문서번호	수질조사과-1586
결재일자	2014.3.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	수질조사과장	수질연구부장		상수도연구원장
협 조

설문조사 및 한강 유역 관리기관 업무관련 토론회 결과보고

2014.3

서울시상수도연구원

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

연구원 혁신 추진관련

설문조사 및 한강 유역 관리기관 업무관련 토론회 결과보고

상수도연구원 혁신(안)관련 설문조사 및 한강유역 관리기관 업무관련 토론회를 실시하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		토론회 개요

❍ 일  시 : '14.2.28(금) 15:00~17:00

❍ 장  소 : 상수도연구원 별관 3층 장영실방

❍ 참석자 : 22명(과장, 각과 담당자, 젊은 연인, 희망직원 등)

Ⅱ		토론회 내용

❍ 주제발표

- 제1주제 : 연구원 혁신관련 설문조사 결과

‣ 자체, 본부 및 혁신위원 대상 설문조사 결과

‣ 상수도연구원 혁신방향, 추진과제 및 기대효과 등 검토

- 제2주제 : 한강유역 관리기관 업무관련 조사

‣ 한강 유역 관리 기관 조사업무 특성 및 업무 중복성 여부

‣ 한강 상류까지 연구원 업무영역 확대 여부

‣ 워터루트 탐방(발원지에서 취수원까지) 등 프로그램 개발

❍ 집단토론

- 참석자 자유토론

Ⅲ		토론회 결과

▢ 제1주제 : 연구원 혁신관련 설문조사 결과

❍ 상수도연구원 미션

- 미션은 상수도연구원의 정체성(존재 목적)에 대한 부분이므로 예시로 주어진 물 복지 구현은 맞지 않음

- 건강하고 깨끗한 물 공급은 상수도사업본부의 미션이지 연구원 자체의 미션일 수 없음

- 제시된 미션

‣ 시민에게 깨끗한 수돗물을 지속적으로 공급하기 위한 연구

‣ 안전한 아리수를 안정적으로 공급

‣ 건전하고 지속가능한 물 순환을 위한 연구

- 제시된 키워드

‣ 깨끗함, 안전, 물 순환, 신뢰받는, 물 종합, 시민, 연구개발, 하수, 상수도 분야 정책 지원, 한강 상류까지 연구영역 확대, 씽크탱크

❍ 상수도연구원 비젼

- 비전은 미션 달성을 위한 가까운 미래의 모습임

- 혁신이 완료되는 시점인 2018년까지 이룰 연구원의 목표

- 분야별로 미션을 선정

- 먹는물 뿐만이 아닌 물 전체를 아우르는 연구원

- 글로벌 개념을 추가

- 제시된 비전

‣ 세계 7위의 글로벌 물연구원

❍ 세부목표

- 미션과 비전이 확정되지 않은 상태에서 세부 목표를 정하는 것은 어려움

- 설문 내용을 위원 의견을 바탕으로 정리함. 연구역량도 이 방법을 권유

❍ 토론 마무리

- 혁신안은 위원들의 자문도 중요하나, 자발적으로 만들어내는 것이므로 혁신안에 대한 많은 내부적 고민이 필요

- 미션, 비전, 세부목표 등에 대한 부분은 토론 후 세 개 팀으로 나누어 각각 설문 내용을 다시 정리(문항 당 4개 의견)하여 3월 3일(월) 오전 중 다시 회의

- 회의 후 정리된 내용을 3월 3일(월) 오후에 소통협력 분과 위원들에게 송부 예정

▢ 제2주제 : 한강유역 관리기관 업무관련 조사

❍ 보고내용 관련 토론

- “한강 상수원 관리의 국가 및 공공기관 등 역할 분석보고” 에서는 연구원의 업무를 한강 상수원 전반으로 확대하는 것이 법적·기관별 업무상 불가한 것으로 나타남

❍ 연구원 기존 방침과 차이점

- 금년 초 연구원은 기존의 한강 상류 수질조사 업무를 축소하였는데, 다시 한강 상류에 대해 연구 범위를 확대하는 것은 기존의 방침과 상충됨

- 한강 상류에 대한 연구테마를 정하여 연구를 진행하는 것이 바람직

❍ 연구원 새로운 기능에 대한 고민

- 기존의 상수도연구원 기능은 수돗물검사소에 지나지 않음. 검사기능을 바탕으로 서울시와 상수도사업본부의 정책을 제안할 수 있는 씽크탱크 기능을 가져야 함

- 현재는 한강 수계에 영향을 미치는 지역(구리시, 남양주시 등)의 발전이나 대규모 공사에 대한 서울시 입장이 반영되지 않았음

- 서울시 물 정책의 씽크탱크가 되기 위해서는 한강 상류지역에 대한 연구정책 제안, 기술지원, 시민단체 협력 등이 요구됨

- 실제 수돗물의 원수인 팔당댐에서부터 잠실수중보 이후 한강 전지역으로 연구영역을 확대하고, 모델링 등의 연구범위 확대가 바람직

- 경기도 음식폐기물의 디스펜서 범용화, 하수처리장의 처리효율 문제 등 상수도에 영향이 있는 분야에 대한 선제적인 연구가 필요

❍ 연구영역 확대에 따른 의문사항

- 한강 수계를 관리하는 유관기관과 업무 상충(중복) 문제가 있으며 우리원은 수돗물 연구로 국한해서 수질을 관리하고 집중적으로 연구해야 함.

- 연구영역 확대 범위가 모호함

- 서울시의 물 정책도 팔당댐 이하 한강 상류까지가 연구영역의 범위임

- 현재 연구원 인원과 조직으로 확대된 연구영역을 감당할 수 있을지 여부

- 남ㆍ북한강 수질관리를 위해서는 국가하천, 지방하천의 관리 당위성은 있으나, 한강 상류지역을 관리하는 환경부 한강물환경연구소 인력은 연구원과 유사. 연구 범위를 넓히는 것이 지금의 인력으로 가능한지가 의문이며 반발이 있을 수 있음.

❍ 연구영역 확대에 따른 인원▪조직

- 연구영역을 확대하더라도 선택과 집중을 통해 기존의 인원과 조직으로 수행하는 것이 가능

- 한강 상류에 대한 연구수행 1과를 구성(한강 상류 조사) 및 운영하여 하천의 유황, 수질, 재난, 모델링 등 가능하는 인력으로 구성 필요

- 한강 수계에 영향을 미칠 수 있는 영역을 정하여 그 부분을 연구한다면 1개 과로도 가능할 것으로 판단

❍ 토론 마무리

- 한강 상류로 연구영역을 확대하는 것은 시청의 물관리국, 본부의 담당자 들과 수질분석과장이 확인하여 보고

토론회 발표-1	토론회 발표-2

Ⅳ		행정사항

❍ 소요예산 정산

- 시책추진업무추진비 : 133,780원(차류 및 다과류). 끝.