- 소방대상물 자체 소방훈련 및 초기대처 능력 강화를 위한 -

소방훈련 상담원제 운영계획

특정소방대상물에 대한 자율적 소방훈련 및 관계자 초기대처능력을 강화하여 유사시 인명 및 재산피해를 최소화 하고자 함

Ⅰ				관련근거

□ 확대간부회의시 본부장님 요청사항「2014. 5. 2(금)」

“안전관리자 자율훈련 지도” 및 “수요자 중심의 교육체제 전환검토”

□ 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 제22조 「특정소방대 상물의   근무자 및 거주자에 대한 소방훈련 등」

□ 공공기관의 소방안전관리에 관한규정 제14조「소방훈련과 교육」

Ⅱ				추진방향

□ 관계자 중심의 자율적 자체 소방훈련 방식으로 전환 실시

□ 대상별 관계자 요구를 반영한 맞춤형 소방훈련 실시

□ 관계자 초기대처 요령 습득 등 자체 자율 반복훈련을 통한 대응력 강화

관 주도형에서 관계자 자율, 실질적 초동대처 능력 배양 체제로 전환

Ⅲ				현실태 및 문제점

□ 관(소방관서) 중심의 일방적인 소방훈련 실시

○ 소방에서 훈련 일정등 통보 : 특급 ․ 1급 ․ 2급 ․ 취약지역

○ 시민 및 관계자의 소극적 참여로 훈련 효과성 미흡

※ 훈련결과 문제점 분석, 토의 등 환류 미흡

○ 실질적인 훈련 미 실시로 관계자 경각심 부족

□ 법적 대상 및 화재취약대상 중심의 편향적 훈련

○ 중요대상 위주 반복적 훈련으로 일반대상 소방훈련 기회 부족

- 특급 ․ 1급 ․ 화재취약지역 등은 반복훈련 실시

- 2급 및 일반대상물 관계자 소방훈련 기회 미흡

□ 화재 등 실제상황 발생시 관 소방활동과의 비 연계성

○ 관 소방활동계획 따로, 자체 피난계획 따로 ⇒ 실제 화재발생시 피난실패 초례

Ⅲ				관계자중심 자율 소방훈련 세부 추진사항

□ 소방대상물 관계자 자율 ․ 자체 소방훈련 권고

○ 관계자 자율적 자체훈련 실시 안내

- 대 상 : 특급․1급․2급․화재취약대상물 중 6,110개 소방대상물

※ 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률 시행규칙 제15조

(특정소방대상물의 근무자 및 거주자에 대한 소방훈련과 교육)

※ <  > 대상은 30층 이상 고층건축물 대상과 중복됨.

- 자율 훈련기간 : 2014. 6. 1 ~ 7. 15 (기간 중)

- 공한문 발송 : 2014년 5월중   ※ 예방과에서 공한문 발송

○ 소방특별조사시 안전관리자 업무수행 확인 및 지도 (검사지도팀)

- 소방안전관리자의 업무수행에 관한사항

- 관계인의 소방훈련 및 교육 결과보고서

- 소방계획서 작성/ 자위소방대 조직 등

※ 소방특별조사에 관한 세부운영규정 제10조 (소방특별조사의 방법)

□  소방훈련 상담원 제도(Fire Drill Consultant) 운영

○ 훈련 상담원 : 계획․안전 담당

○ 주요 역할 : 훈련 관련 제반사항 지원 및 사전 상담

- 훈련방법, 피난동선, 안내방송 등 훈련 전반 지도 및 상담

- 소방시설 사용법 및 관계자 초동조치 방법 교육 등 병행

□ 관계자 요구 및 대상물 특성에 따른 맞춤형 훈련 지원

○ 소방훈련 희망일자 및 훈련분야 접수(수요자 중심)

- 대 상 : 특급․1급․2급․화재취약대상물 등 모든 대상

- 내 용 : 일시․시간(주․야간 불문) 및 관계자가 원하는 훈련방법

○ 본서 및 센터주관 훈련 분리 구분(연간 및 수시)

- 특정소방대상물중 소방관서와 합동훈련 대상 여부

- 안전센터 주관 훈련 대상 여부

- 지하철, 고층건축물, 다중밀집시설등 대상 여부

- 건물규모 및 유동인구, 화재취약성 여부

○ 관계자와 훈련실시 방법․규모․역할 등 협의 관 소방활동 계획과 연계

- 실제를 가상하여 훈련실시 방법 협의(형식적 훈련탈피)

- 관계자 초기역할 및 대처(소화․통보․피난 등)방법

- 훈련상 문제점 분석․토의․지도(인명대피․소화방법․초동조치)

- 훈련 대상처에 맞는 교육․훈련 매뉴얼 작성

○ 훈련시 심폐소생술(CPR) 및 소방안전교육 병행 지원(홍보교육팀)

□ 단계적 훈련(자체→소방서 합동→유관기관 합동)을 통한 초동 대처능력 제고

○ (1단계) 일정 규모이상의 화재취약대상 소방훈련 실시

- 지하철, 초고층건축물 등 다중밀집시설 등

- 관계자의 초기대응 요령 습득 등 대처능력 강화

※ 상황전파, 안내․대피방송, 거주자 대피유도, 자체 진화 등

- 대상처에 적합한 훈련매뉴얼 작성 및 정비

○ (2단계) 1단계 실시 대상 중 임의대상 선정 훈련 실시

- 대상/일정 : 소방서 자체적으로 선정

- 횟     수 : 상․하반기 1회

- 훈련방법 : 관계자 중심 훈련실시(본부 참관)

- 평가지도

․훈련실태 점검 및 평가서 작성, 개선사항 지도

․훈련참관 결과를 토대로 재 훈련실시(환류)

․요청 대상별 현장 여건에 적합한 훈련방법 등 지도

․소방계획서등 소방관련 내용 지도

※ 실태점검 및 평가서는 문제점, 개선사항을 기재(실시 후 내부결재)

Ⅳ				행정사항

□ 일정규모 이상 취약대상 중 자율 훈련실시 및 훈련상담원제를 안내

□ 현 실시중인 관 중심 훈련에서 관계자 요구를 반영한 훈련으로 전환하여  관계자 초기대응력 향상에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.