환청 소방관, 치료 권유에 아파트 외벽 타다가 추락사

|기사입력 2014-07-13 15:08

(고양=연합뉴스) 최재훈 기자 = 환청에 시달리던 소방관이 정신과 치료를 받자는 가족의 권유에 반발, 고층 아파트 외벽을 타고 나가려다가 떨어져 숨졌다.

13일 경찰과 소방서에 따르면 지난 12일 오전 10시 30분께 경기도 고양시내 한 아파트에서 소방관 A(46)씨가 9층과 10층 사이 외벽 에어컨 실외기에 매달려 있다가 떨어져 숨졌다.

목격자들은 경찰에서 "A씨가 아파트 19층에 살았는데 베란다 밖으로 나와 외벽을 타고 내려오며 9층과 10층 사이에 매달려 있다가 발을 헛디뎠다"고 말했다.

A씨는 그동안 환청에 시달렸으며 가족들은 정신과 치료를 받도록 권유, 이날 A씨를 데리고 병원에 가려고 예약까지 했던 것으로 조사됐다.

동료들은 그동안 아무렇지 않게 일하던 A씨의 갑작스러운 사망 소식에 충격을 받았다.

소방서 측은 "A씨가 외상 후 스트레스 장애 테스트에서 항상 정상으로 나왔다"며 "환청으로 고통받는지는 전혀 알지 못했다"고 말했다.

경찰은 유족과 목격자 진술을 토대로 정확한 사고 원인을 조사 중이다.

jhch793@yna.co.kr

[프리미엄 리포트]씨랜드 참사 15년… 안전불감증 여전

|기사입력 2014-07-14 03:09|최종수정 2014-07-14 03:56

버려진 LPG통… 낡은 소화기 동아일보 취재팀이 이달 초 방문한 경기도의 한 청소년 수련원. 섭씨 30도를 웃도는 땡볕 아래 액화석유가스(LPG)통이 별다른 안전장치 없이 그대로 방치돼 있었고(위쪽 사진), 외부 식당에는 점검일자를 알 수 없는 낡은 소화기가 비치돼 있었다. 전영한 기자 scoopjyh@donga.com

[동아일보]

[여름철 대한민국 안전은]<上>청소년 수련시설 점검

아이들 잘 곳인데… 가스통 방치, 비상구 폐쇄

19명의 어린 목숨을 앗아갔던 1999년 6월 30일 경기 화성 씨랜드 참사. 고등학생 5명의 목숨을 앗아갔던 2013년 7월 18일 충남 태안 해병대캠프 참사, 16명의 서울시민이 목숨을 잃어야 했던 2011년 7월 27일 서울 우면산 산사태…. 모두 우리 사회의 안전불감증 탓이었다.

씨랜드 참사가 일어나고 15년이 흘렀지만 국내 주요 청소년 수련시설의 안전불감증은 여전히 심각했다. 동아일보 취재팀은 수도권 내 주요 청소년 수련시설 6곳의 안전실태를 집중 점검했다. 이 수련시설들은 성수기인 여름방학을 앞두고 학교 및 학생단체의 예약을 속속 받고 있었지만 화재 등 사고가 났을 경우 또다시 참사가 일어날 가능성이 높은 것으로 분석됐다.

수련시설의 안전불감증은 15년 전과 비슷했다. 대피로로 연결되는 문을 잠가 놓거나 고층 건물임에도 완강기를 구비해 놓지 않아 재난 시 재빠른 대피가 불가능한 경우가 많았다. 대피로 안내표지판이나 안내문을 구비해 놓지 않거나 액화석유가스(LPG)통 같은 인화물질을 안전장치 없이 방치한 시설도 많았다.

지난해 7월 태안의 한 사설 해병대캠프에서 공주사대부고 학생 5명이 목숨을 잃는 사고가 일어났지만 해병대캠프의 안전의식은 여전히 ‘바닥’이었다. 레펠 등 군대식 낙하시설의 구조물이 흔들리거나 철제시설물에 녹이 스는 등 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있었다.

정부의 ‘뒷북 대응’ 역시 달라지지 않고 있다. 정부는 지난해 해병대캠프 참사가 일어난 뒤에야 임의 규정이던 수련시설의 종합안전점검을 의무 규정으로 바꿨다. 그러나 청소년 수련활동과 수련시설의 안전에 대한 관리감독 기능이 교육부, 여성가족부, 지방자치단체 등으로 쪼개져 있어 사고 발생 시 체계적인 대응이 어렵다는 지적이 나온다.

유성열 기자 ryu@donga.com

전북 소방공무원 39.2% 외상후 스트레스 장애 심각

기사등록 일시 : [2014-07-14 10:29:18]

【전주=뉴시스】윤난슬 기자 = 전북지역 소방공무원 가운데 39.2%가 외상 후 스트레스장애와 우울증, 수면장애 등에 시달리고 있는 것으로 나타났다.

이처럼 국민의 안전을 책임질 소방공무원들의 건강관리와 복지증진에 대한 대책마련이 시급하다는 지적이다.

14일 국회 안전행정위원회 소속 새정치민주연합 박남춘 의원이 소방방재청으로부터 제출 받은 '전국소방공무원 심리평가 설문조사' 결과에 따르면 설문에 응답한 3만7093명(전체 소방공무원 3만9185명) 중1만4466명(39%)의 소방공무원이 외상 후 스트레스장애 등 한가지 이상의 고통에 시달리고 있는 것으로 조사됐다.

이 가운데 전북지역의 소방공무원 10명 중 4명은 외상 후 스트레스장애(PTSD), 우울증, 수면장애 진단을 받은 것으로 나타났다.

특히 1년간 극심한 외상사건에 노출된 평균 빈도가 1인당 7.8회로 나타난 가운데 시도별로 살펴보면 서울·창원이 9.9회로 가장 높았고 충남 9.4회 이어 전북 9.2회로 세번째로 높은 것으로 집계됐다.

또 외상 후 스트레스 장애로 인해 치료가 시급한 소방공무원의 비율도 전북지역의 경우 15.1%로 나타났다.

그러나 1개월 이내에 치료 경험이 있는 소방공무원의 비율은 2.7%, 1년 내에 치료경험이 있는 비율은 7%에 불과한 것으로 나타나 소방공무원의 건강에 빨간불이 켜진 것으로 확인됐다.

외상후 스트레스 장애는 임무수행 과정에서 처참한 광경을 목격하거나 감정적 스트레스를 겪은 다음 이를 반복해 떠올리는 상태가 계속되는 현상으로 1980년 미국 정신의학회에서 공식 병명으로 채택됐다.

실제 일부 소방관들은 극도의 충격적 상황을 경험한 후 다양한 증상들에 시달리며 갑자기 불안이 엄습하거나 때론 공황상태에 빠지는 불안 장애를 겪고 있는 것으로 드러났다.

한 소방관은 "구조대원도 사람이기 때문에 죽음과 관련된 처참한 현장을 보면 정신적 고통이 매우 큰데아무렇지 않은 슈퍼맨인 척 한다"면서 "사고 현장에 다시 투입되거나 그곳에서 빠져나오지 못하는 악몽도 자주 꾼다"고 말했다.

이처럼 이번 조사 결과에서 드러났듯이 소방공무원들은 근무 특성상 외상후 스트레스 장애 위험에 상시적으로 노출돼 있다.

박 의원은 "한 가지 이상의 심리적 고통을 받고 있는 소방공무원 중 치료의향을 가지고 있는 사람은 약 29%로 나타나는데 이것은 굉장히 유의미한 결과"라며 "치료를 받은 사람보다 받고싶어하는 비율이 9배 이상 높은 만큼 이들에 대한 신속하고 체계적인 치료가 병행돼야 한다"고 말했다.

이어 "소방공무원이 아프다는 것은 국민의 안전이 위험에 노출돼 있다는 것과 직결되므로 안전한 대한민국을 위해서는 국민의 안전을 담당하는 소방공무원들의 건강관리에 대한 대책마련을 강구해야 한다"고 덧붙였다.

yns4656@newsis.com

때이른 무더위에 벌집제거 요청 쇄도…77.9% 증가

기사등록 일시 : [2014-07-13 13:13:05]

【전주=뉴시스】윤난슬 기자 = 본격적인 여름철을 맞아 벌집 제거 요청이 쇄도하고 있는 가운데 도민들의 벌쏘임 사고가 잇따라 발생, 각별한 주의가 요구된다.

13일 전북소방안전본부에 따르면 5월부터 지난 10일까지 전북지역의 벌집 제거 출동 횟수는 571건으로 지난해 321건보다 77.9% 증가했다.

특히 지난 10일 하루 동안 119에 접수된 벌떼 신고도 33건에 달했다.

이는 지난해와 달리 더위가 일찍 찾아오면서 벌들의 개체수가 증가하고 활동시간이 늘어났기 때문으로 분석된다.

실제 지난 9일 오후 7시25분께 전주시 서서학동 한 상가 안에서 김모(12·여)양 등 2명이 벌에 쏘여 인근 병원으로 옮겨져 치료를 받았다.

앞서 지난 7일에는 진안군 성수면 좌포리 한 마을에서 박모(72·여)씨가 벌에 쏘이는 사고를 당했다.

이밖에 지난 5일 익산시 마동 한 아파트에서 작업을 하던 양모(65)씨가 벌에 쏘여 병원으로 옮겨지기도 했다.

벌 쏘임 피해 예방법으로는 ▲ 벌집 발견 즉시 119 신고 ▲ 벌을 유인하는 청량음료·수박 등 단 음식 제거 ▲벌을 자극하는 향수·화장품과 화려한 색의 의복 안입기 등이 권장된다.

또 실수로 벌집을 건드렸을 때는 제자리에서 움직이지 말고 낮은 자세를 취해야 하며 벌에 쏘였을 때에는 핀셋보다 신용카드 등을 사용해 피부를 밀어 벌침을 뽑아야 한다.

이후 얼음찜질을 하고 통증과 부기를 가라앉히기 위한 진통소염제나 스테로이드 연고를 발라야 한다.

소방 관계자는 "벌집을 발견했을 때 직접 제거하려다가 벌을 자극해 피해를 입는 경우가 많이 발생하므로 반드시 119로 신고해야 한다"며 "벌에 쏘인 뒤 몸이 붓거나 통증이 계속되면 즉시 가까운 병원에서 치료를 받아야 한다"고 말했다.

yns4656@newsis.com

"자연재해, 풍수해 보험으로 극복하세요"

기사등록 일시 : [2014-07-13 11:04:17]

【제천=뉴시스】이성기 기자 = 충북 제천시가 태풍·폭우·폭설·지진 등 풍수해를 입었을 때 복구비용을 보상해 주는 풍수해 보험 가입을 적극 권장하고 나섰다.

풍수해 보험이란 소방방재청이 관장하고 민간보험사가 운영하는 정책보험으로 개인이 부담해야 할 보험료의 일부(55~62%)를 정부가 보조한다.

국민이 저렴한 보험료로 예기치 못한 자연재해(태풍·폭우·폭설·지진 등)에 능동적으로 대비하는 선진국형 재난관리제도다.

재난지원금은 복구비 일부를 지원하지만, 풍수해 보험은 실제 복구비의 최대 90%까지 보상한다.

풍수해 보험이 다른 보험과 다른 점은 일반가입자는 55~62%, 차상위계층은 76%, 기초수급자는 최대 86%까지 정부지원금(국·도·시비)으로 보험료를 지원한다는 것이다.

보험 대상은 주택(동산 포함)과 온실(비닐하우스 포함)이고, 보험기간은 1년이되 가입 연장도 가능하다.

가입을 희망하는 시민은 거주지 읍·면·동사무소를 찾아 보험가입 안내를 받으면 된다.

제천시에서는 2012년부터 2014년까지 주택 1건, 비닐하우스 5건 등 모두 6건에 2190만6000원의 풍수해 보험금을 받았다.

제천시 안전총괄과 담당자는 "예기치 못한 자연재해 때 주택·온실(비닐하우스) 피해를 보상해주는 풍수해보험에 많은 시민의 관심과 가입을 권장한다"고 했다.

sklee@newsis.com

구급차 골든타임 5분 … 송파 4분10초, 무진장 12분26초

|기사입력 2014-07-10 00:52|최종수정 2014-07-10 22:28

“아이고, 트럭이 뒤집혀서 사람이 크게 다쳤어요. 빨리 좀 와줘요.”

지난 4월 26일 경남의 한 소방서에 신고 전화가 걸려왔다. 변모 소방교는 급하게 구급차에 올라탔다. 현장은 소방서에서 10㎞ 떨어진 곳으로 20분은 족히 걸릴 거리였다. 변 소방교가 근무하는 곳은 흔히 말하는 ‘나홀로 지역대’다. 구급차 1대와 구급대원 1명, 그리고 의무소방원 2명이 전부다. 운전부터 응급처치까지 모든 게 변 소방교의 몫이다. 응급구조 자격이 없는 의무소방원은 업무 보조밖에 할 수 없다. 현장에 도착해 보니 환자 상태가 심각했다. 응급처치를 마친 후 서둘러 병원으로 구급차를 몰았다. 10분쯤 달렸을 때 환자 옆에 대신 앉아 있던 의무소방원이 당황한 목소리로 운전 중인 변 소방교를 불렀다. “반장님, 환자 상태가 이상합니다.” 변 소방교가 손 쓸 겨를도 없이 환자는 구급차 안에서 숨졌다. 환자 가족들은 “충분히 살 수 있었는데 응급처치를 제대로 받지 못해 숨진 것”이라며 정부를 상대로 소송을 준비 중이다.

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응급 상황 발생 시 초기 5분은 ‘골든타임’으로 불린다. 5분 동안의 응급 처치가 생사를가르기 때문이다. 특히 심정지 환자는 3분 이내에 심폐소생술을 실시하면 소생률이 75%나 되지만 5분이 지나면 25% 이하로 떨어지게 된다. 한림대 성심병원 손유동(응급의학) 교수는 “골든타임이 지나버리면 말 그대로 백약이 무효인 경우가 많다”며 “뒤늦게 호흡이 돌아온다 해도 이미 뇌 손상을 입어 ‘식물인간’ 상태가 될 가능성이 높다”고 말했다.

본지가 지난해 발생한 전국 구급 출동 기록 218만 건을 입수해 ‘골든타임’ 준수율을 분석했다. ‘전국 화재 출동 소요 시간’ 보도(본지 5월 28일자 14면)에 이어 두 번째 골든타임 분석이다. 서울(4분22초)은 전 지역에서 구급차가 5분 안에 도착하는 것으로 나타났다. 그러나 제주도(5분49초)를 제외한 8개 도 단위 광역단체는 ‘골든타임’에서 한참 벗어났다.

화재 출동 때보다 촌각을 다투는 경우가 많은데도 출동 소요 시간은 오히려 구급 출동이 더 걸렸다. 화재 출동의 경우 서울(3분22초)과 부산, 대구, 대전 등 4개 지역에서 골든타임을 지켰지만 구급 출동은 서울만 골든타임을 지켰다.

도착 소요 시간이 가장 긴 곳은 충남으로 평균 9분32초였다. 소방서별로 보면 서울 송파소방서가 평균 4분10초로 가장 빨랐고 충남 부여소방서가 13분17초로 가장 느렸다. 부여뿐만 아니라 충남지역 소방서 14곳 중 7곳이 현장 도착까지 10분 이상 걸렸다.

도시의 경우 소방서가 촘촘하게 있어 ‘골든타임’ 내 도착률이 높다. 다만 교통난과 시민들의 비협조, 골목길 불법 주차 등은 해결해야 할 과제다. 경기 분당소방서 정충실 소방교는 “ 심정지 환자를 이송하는데 교통체증 때문에 위험 했던 적이 많다” 고 말했다.

농촌 지역의 상황은 더 심각하다. 전북 무진장소방서(12분26초)의 경우 관할 면적이 1954.41㎢로 서울시 전체 면적의 세 배가 넘는다. 하지만 1일 근무 구급대원은 19명, 구급차는 8대뿐이다. 서울은 구급차 142대를 운용중이다. 지방 재정 부족 탓이 크다. 인력 부족은 구급 서비스의 질에도 영향을 끼친다. 충남 서천소방서 오인도 소방사는 “중증 외상 환자의 경우 주사도 놓고, 지혈도 하고, 부상 확인도 해야 하는데 혼자서는 제대로 처치를 하는 게 사실상 불가능하다”고 했다.

전문가들은 “ 구급 서비스 격차를 해소하기 위해선 국가가 나설 수밖에 없다”고 말한다. 경일대 공하성(소방방재학) 교수는 “골든타임은 현장이 2㎞ 반경 내에 있을 때 달성할 수 있다”며 “소방공무원의 국가직 전환이나 특별세 마련 등 중앙정부가 더 적극적인 역할을 해야 한다”고 조언했다.

고석승 기자

119 소방무선 도청한 장례식장 업주 붙잡혀

기사등록 일시 : [2014-07-10 10:39:18]

【울산=뉴시스】장지승 기자 = 울산지방경찰청 광역수사대는 10일 119소방 무선을 불법 도청한 장례식장 업주 박모(41)씨를 통신비밀보호법 위반 혐의로 구속하고, 박씨가 사용한 장비를 공개했다. 박씨는 이 장비를 통해 얻은 정보로 이씨 등 2명을 시켜 변사현장에 먼저 도착토록하며 장례식 영업을 해 왔다. 2014.07.10.(사진=울산지방경찰청 제공) jjs@newsis.com 2014-07-10

【울산=뉴시스】장지승 기자 = 울산지방경찰청 광역수사대는 10일 119소방 무선을 불법 도청한 장례식장 업주 박모(41)씨를 통신비밀보호법 위반 혐의로 구속하고, 이모(46)씨 등 2명은 불구속 입건했다고 밝혔다.

경찰에 따르면 박씨는 올해 1월부터 도청기 1대와 스마트폰 1대를 연결하고, 무선충전 배터리(15일 가량 자동 충전)까지 연결해 울산에 주차된 차량이나, 사람들 눈에 띄지 않는 건물 담벼락 등에 숨겨뒀다.

부산에 사는 박씨는 숨겨둔 스마트폰과 자신의 스마트폰을 24시간 연결해 119 무선을 들었으며, 이를 통해 변사사건 현장을 알아낸 뒤 이씨 등 2명에게 알려 경쟁 업체보다 먼저 현장에 도착하도록 한 혐의를 받고 있다.

변사현장에서 사체를 인수하면 자신들이 운영하는 장례식장으로 이송해 장례영업을 할 수 있다.

유족들이 다른 장례식장을 원하면 이송해 주고 사체 이송비용을 받았다. 또 이송된 장례식장에서 장례식장 업자들을 대신해 유족을 상대로 장례식 영업을 하기도 했다.

경찰 관계자는 "수사과정에서 장례식장 업주, 상조회사 직원, 납골당 업주 등이 리베이트 명목으로 금품을 주고받은 정황을 있어 수사를 확대할 계획"이라고 밝혔다.

jjs@newsis.com

소방관 국가직 전환 요구 갈수록 거세진다

|기사입력 2014-07-09 03:57

뙤약볕에 선 소방관 “국가직으로”

[서울신문]

소방관 1인 시위로 촉발된 소방관 국가직 전환 요구가 여론의 공감을 얻고 있는 가운데 소방방재청이 조직적 차원에서 한목소리를 내는 등 전환 요구가 갈수록 거세지고 있다. 반면 세월호 참사에도 불구하고 소방, 구조 등 안전 관련 예산은 내년도 예산안 편성에서 증액은커녕 되레 삭감될 가능성이 높다는 우려가 나온다.

8일 방재청 등에 따르면 남상호 청장이 소방직 공무원의 국가직 전환 서명운동에 동참한 것을 비롯해 전국 소방 공무원의 93.5%가 국가직 전환에 동의한 것으로 나타났다. 현재 국가직(322명)과 지방직(3만 9197명)으로 나뉜 소방 공무원을 모두 국가직으로 일원화해 달라는 것이다.

정부조직법 개정안에 따라 방재청이 맡던 소방·방재 기능은 국가안전처로 이관되고 방재청은 통째로 국가안전처 산하 본부 조직으로 축소된다. 그러나 방재청을 구성하는 소방 공무원의 99%가 지방직인 상황에서 정책의 일관성 및 현장 중심의 지휘 체계 확보가 불가능하다는 지적이 나온다.

소방 공무원은 방재청과 광역자치단체의 이중 지휘를 받는다. 소방 공무원 인건비와 사업비 등의 예산 대부분은 지자체로부터 나온다. 이 때문에 지자체의 정책 우선순위와 재정 여건에 따라 인력, 장비 등에 대한 지역별 격차가 갈수록 심각해지면서 전국적인 안전 체계 확보가 힘든 상황이다.<서울신문 6월 18일자 1, 9면>

지방본부 소속의 한 소방관은 “세월호 참사 이후에도 정부가 특별교부세 명목으로 지자체에 안전 관련 예산을 내려보냈지만 소방에 쓰인 돈은 단 한 푼도 없다”며 “이는 결국 인사권과 예산권을 쥐고 있는 일반직 공무원들이 전적으로 결정하는 것”이라고 푸념했다. 안전행정부가 소방 공무원에 대한 재정 지원을 확대하더라도 현장에서 제대로 쓰일지 의문이 제기되는 대목이다. 안행부와 기획재정부는 소방 공무원들의 업무가 ‘지방사무’라는 논리와 재정 부담 등을 이유로 국가직 전환에 대한 반대 입장을 굽히지 않고 있다.

방재청은 내년 예산으로 올해보다 139억원이 줄어든 8586억원을 기재부에 요구했다. 사업비는 대체로 올해 수준에서 동결됐고 청사 이전 공사가 올해 끝나면서 전체 예산 요구액 규모가 준 것이다. 방재 주무 부처인 안행부 역시 내년도 관련 예산으로 2017억원을 요청했다. 올해 예산 916억 5800만원에 비해 두 배가 넘지만 10여년간 검토해 온 ‘재난안전통신망 구축 사업’ 예산 1000억원을 빼면 재난·안전 관리 예산은 10% 남짓한 100억원 늘어나는 데 그쳤다.

이에 따라 각 시·도가 관할하는 119본부의 장비 교체, 소방관 처우 개선에서 국가의 지원을 늘릴 수 없게 된다. 교체가 시급한 낡은 소방차 1202대와 향후 5년간 교체해야 하는 소방차 4211대의 교체 비용 8090억원은 물론 개인 안전장비 교체와 보강을 위해 필요한 510억원을 확보하는 것도 불가능하다.

방재청에선 내년 예산 요구액 감소가 예산당국이 제시한 지출 한도 때문이라고 설명했다. 방재청 관계자는 “각 부처가 1차적으로 요구하는 예산 총액은 한도가 정해져 있기 때문에 내부 목표대로 늘리지 못했다”면서 “기재부와 협의해 정부 예산을 더 확보하려 한다”고 말했다.

반면 다른 관계자는 “기재부와 예산 협의를 할 때는 세월호 참사에 따른 안전예산 확대라는 국민적 공감대를 전혀 느낄 수 없는데, 이런 분위기라면 소방예산을 더 확보할 수 있을지 모르겠다”고 말했다.

강국진 기자 betulo@seoul.co.kr

홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr

해경-소방본부, 관할 떠넘기다 골든타임 21분 날렸다

|기사입력 2014-07-09 03:07

[동아일보]

[세월호 감사 중간발표]

감사원 “세월호 참사는 업무태만-비리 얽힌 총체적 人災”

세월호 참사는 청해진해운의 무리한 선박 운항과 선원들의 무책임뿐만 아니라 정부의 총체적인 업무 태만과 비리가 복합적으로 작용한 ‘인재(人災)’인 것으로 드러났다.

감사원은 8일 해양수산부, 해양경찰청, 안전행정부 등을 상대로 ‘세월호 침몰사고 대응실태’에 대해 감사를 벌여 이 같은 중간 감사 결과를 발표했다. 감사원은 향응을 받은 비리가 확인된 공무원 5명을 검찰에 수사 요청하고 8명에 대한 수사 참고 자료를 검찰에 넘겼다. 감사가 마무리되면 정부 관계자 40여 명에 대한 무더기 징계 조치에 나설 방침이다. 감사원은 5, 6월 약 50명의 인력을 투입해 세월호 선박 도입 과정부터 출항 전 점검 등 안전관리 체계와 정부의 초동 대처가 효과적으로 이뤄졌는지를 집중 감사했다.

이번 감사에서 인천해양경찰서 직원 3명이 청해진해운 직원으로부터 제주에서 향응을 받고 부당하게 세월호 운항관리규정을 승인해 준 사실이 새롭게 밝혀졌다. 또 청해진해운이 관련 서류를 일부만 제출했지만 인천해경은 나머지 서류를 받지 않은 상태에서 형식적으로 심사를 진행했다.

사고 발생 이후 출동 명령을 내릴 때까지 정부 부처가 건성으로 근무하고 관할 지역을 떠넘기다가 ‘골든타임’ 21분을 허비한 사실도 드러났다.

세월호 사고를 제일 먼저 감지했어야 하는 전남 진도 해상교통관제센터(VTS)에서는 전날 밤부터 다음 날 오전 9시까지 이어지는 야간 근무에 2명이 근무해야 하는 수칙을 어기고 1명만 근무했다. 이 때문에 사고 16분이 지난 4월 16일 오전 9시 6분 목포해경의 통지를 받고 나서야 사고 사실을 알게 됐다. 감사원은 진도 VTS가 사고 당일 오전 9시 7분부터 37분까지 교신하면서 배 안에 승객이 많이 남아 있고, 이동이 곤란하다는 것을 실시간으로 파악했으면서도 현장 구조요원이나 구조본부에 제대로 통지하지 않는 등 현장 대처가 미흡했다고 지적했다.

사고 발생 직후인 오전 8시 52분 단원고 학생으로부터 최초 사고 신고를 받은 전남소방본부는 ‘해상사고는 해경 소관’이라는 이유로 21분을 허비한 뒤에 소방헬기 출동 지시를 내렸다. 전남소방본부장이 전남도 행정부지사를 헬기에 태워 이동하는 바람에 정작 소방헬기는 오전 10시 37분에야 사고 현장에 도착한 것으로 밝혀졌다.

현장 대응도 부실했다. 해경 본청은 세월호가 100도 이상 기울어 좌현이 완전히 침수된 오전 10시 17분에도 “자체 부력이 있으니 차분하게 구조할 것”이라고 지시한 것으로 드러났다.

재난대응을 총괄하는 역할을 맡은 중앙재난안전대책본부(중대본)는 언론브리핑에만 집중했다는 지적을 받았다. 그러면서 구조자 수를 잘못 알리는 등 6차례에 걸친 잘못된 언론브리핑으로 오보를 확대, 재생산하게 만든 것으로 밝혀졌다.

정길영 감사원 제2사무차장은 “감사위원회가 8월 중순 구체적인 징계 인원의 규모와 강도를 결정할 것”이라며 “그동안 세월호뿐만 아니라 여객선 안전 관련 시스템을 총괄적으로 점검해 최종 감사 결과를 발표할 계획”이라고 말했다.

강경석 기자 coolup@donga.com