서울 소방행정타운 건설 기본계획

소방재난본부

I		사업 개요

1. 추진배경

○ 분산된 소방지휘 청사 집결(세계 최초 모델) → 신속 ․ 효율성 극대

○ 세계 최고 수준의 소방교육훈련시설 및 운영체제 확보

○ 시민에 열린 새롭고 즐거운 소방체험 공간 →「서울의 명소」조성

※ 소방기관 청사 현황

기 관 명	연면적	건축년도	문 제 점
소방재난본부	8,793㎡ (TBS등 포함)	1972년	∙ 청사노후 및 이전 필요 ∙ 상황기능과 분리 운영
소 방 학 교	10,428㎡	1986년	∙ 청사환경 및 시설 노후 ∙ 교육공급역량에 한계
종합방재센터	3,097㎡	1971년	∙ 공간부족으로 3원 운영 ∙ 백업센터 미 구축
특수구조대	993㎡	1985년	∙ 지휘부인 본부와 분리

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소방재난본부+종합방재센터+소방학교+특수구조단 ⇒ 소방행정타운 건설

2. 소방행정타운 건설의 기본개념

가. 건설예정지 현황

○ 부지현황

∙ 행정구역 : 은평구 진관동 물푸레골 (은평뉴타운 3-1지구)

용도지역 : 제2종 일반주거지역, 지구단위계획구역

∙ 부지면적 : 48,950.1㎡(14,807평)

- 용도 : 공공청사 및 그 부대시설

∙ 건축조건 : 7층 이하, 건폐율 60% 이하, 용적률 200% 이하(건축한계선 3m)

○ 부지특성

∙ 2개의 계곡면을 보유하고 있어 훈련시설 설치 여건이 우수

∙ 3면이 산지이고 다른 시설이 없어 자연환경이 쾌적

∙ 교통여건 및 접근성 양호(시청에서 자동차 30분, 전철 25분)

나. 건설 개념

○ 자연경관을 최대한 살린 건물과 시설 배치

○ 지역사회와 시민친화적인 시설물 운영

○ 관람과 체험교육을 관광자원화 하여「서울의 명소」로 조성

3. 추진계획

가. 건설개요 : 3단계로 구분하여 건설

○ 건설내용 : 8개동 20개 시설 (총 연면적 35,708㎡)

○ 사업기간 : 10년 (2013~2022년)

구 분	사업목표	건설계획
1단계 (2013~2017)	소방학교, 특수구조단	□소방학교 주요시설 건축(본관동, 생활관) □중앙훈련타워 및 특수구조단 건축 ※ 소방박물관, 키즈랜드 건축 추가 추진
2단계 (2018)	전문훈련시설	□특수재난 전문훈련 시설 설치 □지휘시뮬레이션센터 및 체력단련장 설치
3단계 (2019~2022)	소방재난본부, 종합방재센터	□소방재난본부 및 종합방재센터 통합청사 건축 □119종합상황실 이전

나. 건설방향

○ 복합커뮤니티 조성

∙ 기관별 기능을 연계로 원스톱 시스템 복합 소방행정타운 조성

∙ 모든 시설은 시민에 전면 개방하여 공동 이용(보안시설 제외)

∙ 소방박물관, 119키즈랜드 등 에듀테인먼트 시설을 부설하여 연중 상시 이용 가능한 체험관광자원으로 활용

○ 문화와 스토리가 있는 건축 및 공간 디자인

∙ 모든 건물과 공간이 이념과 스토리를 담을 수 있도록 설계

∙ 서울 소방의 특성과 전통을 살릴 수 있도록 디자인

다. 건축 및 시설규모

단계	시 설 명	바닥면적(연면적)	시설규모
1단계	소방학교 본관동	1,315㎡(10,208㎡)	7/1층
	소방학교 생활관	1,016㎡(7,310㎡)	7/1층
	중앙훈련타워	230㎡(3,650㎡)	15/1층
	특수구조단(보조훈련타워 부설)	325㎡(1,300㎡)	3/1층
	수난구조훈련장	250㎡	1개
	119챌린지코스	700㎡	10개
	야외훈련장	6,000㎡	1개
	소방박물관(키즈랜드 부설)	478㎡(1,910㎡)	3층(망루 6층)
	소계	10,314㎡(24,378㎡)	5개동(12개 시설)
2단계	지휘시뮬레이션센터	훈련타워 내 부설	1개
	전문훈련시설	2,565㎡(1,830㎡)	2동(6개 시설)
	체력단련장	2,000㎡	1개
	소계	4,565㎡(1,830㎡)	2개동(8개 시설)
3단계	소방재난본부&방재센터	1,400㎡(10,500㎡)	7/1층
	119상황시스템 시설
	소계	1,400㎡(10,500㎡)	1동
총계		16,279㎡(36,708㎡)	8개동(20개 시설)

라. 건물 및 시설 배치계획

○ 부지 전체 지형을 고려한 건물 배치

∙ 완만하고 넓은 지형 : 대형건물(학교 본관, 소방본부), 훈련장 배치

∙ 깊고 가파른 계곡 지형 : 특수재난훈련시설, 시민체험시설 배치

○ 구역별 기능을 특성화한 Zone 활성화

∙ 소방교육과 외래 방문, 행정 및 출동 동선을 분리 ⇒ 기능 활성화

소방관 전문훈련Zone		시민 안전문화Zone		소방행정&지휘Zone
전술훈련장을 중심으로 독립된 훈련 공간 조성		119키즈랜드 중심으로 넓고 쾌적한 중앙지역		소방행정타운의 핵심으로서 타운 전면에 위치

II		건물 시설별 주요특징

1. 1단계 시설

가. 소방학교 본관동

○ 교육과정 특성에 따른 전문 강의실 확충

: 現, 5실(단일형) → 16개실(일반형, 소형, 대형, 참여형, 전문형)

○ 소방국제행사를 개최할 수 있는 국제회의실 마련

: 국제회의실(100명), 일반회의실(40명)

○ 학술 및 연구활동 지원의 강화를 위한 시설 설치

: 과학실험실(2개실), 학술정보관(1만여 권의 재난전문도서 및 열람실)

○ 구급 전문성 강화를 위한 맞춤형 구급교육 실습장 설치

: 심폐소생술, 응급처치, 구급이송 등 구급교육 실습장 등

나. 소방학교 생활관

○ 증가하는 교육수요를 충족시키기 위한 생활실 수용인원 증가

: 현재 150명 수용 → 350명 수용 (2～20인실로 다양한 구성)

○ 쾌적한 생활환경 조성을 위해 2인실, 4인실에 욕실 및 화장실 구비

○ 휴게실, 독서실 및 정보검색실 등 사용자 편의시설 설치

○ 300명 수용가능한 식당 및 편의점, 대형 체력단련실 마련

다. 중앙훈련타워

○ 서울시 고층건물의 재난대응 훈련시설을 마련을 위해 15층 높이의 중앙훈련타워 건축

○ 훈련타워 내 주택․다중이용업소 등 실 화재 훈련장, 농연훈련장, 산악․생활안전 구조 훈련장 등 도시형 재난에 대비한 훈련시설 마련

○ 중앙훈련타워 최상층은 관제탑으로 설계하여 타운의 상징물화

【중앙훈련타워 주요 훈련시설】

명 칭	기 능	특 징	참고사진
주택화재 소방전술 훈련장	∙ 실내화재 화재현상 및 주택화재 시의 소방전술 훈련	∙ 화염․연기 등 화재현장 조건 구현 ∙ Flash-over 등 특수화재 체험
고층건물 소방전술 훈련장	∙ 고층빌딩 ․ 아파트 소방 전술 개발 및 훈련 ∙ 고층용 특수장비 전술 응용 훈련	∙ 세계 최고 높이의 소방훈련타워(아파트 15층) ∙ 다양한 외부구조 설계(유형별 고층건물 반영)
농연 및․ 복잡공간 훈련관	∙ 실내 미로 및 복잡구조하의 적응력 향상 ∙ 농연 인명검색 및 구조	∙ 농연․암흑상태의 미로구조 훈련시설 ∙ 지하가, 대형건물 등 복합 공간 적응 훈련
소방시설 실습실	∙ 소방전기․기계 설비 작동법 실습	∙ 소방대상물에 설치하는 다양한 소방시설 배치
생활안전구조 훈련관	∙ 119생활안전구조대 전문화를 위한 훈련프로그램 제공	∙ 국내 최초 생활안전사고 특화 훈련시설 ∙ 실제 승강기 부품을 활용한 훈련시설 등 설치
산악구조 훈련관	∙ 산악구조훈련 ∙ 극기훈련과 연계 시민교육 프로그램 제공	∙ 도하훈련시설, 인공암벽 등 시설 설치 ∙ 산악안전사고 예방을 위한 시민안전교육장으로 활용

라. 소방박물관 및 119키즈랜드

○ 세계가 인정하는 특수 전문 소방박물관으로 건립

: 한국소방역사관, 전 세계 소방헬멧 및 소방제복 전시장 등

○ 박물관 전시물과 키즈랜드를 연계한 상설 체험장 확보

: 유치원 및 초등학생 필수 현장교육 시설화

2. 2단계 시설

가. 체력단련장

○ 각종 재난 상황에 대응할 수 있는 훈련의 장

: 종합방수훈련, 종합전술훈련, 속도방수훈련, 등

○ 소방 현장대응역량 강화를 위한 각종 대회의 마당

: 소방왕 선발대회, 소방기술 경연대회, 소방공무원 정기 체력검정 등

○ 강인한 체력을 보유한 소방공무원 양성의 마당

: 체력강화 프로그램 운영을 통한 기초체력능력 향상

○ 소방인들의 소통과 화합의 마당

: 단체 스포츠를 통한 동료 및 상하 간 단결도모 및 화합의 장

나. 전문훈련시설

○ 인명피해 다발사고, 특수재난 등 취약요소별 훈련시설 설치

: 차량사고, 붕괴사고 등 다발사고 전문훈련시설 설치

: 목조건축물, 지하철 모형 등을 통한 실제상황 가상훈련 실시

○ 현장지휘관의 재난 대응력 향상을 위한 영상시뮬레이션 설치

: 4D 등 첨단 시청각 장비를 활용한 네트워크형 시뮬레이션 도입

【특수재난대응 전문 훈련시설】

명 칭	기 능	특 징	참고사진
교통사고 대응 훈련장 (차 량)	∙ 차량 화재 진압 및 인명구조훈련 숙달	∙ 국내 최초 차량 화재사고 훈련프로그램 ∙ 실제차량을 이용한 구조 장비 숙달 훈련
교통사고 대응 훈련장 (지하철∙열차)	∙ 지하철역, 터널내 등 사고에 대한 소방전술 훈련	∙ 실제 전동차 2량 배치 ∙ 농연․암흑 상황의 대형지하 역사(1,500㎡) 환경 조성
교통사고 대응 훈련장 (항공기)	∙ 항공기 사고대응 소방전술 훈련	∙ 항공기 축소모형 제작 ∙ 엔진․기체부분 등에서 화염 연출 ∙ 항공기 출입구 개방 등 비상조치법 훈련 가능
특수재난 대응 훈련장 (목조 문화재)	∙ 목조 문화재 구조학습 ∙ 목조 문화재 화재 진압 전술 개발 및 훈련	∙ 세계 유일의 목조문화재 전용 소방훈련시설 ∙ 지붕파괴, 방수 등 소방훈련 반복 가능
특수재난 대응 훈련장 (붕괴․도시탐색)	∙ 건물붕괴, 지진 등 피해 현장에서의 인명검색 및 구조 기법훈련	∙ 붕괴건축물 및 대형붕괴 피해지역(850㎡) 세트 설치 ∙ 119특수구조단 인명구조견 운용 훈련 등과 연계
특수재난 대응 훈련장 (화생방 테러)	∙ 화생방 테러 초기 대응 및 수습통제 훈련 ∙ 테러진압 특수훈련	∙ N B C(방사능․생물․화학) 유형별 인명구조 중점훈련 ∙ 119특수구조단 보유 화생방 장비 연계, 전문훈련프로그램 개발

3. 3단계 시설

가. 소방재난본부 및 종합방재센터 통합건물

○ 종합방재센터를 1~3층 중앙부에 배치

: 상황발생 시 전 공간에서 현장상황을 즉시 파악하여 대응

○ 재난관리 전단계의 One-Stop 행정허브 기능

: 재난 예방 ․ 대비 ․ 대응 ․ 복구의 핵심기능을 단일 건물 내에 배치

○ 신속하고 유연한 지휘 체계를 통한 재난 대응관리의 강화

○ 대규모․특수재난에 대한 효율적인 인력운용과 장비통제

【참고】 소방행정타운 건립 변경계획(안)

※ 변경계획(안)은 구상 중에 있으며, 소방행정타운 건립의견 내용을 작성 시에 참고하시기 바랍니다.

□ 변경배경

- 전문성강화 및 사용자편의 증진을 위하여 소방학교 기능별에 따른 공간분리를 하고자 함.

구 분		변경 전		변경 후
본관동		강의, 구급, 연구, 사무 등 복합시설	⇨	3개동으로 분리 𐤟 본관(강의 및 사무동), 𐤟 학술정보관(도서관 및 연구센터) 𐤟 구급교육관
생활관		식당, 생활실		2개동으로 분리 𐤟 후생관(식당) 𐤟 생활관

Ⅴ		사업추진일정

【계획수립 및 사전절차 : ‘12 ~ ’13년도】

월별 추진내용	2012년도							2013년도
	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월
조사 및 기본계획 수립
사업타당성 조사
투자심사 (서울공공투자관리센터 심사 포함)
공유재산관리계획 심의
2014년도 예산 계상

【소방학교 건축․이전공사 : ‘14 ~ ’17년도】

년도별 사업내용	2014년도						2015년도						2016년도						2017년도
	상반기			하반기			상반기			하반기			상반기			하반기			상반기			하반기
설계 및 착공
본관동 및 생활관 공사
기초훈련시설 공사
소방학교 ․ 특수구조단 이전

【전문훈련시설 설치공사 : ‘18년도】

년도별 사업내용	2017년도						2018년도
	상반기			하반기			상반기			하반기
설계 및 착공
본관동 공사

【소방본부 및 방재센터 건축∙이전공사 : ‘19 ~ ’22년도】

년도별 사업내용	2019년도						2020년도						2021년도						2022년도
	상반기			하반기			상반기			하반기			상반기			하반기			상반기			하반기
설계 및 착공
본관동 공사
시설 이전