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				시 민
★담당자	재난분석팀장	현장대응단장		소방재난본부장
협 조	전산통신과장
	현장지휘팀장

- 재난현장 효율적 운영관리를 위한 - 소방안전지도 고도화 계획

(2015년 8월)

소방재난본부

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 재난현장 효율적 운영관리를 위한 -

소방안전지도 고도화 계획

소방안전지도의 접근성 및 사용 편의성을 제고하고, 입력정보의 확장과 현행화를 통한 현장 활용성을 극대화 하기 위한 고도화 계획임

Ⅰ. 추진배경

□ 기존 소방안전지도 활용상 문제점 개선 및 기능향상 필요

❍ (활용성) 단말기, 화면, 시스템의 기능 및 성능 개선 및 보완

❍ (편의성) GIS 및 S/W 업그레이드, 3D화 및 실내공간정보 연계

※ 일선의견 수렴결과 화면의 복잡성, 접속불량 등 시스템의 접근성 향상과 성능 및 기능개선 보완 필요 의견이 대부분임(의견조사: 2015. 7.28 ~ 8.06(10일간) )

- 조사내용 : 6개 항목(단말기, 화면, 기능성, 건축물, 다중이용업, 기타분야 등)

- 조사결과 : 791건 의견제출(문제점 307, 개선사항 334, 기능보완 75)

□ 내부 입력정보의 현행화와 시스템의 효율적 관리체계 필요

❍ (정확성) 입력정보의 최신화와 단계적 확장, 데이터 입‧출력 방식 모듈화

❍ (확장성) 용량 확장 및 활용성 증대에 따른 효율적 관리체계 도입

□ 현장 활용성 극대화를 위한 단․장기적 전략 계획 수립 필요

※ 소방안전지도 운영 및 관리에 관한 조례(2014.7.17. 제정) 제6조(운영계획 수립)

Ⅱ. 그간 추진경과

□ 2013년 기본 계획 수립 및 개발 착수

❍ () 건축물, 번지별 소방안전지도 작성 등 종합대책 마련

❍ () 외부 전문가 자문(4회), 디지털 작전도 중심의 개발

□ 2014년 개발완료, 기반체계 확립 및 운영

❍ () 시장님께 활용시연 병행 소방안전지도 개발완료 보고

❍ () 현장 활용 교육, 단말기 보급(54대), 기자설명회 개최

❍ () 서울특별시 소방안전지도 운영 및 관리에 관한 조례제정

※ 소방안전지도의 운영근거 등 지속발전 가능한 제도적 기반마련

Ⅲ. 추진 방향

□ 현장 활용 중심의 시스템 극대화

① 대상물 정보입력확대

② 입.출력 양식모듈화

③ 내. 외부 전산망

연계 강화

정보 현행화

일정기간/수시

확장성 제고

공간정보등 연계

접근.가동성

위성사진 / CCTV

편의성 강화

사용자 중심

① 실내공간지도화

② CCTV연계

③ 재난기록 등

빅데 이터 연계

① 2D → 3D화

② 위성지도 BASE MAP

③ 서버 용량 확대

(무 단속 전송)

① 기능 개선

② 모바일 화,

③ 저장기능/자료실등

활용성 강화

현장 활용 중심의 소방안전지도 구축

□ IT 기술을 접목, 재난현장 대응정보 집약 및 활용 편리성 개선(향상)

❍ 정부 3.0 정책기조인 「공유,소통,협업」반영된 현장중심 재난관리

※ 市 공간정보(3D), 국립재난안전연구원(SMART BIG BOARD), 민간포털 연계

□ 상황관리 중심의 안전지도 ⇒ 대응활동 정보 제공 중심전환

❍ 현장 교통상황, 최단 출동경로, 취약시설 정보 등 재난상황 판단기능 강화

❍ 빅테이터 서비스제공을 통한 현장대응 및 지휘능력 향상

Ⅳ. 향후 추진 계획

□  「소방안전지도 3.0」설계 소방안전지도 고도화 자문위원 운영

❍ IT 기술을 최대 활용한 소방안전지도 활성화 운영방안 도출

❍ 3D 공간정보 소방안전지도 연계 및 민‧관 재난대응 정보지원 협업체계 구축

❍ 자문위원 인원 : 5명(컴퓨터, 정보, 공간 등 전문가)

※ 8.25(화) 자문위원 위촉 및 1차 자문회의 개최(예정)

□  단기계획(2015년) : 고도화 기반 구축

❍ 소방안전지도 단말기 추가 구매 (안전센터 펌프차 배정 120대)

※ 우리본부 출동대 전체 단말기 지급(179개  안전센터 및 23 구조대)

❍ 현장영장전송장치(MLBS) 구매 현장지휘관 지휘능력 향상 (10대)

❍ 용산구 동자동 쪽방촌, 지하철 역사 등 취약지역 3D 실내공간 구축

※ 공간정보 담당관실 협조 : 쪽방촌 3개블럭 29개동 구축

※ 서울종합방재센터 : 지하철 역사 107개소 중 5개소 완료 (8월중 완료 예정)

❍ 소방안전지도 건축물(건축,완비대상) 관련 입력사항 정비

※ 5372개소 중 2125개소(39.6%)정비(일치32%, 불일치68%) ⇨ 11월까지 정비완료

❍ 소방안전지도 고도화 사업 ISP 구축(통합 자원관리 시스템 병행)

□  중기계획(2016년~2017년) : 시스템 개선‧확장, 고도화 추진

❍ 소방안전지도 고도화사업에 의한 (S/W 및 H/W) 성능개선

❍ 유관기관 빅데이터 정비 및 신규 추가할 자료 발굴 및 확보

❍ 지진․붕괴․테러등 도시재난 대응시스템 개발(유관기관 협업)

❍ 3차원 입체적 현장대응 작전체계 구축(3D 실내공간 지도)

❍ 현장안전관리 강화 및 효율적 인력운영(위치추적시스템 활용)

❍ 재난 현장 디지털 종합 작전 지원 기능 수행

❍ 화재진압작전도(PPT) 포맷화 입력 용역사업 시행(별도계획 수립)

※ 2단계(119행정정보시스템⇒소방안전지도 연계), 1단계(소방안전지도)

1개의 형태 PPT를 사용자 편리성 도모 체계적 모듈화(수정,업데이트)

현장대응정보

(출동전,중,도착)

CCTV 영상

(자치구,경찰등)

실내공간정보

(지하철,취약대상)

3D 지도

(위성영상 등)

안전파수꾼

의용소방대

건축정보

(소방대상물)

종합자원

관리시스템

119행정

정보 시스템

□ 세부 단계별 추진계획

□ CCTV 영상 연계를(보강)통한 긴급출동 지원체계 구축(2015년)

❍ 실시간 긴급 출동상황 파악을위한 CCTV영상 공유체계 개발(보강)

❍ 재난현장 발생시 출동차량 최적 출동경로 시스템 추가개발(보강)

❍ 재난현장 출동로 확보 지원시스템 추가개발(보강)

❍ 소방안전지도 GIS 시스템 성능 및 장비구성 보강

< 실시간 정보제공 체계도 >

□  재난상황 판단 기능강화 DB 및 모니터링 체계 구축(2015~2016년)

❍ 재난 안전정보 통합 DB 확대 및 구축

❍ GIS 기반 재난정보 통합관리 및 모니터링 기능 보강

❍ 재난 관련기관 협업을 통한 신규 DB 확보 및 안전체계 정비

< 재난상황 DB 체계도 >

□ 빅데이터 분석기술 기반 재난안전 서비스 플랫폼 구축 (2016년)

❍ 재난현장정보 기반 빅데이터 분석 알고리즘 적용 및 운영기능 개발

❍ 지능형 영상정보 분석 솔로션 도입 및 자동알림 기능 개발

❍ 빅데이터-지능형 영상 분석기반 재난예측 지도 개발

< 재난안전 통합 플랫폼 >

Ⅴ. 기대효과

□ 소방안전지도의 고도화를 통한 재난대응 선제적 능력강화 배양

시민의 신뢰도 향상

□ 소방안전지도의 시스템 고도화 사업으로 인한 안정적인 정보

제공 및 원격 지휘통제 기반마련

※ 건축물정보 자료갱신 및 정보시스템 데이터 무결성 최소화

3단계(세움터→방재센터→소방안전지도) ⇒ 2단계(세움터→소방안전지도)

□ 소방안전지도 고도화를 통한 기존 문제점 및 개선사항 등 보완

사항 사용자 입장 효율성 극대화 만전  관리자중심 아닌 사용자중심

□ 정확한 상황판단 및 신속한 의사결정에 다른 현장중심의 조치및

대응역량 강화로 재난 현장에서 시민의 재산 및 생명보호