- 소방차의 신속한 재난현장 접근성 향상을 위한 -

소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 구축 계획

2014. 6.

소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 구축 계획

□ 추진배경

○ 그간 법․제도개선 등 각종 정책 추진에도 불구, 교통량 증가 등으로 소방차 5분 이내 현장도착률이 점차 낮아지는 추세

〈최근 5년간 전국 소방차 5분 이내 현장 도착율〉

구 분	평균	‘09년	‘10년	‘11년	‘12년	‘13년
도착율(%)	65	63.2	62.6	71.7	72.1	58.1

- 특히, 교통량이 많은 도로변에 위치한 소방관서는 최초 출동시점부터 주변 교통상황에 따라 출동시간이 좌우되고 사고위험이 높음

* 최근 5년간 소방관서 앞 소방차 출동시 차량정체, 일반차량 고속주행 등으로 43건의 교통사고 발생

○ 국회, 언론 등에서 소방차 긴급출동 대책 마련을 지속적으로 제기

* 안전행정부 ‘골든타임제’ 시행계획 보고(대통령 연두 업무보고, 2.14)

□ 사업개요

○ 사업목적

- 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 설치를 통한 소방차량의 신속하고 안전한 출동체계 구축

○ 사업내용

- 도로변에 위치하여 신호등이 설치된 소방관서(220개*) 중 신호제어시스템이 구축되지 않은 166개 소방관서 앞 신호제어시스템 구축

* 220개 = 신호제어시스템 기 구축 대상 54개 + 미구축 대상 166개

○ 사업기간 : 2014년도

○ 총사업비 : 2,241백만원(특별교부세)

* 166개소 × 13.5백만원 × 100%(단, 추가예산 필요시 지방비 부담원칙)

○ 사업규모 : 신호제어시스템 미구축 대상 166개소

○ 대상선정 : 시․도별 시스템 구축이 필요한 대상을 추천받아 선정

○ 사업시행주체 : 지방자치단체 등

□ 그간 추진사항

○ 안전행정부 주관 관계기관 협업 회의(‘13.7월 ~ ’14.4월, 7회)

- (주요내용) 긴급차량 출동 신호체계 개선을 위한 세부계획 추진 등

- (협업부처) 안전행정부, 소방방재청, 경찰청, 도로교통공단 등

○ 소방관서 앞 신호제어시스템 구축 지원계획 통보(재난협력과, ‘14.4.11)

□ ‘14년 세부사업 추진계획

○ (사업개요) 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 구축

- 1개소당 13.5백만원* × 166개 신호등 = 2,241백만원

* 도로교통공단(교통과학연구원) 산출자료

- 시도별 사업추진 현황

계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	경기	충북	전남	경북	경남	제주
166개소	36	20	27	1	7	1	3	55	3	5	2	2	4
2,241백만원	486	270	364.5	13.5	94.5	13.5	40.5	742.5	40.5	67.5	27	27	54

○ (설치조건) 「도로교통법 제3조(신호기 등의 설치 및 관리)」 및 「교통안전시설 등 설치관리에 관한 규칙(경찰청훈령제701호)」등 관련규정 준수

□ 행정사항

○ 신호제어시스템 구축예산(특별교부세)은 붙임(1~2)과 같이 예산사업 추진기관으로 교부예정(‘14.6.13) 이오니,

○ 시도본부에서는 사업추진기관(부서)와 협조체계를 구축하여 금년 내 시스템 구축이 반드시 완료될 수 있도록 하여 주시고,

○ 매월별 추진실적을 붙임(4) 서식에 의거, 다음달 2일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

붙임1		시 ․도별 사업추진 현황 (총괄)

(166개소)

시․도별	설치수량 (개)	소요예산 (백만원)	사업추진 기관 (개)	비고
계	166	2,241	40
서 울	36	486	1
부 산	20	270	1
대 구	27	364.5	1
인 천	1	13.5	1
광 주	7	94.5	1
대 전	1	13.5	1
울 산	3	40.5	1
경 기	55	742.5	24
충 북	3	40.5	2
전 남	5	67.5	4
경 북	2	27	1
제 주	4	54	1
경남(창원)	2	27	1

붙임2		시도별 예산사업 추진기관 현황

연번	시도명	설치수량(개)		단가 (백만원)	교부금액 (백만원)	예산사업 추진기관 (교통안전시설 설치관리자)
		시도별	사업추진 기관별
계		166	131	13.5	2,241
1	서울특별시	36	1	13.5	486	서울특별시 (교통운영과)
2	부산광역시	20	20	13.5	270	부산광역시 (교통운영과)
3	대구광역시	27	27	13.5	364.5	대구광역시 (교통정책과)
4	인천광역시	1	1	13.5	13.5	인천남동소방서(소방행정과)
5	광주광역시	7	7	13.5	94.5	광주광역시 (교통안전과)
6	대전광역시	1	1	13.5	13.5	대전광역시 (소방본부)
7	울산광역시	3	3	13.5	40.5	울산광역시 (소방본부)
8	경기도	55	7	13.5	94.5	수원시 (도시안전통합센터)
9			3	13.5	40.5	성남시 (교통기획과)
10			3	13.5	40.5	부천시 (교통시설과)
11			3	13.5	40.5	안양시 (U-통합관리과)
12			1	13.5	13.5	안산시 (교통정책과)
13			2	13.5	27	용인시 (교통정책과)
14			3	13.5	40.5	평택시 (교통행정과)
15			2	13.5	27	광명시 (도시교통과)
16			3	13.5	40.5	시흥시 (교통정책과)
17			2	13.5	27	군포시 (교통과)
18			3	13.5	40.5	하남시 (교통행정과)
19			3	13.5	40.5	화성시 (동부출장소 건설교통과)
20			1	13.5	13.5	이천시 (교통행정과)
21			3	13.5	40.5	김포시 (도로관리사업소)
22			2	13.5	27	오산시 (교통과)
23			1	13.5	13.5	여주시 (교통행정과)
24			6	13.5	81	고양시 (교통정책과)
25			2	13.5	27	남양주시 (안전총괄과)
26			1	13.5	13.5	파주시 (교통정책과)
27			1	13.5	13.5	구리시 (교통행정과)
28			1	13.5	13.5	포천시 (교통행정과)
29			1	13.5	13.5	동두천시 (교통행정과)
30			1	13.5	13.5	가평군 (건설교통과)
31	충청북도	3	1	13.5	13.5	청주시 (교통행정과)
32			2	13.5	27	음성군 (건설교통과)
33	전라남도	5	1	13.5	13.5	목포시 (교통행정과)
34			1	13.5	13.5	여수시 (교통행정과)
35			2	13.5	27	순천시 (교통과)
36			1	13.5	13.5	강진군 (지역개발과)
37	경상북도	2	2	13.5	27	경주시 (교통행정과)
38	경상남도	2	2	13.5	27	창원시 (소방본부)
39	제주특별자치도	4	4	13.5	54	제주특별자치도 (자치경찰단)

붙임3		소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 시설기준(안)

1. 시스템 개요

◯ 소방차가 차고지에서 긴급 출동상황에 처했을 때 가장 가까운 신호등을 소방차 진출입이 빠르게 이루어지도록 신호방향을 맞추어 주는 교통신호 제어장치

◯ 차고지 출동 스위치가 눌리게 되면 발신기에서 수신기 쪽으로 출동신호가 전송되고, 수신기는 신호기 내부의 PPC장치를 통해 신호등을 원하는 방향으로 출력되도록 조정

2. 시스템 구성

[그림 1] 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 구성도(무선방식)

<표 1> 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 장비 구성

구성 장비	수량	용도
PPC보드 (수신기 내장)	1	‧ 신호기 내부에서 출동신호 수신 시 신호방향을 조절하는 장치 ‧ 신호기의 고유 제어기능을 저해하지 않는 범위에서 동작 ‧ 무선 수신기를 내장하여 일체형으로 동작
수신안테나	1	‧ 무선으로 전송된 출동신호를 신호기 내부로 전송하는 장치
발신기 (발신안테나 내장)	1	‧ 스위치가 눌렸을 때 무선으로 신호를 전송하는 장치 ‧ 안테나가 내장되어 일체형으로 동작
스위치	1	‧ 출동 상황 시 버튼을 눌러 신호를 제어하는 스위치

3. 시스템 사양

<표 2> 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 장비 사양

구성 장비	규격	사양
PPC보드	-2010년 교통신호기 표준 규격 -IEEE802.11a -전파연구소 소출력 무선기기 기술기준	- 2010년 경찰청 교통신호제어기 표준 규격 PPC 인터페이스 - 무선 모듈 내장(1 RF MODULE EMBED) - 1 안테나 연결 단자 - 18dBm
안테나	-전파연구소 소출력 무선기기 기술기준	- 지향성 안테나
발신기	-IEEE 802.11a -전파연구소 소출력 무선기기 기술기준	- 18dBm - 지향성 안테나
스위치		- 2Color 인식상태 표시 LED - 극성 전환에 따른 색상 변경 - 10mA 정전류 동작 검지 - 100m 이상 전송 거리
교통신호제어기	-2010년 교통신호기 표준 규격	조달청 관급자재 (내역서 등록번호 참조)

※ 유․무선방식, 제품규격 등 세부 사양은 시도별 현장여건에 맞게 적의판단하여 시설적용

4. 시스템 기능

<표 3> 소방관서 앞 출동전용 신호제어시스템 장비 기능

구성 장비	기능
PPC보드	- 신호기 MCU보드로부터 신호운영 상태정보 및 방향별 신호 현시 정보를 취득 - 취득된 신호제어정보를 이용하여 소방차의 진출을 위한 신호현시를 결정 - 수신부를 통해 출동신호가 수신되었을 때 결정된 신호현시에 대한 현시점프명령을 신호제어기 주제어부에 전송 - 해제 타임아웃을 설정하여 일정시간 경과 후 자동 해제될 수 있는 기능 부여 - 수신부에 스위치로부터 전송된 해제신호기 수신되었을 때, 또는 타임아웃이 되었을 때 MCU에 PPC InService를 해제
안테나	- 발신기에서 출력되는 긴급출동 신호 무선시그널을 전파한다.
발신기	- 스위치 접점의 상태를 체크하여 다음과 같이 동작한다. ‧ 녹색에서 눌림 : (1) 긴급출동정보를 신호기로 전송한다. (2) 신호기에서 신호 인식 응답을 받으면 극성을 전환하여 스위치의 색을 적색으로 변환한다. ‧ 적색에서 눌림 : (1) 긴급출동 취소신호를 신호기로 전송한다. (2) 신호기에서 신호 인식 응답을 받으면 극성을 전환하여 스위치의 색을 녹색으로 변환한다.
스위치	- 다음과 같이 2가지 색상변화 LED를 이용해 상태를 표시한다 ‧ 녹색 : 현재 정상 교통신호가 출력되는 상태 ‧ 적색 : 긴급출동장치에 의해 소방차용 신호등이 나오는 상태 ‧ 무색 : 스위치 연결선이 단선(고장)되었음을 나타낸다. - 녹색상태 및 적색상태에서 스위치 입력이 있는 경우, 발신기의 PIO 또는 DRY접점 입력을 인가한다.
교통신호제어기	(경찰청 표준규격에 따른 기능으로 갈음)

붙임4		00소방본부 신호제어시스템 구축 추진현황 (6월)

□ 총괄 현황 (예시, 서식변경 금지)

(단위 : 개소)

전체대상	설치진행	설치완료	추진률(%)
36	36	0	0%

□ 설치대상별 추진 현황

(단위 : 개소)

관리번호	본부명	소방서	안전센터	세부 추진현황				추진완료예정일자
				설치기관(부서)	설치진행	설치완료	공정률(%)
1	서울	종로	세종로	서울시(교통운영과)	●		20%	14.9.30
2
3
4
5
6
7

□ 신호제어시스템 관리카드 (작성예시)

관리번호		소방서명		센터명		주소(신주소)			설치기관(부서)
서울-01		중부		무학		서울시 종로구 종로1길 42			서울특별시(교통운영과)
시스템 설치 전, 후 사진
설치전	신호등이 담당하는 구역(원거리) ☞ 길 건너편에서 안전센터 방향 (사진용량은 200kb이하로)						신호등 근접촬영 ☞ 안전센터에서 신호등 방향
설치후	신호등이 담당하는 구역(원거리) ☞ 길 건너편에서 안전센터 방향						신호등 근접촬영 ☞ 안전센터에서 신호등 방향
신호등 형태			각 구간별 거리							설치완료일
			안전센터 ↔ 신호제어기		안전센터 ↔ 신호등 기둥			신호제어기 ↔ 신호등 기둥
3구 점멸등			20m		30m			10m		2014.08.10

관리번호		소방서명		센터명		주소(신주소)			설치기관(부서)
서울-02		중부		무학		서울시 종로구 종로1길 42			서울특별시(교통운영과)
시스템 설치 전, 후 사진
설치전	신호등이 담당하는 구역(원거리) ☞ 길 건너편에서 안전센터 방향 (사진용량은 200kb이하로)						신호등 근접촬영 ☞ 안전센터에서 신호등 방향
설치후	신호등이 담당하는 구역(원거리) ☞ 길 건너편에서 안전센터 방향						신호등 근접촬영 ☞ 안전센터에서 신호등 방향
신호등 형태			각 구간별 거리							설치완료일
			안전센터 ↔ 신호제어기		안전센터 ↔ 신호등 기둥			신호제어기 ↔ 신호등 기둥
3구 점멸등			20m		30m			10m		2014.08.10