-종로구 의류부자재 점포 화재를 계기로 한 관리되지 않는-

소규모 점포 밀집지역 소방안전대책 추진결과

2015. 3.

서울소방재난본부

(예 방 과)

소규모 점포 밀집지역 소방안전대책 추진 결과

관리 사각지대에 있는 소규모 점포 밀집지역과 전통시장 등 다중이용시설에 대한 소방안전대책 추진 결과임

Ⅰ		추진 근거

○ 종로구 의류부자재 점포 화재(2014.10.20.(월) 22:57)

○ 시장 요청사항(840번/2014.10.22.(수))

겨울철이 다가오면서 관리의 사각지대에 놓인 소규모 점포에 대한 화재 위험이 증가할 것으로 예상되는바 전통시장 등 소규모 점포 밀집지역과 각종 다중이용시설에 대한 화재점검을 강화하고 안전대책을 마련하기 바람

Ⅱ		추진 개요

○ 기 간 : 2014. 10월 ~ 2015. 2월 (5개월간)

○ 대 상 : 소규모 점포 37개 지역, 다중이용시설 1,210개소

< 관리되지 않는 소규모 점포 밀집지역 >

구분	계	종 로	중 부	영등포	강 남	마 포	동 작
지역	37	13	20	1	1	1	1
동수	281	177	41	20	4	13	26
점포수	732	223	251	21	60	127	50
거주인원	467	191	62	90	-	-	124

< 전통시장 등 다중이용시설 >

계 (개소)	전통시장	문화집회 (소극장)	대형화재 취약대상	백화점 쇼핑몰	영화관	터미널	지하철	노유자	종교시설
1,210	253	268	189	32	19	4	41	177	227

○ 주요 추진사항

- 안전협의체 운영, 화재예방 캠페인, 소방훈련, 화재예방 순찰

- 유관기관 합동 안전점검, 비상구 불시단속, 관계자 교육 등

Ⅲ		세부 추진결과

□	관리되지 않는 소규모 점포 밀집지역 안전관리

유관기관 합동 안전협의체 운영

○ 대 상 : 관계인, 소방, 자치구, 전기, 가스 등

○ 내 용

- 노후화된 소방·건축·전기·가스시설 등 안전관리 방안 강구

- 자율적 안전관리 능력 향상을 위한 합동 점검 및 훈련 협의

○ 실 적 : 8회 개최(소방서별 1~2회), 297명 참석(관계인 234,

소방 37, 자치구 8, 전기 2, 가스 4, 기타 12)

화재피해저감을 위한 안전점검

○ 방 법 : 소방·자치구 등 합동 점검반 구성

○ 확인사항

- 소방시설 등의 정상 작동 및 적정 관리 여부

- 노후화된 전기·가스시설 등에 대한 개선

- 화재 예방조치 및 불을 사용하는 설비 등의 관리 등

○ 실 적 : 516개 점포 실시, 현지시정 34건, 안전교육 444명,

동원 인력 65명(소방 34, 자치구 3, 기타 28)

화재 경각심 제고를 위한 화재예방 캠페인 전개

○ 방 법 : 의용소방대와 합동으로 현지 가두 캠페인

○ 내 용

- 화재「황금시간 5분」잡기 프로젝트(5대 분야 시간 줄이기)

- 감지기, 소화기 등 기초소방시설의 화재예방 효과 및 설치 안내

- 소방출동로 확보 필요성 안내 및 겨울철 화기취급 주의 당부

○ 실 적 : 8회 개최(소방서별 1~2회), 335명 참석(소방 76, 의용소방대

186, 자치구 6, 기타 13, 지역 관계인 54)

황금시간 목표제 실현을 위한 기초소방시설 등 적극 설치

○ 시 설 : 단독경보형감지기, 소화기 등

○ 방 법 : 점포주 자율 설치 유도, 자치구 등 지원 설치

- 안전협의체 운영 시 상인회 및 자치구의 협조 당부

- 기초소방시설 설치를 통한 화재예방 사례 전파

○ 실 적 : 자율 설치 78개 점포(소화기 87, 감지기 15), 지원 설치

59개 점포(소화기 61, 감지기 56)

「보이는 소화기」설치 및 운영

○ 보이는 소화기

- 유사시 누구든지 쉽게 보고 사용할 수 있도록

주요 통행로 상에 설치하는 소화기

- 소화기를 보관함 또는 거치대를 활용하여 설치

○ 내 용

- 지역 내 관계인 등에 대한 사용요령 안내 및 교육 실시

- 관계인 중 관리자 지정을 통한 지속적인 관리 유도

○ 실 적 : 7개소 20개 소화기 설치

구분	계	종 로	중 부	영등포	강 남	마 포	동 작
지역	7	3	3	-	-	-	1
소화기 수	20	9	10	-	-	-	1

지역별 전담 의용소방대 구성 및 운영

○ 방 법 : 소방서 의용소방대를 지역별로 배정하여 분대 구성

○ 내 용

- 해당 지역 화재예방순찰 수시 실시

- 홍보물 배부 및 기초소방시설 설치 필요성 안내

- 소방·전기·가스 등 자격자 활용 안전점검 실시

○ 실 적

- 21개 대 148명 구성, 예방순찰 134회(현지시정 18건)

- 안전점검 528개소 실시(현지시정 31건)

- 홍보물 991매 배부, 관계인 229명 안전교육 실시

화재위험요인 제거를 위한 화재예방순찰

○ 횟수/방법 : 1일 1회 이상 / 펌프차 순찰

○ 확인사항

- 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도

- 불장난, 화기 및 위험물 방치 등 화재위험 행위 지도

- 소방용수시설의 불법 사용, 시설 고장, 파손 행위 지도 등

○ 실 적 : 1,399회 실시, 화재위험 행위 지도 등 현지지도 147건

관계인 중심 민·관 합동 소방훈련

○ 주 관 : 현장지휘대장 또는 안전센터장

○ 방 법 : 민·관 합동훈련

○ 내 용 : 가상화재진압 및 소방출동로 확보 훈련

○ 실 적 : 59회, 인원 250명(소방 119, 유관기관 2, 관계인 129),

펌프차 등 38대 동원

찾아가는 관계자 소방안전교육

○ 대 상 : 소규모 점포 밀집지역 관계인

○ 방 법 : 방문 교육(안전점검 및 훈련 시 병행)

○ 내 용

- 소화전, 비상소화장치, 소화기 등 활용 방법

- 유사시 피난 및 상황 전파 요령 등

※ 거주자 대상「소·소·심」익히기 교육을 통한 초동 대응역량 강화

○ 실 적 : 894회 1,306명 실시

지역별 현황 소방안전지도 탑재

○ 방 법 : 정보 업데이트 → 진압 작전도 수립 → 대응매뉴얼 숙달

○ 내 용

- 소화전, 비상소화장치 등 소방시설 위치 표시 철저

- 해당 지역 면적, 점포수, 주택호수 등 일반 현황 확인 철저

- 소방통로 미확보지역 등 세부지도 작성, 비치 및 숙지

- 지역별 진압작전도, 대응매뉴얼 마련 및 도상훈련 실시

○ 실 적 : 36개 지역 탑재 완료(1개 지역 입력 추진 중)

화재예방 공한문 및 홍보물 배부

○ 방 법 : 안전점검 및 캠페인 시 수시 배부

○ 내 용

- 화재예방 당부 및 조치요령 공한문 배부

- 소방안전 작품 공모전 최우수 포스터 배부

- 기초소방시설 필요성 안내 자석스티커 해당 지역 배부 등

○ 실 적 : 공한문 1,737매, 포스터 59매, 자석 스티커 577매 배부

□	전통시장 등 다중이용시설 안전관리

소방시설 등 정상 관리 강화를 위한 소방특별조사

○ 대 상 : 전통시장 등 다중이용시설 960개소

계	전통시장	대형화재취약대상	노유자시설	문화 및 집회시설
960	253	189	177	18

종교시설	백화점	쇼핑몰	영화상영관	터미널	지하철역사
227	16	16	19	4	41

○ 기 간 : 2014. 11. 1. ~ 12. 30. (2개월간)

○ 인 원 : 59개 반 272명(소방 235, 전기 6, 가스 3, 기타 28)

○ 확인사항

- 소방안전관리자 등 업무 추진 실태 확인 점검

- 화재취약요인 제거, 적정 방염물품 사용 여부

- 관계인에 의한 자체점검의 실시 및 화재예방상 필요 조치 여부

○ 조사결과

구분	결과(대상)				불량대상조치(대상)					권고 조치 (건)	현지 시정 (건)	소방 교육 (명)
	계	양호	불량	미실시	계	과태료	조치 명령	기관 통보	기타
계	960	855	54	51	54	1	51	2	0	0	251	1,944
전통시장	253	237	11	5	11	0	11	0	0	0	64	513
대형화재	189	171	15	3	15	0	15	0	0	0	69	429
노유자	177	129	10	38	10	0	8	2	0	0	27	238
문화집회	18	16	2	0	2	0	2	0	0	0	3	29
종교시설	227	211	11	5	11	0	11	0	0	0	53	446
백화점	16	15	1	0	1	1	0	0	0	0	7	54
쇼핑몰	16	15	1	0	1	0	1	0	0	0	8	40
영화관	19	19	0	0	0	0	0	0	0	0	7	61
터미널	4	4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	8
지하철	41	38	3	0	3	0	3	0	0	0	13	126

※ 주요 불량내용 : 건축법상 용도 위반, 수신기 및 가압송수장치 작동 불량 등

비상구 등 안전관리 강화를 위한 피난·방화시설 불시점검

○ 대 상 : 소규모 공연장 250개소

○ 기 간 : 2014. 10. 22. ~ 11. 30. (40일간)

○ 인 원 : 47개 반 106명

○ 확인사항

- 피난·방화시설의 폐쇄, 훼손, 변경행위 및 유도등, 유도표지 적정성

- 피난계단, 피난통로 상 장애물 등 설치 여부

- 소화기 비치 위치 및 적정관리 여부 등

○ 실 적 : 양호 191개소, 불량 38개소(조치명령 53건), 미실시 21개소

붙임: 관리되지 않는 소규모 점포 밀집지역 현황 1부.  끝.

(붙임)

관리되지 않는 소규모 점포 밀집지역 현황

【소방재난본부】

연번	위치	건물구조	동수 (동)	점포수 (개소)	거주인원 (명)
계	37개 지역		281	732	467
1	종로구 종로40가길 17, 22, 25 일대 (생선구이골목)	벽돌조	40	70	12
2	종로구 종로40가길 38, 40, 41-1 일대(신진시장 서쪽 입구)	벽돌조	60	60	8
3	종로구 돈화문로 11가길 13 일대(돈의동 1~7번지)	벽돌조, 와가	7	7	19
4	종로구 수표로 28길 47 일대 (익선동 160-1 ~ 3번지)	벽돌조, 와가	3	2	6
5	종로구 돈화문로 11가길 21 일대(익선동 155,156,158번지)	벽돌조, 와가, 슬라브가	5	4	12
6	종로구 돈화문로 11나길 22 일대 (익선동 154,157,158-4,159번지)	벽돌조, 와가	15	2	35
7	종로구 돈화문로 10가길 14-4 일대	시멘트 벽돌조	7	9	23
8	종로구 돈화문로 10가길 3 일대	시멘트 벽돌조	1	2	5
9	종로구 돈화문로 10가길 4-14 일대	시멘트 벽돌조	2	3	7
10	종로구 돈화문로 10가길 28-6 일대	콘크리트 블럭조	2	29	50
11	종로구 삼일대로 401번지 일대	RC조, 벽돌조, 목조	9	9	2
12	종로구 인사동 3길 일대	철근연화조, 목조	11	11	5
13	종로구 종로 11길 일대	RC조, 연화조, 목조	15	15	7
14	중구 황학동 69-2번지 일대	철콘조, 샌드위치판넬	1	18	-
15	중구 황학동 1599번지 일대	철콘조, 샌드위치판넬	1	12	24
16	중구 다산로44길 45 일대	철콘조, 샌드위치판넬	2	11	20
17	중구 청계천로 124-3	목조, 와가	1	10	-
18	중구 청계천로 128	양식, 벽돌조, 슬레트가	1	14	-
19	중구 충무로13길 11	양식, 벽돌조, 슬레트가	1	10	-
20	중구 충무로 71-3	양식, 벽돌조, 슬레트가	2	12	-
21	중구 청계천로 138	양식, 벽돌조, 슬레트가	1	16	-
22	중구 청계천로 144 일대	양식, 벽돌조, 슬레트가	4	26	-
23	중구 청계천로 156	연와조	1	10	-
24	중구 을지로19길 24	목조	1	10	-
25	중구 을지로17길 20 일대	목조	2	11	-
26	중구 창경궁로5길 33 일대	철근, 벽돌조	3	10	-
27	중구 을지로19길 5	철근, 벽돌조	4	10	-
28	중구 을지로18길 46 일대	철근, 벽돌조	4	10	-
29	중구 을지로17길 10	철근, 벽돌조	4	10	-
30	중구 동호로 386-2 일대	벽돌조	1	13	18
31	중구 마른내로 9가길 3 일대	철근 벽돌조	5	10	-
32	중구 장충단로 13길 43 일대	철콘조	1	12	-
33	중구 수표동 11-9 일대	목조, 와가	1	16	-
34	영등포구 양산로 153~165일대 영등포구 영신로 175	블록조, 조립식, 와가	20	21	90
35	강남구 역삼동 765-7일대	철콘조, 가건물	4	60	-
36	마포구 홍익로3길 1~45 (서교동 365-2~365-23번지 일대)	벽돌조, 슬라브가 (일부 샌드위치판넬)	13	127	-
37	동작구 상도로 22길 일대 (상도2동 186-5~196-39)	콘크리트조	26	50	124