2015년도 상반기

재난관리과 성과평가 보고회

2015. 8. 27.

서대문소방서

(재난관리과)

□ 성과평가 지표

구 분	성과지표	소방행정과	재난관리과	예방과	현장대응단
계	55개 항목 (50개지표)	17개 행 정 팀 : 8개 장비회계팀: 4개 홍보교육팀: 5개	13개 대응총괄팀 : 6개 구 조 팀 : 4개 구 급 팀 : 3개	14개 예 방 팀: 6개 검사지도팀: 5개 위험물안전팀: 3개	11개 현장대응단: 11개
외부 평가	8개 지표	2개 행 정 팀 : 1개 홍보교육팀 : 1개	2개 구 조 팀 : 1개 구 급 팀 : 1개	4개 예 방 팀 : 2개 검사지도팀 : 1개 위험물안전팀 : 1개	0개 현장대응단 : 0개
내부 평가	31개 항목 (17개지표)	9개 행 정 팀 : 3개 장비관리팀 : 4개 홍보교육팀 : 3개	9개 대응총괄팀 : 4개 구 조 팀 : 3개 구 급 팀 : 2개	6개 예 방 팀 : 3개 검사지도팀 : 2개 위험물안전팀 : 1개	6개 현장대응단 : 6개
감점 항목	16개 항목	5개 행정팀 : 4개 홍보교육팀 : 1개	2개 대응총괄팀 : 2개	4개 예 방 팀 : 1개 검사지도팀 : 2개 위험물안전팀 : 1개	5개 현장대응단 : 5개

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	대응총괄팀
성과지표	10. 소방활동 정보카드 점검 ( 4 점)
평가방법	○ 소방활동정보카드에 입력된 소방대상물(특급․1급․2급) 중 각 소방서별 임의로 10개를 선정하여 현지실사 확인, 소방활동 정보카드 입력내용과 실제 소방 대상물과 비교 후 일치성을 평가표에 의하여 평가(고득점 순으로 순위결정) - 세부평가계획(순위결정, 평가방법 등) : 대응전략팀 별도 수립 추진 - 평 가 표 : 일반현황, 층별구조, 소방활동 및 화재진압대책 등으로 구성 (100점 만점)
상반기 평가결과	○ 상반기 평가결과 : 17등, 2점
원인분석	○ 기존대상 소방활동자료조사 등 현장확인후 변경내용 수정 미흡 ○ 소방활동정보카드 입력사항 확인 소홀 ○ 진압작전도에서 무의미한 차량 배열 등 비효율적 작전도 입력
향후대책	○ 기존대상 - 매월 3일한 119행정정보시스템 입력유무 표본조사 실시 - 미비대상 발견시 즉시 보완토록 추진 및 결과 보고 ○ 신규대상 - 소방활동자료조사 실시후 119행정정보시스템 입력사항 결과 보고 및 확인 ※ 미진한 부서 매월 5일 특별교육 실시(방문교육)

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	대응총괄팀
성과지표	11. 의용 소방대 재난현장 활동 및 봉사 활동 ( 4 점)
평가방법	○ 재난현장 활동에 참여한 인원비율(총 동원인원/정원)이 많은 순으로 순위 결정 ○ 사회적 약자 등 대시민 봉사활동에 건수가 많은 순으로 순위 결정 (※ 건수는 5인 이상이 참여한 봉사 활동의 횟수임) ⇒ “재난현장 활동” 순위 50%와 “대시민 봉사활동” 순위 50%의 비율로 합산한 순위가 우수한 순으로 소방서 순위 결정 ※ 인원수 인정기준 : 수당 지급 결재 공문 및 개인별 마일리지 실적
상반기 평가결과	○ 상반기 평가결과 : 16등, 1.6점
원인분석	○ 재난현장 활동 참여 - 상반기중 의용소방대원을 동원할만한 화재 및 재난현장이 적었고 재난시 당직자의 의용소방대원 비상소집을 소홀히 하였음 ○ 봉사활동 참여 - 봉사대상이 소규모로 의소대원 2~4인 편성 운영하여 결과 저조 - 2014년에는 봉사활동 참여시 활동수당을 지급하였으나 올해부터 지급치 않아 상대적으로 참여율 낮아짐
향후대책	○ 소규모 화재시에도 의용소방대원을 소집하여 참여율을 높일수 있도록 매월 정례조례시 당직근무자 및 지휘팀 직원들의 교육 실시 및 메일로 독려(1차 발송완료) ○ 상황실 모니터에 의용소방대원 비상소집요령 부착하여 신속한 비상소집 가능토록 조치 ○ 봉사활동 대상 확대 및 정기적 활동 확대 편성 운영 ○ 봉사활동시 5인이상으로 편성 운영

내부

2015년 성과평가 분석 메뉴얼

주관부서

대응총괄팀

성과지표

가점1ㆍ2. 자체경연대회 수상실적(소방기술ㆍ전술 경연대회)

평가방법

○ 상반기(등급별 가점)

구분	평가종목	등급별 가점
상반기	①소방기술경연대회	･ 1위(최우수) : 2점 ･ 2위(우수) : 1점 ･ 3위 : 0.5점 ･ 장려 등 : 0.2점
	②소방전술경연대회
	③겨울철 소방안전대책 평가
	④정보지식인대회

상반기

평가결과

○ 해당없음

원인분석

○ 해당없음

향후대책

○ 해당없음

감점

사항

2015년 성과평가 분석 메뉴얼

주관부서

대응총괄팀(전 부서 협조)

성과지표

감점-10ㆍ11. 감점항목

감점항목

⑩ 본서 주관 유관기관 합동 소방통로훈련 및 캠페인 실적(반기별 6건 이상) 미 충족

반기별 실적	5건	4건	3건	2~1건	0건
감 점	-0.3점	-0.6점	-0.8점	-1점	-2점

⑪ 소방차 진로 양보의무 위반 차량단속 실적(반기별 2건 이상) 미 충족

반기별 실적	1건	0건
감 점	-1점	-2점

상반기

평가결과

○ 해당없음

원인분석

○ 해당없음

향후대책

○ 해당없음

외부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구조팀
성과지표	2. 구조서비스 이용 시민 ( 16 점)
모집단 구성비율 및 평가방법	○ 모집단 구성비율 - 위치추적 4%, 시건 10%, 동물 8%, 풍수해 8% ○ 평가방법 및 설문내용(매월 민간 리서치 기관 의뢰 실시) - 측정방법 : 표본추출 전화 만족도 조사(8문항) - 설문지 구성 : 신속성(20점)+친절성(20점)+전문성(50점)+청렴도(5점)+기타 - 설문인원 : 위치추적 2명, 시건 5명, 동물 4명, 풍수해 4명(월별) ※ 매월『전월 민원처리건』에 대한 설문을 원칙으로 하되, 표본수가 미달될 경우 평가월로부터 가장 최근 민원처리건으로 설문 ○ 배 점 : 만족도 점수가 96.0점 이상은 만점(16점), 95.9～95.5점은 15점, 95.4～95.0점은 14점, ...(0.5점당 1점차)... 89.4～89.0은 2점, 88.9점～88.5점은 1점, 88.5점 미만은 0점 (※ 만족도 점수의 소수 둘째 자리 이하는 버림한다.)
상반기 평가결과	○ 구조서비스 만족도 점수 및 순위 ㆍ 16점 만점에 6점 (100점 만점에 91.3 – 16위) · 위치추적 : 87.0, 시건 : 95.1, 동물구조 :69.0, 풍수해구조 : 99.0
원인분석	○ 분야별(위치추적, 시건, 동물, 풍수해) 원인분석 ㆍ 위치추적 : 최종 마무리 및 신고자에게 친절한 설명부족 ㆍ 시건개방 : 친절응대 및 전문가적인 일처리 부족 ㆍ 동물구조 : 신속출동, 친절응대, 장비 및 전문지식 등 부족 ㆍ 풍 수 해 : 친절한 설명 부족
향후대책	○ 매월 구조분야 시민만족도 설문조사 실시 - 분석후 문제점 개선대책 수립 및 교육 ○ 생활안전구조대 전문성 향상 교육 - 구조대장 월 1회 이상 안전센터 순회교육 ○ 수시로 현장대응단, 안전센터 생활안전서비스 순회교육 실시

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구조팀
성과지표	7. 긴급구조 통제단 가동 운영( 6 점)
평가방법	○ 재난현장 긴급구조통제단 가동 적절성 평가 - 각 소방서별 일반점수에 , 재난 발생시 긴급통제단을 가동할 경우 가동 건수 당 20점 부여 - 긴급구조 통제단 가동된 건수 각각에 대하여 운영 미숙 발생 시 감점 ・본부 현장대응평가 지침에 의하여 감점 처리 ・성과평가 득점을 위해 통제단 비적절 가동 시 30점 감점 - 고득점 순으로 소방서 순위 결정
상반기 평가결과	○ 긴급구조통제단 가동 운영 점수 및 순위 ㆍ 6점 만점에 4.3점 (8위)
원인분석	○ 긴급구조통제단 가동 필요한 화재발생 건수 없음
향후대책	○ 일정규모 화재시 긴급구조통제단 가동 및 효율적 운영을 위한 교육 및 훈련 ※ 2015.6.6. 02:12(대응1단계) 발령에 따른 긴급구조통제단 가동(1회 20점획득)

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구조팀
성과지표	12. 긴급구조 통제단 불시훈련 및 긴급구조 종합훈련 평가( 6 점)
평가방법	○ 상반기 : 긴급구조 통제단 불시 훈련 - 본부 현장대응단의 긴급구조 통제단 불시훈련 평가표에 의하여 점수 부여, 고득점 순으로 순위 결정( 매년 상반기 중 실시) ○ 하반기 : 긴급구조 종합훈련 평가 - 본부 현장대응단의 긴급구조 종합훈련 평가표에 의하여 점수 부여, 고득점 순으로 순위 결정( 매년 하반기 중 실시)
상반기 평가결과	○ 긴급구조통제단 불시훈련 및 긴급구조 종합훈련 평가 점수 및 순위 ㆍ 6점 만점에 2.4점 (20위)
원인분석	○ 4.1 힐튼호텔 긴급구조 통제단 불시훈련시 - 무전기 사용법 등 지휘역량부족 - 직원 업무숙지 부족 - 적극적인 훈련 참여 부족 등
향후대책	○ 긴급구조 통제단 불시훈련(매월 1회 실시) - 매월 불시훈련 및 도상훈련 실시로 무전기 사용법 등 지휘역량 강화 훈련 및 교육 - 매월 반복 기능숙달훈련을 실시하여 업무숙지 능력 강화 - 직원들 교육, 훈련 적극적으로 참여할 수 있도록 정신교육 강화 ○ 하반기 긴급구조종합훈련 준비 철저 - 각 서 종합훈련 참관후 부족한 점 개선 - 타 서 종합훈련 완료시 문제점 등 적극 검토

외부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구급팀
성과지표	1. 119구급대 이용 시민 ( 16 점)
모집단 구성비율 및 평가방법	○ 모집단 구성 비율 : 응급 10%, 준응급 10%, 잠재응급 8% ○ 평가방법 및 설문내용(매월 민간 리서치 기관 의뢰 실시) - 측정방법 : 표본추출 전화 만족도 조사(8문항) - 설문지 구성 : 신속성(20점)+친절성(20점)+전문성(50점)+청렴도(5점)+기타 - 설문인원 : 응급 5명, 준응급 5명, 잠재응급 4명(월별) ※ 매월『전월 민원처리건』에 대한 설문을 원칙으로 하되, 표본수가 미달될 경우 평가월로부터 가장 최근 민원처리건으로 설문 ○ 배 점 : 만족도 점수가 96.0점 이상은 만점(16점), 95.9～95.5점은 15점, 95.4～95.0점은 14점, ...(0.5점당 1점차)... 89.4～89.0은 2점, 88.9점～ 88.5점은 1점, 88.5점 미만은 0점 (※ 만족도 점수의 소수 둘째 자리 이하는 버림한다.)
상반기 평가결과	○ 상반기 평가 결과 : 8위, 10점
원인분석	○ 전년 2014년 “22위” 대비 상향 ○ 응급(94.8), 준응급(94.8) : 전체 평균점수 이상 획득 ○ 잠재응급환자(89.7점) : 친절성(87.6점), 전문성1(87.3점), 전문성2(84.0점) -> 전체 점수 평균(93.1점) 이하로 분석됨
향후대책	○ 매월 구급대에서 출동 귀소후 문자전송 시행 ○ 매월 청렴콜을 진행하여 친절우수팀을 선정, 상훈으로 사기진작 ○ 청렴콜결과 안전센터 팀별로 매우좋음 90%이하시 대책 마련하여 매월 5일한 보고

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구급팀
성과지표	13. 중증 응급환자 처치 및 소생율 향상 ( 7 점)
평가방법	○ 중증응급환자(심정지,중증외상,심·뇌혈관환자) 응급처치 세부상황표적정 기록 충실도[중증응급환자 응급처치 세부상황표 대상건수/중증응급환자 응급처치 세부상황표 작성건수)×100]실적이 우수한 순위 ○ 심정지 환자 구급대원에 의한 현장심폐소생술 시행시간을 준수한 실적 [(현장 심폐소생술 시행 시간이 5분 이상인 환자 수/구급대원이 심폐 소생술 시행한 환자 수)×100]이 우수한 순위 ○ 심정지환자 이송병원 사전연락율[(병원 사전연락 환자 수/구급대에 의한 소생술을 시도 받은 환자 수)×100]×50% 및 중증외상환자 이송병원 사전 연락율[(지역응급의료센터 이상 수준 지정병원으로 이송한 환자 수/ 중증외상 환자 수)×100]×50%이 우수한 순위 ○ 중증응급환자(정맥로확보·약물투여·전문기도유지술·소생술 유보중단)에 대한 직접의료지도 적정 실시율(의료지도를 받은 건수/이송건수)이 높은 순으로 순위 결정 ○ 심정지환자 소생율 [(심정지 소생 환자수/심정지 환자 이송 환자 수)×100]×50% , 하트세이버 수여율[하트세이버 수여건수/소방서 심정지환자 이송건수)×100]×50% 이 우수한 순으로 소방서 순위 결정 ⇒ 위의 순위를 합산한 순위가 우수한 순으로 소방서 순위결정
상반기 평가결과	○ 상반기 평가 결과 : 6위, 5.6점
원인분석	○2015년 심정지 환자 소생 및 하트세이버 수여률 저하 ⇒ 3개 수여
향후대책	○각 부서별 팀CPR 순회교육 및 평가시행 (월1회)하여 현장도착시간 단축을 통한 심정지 소생률 향상 ○ 품질관리단 운영, 평가결과에 따라 구급대 능력 향상화

내부	2015년 성과평가 분석 메뉴얼
주관부서	구급팀
성과지표	14. 현장응급 처치 평가 ( 7 점)
평가방법	○ 구급대원의 현장응급처치 표준지침 평가(필기시험) 순위 - 본부 주관 자체평가 평균점수 50% + 중앙소방본부 평가 평균점수 50%를 합산하여 고득점 순으로 소방서 순위 결정
상반기 평가결과	○ 상반기 평가 결과 : 공동 4위, 6.2점
원인분석	○ 구급분야 출제범위가 광범위하여 대원들 학습의 어려움 ○ 구급대원 무작위 선정으로 선별 학습의 곤란성
향후대책	○ 전 구급대원 현장응급처치 표준지침에 의거 수시 학습시행 ○ 학습자료 구급대원 배부 ○ 매월 현장응급처치 표준지침 평가 대비 수시 교육 ○ 매월1회 자체 평가 실시