소화가스 사고예방 특별점검 계획

진도 여객선 침몰사고와 관련하여 안전관리 경각심 제고를 위해 물재생센터 하수처리과정에서 발생하는 소화가스에 대한 특별점검 및 사고예방 교육․훈련을 실시하고자 함

□ 추진방안

❍ 소화가스 관련시설물에 대한 센터별 자체점검 실시

❍ 소화가스 안전사고 예방교육 및 사고발생시 대응훈련 시행

‣ 소화가스 : 하수찌꺼기가 소화조에서 미생물에 의해 분해되면서 발생

- 성    분 : 메탄 60~65%, 이산화탄소 30~35%, 기타가스 2%

- 특    성 : 인화성 가스(인화점 –187.8℃, 폭발한계 5~15%)

□ 추진계획

❍ 대상시설 : 서울시 4개 물재생센터

❍ 훈련시기 : 2014.4.22 ~ 4.25

❍ 추진방법 : 물재생시설과(팀장) 입회하에 센터별 시행

센 터	중랑	난지	탄천	서남
입회자	시설팀장 천정남	운영팀장 정훈모	기전팀장 강재천	위탁팀장 이용운

※ 일정에 따라 입회자 변경될 수 있음

❍ 주요내용

- 시설점검 : 센터별 점검반 구성하여 소화조, 가스배관 등 소화가스 관련시설물에 대한 가스누출, 안전표지판 등 안전관리 확인 점검

- 직원교육 : 안전관리자 주관으로 소화가스 특성, 관련시설물, 위험성, 안전관리 메뉴얼, 사고시 보고체계 및 대처방법 등 교육

- 대응훈련 : 사고발생시 대피, 구조, 복구 등 훈련 시행

□ 행정사항

❍ 물재생시설과 : 소화가스 사고예방 교육훈련 계획수립 등 총괄

❍ 물재생센터 : 자체 훈련계획 수립․시행하고 결과를 물재생시설과로 보고

붙임 : 1. 소화가스 안전관리 점검표 1부.

2. 물재생센터 소화가스 안전관리기준(자체) 1부.

3. 소화가스 화재사고 백서(기 송부) 1부.

[붙임1]

소화가스 안전관리 점검표

시설물	점검내용	지적사항
소화조	상부 노후정도
	주변 가스누출 확인
	가스방출 안전변 적정여부
	위험성 표시여부
	도색 등 적정 관리여부
	기타
가스배관	접촉부 밀폐 여부
	주변 가스누출 확인
	위험성 및 가스흐름 표시여부
	잠금장치 적정관리 여부
	외부도색 등 적정관리 여부
	기타
탈황시설	주변 가스누출 확인
	위험성 및 가스흐름 표시여부
	잠금장치 적정관리 여부
	외부도색 등 적정관리 여부
	기타
가스홀더	주변 가스누출 확인
	가스방출 안전변 적정여부
	위험성 표시 여부
	도색 등 적정 관리여부
	기타
가스사용시설 (보일러실 등)	내부 가스누출 감지기 작동 여부
	내부 가스누출 확인
	가스흐름 표시 여부
	잠금장치 적정관리 여부
	내부 위험물질 존치 여부
	기타

※ 기타 필요한 사항에 대해서는 추가점검 실시

[붙임2]

물재생센터 소화가스 안전관리기준

제1조(목적) 이 기준은 서울특별시 물재생센터(이하“물재생센터”라 한다)에서 수행하는 소화가스 안전관리업무에 대하여 규정함으로써 가스사고를 예방하고 물재생센터내 인명 및 재산 손실을 방지하며 가스사고 발생시 그 피해를 최소화함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 기준은 물재생센터 내 소화가스 관련 시설 전반업무에 대하여 센터 근무자와 소화가스 관련 시설 공사를 하고자 하는 외부업체의 종사자에 대하여 적용한다.

제3조(정의) ①“소화가스”라 함은 하수처리과정에서 발생한 찌꺼기 내 유기물이 산소가 없는 상태에서 혐기소화 미생물에 의해 분해되는 과정에서 발생되는 메탄이 주성분인 가스를 말한다.

②“소화가스시설”이라 함은 소화가스의 발생, 이송, 저장, 사용에 관련되는 소화조, 가스홀더, 가스교반 블로워실, 보일러실, 탈황설비, 잉여소화가스 연소장치, 가스배관 등 소화가스 관련 시설 일체를 포함하여 말한다.

③“소화조”라 함은 하수처리과정에서 발생한 찌꺼기 내 유기물이 산소가 없는 상태에서 소화 될 수 있도록 설치된 저장조를 말한다.

④“가스홀더”라 함은 소화조에서 발생한 소화가스를 각 사용시설로 이송 전 일시 저장하는 저장조를 말한다.

⑤“보일러실”이라 함은 소화가스를 사용하여 연소가 이루어지는 장소를 말한다.

⑥“가스교반 블로워실”이라 함은 소화조 내 하수 찌꺼기를 교반하기 위한 설비가 설치되어 있는 장소를 말한다.

⑦“발전기실”이라 함은 소화가스 등의 연료를 사용하여 전기를 생산하는 발전기가 설치되어 있는 장소를 말한다.

⑧“탈황설비”이라 함은 소화가스 성분 중 불순물인 황화수소를 제거하기 위한 설비를 말한다.

⑨“가스배관”이라 함은 소화조 내에서 발생한 소화가스를 이송하기 위하여 사용되는 배관을 말한다.

“잉여 소화가스 연소장치”라 함은 가스시설 등에서 사용 후 남는 소화가스를 소각 처리하는 장치를 말한다.

제4조(안전준수) ①물재생센터 모든 구성원 및 물재생센터 내에서 소화가스 관련 시설 공사를 하고자 하는 외부 업체는 소화사고 예방 및 안전관리를 위해 본 소화가스 안전관리기준을 성실히 이행하고 준수 하여야 한다.

②물재생센터 소장(사장)은 가스사고 예방을 위하여 안전관련 사항을 우선적으로 배려, 조치하여야 한다.

제5조(시설별 소화가스 안전관리자) ①물재생센터 소장(사장)은 소화가스에 대한 안전확보와 위해방지에 관한 직무를 수행하기 위하여 시설별 소화가스 안전관리자를 지정하여야 한다.

②시설별 소화가스 안전관리자는 아래의 업무를 수행한다.

1. 주 1회 이상 소화가스 시설에 대한 소화가스 누설여부 확인

2. 각종 계측기 및 밸브 정상 작동여부 확인

3. 소화가스 시설에 대한 부식, 노후화 등으로 인한 위해 위험요소 확인

4. 소화가스 시설에 대한 출입자 통제 및 위해방지 조치

5. 기타 시설 내 가스 관련 점검, 교육 등 기록 보존

제6조(소화가스 배관관리)①물재생센터 소장(사장)은 소화가스 배관에 대하여 수처리 등 기타 배관과의 구별이 쉽도록 실외 배관은 30m 마다 적색글씨로 “소화가스 위험” 식별 표지를 배관 외부에 부착 하고 필요시 일정 구간마다 소화가스 차단밸브를 설치하여야 하며 실내 배관은 황색으로 도색하여야 한다.

②소화가스 배관에 부착된 밸브는 담당 직원 외에 임의 조작에 따른 사고를 방지하기 위하여 적색글씨로 “조작금지” 식별 표지를 부착하여야 한다.

③사용하지 않는 가스시설로의 이송배관의 주밸브는 잠금하고 적색글씨로 “밸브 잠김” 식별표지를 부착하여 외부에서 쉽게 알 수 있도록 하여야 한다.

제7조(소화가스 시설 공사 시 안전관리)①물재생센터 소장(사장)은 소화가스 관련 시설에 대한 외부 업체(이하 “업체”라 한다) 공사 시 공사장의 안전을 확보하고 가스 사고를 예방하기 위하여 아래 각 호의 사항을 이행하여야 한다.

1. 업체에서 제출한 가스안전관리 계획서 검토 및 승인

2. 작업개시 전 소화가스 인입밸브 차단 시 센터 공사감독 담당직원, 업체 공사안전관리자, 작업책임자 공동 입회 및 확인

②물재생센터에서 가스 관련 시설 공사를 하고자 하는 업체는 공사장의 안전을 확보하기 위하여 아래 각 호의 사항을 이행하여야 한다.

1. 작업 전 가스안전관리 계획서 제출 및 센터 승인 후 공사개시

2. 공사 관련 각종 가스 배관 작업과 밸브 조작 시 물재생센터 승인 후 작업 및 임의 조작금지

3. 가스배관 절단 및 밸브 탈착 시는 전단 밸브의 잠금상태를 확인하고 잔류 가스에 대한 가스 치환작업 후 시행

4. 전단 밸브가 잠겨 있는 경우 후단밸브 제거 시는 전단밸브 가스 누설 여부 확인 후 작업

5. 유류, 가스용기 등 위험물 저장시설은 소화가스 시설과 이격하여 저장

6. 실내 작업 시 이동식 가스누설 검지기로 가스 누설여부 점검 후 작업

7. 작업 전 가스안전관리 교육영상 자료(파일) 제출

8. 작업 종료 후 작업장 시건장치 확인 등 정리 정돈

9. 작업장 내 소화기 비치 등 기타 위해방지 조치 등

③물재생센터 소장(사장)은 업체에서 제출한 가스안전관리 계획서의 내용을 검토한 후 안전상 미비한 사항에 대하여는 이를 보완하게 할 수 있다.

제8조(자율 검사장비 확보)물재생센터 소장(사장)은 소화가스 시설 전반에 대한 안전확보를 위하여 조직의 인원과 사용빈도를 고려하여 아래의 자율 검사장비를 보유하여야 한다.

1. 이동식 가스누설 검지기

2. 기타 안전모 등 안전 확보를 위한 장비 및 공구

제9조(고정식 소화가스 누설검지기 설치․운영)①물재생센터 소장(사장)은 소화가스로 인한 위해를 사전 예방하기 위하여 소화가스 시설 중 가스 누설 및 체류로 인한 사고발생이 우려되는 장소에 고정식 소화가스 누설검지기를 설치․운영하여야 한다.

②고정식 소화가스 누설검지기 설치대상은 아래와 같으며 시설별 설치지점 및 수량은 소화가스양 및 환기상태 등 위험요소를 고려하여 물재생센터에서 정한다.

1. 소화조

2. 가스홀더

3. 보일러실

4. 가스교반 블로워실

5. 발전기실

6. 기타 설치가 필요한 시설

③고정식 소화가스 누설검지기는 24시간 미량의 가스 누설 및 체류시에도 검지가 가능하도록 현장 경보장치를 함께 설치하고 인근에 있는 현장 근무자가 알 수 있도록 원격 경보 전송 시스템을 구축 하여야 한다.

제10조(교육훈련)물재생센터 소장(사장)은 직원들에게 가스 안전 사고에 대한 경각심을 고취하고 유사시 대응능력을 향상하기 위하여 가스안전사고 대응 메뉴얼을 작성하여 교육하여야 하며 반기 1회 이상 전 직원이 참가하는 대응훈련을 실시하고 그 기록을 보존하여야 한다.

제11조(타 법령과의 관계) 이 기준에서 정하는 규정이외에 타 법령에 규정이 있는 경우는 그에 따른다.

제12조(기록보존) 점검 및 교육훈련 관련 서류는 5년을 보관하여야 한다.