與野, 소방장비 등 소방인프라 문제점 집중거론

|기사입력 2014-08-22 19:25

【서울=뉴시스】박대로 기자 = 여야가 22일 소방관 장비와 소방차, 소방 관련 인프라 문제를 제기하며 개선 필요성을 강조했다.

국회 안전행정위원회 소속 새누리당 이철우 의원이 이날 소방방재청으로부터 제출받은 소방자동차·개인안전장비 보유·노후 현황에 따르면 전국 소방서가 보유한 소방자동차는 총 5682대고 이 중 21.2%인 1202대가 사용연수를 초과했다.

차량별로는 화학차 74대, 고가차 49대, 구조차 64대, 구급차 171대가 사용연수를 초과한 것으로 나타났다. 전국 소방서 가운데 노후소방차 비율이 가장 높은 곳은 36.9%인 충남이었다. 가장 낮은 곳은 13%인 서울이었다.

재난 현장에 직접 투입되는 소방관들이 사용하는 개인안전장비의 경우도 적정 보유기준인 35만564대 중 4.5%인 1만5743대가 모자한 상황이다. 또 16.5%에 해당하는 5만6806대가 사용연수를 초과한 노후 상태였다.

특히 화재 진압에 필수 장비인 공기호흡기는 8728대, 방화복은 3만1119대, 헬멧은 1만6969대가 노후 장비였다.

소방헬멧에 부착하는 랜턴도 부족한 상황이다.

국회 안전행정위원회 간사인 새정치민주연합 정청래 의원에 따르면 소방헬멧에 부착하는 랜턴의 전국 평균 보유율이 16.2%에 그쳤다. 평균적으로 소방관 6명 당 1명 정도만 랜턴을 지급받은 셈이라는 게 정 의원의 설명이다.

정 의원은 "소방헬멧에 부착하는 랜턴은 재난현장에서 인명을 구조하고 화재를 진압할 때 소방관들의 시야와 안전성을 확보하기 위해 꼭 필요한 장비인데 1인당 1지급이 이뤄지지 않고 있어 소방관 개인이 자비로 구매하고 있다"고 전했다.

소방차에 설치된 블랙박스도 모자라다.

새누리당 강기윤 의원이 소방방재청으로부터 제출받은 올해 6월말 기준 자료에 따르면 전국의 소방차 중 블랙박스가 설치돼 있는 소방차는 전체 5490대 중 62.5%인 3431대에 그쳤다. 37.5%인 2059대에는 차량의 기본장비라고 할 수 있는 블랙박스조차 없다는 게 강 의원의 지적이다.

지역별로는 경기 지역의 블랙박스 설치율이 33.9%로 전국 가장 낮았다. 경북(34.5%), 창원(35.7%), 전남(43.1%) 등이 그 뒤를 이었다. 서울의 경우도 블랙박스가 없는 소방차가 전체 소방차 647대 중 39.7%인 257대였다.

소방차 진입도로 부족 문제도 도마에 올랐다.

새정치연합 진선미 의원이 소방방재청으로부터 제출받은 '소방차 진입이 어려운 곳 실태조사 결과'에 따르면 시도별로는 서울이 1600곳 중 29.6%인 473곳(진입불가 142곳, 진입곤란 331곳), 부산이 17.1%인 273곳(진입불가 36곳, 진입곤란 237곳)으로 서울·부산 등 대도시 지역이 전체의 절반(46.4%)을 차지했다.

경기도가 183곳(11.4%), 인천이 140곳(8.6%), 경남이 102곳(6.4%), 대구가 93곳(5.8%) 순으로 소방차 진입이 어려운 것으로 조사됐다.

진 의원은 "소방차 진입이 어려운 곳들은 영세주택 밀집지역이나 전통시장 등으로 화재발생시 큰 인명 피해가 우려되는 지역"이라고 설명했다. 그는 "소방방재청과 각 시·도는 화재사각지대에 비상 소화전을 설치해 화재 초동진압이 이뤄질 수 있도록 하는 한편 관할 지역에 경량 소방차를 확보·배치해야 한다"고 주문했다.

daero@newsis.com

소방관 국가직화 시민단체 ‘세월호특별법’ 공조단식

|기사입력 2014-08-23 22:43|최종수정 2014-08-24 09:28

배선장 공동대표 겸 운동본부장이 23일 광화문 광장에서 ‘소방관 국가직 일원화’ 1인 시위를 벌이고 있다.

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‘소방홍보대사’ 김장훈 19일째 특별법 제정 요구 단식

소방관 국가직 일원화와 소방청 해체를 반대하는 시민단체가 세월호 특별법 여야 합의에 반대하는 시위에 동참했다.

119소방관처우개선국민운동본부(소국본)는 23일 서울 광화문 광장에서 열린 수사·기소권 등을 요구하는 집회와 시위에 참여한 뒤 동조 단식에 들어갔다. 안전행정부는 소방방재청 해체를 담은 정부조직개정안을 국회에 제출한 상태다.

배선장 공동대표 겸 운동본부장은 이날 오후 광화문 광장에서 열린 시위에 참석해 ‘소방관 국가직 일원화’ 1인 시위를 벌인데 이어 세월호 특별법 반대 동조 단식에 참여했다.

소방홍보대사로 활동하고 있는 가수 김장훈이 23일 광화문 광장에서 세월호 특별법 반대를 위한 단식을 하고 있다.

배 대표는 “여야 합의안을 철회하고 재협상을 해야 한다”면서 “시민들이 소방관 국가직 일원화 요구를 벌이고 있는 것도 세월호 참사 이후 본격적으로 시작됐기 때문에 시민들과 같은 뜻을 가지고 있어 단식에 동참하게 됐다”고 말했다.

배 대표는 또 “세월호 참사와 같은 일이 한국사회에 두번 다시 일어나지 않기 위해서는 강력한 재난현장 컨트롤 타워 구축이 시급하다. 하루 빨리 지방공무원과 국가공무원으로 이원화된 소방관을 국가직으로 일원화돼야 한다”며 “국회에 계류 중인 소방공무원법 개정안이 하루 빨리 처리돼야 한다”고 말했다.

주말을 맞아 전국의 현장 소방관들도 소방관 국가직 전환을 요구하는 1인 릴레이 시위를 계속했다.

‘소방홍보대사’로 활동하고 있는 가수 김장훈도 광화문 광장에 마련된 천막에서 4일째 단식을 벌이고 있는 연극인 릴레이 단식에 동참했다.

‘세월호 특별법’ 제정을 촉구하며 19일째 단식 중인 가수 김장훈은 사회관계망서비스(SNS)에 박근혜 대통령에게 보내는 편지도 게재했다.

연극미래 행동 연극인들이 23일 광화문 광장에서 수사권과 기수권을 포함한 특별법을 요구하며 4일째 동조단식을 벌이고 있다.

김장훈은 지난 22일 자신의 페이스북에 ‘박근혜 대통령 전상서’라는 글을 통해 “안전하고 정의로운 대한민국을 위한 특별법 제정을 촉구하며 단식을 하던 유민 아빠가 쓰러졌다”며 “무척 마음이 아프고 화가 나는데 그 화는 단순한 감정이 아니며, 지금 내가 사랑하는 내 나라가 겪고 있는 혼란과 어려움의 반증이다. 이 문제를 풀 사람은 현재로서는 대통령밖에 안 계시다는 생각에 글 한자락 올린다. 전달이 꼭 되었으면 한다”라고 말했다.그는 또 박 대통령을 향해 “대통령께서 눈물도 흘리셨고, 세월호 참사에 무한 책임을 느낀다 말씀하셨다. 이에 철저한 진상조사와 진실규명을 하고 이에 따르는 책임자 처벌, 적폐 타파, 관피아 척결을 통해 안전한 대한민국을 만들겠다고 하셨다”면서 “대통령과 정치인들의 잘못으로 304명이 원통하고 참담하게 수장당한지 넉 달이 넘도록 아직 어떤 것도 명확해진 게 없다”고 비판했다.

김장훈은 또 “소시민 가장이 원치 않는 투사가 되어서 사경에 이르면서까지 대통령이 공약하신 그 특별법만 제대로 해달라며 단식 40일 가까이 되면서 주위에서는 모두 그가 죽을까 봐 걱정하고 있지만, 그곳에 오셔서 손 한 번 내미는 게 그리 어려운 일인가”라고 반문했다.

그는 “정말 국민이 어떤 존재인지 다시 한번 깊이 생각해 주시고, 지혜로운 결단으로 국가를 다시 한번 바로 세워주시기를 소망하고 간청 드린다”며 “이제 국민 좀 살도록 해 주십시오. 진심으로 부탁드립니다”라고 말했다.

<글·사진 김창영 기자 bodang@kyunghyang.com>

소방관 자비로 소방용품 구매? ‘배송비 무료’ 이벤트 씁쓸

|기사입력 2014-08-22 18:47|최종수정 2014-08-22 22:08

소방관들이 자비로 소방용품을 구입한다는 소문이 거짓말은 아닌가 봅니다. 한 해외배송 대행 서비스 업체가 소방관들을 위한 이벤트를 마련했습니다. 소방관들이 소방용품을 구매할 때 배송비가 무료라네요. 씁쓸한 기분이 드는 건 왜일까요?

21일 한 해외배송 대행 서비스 사이트에는 ‘소방관님! 소방용품 구매 시 OOO 배송료 무료’라는 제목의 이벤트 공지가 올라왔습니다. 운영자는 게시물에서 “더운 여름이 한 고비 지나갑니다. 이 더운 여름날, 더욱 더운 곳에서 일하시는 소방관분들을 위한 프로모션을 준비해봤습니다”라며 “소방관분들이 개인 소방용품 구매 시 배송료 무료! 주변에 소방관분들이 계시다면 소문내주셔서 적극 활용해주시기 바랍니다. 소방관분들 언제나 감사합니다. 힘내세요”라고 적었습니다.

이벤트는 대한민국 소방관들을 대상으로 합니다. 오는 10월 31일까지 약 2개월간 진행되죠. 배송료무료는 월 1회, 총 세 번으로 제한했습니다. 해외사이트에서 소방용품 구매 후 배송신청서를 작성하고 일대 일 고객센터에 소방관 신분증 사본과 해당 주문번호를 남기면 됩니다. 주민번호는 가려주는 센스를 발휘해 달라네요.

유의사항도 있습니다. 이벤트는 내부사정에 따라 조기 종료될 수 있고요. 소방관 신분증 사본을 보내지 않거나 개인소방용품이 아닌 경우 배송비가 부과될 수 있습니다. 관세나 부가세 부가될 경우 이는 개인부담이라네요. 또한 개인소방용품은 개인 방호기구 제품만 해당된답니다.

해외배송 대행 서비스 관계자는 22일 쿠키뉴스와의 통화에서 “소방관들이 해외에서 소방용품을 직구(직접 구매)한다는 소식을 접하고 이벤트를 마련했다. 소방관들의 노고에 감사드리는 차원에서 기획한 것”이라며 “반응이 좋으면 소방관들을 위한 이벤트를 정기적으로 진행할 계획”이라고 전했습니다.

네티즌들은 “소방관들이 진짜 자비로 소방용품 구매하는 거야?” “개념 이벤트이긴 한데 뭔가 씁쓸하다” “자기 돈으로 소방용품을 사야 하는 소방관이라니” “관·부가세는 나라에서 걷어가겠죠?” “월 1회, 3번만 이용 가능한 점은 아쉽다” “이벤트까지 마련할 정도면 소방용품 사는 사람들이 많은가 보다” 등의 반응을 보였습니다.

국회 안전행정위원회 소속 정청래(새정치민주연합) 의원은 22일 소방헬멧용 랜턴의 보유율이 소방 공무원 인원 대비 16.1%에 불과하다고 밝혔습니다. 랜턴은 소방헬멧에 부착하는 것으로 재난현장에서 소방관의 시야를 확보하기 위해 필요합니다. 부족한 소방용품이 이것 뿐만은 아니겠죠. 열악한 소방관 처우 개선을 요구하는 목소리가 높을 수밖에 없네요.

최지윤 기자 jyc89@kmib.co.kr

당정청, 소방공무원 인력·재정지원 확충키로

|기사입력 2014-08-19 15:18|최종수정 2014-08-19 15:33

(서울=연합뉴스) 류미나 기자 = 정부와 새누리당, 청와대는 19일 소방공무원 처우 개선 문제와 관련, 소방 공무원 인력을 현재보다 늘리고 노후장비 교체를 위한 국가 재정 지원을 확대하기로 했다.

당·정·청은 이날 청와대 서별관에서 협의회를 열어 이같이 의견을 모았다고 새누리당 이현재 의원이 전했다.

인력 증원과 재정 지원 확대 수준은 구체적으로 확정짓지 않았다.

당·정·청은 지난달 광주 헬기 추락사고를 계기로 이슈로 부상한 소방공무원의 국가직 전환 문제는 논의하지 않은 것으로 전해졌다.

소방방재청 본부 소속과 시도 소방본부 간부를 제외하면 모두 지방직인 소방공무원의 소속을 현행대로 유지하되 중앙정부의 예산을 더 지원하겠다는 방침으로 풀이된다.

당·정·청은 또 경제 활성화를 위한 민생 법안들을 국회에서 최대한 조속히 처리하는 데 총력을 모으기로 했다.

이밖에 주민세와 담뱃세, 레저세를 비롯한 지방세 확충 방안은 그동안 조율이 미흡했다는 판단에 따라 다음에 논의하기로 했다.

minaryo@yna.co.kr

헬멧용 랜턴 1개로 소방관 6명이 돌려 쓴다

|기사입력 2014-08-21 17:15|최종수정 2014-08-21 17:53

소방헬멧용 랜턴 (서울=연합뉴스) 하채림 기자 = 열악한 소방관 근무 현실과 방재예산 부족 실태를 보여주는 사례가 거듭 공개됐다. 국회 안전행정위원회 소속 정청래(새정치민주연합) 의원은 의 보유율이 소방공무원 인원 대비 16.1%에 불과하다고 21일 밝혔다. 소방헬멧에 부착하는 랜턴은 재난현장에서 소방관의 시야를 확보하기 위해 필요한 장비다. 2014.8.21 <<정청래 의원실 제공 >>tree@yna.co.kr

(서울=연합뉴스) 하채림 기자 = 열악한 소방관 근무 현실과 방재예산 부족 실태를 보여주는 사례가 거듭 공개됐다.

국회 안전행정위원회 소속 정청래(새정치민주연합) 의원은 소방헬멧용 랜턴의 보유율이 소방공무원 인원 대비 16.1%에 불과하다고 21일 밝혔다.

소방헬멧에 부착하는 랜턴은 재난현장에서 소방관의 시야를 확보하기 위해 필요한 장비다.
그러나 정 의원이 공개한 소방방재청의 자료를 보면 소방헬멧용 랜턴은 소방관 6명당 1개꼴로 지급됐다.

소방공무원 전원에게 돌아갈 만큼 랜턴을 지급한 곳은 세종시 1곳뿐이며 대전·제주는 단 1개도 지급하지 않는 등 시도별 보유율 격차가 크게 나타났다.

강원과 울산은 헬멧용 랜턴 보유율이 각각 78%와 73%로 소방관 1.3명당 1개꼴인 반면, 나머지 시도는 보유율이 30% 미만이었다.

정 의원은 "소방헬멧용 랜턴이 부족해 소방관들이 자비로 구매하고 있다고 한다"고 전하고, 한 인터넷쇼핑몰 운영자가 랜턴 30개를 자비로 구매하려는 소방관에게 할인을 해줬다는 내용의 온라인 게시판 글을 소개했다.

앞서 지난 5월 말에는 소방관들이 화재진압용 장갑을 해외쇼핑몰 등을 통해 개인적으로 구매한다는 내용이 알려져 소방관 처우 개선을 요구하는 목소리가 높아졌다.

정 의원은 "시도에 따라 장비 지원에 격차가 크다는 것은 곧 소방안전 서비스에서도 지역별 격차를 방증하는 것"이라며 "소방직이 원하는 국가직 전환 등 지역에 무관하게 평등한 소방 서비스를 제공할 수 있는 책을 정부가 고민해야 한다"고 말했다.
tree@yna.co.kr

보은·괴산 소방서 신설…단양만 소방 사각지대

|기사입력 2014-08-21 17:48

도의회 건립 제동에 충북 유일 '無소방서 지자체'로 남아
(단양=연합뉴스) 노승혁 기자 = 충북 11개 시·군 가운데 단양군만 소방서가 없는 유일한 지방자치단체로 남게 됐다.

21일 충북도 소방본부에 따르면 도내에서 소방소가 없던 지자체 3곳 중 괴산군과 보은군에 소방서가 각각 신설돼 오는 22일부터 일제히 업무를 시작한다.

119안전센터의 도움만 받던 이들 지역은 소방서 운영에 따라 화재 예방이나 진화, 인명 구조, 응급환자 이송 등이 훨씬 수월해질 것으로 기대하고 있다.

이에 따라 단양군만 도내 시·군 중 유일하게 소방소가 없는 '안전 사각지대'로 남게 됐다.

단양군에 소방서를 설치하는 계획이 애초부터 없었던 것은 아니다. 도 소방본부는 괴산·보은뿐만 아니라 단양군에도 소방서를 설치하는 사업을 지난해부터 추진해왔다.

보은에 18억5천만원, 괴산에 12억6천만원, 단양에 39억원을 투입, 올해 소방서 설치를 마무리하고 인력과 소방 차량을 추가 배치할 계획이었다.

보은·괴산에서는 별 무리없이 소방서가 신설됐지만 단양 소방서 건립은 뜻하지 않은 복병을 만나면서 진통을 겪었다.

당초 도 소방본부는 단양 119안전센터를 헐고 그 자리에 소방서를 지을 계획이었다. 그러나 도의회가 지난해 7월 정례회 때 "센터보다 3∼4배 넓은 부지를 확보하라"는 조건을 내세워 제동을 건 것이다.

설상가상으로 부지 확보마저 난관에 봉착했다.

도 소방본부는 군유지인 단양읍 상진리 옛 군부대 터 4만9천500㎡ 중 3천300㎡를 달라고 요청했으나 단양군은 택지 개발 계획이 서 있다며 거절했다.

부지를 확보하지 못한 도 소방본부는 원안대로 119안전센터 부지에 소방서를 짓는 것을 검토했으나 도의회의 서슬 퍼런 기에 눌려 말도 꺼내지 못했다.

결국 39억원의 단양 소방서 건립 예산 가운데 설계비 1억5천500만원만 유지하고 나머지 예산을 반납했다.

그 이후 6·4 지방선거 등에 밀리면서 단양 소방서 신설은 이렇다할 진척을 보지 못하고 있다.

이시종 충북지사가 민선 6기 공약으로 "도민의 안전을 위해 모든 시·군에 소방서를 설치하겠다"고 약속, 단양 소방서 건립 재추진 의지를 보였다

도 소방본부는 다음 달 중순 단양군을 방문, 조속한 소방서 신설 필요성을 설명한 뒤 부지 제공 문제를 협의할 계획이다.
nsh@yna.co.kr

'블랙박스가 없어서' 소방차 길막은 차량 단속 저조

|기사입력 2014-08-21 10:37|최종수정 2014-08-21 11:33

"출동 골든타임을 지켜라" (대구=연합뉴스) 김선형 기자 = 제 395차 민방위의 날인 지난 20일 오후 대구 중구 반월당에서 '소방차 길터기주 훈련'에 나선 소방차 62대가 일렬로 이동하고 있다. sunhyung@yna.co.kr

(서울=연합뉴스) 하채림 기자 = 현장에 출동하는 소방차의 앞길을 막고 버티는 일부 운전자들의 몰지각한 행태가 여전한데도 양보의무를 위반한 차량에 대한 단속과 제재가 제대로 이뤄지지 않고 있다.

운전자의 항의를 의식해 단속에 소극적인 이유도 있지만, 증거를 잡을 블랙박스가 설치돼 있지 않은 소방차가 많아 단속을 하고 싶어도 못 한다는 주장이 제기됐다.

21일 국회 안전행정위원회 소속 강기윤(새누리당) 의원이 공개한 소방방재청의 자료를 보면 올해 상반기 소방차에 진로를 양보하지 않은 차량을 단속한 실적은 서울과 전북이 각각 45건과 17건인 것으로 집계됐다.

다른 15개 시도는 단속 실적이 전무했다.

현행 도로교통법 제29조를 보면 모든 차량 운전자는 소방차가 접근했을 때 도로 오른쪽 가장자리로 피해 진로를 양보해야 한다. 자치단체는 같은 법 143조에 따라 소방차의 블랙박스 자료 등을 근거로 양보 의무를 어긴 차량을 단속한 후 20만원 이하 과태료를 매길 수 있다.

강 의원은 과태료 부과 근거가 있는데도 실제 단속 실적이 미흡한 까닭은 단속 증거를 잡을 블랙박스가 없는 소방차가 많기 때문이라는 주장을 펼쳤다.

터널 교통사고 구조 훈련 (부산=연합뉴스) 조정호 기자 = 지난 5월 21일 부산 금정구 오륜터널에서 대형 교통사고가 발생한 것을 가정해 경찰과 소방대원들이 구조훈련을 하고 있다. 2014.5.21. ccho@yna.co.kr

방재청 자료를 보면 전국 소방차 5천490대 중 37.5%인 2천59대는 블랙박스를 갖추지 못했다.

17개 시도 가운데 경기의 설치율이 33.9%로 가장 낮고 경북(34.5%), 창원(35.7%), 전남(43.1%)도 낮은 편이었다.

반면 광주, 대전, 세종은 모든 소방차에 블랙박스가 설치돼 있었다.

강 의원은 "긴급상황에서 소방차가 신속하게 출동하려면 진로를 방해하는 차량을 적극 단속할 필요가 있다"며 "소방당국과 각 지자체는 이를 위해 모든 소방차에 시급히 장비를 설치해야 한다"고 주장했다.

tree@yna.co.kr

고양터미널 화재 부실 점검도 원인…市 공무원 입건

|기사입력 2014-08-20 16:41

4개층 연기 퍼지는데 58초…소방시설 1분 7초 미작동

시민 유독가스 노출…대피 못해 사상자만 124명 발생

(고양=연합뉴스) 우영식 김도윤 기자 = 124명의 사상자를 낸 고양 종합터미널 화재는 총체적인 안전 불감증이 빚은 후진국형 인재(人災)로 경찰 수사에서 확인됐다.

수사과정에서 공사와 건물 전반에 걸쳐 부실이 드러나면서 처벌 대상도 애초 예상보다 많아졌다.

경기 일산경찰서는 20일 공사 관계자와 건물 관리자, 고양시 공무원 등 19명과 업체 9곳을 업무상 과실치사 등의 혐의로 입건하고 3개월 가까이 벌인 수사를 마무리했다.

이 가운데 책임이 큰 9명에 대해서는 구속영장이 신청됐다.

◇ 비상벨·대피방송 안돼…단순 화재에 많은 인명 피해

고양 종합터미널 화재의 직접적인 원인은 지하 1층 CJ푸드빌 인테리어 공사 때 용접 작업 부주의로 드러났다. 용접작업 중 튄 불티가 배관에서 샌 가스에 붙어 발생한 단순 화재다.

그러나 불길이 벽을 타고 우레탄 재질의 마감재에 옮아붙으면서 많은 유독가스와 연기가 발화지점인 지하 1층에서 지상 3층까지 건물 안에 퍼졌다.

최초 불이 난 시간은 5월 26일 오전 9시 17초로 소방시설 복합수신기에 기록됐다.

청산염을 포함한 유독가스는 46초 만인 오전 9시 1분 3초에 지상 1층으로, 다시 12초 만인 오전 9시 1분 15초에 2∼3층으로 퍼졌다.

4층으로 확산하는데 불과 58초밖에 걸리지 않았다.

그동안 지하 1층 방화셔터를 비롯해 비상벨이 울리지 않았고 대피방송도 나오지 않았다. 불이 나고 1분 7초가 지나서야 소방시설이 작동했다.

CJ푸드빌 개점 일정을 맞추려고 동시다발적으로 공사를 진행했고 편의 때문에 건물 전체의 소방시설 자동연동기능이 차단됐다.

인명 피해가 많은 이유다. 특히 지상 2∼3층에 사상자가 많았다.

소방시설만 제대로 작동했더라면 대피할 시간이 충분해 인명 피해를 줄일 수 있었다는 얘기가 된다.

청산염은 조금만 마셔도 신경이 마비되고 사망에 이르는 독성이 매우 강한 물질이다.

피해자 124명 가운데 8명을 숨졌고 1명은 뇌사상태다. 3명은 심한 화상을 입거나 뇌신경이 손상돼 입원 치료 중이다.

◇ 안전 점검 흉내만 낸 고양시…대책 마련

경찰은 공사·건물 관계자 18명을 입건하거나 구속영장을 신청하면서 고양시 공무원 김모(51)씨를 불구속 입건했다. 직무유기 혐의다.

경찰은 김씨가 매년 정기적인 소방 점검을 소홀히 해 인명 피해가 커진 것으로 봤다.

고양시는 화재 발생 한 달 전 터미널 전반에 걸쳐 시설 안전점검을 벌였다.

그러나 겉핥기식으로 흉내만 낸 것으로 드러나 사고를 막지 못한 주요 원인 중 하나로 지적되면서 비난이 쏟아졌다.

시는 세월호 참사를 계기로 고양 종합터미널을 비롯한 특정시설에 대한 안전점검을 각 부서에 지시했다.

그럼에도 칸막이 행정으로 각 부서가 따로 점검을 벌였고 일부 부서는 아예 점포나 민간에 맡겨버렸다.

터미널 화재 이후 대책이 마련됐다.

시는 안전 점검을 안전총괄과가 담당하도록 하고 점검 때 소방재난본부의 분야별 전문가가 동행하도록 했다.

특히 소방 점검은 소방서에서 정기적으로 직접 하도록 했다.

고양 종합터미널은 정부의 안전점검 관리대상에도 포함됐다.

정부는 세월호 참사를 계기로 전국 주요시설에 대해 '총체적 안전 점검'을 실시했으나 당시 고양 종합터미널은 빠졌었다.

경찰의 한 관계자는 "우레탄 등 가연성 자재를 시공할 경우 불이 나면 많은 유독가스가 발생, 피해가 커질 수 있다"며 "작업 때 주의하고 안전 관리를 강화할 수 있도록 관련 법규를 개선해야 한다"고 밝혔다.

wyshik@yna.co.kr, kyoon@yna.co.kr

불 나면 3분내 사망…우레탄폼 단열재 규제 못하나

|기사입력 2014-08-20 16:30|최종수정 2014-08-20 16:38

지난 5월 경기 고양종합터미널 화재 현장

"연소점 낮고 청산가스 나와 대규모 참사 위험"

다중이용시설 내장재 규제없어…선진국은 엄격 제한

(고양=연합뉴스) 권숙희 기자 = 지난 5월 발생한 고양종합터미널 화재사건을 수사한 경찰은 20일 수사 결과를 발표하면서 대규모 인명 피해를 불러온 원인으로 단열재 '우레탄폼'을 꼽았다.

화재시 유독가스를 배출하는 우레탄폼은 건축업계에서는 단열 효과와 작업 편의성 덕에 환대받는다.

그러나 화재전문가들은 우레탄폼 같은 유기단열재는 화재에 약하고 무엇보다 타면서 치명적인 유독가스로 발생시켜 순식간에 엄청난 인명피해를 낸다고 지적한다.

따라서 선진국들은 위험성을 감안, 이런 유기단열재 사용을 법규로 엄격하게 제한하고 있다.

그러나 국내에서는 그동안 대형화재 시 유독가스로 인한 인명 피해가 숱하게 났음에도 다중이용시설 내장재 규제가 이뤄지지않고 있다.

결국 당국이 사고를 키우고 있는 셈이라고 전문가들은 비판한다.

지난 5월 26일 아침 고양터미널 지하 1층 푸드코트 공사현장에서 일꾼들이 석고보드를 떼어내고 용접작업을 하던 중 새어나온 가스에 불티가 옮아붙었다.

불씨는 곧 천장 우레탄폼으로 번져, 삽시간에 연기가 퍼져 나가 지상 2층에서 사망자가 다수 발생했다.

우레탄폼은 연소점이 낮아 불에 잘 타는데다가 불에 타면서 유독가스를 배출한다.

시안화수소(HCN·청산가스)라는 이 물질은 아주 적은 양만 들이마셔도 3분 이내 사망에 이르게 할 정도로 위험하다.

경찰 관계자는 "가스가 눈에 닿는 순간 눈도 뜰 수도 없어 대피조차 힘들게 한다"고 설명했다.

지난 5월 검게 그을린 고양터미널

그런데 이처럼 위험천만한 자재가 우리나라 건축현장에서는 광범위하게 쓰이고 있다.

단열효과가 어느 자재보다 뛰어난데다가 작업 시 뿜는 방식(발포)으로, 편하기 때문이다.

한국내화건축자재협회 안형진 실장은 "우레탄폼이 단열재 시장의 80%를 차지하고 있다"면서 "화재에 취약하다는 것은 단점이나 에너지 절약 측면에서는 뛰어나기 때문에 건축업계에서 선호하는 편"이라고 말했다.

그나마 패널형 임시 건물에서는 우레탄폼패널을 유리섬유(글라스울)패널로 대체하긴 하나, 고양터미널처럼 큰 건물에서는 우레탄폼이 아닌 자재를 쓰는 경우가 드물다고 한다.

물론 불에 잘 타지 않는 '난연성' 우레탄폼도 있다.

4∼5년 전 개발돼 상용화가 이뤄졌으나 '가연성' 우레탄폼과 비교해 가격이 2배가량 높은 것으로 알려졌다.

전문가들은 사람들이 많이 다니는 다중이용시설만이라도 화재 위험성을 낮추는 쪽으로 규제가 도입돼야 한다고 지적한다.

다중이용업소의 안전관리특별법 등에 따르면 백화점, 마트, 쇼핑몰 등 다중이용시설의 마감재와 실내장식 자재는 불연 제품이나 준불연 제품으로 시공해야 한다.

그러나 단열재 등 내장재에 대한 기준은 마련되지 않다. 규제가 따로 없다 보니 대체품 시장도 발달하지 않는 악순환을 낳았다.

이미 미국과 일본 등 선진국에서는 엄격한 법규를 통해 화재에 취약한 우레탄폼 같은 유기단열재의 사용을 제한하고 있다. 이에 따라 다양하면서도 값싼 난연성 또는 불연성 제품들이 나와 있다.

인세진 우송대 소방방재과 교수는 "우레탄폼이 시공된 곳은 '화약고'라고 불러도 마땅할 정도"라면서 "경제 논리로 규제가 이뤄지지 않고 있지만 안전을 생각한다면 제도 개선이 절실하다"고 강조했다.

suki@yna.co.kr

전북 '소방대원 위치추적' 장비 태부족

기사등록 일시 : [2014-08-20 10:48:55]

【전주=뉴시스】김성수 기자 = 전북지역 소방대원들의 위치추적 장비가 턱없이 부족한 것으로 조사돼 비상상황시 소방대원의 생명과 안전이 우려된다.

국회 안전행정위원회 소속 박남춘 의원(새정치민주연합, 인천 남동갑)이 소방방재청으로부터 제출받은 '대원 위치추적 장비 부족율 현황' 국정감사 자료에 따르면 도내 소방대원들의 사건사고 현장에서의 안전사고에 대비해 위치를 파악할 수 있는 '대원 위치추적 시스템' 장비 보유가 밑바닥을 맴돌고 있다.

대원 위치추적 장비 중 송신기 도내 보유기준은 1816대이지만, 현재 보유중인 송신기는 고작 125대로 보유 부족률이 93%에 달하고 있다.

또 수신기의 보유기준은 98대이지만, 현재 도내 소방관서에서 보유중인 수신기는 24대로 75.5%의 부족률을 기록하고 있다.

현재 소방장비관리규칙 제9조 제1항(소방장비의 보유기준)에는 일상용 보호장비 중 대원 위치추적 장비 가운데 송신기는 소방대원 1인당 1개, 수신기는 119안전센터별로 2개를 보유하고 있어야 한다.

각종 현장에서 화재진압이나 각종 구조 등에 나서고 있는 도내 소방대원들을 위한 장비가 부족하면서 만약의 상황에 이들의 위치와 안전을 담보할 수 없는 실정이다.

박 의원은 "소방대원들이 목숨을 걸고 불속과 구조현장에 뛰어드는 상황에서 반드시 갖춰야 할 장비도 없다는 것은 이들의 안전을 간과하고 있는 것으로 밖에 볼 수 없다"고 지적했다.

ikss8022@newsis.com

고양터미널 화재, '안전불감증 인한 총체적 인재'

|기사입력 2014-08-20 10:14|최종수정 2014-08-20 10:39

지난 5월 26일 화재 당시 연기로 뒤덮인 고양시외버스터미널 인근

경찰, 공사책임자와 공무원 등 9명 영장·10명 입건

여러 공사 진행하며 소방시설은 차단…유독가스로 참사 커져

(고양=연합뉴스) 권숙희 기자 = 지난 5월 고양종합터미널 화재 참사는 '안전 불감증으로 인한 총체적 인재'인 것으로 드러났다.

경찰은 사건 발생 후 3개월간 수사한 끝에 공무원과 공사업체 책임자들이 사전에 안전점검을 제대로 하지 않았고, 현장에선 소방시설을 차단한 상황에서 화재 위험이 있는 여러 공사를 동시에 무리하게 진행해 참사가 빚어진 것으로 결론지었다.

특히 용접작업 중 튄 불티가 가스에 옮아붙으면서 벌어진 단순 화재가 유독가스를 생성하는 가연 소재와 만나면서 사망자 8명, 부상자 116명 등 단시간에 대규모 인명피해를 냈다.

20일 경기도 일산경찰서는 업무상 과실치사상 등 혐의로 화재 참사의 직접 원인이 된 용접작업 관계자인 작업반장 조모(54)씨, 용접공 송모(51)씨, 배관공 장모(46)씨에 대한 구속영장을 신청했다.

또 같은 혐의로 공사발주사인 씨제이푸드빌 설비담당자 박모(43)씨, 공사업체 현장소장 김모(58)씨, 건물 방재관리자 연모(45)씨와 현장소장 김모(48)씨, 하도급업체 현장감독자 이모(37)씨, 건물총괄 관리책임자 신모(57)씨에 대한 구속영장을 신청했다.

안전점검을 소홀히 한 직무유기 등 혐의로 고양시 공무원 김모(51)씨를, 건설산업기본법 위반 등의 혐의로 대수선 공사 관련업체 현장소장 등 9명을 불구속 입건했다. 관련 업체 9곳도 함께 입건됐다.

◇ 석고보드 제거 후 배관공사 중 화재 = 지난 5월 26일 오전 9시께 벌어진 고양종합터미널 화재의 직접 원인은 지하 1층 씨제이푸드빌 푸드코트 개점준비 공사에서 용접 중 일어난 불티가 새어나온 가스에 불을 붙였기 때문인 것으로 밝혀졌다.

화재진압 후 구조작업 벌이는 소방관

한상구 형사과장은 "배관공사를 하기 위해 지하 1층 공사장 천정의 석고보들 제거하고 나서 전기용접기로 용접을 하다가 발생한 불티가 밸브에서 새어나온 가스와 만나 불이 붙었다"고 설명했다.

그는 "발화점 상단 천정과 보에 시공돼 있던 보온용 마감재에 불이 옮아붙으면서 화재가 커졌다"고 설명했다.

불이 옮겨 붙은 마감재는 '우레탄 폼' 재질로, 일순간에 폭발적으로 연소하며 유독가스를 발생시킨다.

◇ 급하게 동시다발적 공사중 '인재'(人災) = 화재가 나기 전 고양종합터미널 지하 1층에서는 여러 건의 공사가 동시다발적으로 진행 중이었다.

푸드코트 개점 예정이었던 씨제이푸드빌은 전기, 가스, 소방, 공조 등 인프라 설비와 실내장식 공사를 발주했다.

지상 아웃렛 쇼핑몰과 푸드코트 개점을 맞추려다 보니 하도급업자들은 공사 마감기간에 쫓기게 됐다.

빈 건물도 아니고 시민이 많이 이용하는 버스터미널과 멀티플렉스 영화관, 대형마트가 입점해 있는 상황에서 무리한 공사가 이뤄졌다.

또 수사 결과 공사업체 및 현장소장들은 작업자에게 안전 교육이나 관리를 하지 않은 것으로 확인됐다.

건물관리업체 또한 작업 공정을 관리하지 않았고 소방시설과 방화시설 기능을 차단해 화재 피해가 커졌다.

◇ 소방시설 기능 차단에 유독가스 삽시간 퍼져 = 100 명이 넘는 대규모 인명피해가 난 데는 소방시설 기능이 차단돼 있었기 때문으로 확인됐다.

인명 피해가 많았던 2층 상황 지난 5월 28일 화재 사고 브리핑에서 일산소방서 한봉훈 재난안전과장이 인명피해가 컸던 지상 2층 상황에 대해 설명하고 있다.

소방시설 복합수신기 기록상 이날 오전 9시 17초에 최초 불이 났다.

유독 가스가 위층으로 퍼지는 데는 채 1분이 걸리지 않았다.

56초 뒤인 9시 1분 3초에 지상 1층, 다시 12초 뒤인 오전 9시 1분 14초에 지상 2층과 3층에 화재가 감지됐다.

관리사무소 방재관리자가 공사 편의를 위해 공사현장과 건물 전체 소방시설 자동연동기능을 차단한 것이다.

이후 1분 7초 동안 소방시설이 작동하지 않았으며 화재 대피방송과 비상벨이 나오지 않았다.

피해자들이 불이 났다는 사실을 감지했을 때는 이미 늦은 때였다. 사망자도 지상 2층에서 가장 많이 나왔다.

이번 사고로 사망자 8명 외에 뇌사상태 1명, 중화상 2명, 뇌신경 손상 1명 등 현재까지 병원 치료 중인 사람도 4명이나 된다.

골절과 연기 질식으로 112명이 병원 치료를 받았다.

건물 전체 입점 업체들이 입은 그을음과 영업 중단에 따른 손실 등의 피해액도 364억원으로 추정된다.

suki@yna.co.kr