- 시민이 안전하고 편안한 성탄절 ․ 연말연시를 위한 -

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 계획

서울특별시 소방재난본부

(예방과)

성탄절 및 연말연시 특별경계근무 실시 계획

시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형재난 절대방지를 위한 특별경계근무 추진 계획임

Ⅰ		근무개요

□ 실시기간

❍ 성 탄 절 : '14. 12. 24(수) 09:00 ~ '14. 12. 26(금) 09:00

❍ 연말연시 : '14.  12.  31(수) 09:00 ~ '15.  1.  2(금) 09:00

□ 근무구분: 특별경계근무

※ 근거 : 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제3장(비상업무)

□ 대   상 : 본부 및 산하 소방관서

	< 소방력 현황 >
❖ 인 력 : 11,081명(소방공무원 6,481 / 의용소방대원 4,600) ❖ 장 비 : 960대(펌프차 119, 물탱크 95, 고가 25, 굴절 26, 기타 695)

Ⅱ		화재발생 현황 분석

○ 최근 3년간 성탄절․연말연시 기간 중 화재발생은 연평균 88건으로 대형화재 등 특별한 안전사고는 발생하지 않았음

구 분	화재건수	인명피해			재산피해 (천원)
		소계	사망	부상
2013년 (6일)	45	2	-	2	43,800
2012년 (7일)	126	10	-	10	421,791
2011년(5일)	93	4	-	4	190,460

○ 화재발생의 주요원인은 기온강하로 인한 전기히터, 전기장판, 가정용 보일러 등 계절용 난방기기의 부주의한 사용 등이 가장 많았으며

○ 연말연시 각종 행사장에서 안전관리 미흡으로 인한 특이한 안전사고는 발생하지 않았음

Ⅲ		중점 추진사항

	□ 소방관서장 중심의 초기대응태세 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 현장대응활동 강화

❍ 다중이용시설 등 화재 취약시설 예찰활동 전개

※ 전통시장, 터미널 등 유동 인구가 많은 대상 및 쪽방지역, 노유자시설, 정신병원 등 화재취약시설 등

❍ 현장활동 중 직원 안전사고 방지를 위한 특별교육 실시

❍ 출동 인원 및 장비 100% 가동상태 유지

❍ 사회적 이목이 집중되는 사고 발생시 신속대응 및 지휘보고 철저

□ 상황근무책임관(당직관) 상향조정

❍ 본 부: 팀장

* 본부 과장은 담당 방면본부 관서 근무 감독 및 현장지휘

❍ 소방서 및 산하기관 : 과장급

□ 유관기관 협조체계 및 비상연락망 상시 유지

❍ 소속직원 근무관리 및 비번자 원거리 여행 자제

❍ 경찰, 군부대, 전기·가스 등 유관기관 긴급출동 연락망 유지

❍ 의용소방대 비상지원 태세 확립 (전담의용소방대 임무부여 등 사전교육 등)

	□ 취약대상 화재예방 24시간 감시체제 구축

□ 화재취약대상 방화순찰 강화

❍ 대  상 : 대형화재취약대상, 다중이용시설, 화재경계지구 등(2,762개소)

❍ 방  법 : 도보순찰, 철시입회, 간부현지확인지도 등

❍ 내  용

- 간부급 공무원 다중이용시설 등 취약대상 현지 예방활동 전개

- 공장 ․ 창고 등 휴무시설에 대한 예방 순찰 및 취약요인 재점검

□ 기동 및 차량(펌프차) 순찰

❍ 대  상: 전통시장, 화재경계지구 등 화재취약대상

* 소방재난업무가이드 예방행정편 제1항 화재예방․경계활동 강화에 따라           취약시간대(야간) 기동순찰 증회 운영

❍ 방  법: 기동순찰(1일 2회 이상) / 펌프차순찰(1일 2회 이상)

❍ 내   용

- 상습 차량밀집 지역 기동순찰 적극 활용으로 출동로 확보

- 취약시간대(심야) 집중 소방통로 확보, 피난방화시설 단속

- 소방차 진입곤란지역 통행훈련 및 장애물제거, 이동조치 등

□ 관계자 자율소방안전관리

❍ 대형․중요화재 발생 시 신속한 지휘보고 및 언론대응 이행 철저

❍ 중요대상 소방관서장 CEO안전통화제 및 현장 간담회 개최

❍ 자체 안전관리 방법 등 화재예방 안전교육 실시

	□ 해넘이 ․ 해맞이 등 대규모 행사장 긴급대응태세 확립

□ 산악사고 등 긴급구조 ․ 구급 출동태세 확립

❍ 대  상: 45개소(시내산 30, 시계산 15)

❍ 출동력: 구조대 138대, 구급대 140대 등

❍ 내  용

- 새해맞이 산행인구 증가에 대비한 산악사고 예방활동 강화

- 다중운집 이동장소 응급환자 발생 대비 구급활동 철저 등

□ 대규모 행사장 긴급대응태세 구축

❍ 대  상: 보신각 등 8개 지역

❍ 지원력: 인원 207명, 차량 29대

❍ 성탄축하 행사장, 해넘이․해맞이 행사장 등에 대한 안전대책 추진

	대규모 행사장 주요 안전대책
• 무대부, 폭죽 발사시설 등 행사장 사전 현장안전점검 실시 • 해넘이 ․ 해맞이 행사장 등 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 • 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 • 행사 종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등) • 행사본부 종합상황실과 유·무선 비상연락망 확보, 즉보체계 유지

Ⅳ		행정사항

□ 각 소방관서장은 보유 소방력 등을 고려하여 자체 세부 추진 계획

수립·시행

□ 각 소방서 당직근무자는 특별경계근무 결과(붙임 3)를 매일 23:00까지       본부 예방팀 웹하드 제출, 최종결과는 2015. 1. 2(금) 문서 제출

[붙임 1]

소방공무원 당직 및 비상업무규칙

제정 2010. 3. 2.  소방방재청 훈령 제197호

제2조(정의)

3. "지휘선상 근무"란 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무하는 것을 말한다.

4. "정위치 근무"란 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무하는 것을 말한다.

제13조(비상근무의 종류 및 등급)

③ 비상근무 발령권자는 비상상황에 이르지 아니한 경우에 특정분야의 근무를 강화하기 위하여 그 목적과 기간을 명시한 근무계획을 수립하여 ‘특별경계근무’를 지시할 수 있다. 이 경우 출동대비 인원 보강을 최소화하고 순찰 등 예방활동 위주로 편성하여야 한다.

제15조(근무요령)

⑤ 제13조 제3항에 따른 특별경계근무를 하는 경우에 소방관서의 장은 정위치 근무를 하고 필수요원은 비상소집에 대비하여야 하며, 모든 소방공무원은 비상연락체계의 유지를 강화하여야 한다.

제24조(장거리 여행)

② 제1항의 규정에도 불구하고 비상근무기간 또는 특별경계근무기간 중에는 소방기관의 장의 허가를 받아야 한다.

[붙임 1]

해넘이․해맞이 행사 소방력 지원 현황

□ 지원규모: 총 8개 지역 / 인원 207명, 차량 29대

관할	일 시	장 소	행 사 명	운집 예상 인원	소방력 배치
					인원	차량
종로	’14. 12. 31 (20:00~종료시)	보신각	제야의 종 타종행사	100,000	168	17
광진	‘15.1.1 (07:00~종료시)	아차산	해맞이 축제	20,000	5	2
광진	‘15.1.1 (07:00~종료시)	응봉산	해맞이 축제	1,000	4	1
양천	‘15. 1. 1. (06:30~08:30)	용왕산	해맞이 행사	500	7	2
은평	‘15. 1. 1 (06:50~08“30)	봉산	해맞이 행사	1,000	8	3
강남	‘14. 12. 31. (21:00~종료시)	강남역 일대	2015 새해맞이 카운트다운	20,000	3	1
강남	‘14. 12. 31. (22:00~종료시)	봉은사	제야의 종 타종행사	3,000	2	1
강남	‘15.1.1. (06:00~09:00)	대모산	해맞이 행사	1,000	10	2

[붙임 2]

특별경계근무 소방력 지원 현황

□ 소방본부 상황관리관 현황

일 자	직 위	직 급	성 명	연락처(HP)
12.24.(수)	경리팀장	소방령	박찬호	*************
12.25.(목)	화재조사팀장	소방령	황태연	*************
12.31.(수)	화재조사팀장	소방령	황태연	*************
1. 1.(목)	전산기획팀장	소방령	정재후	*************

□ 취약대상 현지 예찰활동 현황 (간부급 소방공무원)

대상(개소)	횟수(회)	동원인원(명)	동원장비(대)	비 고
665	376	669	12	-

□ 소방순찰 현황

구 분	출동대기		소방순찰 및 취약대상 확인
	인원	차량	개소	인 원 (명)			차량 (대)
				본부	소방서	안전센터
합 계	11,424	3,238	12,431	104	1,874	3,767	972
12.24.(수)	2,892	808	3,114	28	476	943	243
12.25.(목)	2,843	810	3,102	28	464	941	243
12.31.(수)	2,914	810	3,110	27	468	941	243
1. 1.(목)	2,775	810	3,105	21	466	942	243

□ 소방력 전진배치 현황

일 자	장 소 별 현 황 (개소)							소방차량			인원 (명)
	계	역	터미널	공항	고속 도로	대규모행사장	기타	펌프차 구조차	구급차	기타
합 계	8	-	-	-	-	3	5	11	14	5	205
12.24.(수)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12.25.(목)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
12.31.(수)	3	-	-	-	-	2	1	6	10	4	171
1. 1.(목)	5	-	-	-	-	1	4	5	4	1	34

[붙임 3]

<성탄절 ․ 연말연시>

특별경계근무 결과보고

□ 화재예방경계활동 현황                       2014. 12.   (   )

구 분	일 계			누 계
	대 상	인 원	차 량	대 상	인 원	차 량
계
근 접 배 치
기 동 순 찰
펌 프 차 순 찰
철 시 입 회 점 검
방화(도보) 순찰
간부현지확인지도

□ 불안전요인 조치 현황

구 분	일 계			누 계
	계	현지시정	행정명령	계	현지시정	행정명령
계
소 방 통 로
소 방 시 설
전 기
가 스
화 기 취 급
기 타

□ 차량 근접배치 주요 실적 (소방활동 및 특이동향, 미담사례 등)

【구급대 현장배치 활동실적】 ………… “누계입력시 정확히 기재”

연번	구급대 전진(현장)배치			구급이송		현장응급처치		비고
	장소명	인원 (일계/누계)	차량 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)
		/	/	/	/	/	/

【진압 ․ 구조대 현장배치 활동실적】

연번	진압․구조대 전진(현장)배치			구 조		화재진압		비고
	장소명	인원 (일계/누계)	차량 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)	건 (일계/누계)	명 (일계/누계)
		/	/	/	/	/	/

주요 소방활동 및 특이동향 (예시)

□ 화 재

12. 31(토) 01:33	서울 ◌◌구 ◌◌동 ◌◌아파트 화재 발생(자살추정), 약 30㎡ 소실 및 사망 ◌명 발생

□ 구조․구급

12. 31(토) 14:33	보신각 주변 폭죽사용 부주의로 얼굴 및 손등 화상환자 발생 (1명) 현장응급처치 후 병원 이송

□ 생활안전·기타

12. 31(토) 14:33	서울 ◌◌구 ◌◌동 강풍으로 식당 간판 추락 위험 안전조치

□ 특이사항(동향)

○ 재야의 종 타종행사 및 해맞이행사 소방력 지원

- 일  시 :

- 소방력  :

- 장  소  :

○ 국회의원 등 주요인사 격려방문

연번	소방관서	방문일	주요 방문인사	방문 장소
1	은평	12.31(수)	○○○ 국회의원(새정치민주연합)	○○소방서
2	용산	“	○○○ 국회의원(새누리당)	○○안전센터

○ 급수지원 : ○○개 지역 ○○톤

‣

○ 배수지원 : ○○개 지역 ○○톤

‣

○ 불우이웃 봉사활동 등

‣

00소방서   당직관   계급        성명