평가지표 : 차량동태 및 재난영상송출시스템 활용도(내부)

(현장대응단 지휘팀)

□ 평가개요

① 구급차 출동시 MDT의 출동 진행 상황단계 (현장도착→이송중→병원도착→귀소중)         조작을 활용한 비율(MDT조작/구급출동건수)이 높은 순으로 순위 결정

※ 조작 비율이 93%이상 100점, 92～89%는 97점, 88～83%는 94점, 82～79%는         90점, 78～73%는 87점, 72～69%는 84점, 68～63%는 80점, 62%이하는 75점

② 현장재난 영상정보 송출 비율(재난 영상을 방재센터로 송출한 건수/ 지휘차 출동건수)이        우수한 순으로 순위 결정

※ 송출 비율이 60%이상이면 만점(100점), 59～56%는 95점, 55～50%는 90점, 49～46%는       85점, 45～40%는 70점, 39～36%는 60점, 35～30%는 50점, 29%미만은 20점

- 대형재난(1호 출동 이상)에 대한 영상 미송출시 1건당 감점 40점

□ 평가결과 : 1위(6점 중 6점 취득 / 정상)

① 구급차 MDT 조작률(총 조작 8,228건 / 총 출동 8,771건 → 93.8%)

‧ 12월 90.2% (조작 1359건 / 출동 1507건) ------- (97점)

‧  1월 90.5% (조작 1257건 / 출동 1389건) ------- (97점)

‧  2월 94.0% (조작 1244건 / 출동 1323건) ------- (100점)

‧  3월 92.6% (조작 1373건 / 출동 1482건) ------- (97점)

‧  4월 96.9% (조작 1422건 / 출동 1467건) ------- (100점)

‧  5월 98.1% (조작 1573건 / 출동 1603건) ------- (100점)

※ 상반기 MDT조작 비율 93%이상 목표 달성 (100점)

② 재난영상 송출 비율(총 전송 256건 / 총 출동 317건 → 80.7%)

‧ 12월 82.0% (전송 41건 / 출동 50건) ------- (100점)

‧  1월 82.4% (전송 42건 / 출동 51건) ------- (100점)

‧  2월 81.9% (전송 35건 / 출동 42건) ------- (100점)

‧  3월 83.3% (전송 56건 / 출동 62건) ------- (100점)

‧  4월 74.5% (전송 41건 / 출동 55건) ------- (100점)

‧  5월 72.0% (전송 41건 / 출동 57건) ------- (100점)

※ 상반기 영상송출 비율 60%이상 목표 달성 (100점)

□ 결과분석

○ MDT 조작능력 교육 및 숙달로 인한 조작률 상승(전년도87.9%→93.8%)

○ MDT 실적 미흡한 센타에 대한 일일 실적 관리 및 독려로 인한 상승(4월,5월)

○ 당직요원 및 출동대원(통신담당)이 재난영상 미 송출 시 무전통보 등 적극적인

조치로 영상송출 비율 상승

□ 문 제 점

○ 방재센터 출동 중 지령취소, 귀소 중 출동 지령등 기타 사유로 인한 미조작 발생

○ MDT 조작했으나, 시스템에 누락되는 경우 발생

○ 캠코더와 모뎀사이의 연결 케이블의 노후화로 인한 잦은 에러 문제 및 송출 중이던       영상이 도중에 중단되는 문제가 지속적으로 발생

□ 하반기 개선대책

○ 지령취소, 귀소 중 출동 지령 등 시스템 누락되는 출동건에 대한 방재센터 정정 요청      등 관리 철저(MDT)

○ MDT 조작능력 수시교육 및 조작실적 미흡한 센타 일일 실적 관리로 실적향상 독려

○ 노후 된 캠코더, 모뎀, 케이블 등 영상송출 장비의 교체 요청

○ 당직요원 및  통신 영상송출 여부 확인 철저(미전송 및 전송중단 시 지속적으로

영상송출 되도록 무전전파)

□ 부서별 협조사항

○ 대응단 및 각 119안전센터 신규 구급대원 배치 시 MDT 조작능력 수시교육 실시        - 구급팀,119안전센터

○ 당직요원은 당직근무 중 재난현장 지휘차 출동 시 영상송출 확인 철저(내근직원 전원)

	작성자: 지휘팀 소방교 이영윤 소방사 임철혁 (행정전화 : 616)

평가지표 : 현장대응 평가(내부)

(현장대응단 지휘팀)

□ 평가개요

- 출동대의 재난현장 활동 및 상황관리를 매월 평가하여 소방서 순위 결정

⇒ SNS상황전파 등에 의하여 매월 실시 후 그 결과를 합산하여 순위 결정

․ 대상 : 사망자 발생 화재(부상 3명 이상), 피해액 천만원 이상 및 특수 재난사고

․ 23개 소방서별 100점 부여 후 감점 및 가점 중심으로 매월평가

․ 최종 평가는 매월 소방서 순위 합산 후 순위부여

․ 상황전파 없는 소방서는 전체 순위에서 하위 부여

※ 최종 점수 부여는 1～5위는 1위로, 6～10위는 3위로, 11～15위는 5위, 16위 이하는 7위

□ 평가결과 : 3위(7점 중 6.65점 취득 / 정상)

- 추진 실적

‧ 12월 100점 / 1위

‧  1월 98.9점 / 3위

‧  2월 대상없음 / 7위

‧  3월 100점 / 1위

‧   4월 100점 / 1위

‧  5월 100점 / 1위

□ 결과분석

○ 1월 SNS 상황전파 30분 초과(-1점) 및 운영일지 내용부실(지원기관 기록사항 미비–0.1점)

○ 2월 SNS 상황전파 대상없음으로 인하여 최하위 점수 부여 받음

□ 문 제 점(부진사유)

○ SNS 상황 전파 대상이 발생치 않는 달이 발생할 경우 최하위 등수 부여됨

○ 현장 관계자 진술 확보 등 초기대응의 시간적 부족으로 30분 이내 상황판 작성

곤란 및 내용부실 우려

□ 하반기 개선대책

○ SNS 상황 전파 지표 본부 개선 건의 및 SNS 상황 전파 대상의 지속적 발굴

○ 상황전담 요원 필요시 보강 배치(현장대응단 진압대 대원 중)

○ SNS 상황전파 대상의 감점사항(11개항목) 발생치 않도록 기록 및 확인 철저

□ 부서별 협조사항

○ SNS상황전파대상 발생시 각 유휴 구급대 초기 상황관리 보조(각 119안전센터)

	작성자: 지휘팀 소방교 이자준 (행정전화 : 614)

평가지표 : 화재조사 전문화 향상(내부)

(현장대응단 지휘팀)

□ 평가개요

① 화재 증거물 분석(배점 1점) : 소방서 자체 분석, 본부·전기안전공사·중앙소      방학교 증거물 감정 의뢰한 분석 건수

※ 자체분석 0.2점(최대1점), 감정의뢰 0.2점(합동분석 건 0.5점)

② 제조물 결함 화재피해보상 지원 건수(배점 2점) : 피해보상 진행 중인 건   은 실적 제외되며, 제조물 피해보상 관리카드(사진포함)를 첨부한 결과보고   건(건당 0.5점)만 인정 처리

③ 재난심리치료 지원 건수(배점 1점) : 소방서 재난심리치료 지원, 서울시 재   난심리치료 지원 연계 건수

※ 소방서 재난심리치료(최대0.5점), 서울시 재난심리치료 지원 연계(최대0.5점) : 건당 0.1점

④ 화재조사업무 홍보추진 건수(배점 1점) : 제조물 피해보상, 화재피해복구, 화재    재현실험(소방서 주관) 등 직원(지휘팀) 인터뷰 홍보 건수

(공중파, 종편, 일간지) kbs, mbc, ytn, ebs, TV조선, mbn, jtbc, 채널    A,   조선, 중앙, 동아, 경향, 헤럴드, 한국경제, 서울경제 등, 파이낸셜, 머니투데        이, 이데일리, 아시아투데이, 아시아경제, 연합뉴스 : 0.5점

(지역매체) 지역신문, 지역방송, 인터넷매체, 시사지 : 0.2점

⇒ 화재조사 전문화 추진사항(위의 ①∼④)의 항목별 점수를 합산하여 소방서 순위 결정

□ 평가결과 : 5위(5점 중 4.45점 취득 / 정상)

- 추진 실적

① 화재 증거물 분석 - 추진완료

‧ 감정의뢰 2건(본부합동분석 2건) ------- (100% 달성)

② 제조물 결함 화재피해보상 지원 건수

‧ 2건 ------- (50% 달성)

※ 국립과학수사연구원 감정서 등 근거로 결함이 구체적으로 밝혀져 제조사가 소비자에게 피해 보상을 해준것만 인정

③ 재난심리치료 지원 건수

‧ 소방서 재난심리치료 : 5건 ------- (100% 달성)

‧ 서울시 재난심리치료 : 대상 없음

⇒ 대상 : 사망자 발생 화재, 부상자 5명이상 화재

④ 화재조사업무 홍보추진 건수 - 추진완료

‧ 공중파 2건  ------- (100% 달성)

□ 결과분석

○ 제조물 결함 화재피해보상의 지원 대상 발굴 미흡(추진목표4건→실행2건)

○ 서울시 재난심리치료 대상 없음

□ 문 제 점(부진사유)

○ 제품 결함으로 인한 화재가 발생하여야 하며, 제품 결함 화재발생 시 정확한 화재원      인 규명으로 제조사의 하자발생 사실을 인정받기가 쉽지 않음.

○ 제조물책임법 제7조(소멸시효 등)②항 손해배상의 청구권은 제조업자가 손해      를 발생시킨 제조물을 공급한 날부터 10년 이내에 행사하여야 한다.

→ 제품 구입 후 10년이 경과한 제품은 손해배상을 받을 수 없음

○ 서울시 재난심리치료 대상이 없을 경우 점수 미부여 방식(사망자, 부상자5명)

□ 하반기 개선대책

○ 제품 결함으로 인한 화재 발생 시 적극적인 화재원인규명 및 보상시 까지 관리 철저

○ 화재 피해자에 대한 『제조물책임법』관련 규정 고지

○ 서울시 재난심리치료 지표 본부 개선 건의 및 대상자 발생 시 신속하게 서울시 연계하여      상담 지원 철저

□ 부서별 협조사항

○ 화재조사 업무 추진 시 적극 홍보 추진 참여(홍보교육팀)

	작성자: 지휘팀 소방교 이자준 (행정전화 : 614)

평가지표 : 화재피해주민 주택수리복구 지원(가점)

(현장대응단 지휘팀)

□ 평가개요

○ 대    상 : 주택수리복구(합동복구, 단독복구) 실적(최대 2점)

- 합동복구 : 건당 1점(최대 2점)

· 화재당일 이외에 의소대 및 민간봉사단(5인 이상)이 잔존물 처리 및 청소

· 지원기관(사회복지협의회, 재해구호협회) 기금 또는 물품 지원

- 단독복구(소방서) : 건당 0.5점(최대 1점)

· 본부 사전 유선통보 현장 확인(필요시) 및 본부 결과보고

· 결과보고 제출사항이 부실한 경우 단독복구 미인정 처리

· 화재당일 단순 배수지원 및 청소의 경우 건수 제외

⇒ 대상 : 기초생활수급자, 홀몸노인, 장애인, 최저생계비의 150%이하 소득가정 등 저소득층

□ 평가결과 : 2016년 현재 복구 대상 없음

□ 결과분석

○ 2016년 상반기 화재건수125건 중 주택화재 48건에서 화재피해복구 대상 없음.

□ 문 제 점(부진사유)

○ 합동복구의 경우 지원 기준이 기초생활수급자에 준하는 경우와 지원금액이      (840만원 한도) 한정되어 있어 해당 없거나 지원이 불가한 대상이 대부분임

□ 하반기 개선대책

○ 합동복구 지원 대상 요건 완화 본부 건의

○ 화재피해주택에 대한 소방서 자체복구 활성화

- 지원 대상을 적극 발굴하여 자체복구 활동 적극 추진

- 소방, 의소대, 구청, 자치구, 적십자회 등 지원방안 확대 협의 등

□ 부서별 협조사항

○ 화재피해주택 수리복구 시 의소대 참여 적극 지원(대응총괄팀)

○ 화재피해주택 수리복구 시 공중파, 알간지 등 적극 홍보(홍보교육팀)

	작성자: 지휘팀 소방교 이자준 (행정전화 : 614)

평가지표 : 1. 화재현장 사망자 확인 태만 또는 화재 재발화 출동(감점)

2. 화재 사망자 관리 미비(감점)

(현장대응단 지휘팀)

□ 평가개요

○ 평가방법

- 화재현장 사망자 확인 태만 또는 화재 재발화 출동 1건당 –5점

- 화재 사망자 관리 미비

화재 사망자 발생 시 5일 이내 「사망자발생분석보고서」 미보고	1명당 -1점
화재 발화 후 72시간 내 사망자 누락	1명당 -2점

□ 평가결과 : 2016년 현재 감정 대상 없음

□ 결과분석

○ 인명구조 및 교차검색 철저로 사망자 확인 태만 차단

○ 다양한 진압기법을 동원한 잔화정리 철저로 감점요인 차단

○ 사망자 발생 분석보고서 작성 및 사상자 추적 철저한 관리로 감점요인 차단

□ 문 제 점

○ 목조건물 및 화재의 복잡다양성으로 인한 재발화 가능성 항상 상존

□ 하반기 개선대책

○ 신고 단계부터 인명구조 사항에 관한 정확한 정보 파악

○ 구조대 및 출동대 책임구역 지정 및 교차검색 철저(최종 지휘팀장)

○ 화재 사상자에 대한 추적 관리 강화

- 화재 부상자에 대한 환자상태 수시 모니터링

- 이송병원 관계자와 유기적인 연락체계 구축 등

○ 화재별 다양한 진압기법을 동원한 잔불정리 철저

- 각종 훈련 및 교육을 통한 각 화재별 진화기법 숙달 훈련 추진

- 불티, 비화 등으로 인한 재발화 및 2차 재해발생 사례분석을 통한 교육 추진

□ 부서별 협조사항

	작성자: 지휘팀 소방교 이자준 (행정전화 : 614)