

Ⅰ. 공통사항

제 1 조 (적용범위)

○ 본 지침서는 물품구매계약 품질관리 특수조건」 제10조 제②항 및 「물품 다수공급자계약 특수조건」 제25조 제①항에 의거 서울시가 다수공급자 2단계계약에 의거 구매하는 디지털 대형 수도계량기의 물품 인수를 위한 수요기관 검사의 납품검사기준과 계약규격의 세부 규격 보완, 변경 및 추가하는 사항 등에 적용한다.

제 2 조 (과업개요)

○ 위    치 : 서울특별시 관내

○ 사업범위 : 디지털 수도계량기

○ 납품기한 : 계약체결일로부터 2020.  .   .일 까지

제 3 조 (시스템 구성)

제 4 조 (성능)

○ 수도계량기 정보를 전달하는 디지털 수도계량기는 우리시에서 사용하는 「서울특별시 디지털 수도계량기 프로토콜」규격에 적합하고 호환되어야 한다.

○ 디지털 수도계량기와 검침단말기는 Tx(흰색), Rx(노란색), Gnd(녹색)의 3선으로 TTL 레벨의 통신을 하며, 1일 24회, 1시간 주기로 디지털 수도계량기의 현재 검침 값을 전송한다.

○ 각 기기에는 임의로 조작할 경우 쉽게 조작한 표시가 나타날 수 있도록 적절한 봉인 장치를 하여야 한다.

○ 전자장치를 갖는 수도미터 환경조건은 옥외 설치형(C형)으로 형식승인을 받아야 한다.

○ 디지털 대형 수도계량기 유량기준은 기계식 대형 수도계량기 유량기준에 준한다.

○ 기타 본 지침서에 명시되어 있지 않은 사항이라도 목적달성을 위해 당연히 고려되어야할 사항이 있을 경우에는 발주기관과 협의하여 시행하여야 한다.

제 5 조 (표기)

○ 계량기의 잘 보이는 곳에 서울시에서 지정한 아래 기물번호를 표기한다.

- 예시 : k20-500001~

k는 제작사, 20는 납품년도, 5는 디지털, 00001은 납품 기물번호

○ 표기의 크기, 방법(실크 인쇄, 레이저 각인, 스티커 부착 등), 부착 위치 등은 서울시와 협의하여 정하되 현장의 악조건에서도 9년간 훼손 또는 탈락되지 않도록 하여야 한다.

제 6 조 (납품)

○ 수도계량기는 납품일로부터 45일 이내에 해당기관의 검정을 받은 제품이어야 한다.

○ 운반 및 납품과정에서 파손 또는 훼손되지 않도록 박스에 포장하여 납품하여야 한다.

○ 납품예정 2일 전까지 서울시 구매 담당자와 협의하여 납품검사 일정을 협의한 후 납품하여야 한다.

○ 납품검사에 합격된 제품은 지정한 장소에 적치하여야 한다.

제 7 조 (납품검사)

○ 검사수량 : 전수검사

○ 검사방법 : 외관검사, 서울시 수도계량기 구매시방 및 수도미터기술기준 적용

※ 납품하기 전에 수도자재관리센터 검사장비와 오차율 사전조정 가능함

○ 납품검사에 불합격한 제품은 납품기한까지 신품으로 대체납품 하여야 한다.

○ 디지털 수도계량기의 전자부와 관련한 검사는 Ⅱ. 특별사양을 따른다.

제 8 조 (납품  시 제출서류)

○ 계량기 : 납품검사원, 형식승인서, 검정확인서, 사용설명서 각 1부

제 9 조 (하자보증 및 처리)

○ 제품의 하자보증기간은 납품검사 완료일부터 2년으로 한다.

○ 하자보증기간 내에 서울시로부터 고장발생 사실을 통보 받을 경우 30일 이내에 현장을 방문 고장사유 파악 및 처리방안을 통보하여야 한다.

○ 고장사유가 사용자(서울시) 귀책으로 판명된 것을 제외하고는 30일 이내에 수리 또는 신품으로 교체하거나 납품한 대금과 설치비용을 납부하여야 한다.

제 10 조 (교육 및 기술지원)

○ 공급자는 시스템 운영 및 경미한 장애조치 등에 필요한 기술이전을 관리자에게 충실히 이행하여야 하며 관리자가 자체 유지관리 능력을 갖출 수 있도록 교육을 실시한다.

제 11 조 (납품 및 설치기준)

○ 본 사업은 정부의 제반 규정과 관련 기술기준에 의하여 시행함을 원칙으로 하며 사업기간 중에 관계법령이 개정될 시 개정된 법령에 따른다.

○ 본 사업에 대한 원활한 수행을 위해 각 납품업체에서는 기술적인 지원과 공정표 등을 수시로 확인하고, 수도계량기, 단말기(외부표시기 포함) 설치 시 현장 이상 유무 등을 확인하여야 한다.

○ 공급자는 본 사업이 주요사업임을 인식하고, 기밀사항의 누설과 유출방지를 위하여 참여자에 대한 보안교육을 실시하고, 국가 또는 서울특별시에서 정한 모든 보안관계 법규에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 위반 시 어떠한 처벌도 감수한다.

Ⅱ. 특별 사양

1. 성능

○ 계량기 및 통신용 전선은 수심 1m 물속에서도 방수되어야 하며, 전선 길이는 소형은 2m, 대형은 6m로 하되, 30m 거리까지 통신이 가능하여야 한다.”

○ 수도계량기는 TTL 통신방식으로 외부로 전송하여야 한다.

○ 표시부는 디지털로 표기되어야 하며 최대지시량은 9,999㎥ 이상, 최소지시량은 소수점 2자리 이상으로 한다.

○ 통신 프로토콜은 “서울특별시 디지털 수도계량기 프로토콜”에 따르며, 납품 전 기존 제품과 프로토콜 호환성 여부를 검증받아야 한다.

○ 내장된 배터리는 수도계량기의 사용유효기간(검정유효기간) 보다 최소 1년 이상 작동할 수 있어야 하며 전원장치의 고장 시에도 누적된 계량 값이 메모리에 저장되어야 하며, 배터리 잔량은 지시부에 표시할 수 있어야 한다.

○ 표시부는 침수시에도 정상 작동되며, 기온 차에 의한 결로현상이 발생되지 않아야 한다.

○ 디지털 수도계량기의 LCD는 배터리 상태, 역류 등을 육안으로 확인 가능하여야 한다.

○ 방수안전규격인 IP68을 만족해야 하며, 침수방지를 위하여 에폭시 등으로 완전 몰딩(Molding) 처리해야 한다.

○ 디지털 수도계량기는 상수도 사용량에 따라 디지털 신호를 발생시키며 케이블을 통해 DATA를 전송 후 검침단말기와 일치되어야 한다.

2. 전자부 납품검사 : 서울물연구원에 의뢰

○ 검사수량 : 샘플링 검사(전자부 제조사별 소형2개, 대형 2개 – 소모전력 측정시험용 1개, 그 밖의 시험용 1개)

○ 검사방법

시험항목	시 험 방 법
방수성능시험	수심 1m에서 7일간 침수(IP68등급에 준하는 방수성능 확인)
소모전력 측정시험	유량 측정, 미측정 시 소모전력 측정 후 배터리 수명 확인
유선 데이터 전송시험	유선 30m 거리에서 데이터가 정상 전송되는지 확인
프로토콜 호환시험	서울특별시 디지털계량기 프로토콜에 따라 통신하는지 확인

※ 납품 후 불합격되지 않도록 서울물연구원과 시제품으로 사전 성능확인 가능하며, 사전에 성능을 확인했더라도 납품 후 검사는 정상적으로 진행됨.

○ 소모전력 측정시험용 시료는 전류 측정이 가능하도록 측정단자를 노출하여야 한다.

○ 불합격 항목이 발생한 경우, 해당 항목에 대해 샘플 수량을 3개로 하여 추가 검사를 실시하고 이때에 1개 이상 불합격한 경우 해당 구경은 불합격으로 판정한다.