- 2015년 -

소방재난본부 소방계획서

2015. 01

서울특별시소방재난본부

(소방행정과)

- 2015년 -

소방재난본부 소방계획서

소방재난본부 청사 소방안전관리업무 전반에 대하여 필요한 사항을 정하고 이를 실천토록 함으로써 화재예방은 물론 화재발생시 신속하고 효율적으로 대처할 수 있는 조직 및 능력을 갖춤으로써 화재의 초기진화를 통한 인적 ․ 물적 피해를 최소화 하고자 함

Ⅰ		현황

1. 관련근거

❍ 공공기관의 소방안전관리에 관한 규정(대통령령 제23572호)

2. 소방안전관리구역 : 청사 전 구역

3. 적용범위

❍ 청사 및 전기, 기계, 가스 등 전 시설물

❍ 청사 내에 근무하는 소방재난본부 및 입주기관(부서) 직원

❍ 용역업체 직원 및 외부 입주업체의 상시근무자

4. 소방안전관리자

❍ 선   임 : 소방행정과장

❍ 권   한 : 청사 소방안전관리 업무와 관련 전 직원 지휘감독

❍ 임   무

- 소방계획 수립

- 자위소방대의 편성 및 운영

- 화재대비 소화 ․ 통보 ․ 피난 등의 훈련 및 교육 실시

- 소방시설 유지관리

- 화기취급의 지도 ․ 감독

5. 소방시설물 현황

❍ 건물현황

구분 층별	면 적	용 도	비고
6/1층	8,793.16㎡	공공업무시설
지하1층	2,199.88㎡	식당, 체력단련실, 문서고, 기계실, 전기실, 주차장, 창고
1층	1,039.36㎡	민원안내실, 미화원대기실, 전산통신유지보수, 우리은행(출장소)
2층	1,039.36㎡	종합방재센터(자원관리과, 전산통신과, 119상황실 직원대기실)
3층	1,039.36㎡	예방과장실, 안전지원과장실, 예방과, 안전지원과, 회의실
4층	1,039.36㎡	재난대응과장실, 재난대응과, 현장대응단, 119특수구조단, 서울시의용소방대연합회
5층	1,039.36㎡	본부장실, 소방행정과장실, 소방감사담당관실, 소방행정과, 소방감사담당관
6층	1,039.36㎡	소방행정타운건립추진단, 교통지도과(서부지역대), 대기관리과(저공해사업팀)
옥탑 (2개층)	357.12㎡	기계실, 공조실, 물탱크실

❍ 전기 ․ 기계시설현황

구 분	시설별 내용	비 고
전기시설	◦ 수전전압 : 특고압(22,900V) ◦ 계약전력 : 1,200KW(시설전력 1,700KW, 예비전력 500KW) ◦ 변압기 : 500KVA 1대(예비500KVA), 400KVA 1대, 300KVA 1대 ◦ 비상발전기 : 380V 273KVA 1대 ◦ 배전반 : 27면(특고압14, 고압반3, 저압반10)
기계시설	◦ 고압냉동기 : 2대(터보 1, 펙키지 1) ◦ 시스템 냉․난방기(실외기 포함) : 15대 ◦ 보일러 : 3대(관류형 1.5톤 2, 온수보일러 1) ◦ 승강기 : 2대

❍ 소방시설현황

구 분	시설별 내용	비 고
소화설비	◦ 옥내․S/P겸용 주펌프 : 1대 (다단보류트 50HP) ◦ 옥내․S/P겸용 충압펌프 : 1대 (다단보류트 5HP) ◦ 옥내소화전 : 15개소(지하1층 : 3개, 1~6 층 : 각 2개) ◦ 스프링클러 : 지하1층 364개(건식160주차장/습식204식당등) ◦ 옥내소화전연결송수구 : 1개소 ◦ 연결송수관 방수구 : 4개소 (3 ~ 6층 각1개소) ◦ 하론소화설비(패키지) : 2개(1층 통신실) ◦ 소화기 : 65대 (분말 63, 하론 2) ◦ 자동확산소화기 : 3대(기계실)
경보설비	◦ 자동화재탐지설비 (P형 수신기 1, 감지기 152) ◦ 누전경보기 5 ◦ 가스누설경보기 1 ◦ 비상방송설비 1
소방용수시설	◦ 지하저수조(지하1층) : 190톤 , 60톤 ◦ 옥탑저수조(옥탑) : 24톤
피난설비	◦ 유도등 : 55개

※ 층별 소방시설 현황

층 별	소방시설	비 고
지하1층	◦ 옥내․S/P겸용 주펌프 : 1대 ◦ 옥내․S/P겸용 충압펌프 : 1대 ◦ 스프링클러소화설비 ◦ 옥내소화전함 : 3 ◦ 소화기 : 19대 ◦ 누전경보기 : 5대 ◦ 가스누설경보기 : 1대 ◦ 유도등 : 10 ◦ 감지기 : 34
1층	◦ 자동화재탐지설비수신반 (P형1급) : 1식 ◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 하론소화설비(패키지) : 1개(1층 통신실) ◦ 소화기 : 6 ◦ 유도등 : 10 ◦ 감지기 : 20
2층	◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 소화기 : 8 ◦ 유도등 : 7 ◦ 감지기 : 21
3층	◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 연결송구구방수구 : 1 ◦ 소화기 : 9 ◦ 유도등 : 7 ◦ 감지기 : 23
4층	◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 연결송구구방수구 : 1 ◦ 소화기 : 9 ◦ 유도등 : 7 ◦ 감지기 : 20
5층	◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 연결송구구방수구 : 1 ◦ 소화기 : 8 ◦ 유도등 : 7 ◦ 감지기 : 19
6층	◦ 옥내소화전 : 2 ◦ 연결송구구방수구 : 1 ◦ 소화기 : 6 ◦ 유도등 : 7 ◦ 감지기 : 15

❍ 기타 주요시설

시설명	설치위치	기 능
도시가스 밸브실	청사 서측 보일러실 외부출입구 앞	식당 및 기관실 내 보일러 가스공급
한전인입개폐기실	지하 1층 한전실	전기인입 개폐스위치 (한국전력 관리)

Ⅱ		기본방황

❍ 사무실, 기능별로 소화기를 적절히 비치하여 화재 시 초기진화에 주력

❍ 소화기, 기타 소방시설의 기능유지 여부 등 정기 점검 및 수시점검을 통한

관리체계를 확립하여 유사시 활용도 향상

❍ 화재발생시 신속하고 민첩한 대피유도방송과 안내로 직원 및 민원인을

안전하게 대피시켜 인적 피해 최소화

❍ 직원들의 안전의식 고취와 긴급사태 발생 시 행동요령 숙지로 위기상황

대처능력 강화

❍ 비상대피 시 중요문서, 물품 등 비상반출 순위에 따라 신속하게 반출

❍ 효과적인 업무 추진을 위하여 각 부서별로 분임 소방안전관리자 지정 ․ 운영

(타 기관 입주 층)

Ⅲ		추진계획

1. 분임 소방안전관리자 지정 ․ 운영

❍ 효과적인 소방안전관리를 위하여 분임 소방안전관리자 지정 ․ 운영

대  상 : 1층-tbs텔레비전국, 2층-종합방재센터,

6층-교통지도과 서부지역대, 대기관리과 저공해사업팀

분임 소방안전관리자

- 1층(tbs텔레비전국) : 텔레비전국장

- 1층(우리은행 출장소) : 출장소장

- 2층(종합방재센터) : 자원관리과장

- 6층(교통지도과) : 교통지도과 서부지역대장

- 6층(대기관리과) : 친대기관리과 저공해사업팀장

임무 부여

- 각 과(부서)내 화재예방 및 안전점검

- 화기책임자에 대한 지도감독

- 소방안전관리상 필요한 문제점 도출 시정요구

- 소방교육 및 훈련시 부서내 직원 참여토록 협조

- 기타 소방안전관리자를 대행하여 각 부서내 소방안전전반에 관한 사항

2. 화재진압 체계 및 방법

❍ 기본 지침

화재 발생 시 비상 연락체계(붙임 2) 가동 및 초기 진화 주력

초기 진화 불가 시 기 편성된 자위 소방 조직을 활용하여 화재 진압

소방차 출동 시 진입로 확보 및 소방시설의 신속 지원

야간에는 당직 근무자를 최대한 활용하여 초기 진화

❍ 자위소방대 편성 ․ 운영

대  장

본부장

부대장

(소방안전관리자)

소방행정과장

지휘반		진압반		대피유도반		구조구급반
소방정책팀 경리팀 장비관리팀 감사총괄팀 특수구조단		조직경영팀 대응전략팀 검사지도팀 안전교육팀 감사팀 소방행정타운 건립추진단		인사팀 구조대책팀 화재조사팀 가스위험물 안전팀 조사팀		예방팀 안전보건팀 구급관리팀 홍보기획팀 전산기획팀
종합방재센터 (행정팀, 장비관리팀)		교통지도과 (서부지역대) 대기관리과 (저공해사업팀) tbs텔레비전국		종합방재센터 (전산운영팀, 정보통신팀)		종합방재센터 (전산연구팀, 통신연구팀)

❍ 자위소방대의 임무

반 별		임 무
	지 휘 팀	직장반, 차석순으로 부대장의 임무수행 보조
지휘반	훈 련 팀	연간 및 월간 소방훈련계획 수립 및 실시
	경 보 팀	119신고 및 구내전파, 관계기관에의 통보
진압반	소 화 팀	자체소방시설을 활용한 소화활동
	급 수 팀	소방용수의 보존과 급수활동
대피유도반	대피 및 반출팀	인명 대피유도 및 중요물품 반출이동
	경 계 팀	비화경계, 반출물건의 경비, 출입인원의 통제, 관설소방대 유도
	방호조치 및 복구팀	방화문폐쇄, 기타 문의 개방, 가스 위험물등 소방활동상의 장애물 제거와 복구
구조구급반	구조 팀	인명구조 ․ 검색
	의료 팀	질식, 중·경상자의 응급처치
	후 송 팀	사망자 안치 및 질식 등, 경상자 지정 병원으로 긴급 후송 가료조치

3. 화재 예방 조치 추진

❍ 방화순찰 : 방호원 및 각 과(부서) 선임 팀

방화순찰 실시 : 화재발생 및 위험이 예상되는 구역, 화기취급장소

-  주간(평시) : 청사방호원, 기계실 근무자가 수시로 건물 내 ․ 외부                        순찰 실시, 각 과(팀)장은 담당부서 확인 실시

- 야간 ․ 공휴일 : 당직 근무자 보안 및 방화 점검실시, 시설 ․ 방호원 순찰

순찰 중 화재취약요소를 파악하고 특이사항 발견 시 즉시 시정 또는     보고 후 기록 유지

수시 비상대피로(계단, 복도, 옥상출입문 등)를 확인하여 유사시 탈출에   지장이 없도록 조치

소화기 정위치 확인 및 충약 여부 등 유지관리 철저

❍ 소방시설 적정 유지

소방점검 : 소방안전관리의 효율성 제고를 위해 소방시설의 적정 여부 및 기능                  유지상황 등 점검

- 점검대상 : 청사 내 소방시설 일체

- 점검방법

․ 자체정기점검 : 월 1회(점검결과 자체 보관)

․ 수시점검 : 시설별 ․ 분야별 자체 일일점검(자체 관리자)

․ 작동기능점검 : 년 1회(12월/청사 사용승인일 기준)

- 점검자 : 경리팀 주관 청사 시설관리자(전기안전관리자 등)

※ 필요시 자체 관련자격을 보유한 직원으로 합동점검반 편성 ․ 점검

- 중점점검사항

․ 옥내 소화전 및 소화펌프 가동 상태

․ 화재경보발신기 및 수신기 작동 상태

․ 위험물(가스 ․ 유류 등) 시설관리 상황

․ 기타 소화설비작동 이상유무 등

- 점검결과 조치 : 문제점 또는 미비사항 적출 즉시 시정 보완 조치

※ 전기 ․ 가스 시설 안전 점검 : 년 1회(전문기간)

층별 소방시설 유지관리책임 담당제 지정 ․ 운영

- 적정배치 여부 수시확인 및 일상적 외관점검 확행으로 상시 적정기능 유지

❍ 화기 사용 제한

청사내 전기히타 등 개별 난방기구 사용 금지

소방안전관리자는 화기사용 승인시 화기 취급사항 등을 면밀히 검토하여

화재 위험이 있다고 인정 되는 경우에는 그 화기 사용을 제한

❍ 제한구역 지정․운영(특수 지역) : 용무외 출입 금지

대상 : 전기실, 기계실, 통신실 등

❍ 화재예방을 위한 준수 사항 이행 및 조치

소방재난본부 및 입주부서 전 직원은 화재사고 예방을 위해 아래 준수 사항을

철저히 이행

방화 순찰자는 위반사항 적발 시 즉시 시정 조치토록하고 그 결과를 즉시

소방안전관리자에게 보고

① 실내에서는 음식물 조리 등을 위한 휴대용 가스레인지와 전열기 등

화기취급 금지

② 최종 퇴청자는 반드시 소등과 모든 전원을 차단하고 특히 전기기구 등

의 코드를 제거하고 확인하여  과열로 인한 사고 발생 방지

③ 비상출입구, 소화전, 환풍시설 등에 물건 적치 금지

④ 실내에 가연성 물질(가스, 유류, 페인트 등) 적치 금지

⑤ 임의 전기배선 및 대용량 장비의 무단 사용 금지

⑥ 비상사태 발생에 대비 긴급 비상 연락체계 유지

준 수 사 항

Ⅳ		화재발생시 행동요령

최초 발견자

① 최초 발견자는 "불이야"라고 외치며 가까운 곳에 있는 화재발신기를 누르고

119, 경리팀(경비 ☏1340), 방호원실(경비 ☏1363)에 신고한다.

※ 야간당직실 : ☏ 3706-1200

② 인접 과(실)에 화재발생 상황전파 및 소화지원 요청

③ 동일층 내 전 직원은 사무실과 복도에 비치된 소화기와 소화전 사용 화재현장

으로 긴급 출동 초기진화 시도

④ 방호실 근무자는 화재신호가 감지되면 전화로 신속히 당직실, 전기실, 기계실

등에 화재발생 통보

⑤ 화재발생에 따른 직원 행동요령 구내방송 실시

대피유도, 화재진압, 현장출동 명령 등

⑥ 전기, 가스, 유류 등 위험시설물 안전조치 명령 및 기계시설물 등 필요 조치 명령

소 화 활 동

[주간 ․ 평상시]

① 1차 진압 (발화초기)

화재를 최초로 발견한 자는 각층 내 비치용 소화기를 이용 침착하게 진화

② 2차 진압 (발화 2분 이내)

화재발생 동일 층 내 전 직원은 소화전 ․ 소화기 등을 이용하여 진화

③ 3차 진압 (자체 소방조직 활용)

1 ․ 2차 진압실패 시 평소 편성운영 중인 자체 소방조직 반별 업무 즉시 수행

소방차와 소방대원이 도착할 때까지 화재확산을 최대한 저지

[야간 및 공휴일]

① 1차 진압

화재경보를 청취하거나 발견한 근무자는 즉시 소화기 및 소화전 이용 1차 진압      ② 2차 진압

당직 상황책임관은 당직근무인원, 방호원 등과 함께 소화전 및 소화기로 진압

③ 3차 진압 (자체 소방조직 활용)

1․2차 진압실패 시 즉시 소방관서에 연락 합동으로 화재진압

추가 소방력 지원요청 및 지원소방차 도착시까지 방화문 폐문등으로

화재확대 저지

지휘소 운영

① 화재발생 상황에 따라 현장지휘소 설치 운영

② 지휘계통에 의한 상황 보고

③ 화재현장에 불필요한 인원의 접근 통제

④ 소방차 진입로 확보 및 소방차 진입유도

주요문서 및 물자 반출

① 비상반출계획에 따라 피해부서 직원 위주로 주요문서 또는 물자를 화재현장

으로 부터 안전한 곳으로 반출(옥외 일정한 장소)

② 건물 외부 및 주요반출 물자 등 도난방지 등을 위한 출입자 통제

비상 대피

[지상층] : 각 층 유도 요원

① 아래층 화재발화 초기시에는 연기가 많이 발생하지 않으므로 계단을 통하여

1층 지상으로 대피하도록 유도

② 연기 및 GAS, 화염으로 아래층으로 내려오지 못할 때는 옥상으로 대피하여

다른  출 ․ 입구로 내려오거나  헬리콥터의 지원을 요청

③ 긴급 피난이 어려운 상황에서는 당황하지 말고 창문을 깨고 구조 요청

[지하층] : 각 층 유도 요원

① 식당 및 지하주차장 출입문, 계단 등을 통하여 건물 밖으로 신속하게 대피

[대피시 유의 사항]

① 피난시

유도요원은 피난명령시 냉정하고 침착하게 임무를 수행한다.

인명피해 예상자는 신속히 피난

대피순위는 방문시민 등을 우선대피 유도

연기 속을 탈출할 경우 수건 등으로 입과 코를 막고 낮은 자세로 탈출

의료구호

① 응급의료소를 설치 운영 한다.

② 화재 발생 지점에 갇혀 있는 사람이나 사상자 유무를 확인하고 구출한다.

③ 의료요원과 구급차량을 확보하고 부상자에 대한 응급처치 후 인근 병원

(강북 삼성 병원, 을지로 백병원 등)으로 긴급 이송

응급복구

① 수손피해 방지 및 통행로를 정리한다.

② 전기, 전화, 수도시설 등 파괴된 시설물 정리 및 긴급 복구 작업에 임한다.

부속실별 행동요령

[방호원실]

① 화재발생 신고 접수  : 발화지점  출동, 발화지점 확인 보고

⇒ 경리팀(종합상황실)

② 화재수신반 동작시 : 화재수신반에 "화재"표시 동작과 화재구역

(ㅇ층 좌, 우측)표시되면 현장에 즉시 출동하여 감지기의 오동작 또는 실제

상황 여부 신속 확인 (전기실에 연락 확인 요청)

③ 화재 실제 상황시 기계실, 전기실, 경리팀에 연락

④ 화재 발생시 우선 119에 신고하고, 오작동으로 판명될  경우 즉시 정정 신고        ⑤ 화재발생 상황 전파와 대피 및 소화활동 독려

⑥ 소방차 진입로 확보(차량이동 및 장애물 제거 등

[전기실]

① 화재 신고 즉시 수신반의 화재 감지기의 오동작 또는 실제 상황 여부 신속 확인

전화이용 기계실에 상황을 전파하여 소화전펌프 가동상태 확인토록 조치)

② 화재의 실제 상황시 해당층의 전원 차단등 필요사항 즉시 조치

③ 유도등 및 비상등 점등상태 신속 확인

[기계실]

① 기계실 외에 화재가 발생하였을 경우

기계실 근무자는 발화지점에 대한 소화전 급수가 되는지 확인

소화전 급수펌프가 정상 작동되는지 확인하여 자동 가동이 되지 않을 시에는

수동가동으로 소화용수 공급

② 기계실내에 화재가 발생하였을 경우

도시가스 화재의 경우

- 가스공급 차단장치를 가동하여 즉시 가스공급을 차단시키고  소화전, 소화기

등을 이용하여 소화작업 실시 (가스폭발주의)

전기화재의 경우

- 전기실로 연락하여 즉시 전기차단 조치를 취하고, 가스계소화기 등을 사용

하여 진압(감전주의 및 물사용 진화금지)

화재발생시 초기진화에 주력하고, 소화불가 판단시에는 즉시 대피

[상황실]

화재발생시 신속히 상황 전파 및 초기 진압

□ 상황실에서 알립니다.

□ ㅇㅇ청사 ㅇ층 ㅇ에서 화재가 발생 하였습니다.

□ 현재 ㅇㅇ측 ㅇ층과 ㅇ층에 잔류하고 있는 직원과

민원인은 비상유도등을 따라 신속하게 안전한 곳으로

대피하시기 바라며,

□ 대피 중 혼란이 야기되지 않도록 질서를 지켜주시기 바랍니다.

□ 주요문서 반출은 우선순위에 따라 옥외 지정장소로 신속히

반출하시기 바랍니다.

□ 아울러, 각 과(부서) 직원 여러분은 『소방계획』에 따라

소방임무에 즉각 임해 주시기 바라며,

□ 소화반 직원들은 각 층에 비치되어 있는 소화기를 휴대하고

화재현장으로 신속하게 출동하시기 바랍니다.

- 반         복 -

직원 행동요령 방송문(안)

Ⅴ		행정사항

❍ 본 계획은 소방재난본부청사 소방안전관리업무 전반에 대하여 필요한 사항을 규정하고 있으므로 청사 입주 부서 직원은 본 내용을 숙지하고 이행하여야 함.

❍ 분임 소방안전관리자는 사무실(소속 부속실 포함)내에서 화기, 전열기 등의 사용 제한 등 필요한 조치를 취하여야 함.

❍ 분임 소방안전관리대상(1층 tbs텔레비전국, 2층 종합방재센터, 6층 교통지도과 서부지역대, 대기관리과 저공해사업팀)은 야간․휴일 비상연락망을 작성비치 및 필요시 소방재난본부(소방행정과) 제출

붙  임 : 비상연락체계도 1부.

비상연락 체계도

【주 간】

소방재난본부장

소방행정과장

경리팀장

◈ 신속한 상황전파

◈ 현장지휘

◈ 상황보고

◈ 직원행동요령 방송

각 과․실

◈ 상황전파

◈ 긴급대피

◈ 진화작업 동원

◈ 비상반출

종합방재센터

방호원실(경비☏1363)

◈ 발화지점 전파

◈ 상황조치 요구

◈ 화재진화

◈ 현장통제

중부소방서

상황보고

화재신고

출동지령

기계․전기실(경비☏1894)

◈ 소화전 펌프 가동

상태 확인

◈ 상황전파

◈ 화재진화

화재신고

상황보고

【야간․공휴일】

상황통보

방호원실(경비☏1363)

◈ 발화지점 전파

◈ 상황조치 요구

◈ 화재진화

◈ 현장통제

소방행정과장

당직실(당직관)

◈ 현장지휘

◈ 직원비상소집 및 진화

◈ 상황유지

◈ 유관기관통보 및

지원․협조요청

◈ 직원행동요령 방송

종합방재센터

중부소방서

상황보고

화재신고

출동지령

경리팀장

기계․전기실(경비☏1894)

◈ 소화전 펌프 가동

상태 확인

◈ 상황전파

◈ 화재진화

소방재난본부장

화재신고

상황보고

※ 야간 및 공휴일에는 상황책임관 책임하에 진압 및 사태수습

⇒ 상황확대에 따라 신속히 119신고 및 비상소집, 상황보고 등 조치

【유관기관 연락망도】

종합방재센터

(119)

현장지휘소

- 경리팀(주간) ☎ 3706-1340

- 당직실(야간) ☎ 3706-1200

중부소방서

(☎ 2234-0119)

현대엘리베이터

(☎ 1577-0603)

중부경찰서

(☎ 3396-9229)

한국전력공사

서울지역본부

배전운영실

(☎ 758-3268)

한국가스안전공사

(☎ 393-0795)

한국전기안전공사

(☎ 1588-7500)