「서울특별시 제2기 지역서점 위원회」

회  의  록

2018.  12. 11.

서울도서관

(행정지원과)

	<회의개요>
□ 일 시 : 2018. 12. 11.(화) 15:00~16:30 □ 장 소 : 서울도서관 4층 사서교육장 □ 참 석 : 위원장, 부위원장, 위원 등 13명 - 이정수 서울도서관장, 박재민 행정지원과장, 김호진 시의원, 김의수, 김성곤, 조진석, 윤성근, 김명선, 박수희, 한주리, 이문학, 도현남, 박홍규 □ 내 용 - 2018 책방 활성화 사업 실적 보고 - 2019 책방 활성화 사업 추진 계획

｢서울특별시 제2기 지역서점 위원회｣ 회의록

□ 발언 내용

○ 행정지원과장: 안녕하세요. 서울도서관 행정지원과장 박재민입니다. 추운 날씨에 참석해 주셔서 감사합니다. 회의 진행에 앞서 서울특별시 지역서점 위원회로 위촉되신 걸 환영합니다. 지역서점위원회 구성 근거와 역할이 표기되어 있습니다. 구성은 총 15명이며 당연직 1명, 위촉직 14명으로 구성됩니다. 임기는 2년입니다. 위원님 임기는 2018년 9월 23일부터 2020년 9월 22일까지 분기별로 회의를 진행하게 되어 있으며, 지난 9월 회의 이후 오늘 4분기 회의를 진행하는 겁니다. 위원장님은 호선으로 결정되고 역할은 내용과 같기에 참고삼아 보시면 좋을 것 같습니다. 회의 진행을 간략하게 안내해 드리겠습니다. 참석하신 분들 소개와 호선으로 위원장님, 부위원장님 선출 후 2018년 서울 책방 활성화 추진사업 및 2018년도 사업계획을 소개드린 후 위원님들 의견을 듣고 기념촬영 후 마치겠습니다. 위원님들 책상 위 제2기 지역서점 위원회 위촉장이 놓여 있습니다. 별도 수여식을 못한 점 양해 부탁드립니다. (참석 위원 소개 및 위원장님, 부위원장님 선출 완료)

다음은 금년도 책방 활성화 사업 추진 실적 및 내년도 주요 사업 보고 드리겠습니다.

① 2018 책방 활성화 사업 실적 보고

② 2019 책방 활성화 사업 추진 계획

질문 부탁드립니다. 참고로 서울형 책방 예산 확보에 어려움이 있었는데 김호진 의원님께서 많이 도와주셔서 감사 인사드립니다.

○ 서울도서관장: 저희 위원회 시의원 두 분이 오시는 이유가 사업에 대한 이해를 하시고 많이 도와달라는 의미에서 위원님 위촉을 진행했습니다.

○ OOO 위  원: 그럼 올해 예산이 더 늘었겠네요?

○ 서울도서관장: 네, 늘었습니다.

○ OOO 위  원: 신규사업이요?

○ 행정지원과장: 신규사업만 2억3천800정도 됩니다. 기존 사업이 1억9천정도 되는데 더 추가되었습니다.

○ OOO 위  원: 서울형 책방 40곳이라 하셨나요?

○ 행정지원과장: 네, 계획을 약 40곳으로 하고 있습니다.

○ OOO 위  원: 그런데 서울형 책방 선정(p.8) 선정규모가 자치구별 10곳 내외로 표기 되어있습니다.

○ 행정지원과장: 처음엔 선정규모를 10곳으로 정했는데 금액을 조정해 많은 지역서점이 지원될 수 있도록 할 계획입니다.

○ OOO 위  원: 자치구별 10곳이면 250군데 아닌가요?

○ 행정지원과장: 10곳인데 예상 규모가, 당초에는 예산을 굉장히 많이 잡았습니다. 이후 자체 예산 편성하는 과정에서 좀 삭감되고 그런 과정으로 총 40개소가 적절하다고 보고 있습니다.

○ 서울도서관장: 문화예술 책방 지원이 40개소고 도서구매 책방 지원이 250곳 아닌가요?

○ 행정지원과장: 고유기능은 도서납품 할 수 있는 서점을 말씀드린 겁니다. 이것을 자치구 별로 10곳 선정할 계획입니다.

○ OOO 위  원: 그게 총 250곳이고 문화예술 책방 지원이 40곳 정도인가요?

○ 행정지원과장: 네, 그렇습니다.

○ 서울도서관장: 지금 16곳 정도 우.책.작을 하고 있으니까 그렇게 확보한 것입니다.

○ OOO 위원장: 지역서점활성화 예산과 서울형 책방 예산을 합하면 4억2천만원 규모인가요?

○ 행정지원과장: 네, 4억 2천만원 수준입니다.

○ 서울도서관장: 자료에는 없는데 기존에는 서울국제도서전에 매년 서울도서관만 참여 했는데 내년에는 공공도서관존을 구성해서 출판-서점-도서관을 저자와 독자까지 책 생태계라고 하는데 사실 출판, 서점, 도서관 따로 많은 활동을 했다가 지금은 연계하는 여러 가지 활동을 많이 하고 있잖아요. 그래서 내년 서울국제도서전에 부스 10개정도로 구성해서 서울시 공공도서관이 참여해서 출판이 도서관을 알고 도서관이 출판을 아는 기회를 갖고자 합니다. 그 예산이 1억4천500정도로 잡혔습니다. 아직 확정된 건 아니고 예결위에서 계속 조정 중입니다.

○ OOO 위  원: 제가 선릉역에서 책 파는 분께 여쭤봤더니 책방지도를 배포했다고 하던데 효과가 있나요?

○ 행정지원과장: 배포하면 시민들이 좋아하십니다. 가지고 가서 보관을 하십니다.

○ 서울도서관장: 부연 설명을 드리면 p.2 하단을 보면 『책방산책』이라고 책자가 있잖아요. 여기 15개 책방산책길 지도를 만들어서 별도 배포를 하고 있거든요. 그래서 젊은 친구들이 이 책자를 이용하거나 다운로드를 할 수 있게끔 만들었어요. 그래서 동아리나 연인들, 친구들끼리 책방을 산책하는 효과가 있었고 두 번째는 이렇게 함으로써 우.책.작이라고 하는 프로그램을 하니까 서점으로 사람들이 오게끔 유인하는 부분에 있어 당위사업 하나의 효과라기보다 연계되어 서점에 시민들이 찾아갈 수 있는 효과가 있습니다. 그리고 이 책방길은 다니면서 지하철에서 보시면 인근 지역의 책방길을 전광판에 크게 광고를 했었어요. 그것도 분명 효과가 있었을 거라 생각합니다.

○ OOO 위원장: 그 책자는 배포가 되었나요?

○ 서울도서관장: 배포는 시민청에 서울책방이라는 서점에서 8,000원에 판매하고 있습니다.

○ OOO 위  원: 실제로 서점에서 책방지도를 나눠드렸는데 손님들의 반응이 굉장히 좋았고요.

○ 서울도서관장: 서점에서 붙여놓기도 하시더라고요.

○ OOO 위  원: 네, 붙여놓기도 하고 달라고 하시는 분이 많아서 지난 번 서점인대회 할 때도 손님들이 많이 받아가서 수량이 없어 도서관 측에 요청하기도 했습니다. 그리고 지난달 일본에 가서 이벤트를 한 일이 있었는데 일본 정부에서 주최한 거라 서울도서관에서 제작했다는 것을 말씀드릴 겸 많이 가져갔는데 의외로 엄청난 반응이었습니다. 서울의 관광지라든지, 그래서 한 가지 제안 드릴 사항은 외국어로 되어 있는 버전을 따로 발매할 계획이 있는지 가능하다면 일본어·중국어·영어 버전이 있으면 외국인들이 굉장히 좋아할 거란 생각이 들었어요. 당시 가져갔을 때도 한국어 버전만 있어서 사람들이 꽤 물어보시더라고요. 서울도서관에 가면 일본어 버전이 있는지. 그래서 내녀에 만들 때 한번 생각해 보시는 게 좋을 것 같습니다.

○ OOO 위  원:  관광 부스에도 배포해 주시면 좋을 것 같습니다.

○ 행정지원과장: 네, 말씀 감사합니다.

○ OOO 위  원: 그렇게까지 좋아해 주실지 몰랐는데 엄청 뜨거운 반응이었어요.

○ OOO 위  원: 인천도 이런 게 있었지요.

○ 서울도서관장: 서울시가 조례를 제일 먼저 만들었고 지역서점위원회를 제일 먼저 구성해서 다른 데 전파가 되면 더 업그레이드가 되더라고요.

○ OOO 위  원: 모바일 버전도 검토하면 좋을 것 같습니다.

○ 서울도서관장: 내년에 만들어서 모바일로 다운받을 수 있도록 하겠습니다.

○ OOO 위  원: 서울형 책방은 하면 좋은 건가요?

○ 서울도서관장: 서울형 책방을 하게 된 가장 큰 이유는 관외서점, 페이퍼서점에서 공공도서관 납품을 따기 때문에 실제로 지역서점 활성화 정책에 위배되고 서점은 어렵고 그런 서점(관외·페이퍼 서점)들이 공공도서관에서도 불편하고 정책의 지향점에 문제가 있기 때문에 서련(한국서점조합연합회)과 같은 곳에서 인증제를 만들어 달라는, 오프라인 매장이 있는 서점에 대해 인증제를 만들어서 인증된 서점만 공공도서관에 납품이 가능하도록 해달라는 요청이 있었습니다. 인증제 시행을 검토해보니 품질인증이 아니기 때문에 서울시의 이름을 걸고 인증을 주는 기준이 모호하다는 생각이 들었어요. 실제로 규모도 크고 다양한 책이 있으며 문화프로그램 진행이 가능한 서점도 있는가 하면 대부분의 서점은 1~2인 사업장으로 규모가 작고 문방구같은 다양한 형태의 서점이 존재합니다. 그런 분들이 2~30년 지역에서 자리를 지키고 있는 곳들이기에 그들에게 실질적인 도움이 되려면 어떻게 해야 하는지에 대한 고민을 했습니다. 이런 다양한 형태의 서점을 인증하는 것에 대한 부담으로 서울형 서점이라는 브랜드를 만들어 실질적으로 인증의 효과를 낼 수 있도록 한 것입니다.

○ OOO 위  원: 한편으로 걱정이 되는 건 인증을 하게 되면 지원을 받게 되는 서점과 그렇지 못한 서점 간 차이가 많이 날까봐, 지원을 하려고 선정을 했지만 지원을 못 받는 곳이 ‘안 좋은 서점인가?’라는 생각이 들 수도 있습니다.

○ 서울도서관장: 그래서 제 생각에는 조금 더 유형을 다양하게 만들어 고유기능, 문화예술 기능에 더하여 서점의 성격이 드러나게끔 하여 ‘이 서점은 어떤 서점이다’ 라고 정의해 서점의 바운더리 에 들어올 수 있고 정책의 취지에 맞게끔 관외·페이퍼컴퍼니는 배제시킬 수 있는 지향점을 가지고 시작을 하려고 합니다.

○ 행정지원과장: 참고로 말씀드리면 <2017년 서울시 서점 전수조사>에서 지역서점에서 공공도서관의 도서납품과 문화행사 지원 요청이 굉장히 많았습니다. 그런 의견을 반영한 부분이 있습니다. 그리고 아까 말씀하신 소외된 곳, 당초 계획 시 문화공간 조성 지원을 고려했으나 관에서 민간에게 지원하는 부분이 불가능해 변경된 부분이 있습니다.

○ OOO 위  원: 책방지원은 올해도 하셨잖아요. 그러한 프로그램, 강좌를 진행하는 것은 시민들이 좋아할 것 같은데 도서를 판매하는 책방의 경우에는 조금 다를 것 같아요. 말씀하셨다 시피 페이퍼컴퍼니를 걸러내기 위해 시행하지만 페이퍼컴퍼니가 걸러내지면 다행인데 만약 애꿎은 곳이 빠져서 오히려 참가를 못 할까봐 우려가 됩니다.

○ OOO 위  원: 사실 지금 그 부분을 논의하기엔 이른 부분이 있어요. 아직 예결위도 진행 중이며, 그 때 다시 논의를 하는 구조가 되어야 합니다. 현 상황에서 여러 가지를 논하기에 어려운 부분이 많아요. 그리고 현재 서울도서관에서 많은 지원을 해주고 있는데 예를 들면, 지역서점에서 구매하는 도서관에는 인센티브를 주는 공문을 내려주고 있습니다. 그 부분의 일환으로 진행되는 내용인데 잘못하면 깨질 수 있으니 조금 더 진행이 되면 다시 한 번 논의를 하면 좋을 것 같습니다.

○ 서울도서관장: 저희도 조합과 상의해서 진행하겠습니다.

○ OOO 위원장: 회의시간이 많이 남지 않아 한 말씀씩 해주시면 좋을 것 같습니다.

○ OOO 위  원: 사업취지에 맞게 지역서점이 활성화에 가시적인 성과가 나타나고 있는 것 같습니다. 저는 도서관에 근무하는 현장에 있는 사람으로서 처음엔 어려움이 있었어요. 대형서점 위주로 납품을 받다가 작은서점을 살리고자 기회를 줘야 했을 때 시행착오 시기가 있었지만 짧은 시간 내 해결이 되었어요. 지금은 말씀대로 서울도서관에서 예산을 받는 부분도 있고 시의회에서도 항상 조사해서 연말 행정감사도 받지요. 지역서점 인근 서대문 은평구까지 정기수서나 희망도서를 정책대로 진행하고 있습니다. 그래서 지역서점이 살아날 수 있는 부분이 된 것 같습니다. 저희 도서관의 경우 1억6천만원 정도의 예산을 사용하고 있고 지역서점이 살아날 수 있는 부분이 된 것 같습니다.

○ OOO 위  원: 저는 도서관 납품을 처음 접했을 때 상황적으로 그럴 여력이 없었다. 이후 도서정가제 시행하며 규정이 생기면서 지역서점도 규모는 작지만 경쟁력이 생겼습니다. 처음 시행착오도 많이 겪었습니다. 예를 들어 납품의 경험이 전혀 없다보니 구청과 협의하여 협동조합을 설립했습니다. 저희 지역 같은 경우, 제가 도봉구 10개 서점을 찾아다녀 양해를 구하고 협의를 거쳐 협동조합을 설립해 도봉구청 담당자와 논의해 연간 단가계약 MOU 체결하여 납품을 하고 있습니다. 저희들처럼 협동조합으로 구성된 곳은 똑같이 혜택이 돌아가고 있는데 협동조합이 구성되지 않으면 낙오자가 생길 수 있다는 부분에 대해서는 조심스럽게 접근할 필요가 있겠다는 의견입니다.

○ OOO 위  원: 이번 서울시내 서점조례에 지역서점 활성화 내용이 중구, 성북구, 동대문구에서 조례가  통과되었습니다. 서울에는 3개구가 조례가 선정된 것이죠. 깊은 내용을 넣기엔 조율에 한계가 있어 간략한 내용으로 구 조례를 통과시켰습니다. 빈약한 구 조례만 통과시킬 것이 아니라 서울도서관처럼 의무조항에 넣어 향후 예산을 편성하여 위원회를 만들자는 의견입니다.  서점 활성화 사업은 몇 년 전부터 시행하며 작년에 많이 활성화되었습니다. 그런데 실질적으로 서점주인은 의구심을 많이 갖고 있는 겁니다. 프로그램을 지원해줘서 하긴 하는데 ‘내가 실질적으로 얻는 게 뭐야?’ 라고요. 장기적으로 봤을 때는 혜택이 있겠지만, 단기적으로 봤을 때 큰 금액이 아니더라도 대관료 같은 부분을 고려해 봐야하지 않겠느냐 생각합니다. 행사를 진행할 때 행사비나 대관료를 지원해주면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

○ 서울도서관장: 지역서점에 대관료를 드리라는 의견이시지요?

○ OOO 위  원: 저희 도서관도 990만원 예산으로 5회 차 행사를 진행하고 있는데 거기서도 작가를 모시고 시민과 함께 하는 프로그램을 진행할 때 대관료를 지급하고 있습니다.

○ 서울도서관장: 민간시설에 대관료를 지급하려면 지급 근거가 필요합니다.

○ 행정지원과장: 서울형 책방 사업에 문화예술 책방 지원에도 해당 내용이 포함되어 있어 여러 가지 지원하는 방법을 생각하고 있고 장소 대관료도 함께 검토하고 있습니다.

○ OOO 위  원: 전문가들 사이에서 말씀드리는 게 쑥스럽습니다. 아시다시피 하루가 다르게 급변하는 디지털 환경 속에서 지역서점 활성화를 위해 이런 자리를 마련한 것으로 알고 있습니다. 실질적으로 이런 정책을 제안하는 공무원이나 저희 같은 기득권에 있는 사람의 입장도 중요하지만 실제 필드에 계신 분들의 의견이 잘 어우러질 수 있도록 하는 게 위원회의 존재 목적이라 생각합니다. 저는 전문가 분들이 하는 이야기 의회에 많이 전달해서 여러분들이 좋은 성과를 낼 수 있도록 역할을 하기 위해 이 자리에 왔고 그런 역할을 잘 하겠습니다.

○ OOO 위  원: 저는 지금까지 소비자 역할을 많이 했습니다. 구청의 동아리 지원 사업으로 독서동아리에서 책을 지원받은 경험이 있는데, 책을 지원받을 때 목록 요청을 드리면서 지역서점에서 구매했으면 좋겠다고 말씀 드렸는데 구청 같은 곳에서도 이런 것들을 많이 활용했으면 좋겠다고 생각했습니다. 일반 소비자로 가장 아쉬운 건 실제로 서점을 많이 접하기 어렵다는 것입니다. 서점연합회나 동아리, 협동조합 같은 이야기를 들으면서 규모가 된다면 서점이 없는 지역에 문화공간의 기회를 열어줬으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

○ 서울도서관장: 참고로 말씀드리면, 서울시 각종 위원회에 위원회를 만들면 제도권 안의 분들이 오시잖아요. 올해부터 서울시는 시민들이 직접 수요자들이 직접 참여해 위원회에 의견을 제시하도록 만들어졌습니다. 저희는 두개 위원회 네트워크 위원회는 거의 대부분 시민으로 구성하여 25개구에서 한 번씩 참여하는 것으로 만들었고 지역서점 위원회는 세 분이 참여하여 실제로 서점을 이용하는 입장에서 의견을 많이 주실 것으로 생각됩니다.

○ OOO 위  원: 저는 강남구에 있는 크지 않는 도서관에 있습니다. 서울형 서점을 검토하다 보니 강남구에서는 최인아 책방에 우.책.작 지원을 했더라고요. 최인아 책방은 돈도 많은데 왜 지원을 해줬지? 라는 생각을 하긴 했는데 첫 단계라서 많은 사람이 참여할 수 있는 공간이 있는 곳을 선택한 것 같아요

○ 서울도서관장: 사업의 프로모션 차원에서 진행한 바 있습니다.

○ OOO 위  원: 네, 그러다 보니 문화예술 책방 지원 사업이라는 게, 어떻게 생각해보면 작은도서관도 굉장히 많아지잖아요. 그래서 작은도서관과 중복되는 부분이 있지 않느냐는 생각이 들어요. 지역서점 활성화 사업이라면 책방에서 책이 잘 팔려야 하잖아요. 실제로 동네에서 서점을 만나기 어렵잖아요. 도서관 납품 때문에 어느 정도 유지가 되는 거지만 동네에서 개인이 하는 서점을 만날 수 있는 건 몇 곳 안 되는 것 같아요. 그래서 이렇게 하면 활성화가 되긴 되는 건지 궁금합니다. 헌책방 같은 경우에도, 예전에는 헌책방이 굉장히 많았다가 많이 줄어들면서 한 평 시민 책시장 등 다양한 행사를 진행하는데 시민들도 책을 가지고 와서 팔면 헌책방 운영자 책은 제대로 팔리는 것인가 하는 생각도 듭니다. 시민도 참여하고 문화혜택도 누리는 것이 섞이다 보니 실질적으로 서점 활성화에 도움이 되는 건지 시민에게 도움이 되는 건지, 도서관과 서점과 시민의 문화생활이 다 섞여있는 게 아닌가 라는 생각이 듭니다. 아까 말씀하신 도서관에 납품하는 제도를 바꾸는 것으로 인해 혜택을 받게 된 건 굉장히 큰 일이었던 것 같은데 문화행사를 지원하며 실질적으로 서점에 지원이 되어 행사장에서 책이 많이 팔리거나 그러한 서점이 생길 수 있는 조건이 충족 된 것인지에 대한 의문이 듭니다.

○ OOO 위  원: 프로그램은 서점에 사람들을 많이 모으는 역할을 하는 것이지요. 물론 지역에 아는 사람들도 있지만 모르는 사람들에게도 알리는 겁니다. 실제로 작년에 좋은 성과를 많이 얻었어요

○ OOO 위  원: 제가 걱정하는 이유는 저희 도서관 같은 경우에도 이용자들이 많이 오셔서 프로그램을 참여하고 강연을 들으며 도서관을 많이 이용하시겠지 하지만 강연만 듣고 가시는 분들이 많거든요. 저희는 돈을 버는 게 아니니까 그렇게 걱정은 없어요. 하지만 서점같은 경우에는 그것과 연계가 되어야 하지 않나 생각이 들었어요.

○ OOO 위  원: 프로그램이 단초가 되어야 할 것 같아요. 지역에 서점이 있는지 사실 아직까지 많이 몰라요.

○ OOO 위  원: 지역문화를 활성화시키는 것도 중요할 것 같아요.

○ 서울도서관장: 저희가 하고 있는 사업이 근본적인 치유나 해결책이라고 생각하진 않습니다. 서점을 활성화하는 것이 제도권에서 예산을 쓰고 사람들을 서점으로 발걸음하게 하는 것에 달려있다 한다면 예산을 확보하고 전략은 수립하겠지만 이것은 근본적으로 사람들이 책을 읽지 않는 문화가 확산된 것이고 두 번째는 온라인 서점에서 책을 구매하는 습성이 확산된 것이기 때문에 4~5억의 예산으로 오프라인 서점을 살릴 수 있다면 좋겠지만 어려운 부분이 있습니다. 동기를 부여하기 위해 공공도서관에서 예산을 조금 더 확보하여 지역서점에서 구매할 수 있도록 반 강제적으로 평가지표에 넣어 평가를 통해 보조금을 주기 때문에 자치구에서는 따라오고 있습니다. 저도 자치구 도서관에서 근무해 봤지만 지역서점 작은 곳에서 도서를 구매하면 심정적으로는 도와드리고 싶은 생각도 많이 들고 예산이 얼마 안 되는데 도서관에 납품하라고 하면 지역서점에서도 감동하고 고마워하십니다. 지역사회에서의 공공도서관이 이렇게라도 지역 주민들을 위해 도와줄 수 있다는 게 참 다행이란 생각이 들지만 그것이 사서 입장에서는 전문 업체와 비교했을 때 과정 과정마다 말씀드려야 하면서 책 납품도 늦어지기 때문에 일반 이용자들에게의 다양한 불만도 감수해야 합니다. 그 과정을 감수하면서라도 지역서점 활성화를 하라는 정책으로 가고 있습니다. 이것은 동기부여 수준이지 근본적인 대책은 없고 도대체 어디에 있을까 하면 사실 드릴 말씀이 없죠

○ OOO 위  원: 그래서 저는 고민을 해야 한다는 거죠. 아까 도서관과 연계해서 하는 것은 고래를 끌고 가는 것이기에 혜택을 드릴 수 밖에 없는 구조를 만드는 것이 필요한데 이 곳에서 강좌나 강연을 마련하는 것은 서점에서 강좌를 듣고 책을 구경했지만 온라인에서 구매를 할 수 있다는 거죠. 그렇다면 실질적으로 활성화시킬 수 있는 다른 방법을 모색하지 않으면 예산만 들고 실질적인 도움이 되지 않을 수 있지 않을까 합니다.

○ 서울도서관장: 맞는 말씀입니다.

○ OOO 위  원: 도서관장님께서 말씀을 잘 해주셨어요. 저는 책 관련 업체에 종사하지 않는 사람이고 구독자·구매자의 한 사람인데 솔직히 요즘에는 책은 전부 온라인으로 구매하고 있습니다. 오프라인으로 가시는 사람들은 책을 정말 좋아하시는 분들 정도가 가고 있습니다. 저 같은 경우 며칠 전 중랑구에 있는 북스리브로라는 서점에 갔는데 사람들이 다들 앉아서 책을 읽고 그냥 가려고 생각하지 구매하려고 하지 않았습니다. ‘과연 여기 있는 사람들이 진짜 책을 좋아하는 사람인가? 지역의 작은 서점은 망하기 쉽겠다’ 는 생각도 했습니다. 그리고 이렇게 팔아서 도움이 될까? 라는 의문이 들었습니다. 다시 한 번 이 기회를 통해 고민해 볼 수 있었고 지역서점 활성화를 통해 서울형 책방의 기여도가 커야 한다고 생각합니다. 그래서 서울형 책방 선정 기준도 다시 살펴보고 유지 방법에 대해서도 고민해야 합니다. 또한 BI 배포를 통해 책방에 적극 홍보를 한다고 했는데, BI보다는 동영상을 제작하는 것이 어떨까 합니다. 저는 서울시청 홈페이지를 매일 들어갑니다. 들어가면 매일 10원을 적립해 줍니다. 도서관 같은 경우에 꼭 10원 적립 목적으로 들어가는 것보다는 다양한 정보를 볼 수 있는데 그와 더불어 지역서점 홍보 동영상을 제작해 홍보하는 것입니다. 제가 봤을 때 서울시청, 공공도서관, 지역서점에서 적극적으로 활용한다면 서울형 책방 홍보에 도움이 되고 서울형 책방이 어떤 사업인지 누구든지 알 수 있고 참여할 수 있을 것입니다. 이 사업이 좋은 사업인지 모두가 알 수 있는 사업으로 제안이 되었으면 좋겠습니다.

○ OOO 위  원: 저는 서울 은평구에서 작은 오프라인 서점을 운영하고 있습니다. 충격적으로 온라인 판매 없이 오프라인 장사만 하고 있고 그 중에서도 비주류인 헌책방 운영을 하고 있는데요. 올해로 11년째가 되었습니다. 이렇게 서점 운영을 해 보니 들인 노력에 비하면 굉장히 느리고 탄탄하게 성장하는 것 같습니다.  요즘은 서점이 책 같다는 생각이 많이 듭니다. 한 평 시민 책시장 기획할 때 제가 이 자리에 있었는데 헌책방 하는 입장에서 굉장히 의구심이 많았습니다. 사람들이 나와서 헌책을 팔고 있으면 나는 뭘 팔아야하나 라는 생각도 했습니다. 지나고 나니 오히려 도움이 많이 되었다는 것을 많이 느낄 수 있었습니다. 책방에서 손님을 만나 이야기를 들어보면 행사도 참여하고 헌책을 사면서 헌책에 대한 인식을 형성해 동네 헌책방을 찾아보는 분도 계셨습니다. 그리고 태어났을 때 헌책방이 없는 세대(90년대 이후)의 손님도 많이 늘어나는 걸 보면서 굉장히 천천히 발전한다고 생각했습니다. 물론 저희 서점에서도 오프라인 장사만 하다 보니 서점에 오셔서 셀카를 찍고 실제 구매는 알라딘에서 하는 분들도 많습니다. 하지만 지금은 이것도 좋다고 생각합니다. 왜냐하면 몇 년 전 책방에 와서 셀카만 찍던 분이 몇 년 후 저희 책방에 손님으로 오는 경우도 있었거든요. 예를 들면, 셀카만 찍고 가셨던 고객이 계셨는데 다시 와서 제게 하는 말씀이 사진을 정리하다 보니 이곳에서 찍은 사진이 기억나서 왔다고 합니다. 온라인에서 구매한 것은 기억에 남지 않지만 셀카를 찍은 공간이 기억에 남아 단골손님이 되었습니다. 이렇게 많이 느리지만 탄탄한 고객이 될 수 있도록 서울도서관에서도 다양한 도움을 주니 훗날 많은 성과가 있을 거라 생각합니다. 아직까지 성과가 안 보인다 할지라도 책이니까 오랜 시간 뒤 성과를 확인할 수 있을 거라 생각이 들고 이 자리를 통해 작은 책방의 실질적인 이야기도 많이 전해드리고 또 전해 듣겠습니다.

○ OOO 위  원: 쓴 얘기도 있어야 하지 않을까 해서 말씀 드리겠습니다. 우선 15년부터 시작해서 서울도서관에서 서점과 관련된 사업을 많이 했는데요. 한 게 뭐냐, 정확히 이야기하면 서점이 이런다고 어떤 도움이 되느냐 퍼센테이지가 얼마나 되느냐, 서점이 500개가 넘는데. 사업 예산을 1/N 하면 얼마 안 되잖아요. 예산에 비해 많은 노력을 했지만 실제로 서점들이 생각하는 데 굉장히 미비한 거죠. 핵심적인 문제는 모두 다 알고 있지 않습니까? 서점 운영하는 사람들이 제일 고민하는 건 인건비 부분입니다. 작가가 와서 책을 많이 산다고 하더라도 본인 수익은 1년에 한번이잖아요 그러다보니 실제로 소문난 잔치에 수익은 별로 없는 것이 고민이 많은 부분입니다. 4~5년 해 왔는데 예산에 비해 정말 열심히 했다는 평가에 더불어 실제로 지속 가능하냐?, 불가능하다 이런 정도의 사업들 책방산책, 우.책.작, 청계천 헌책방거리 특화 프로그램, 서점인대회, 한 평 시민 책시장 이런 것들로 서울 서점 지속이 가능한 것이냐? 아니면 뒷 페이지에 있는 서울형 책방으로 지속 가능할 것이냐? 입니다. 납품한다고 해도 10~15% 정도 수준이라고 생각하거든요. 1억6천만원 예산 중 10%, 1600만원에 열 곳이면 160만원이잖아요. 160만원이 한 달 인건비도 채 안될 것입니다. 그걸로 지속가능하진 않다는 거죠. 그래서 저는 고민이 되는 게 경기도의 경우, 컨텐츠 진흥원에서 서점과 관련된 사업을 하니까 서울도서관에서 사업을 할 것 같으면 오히려 도서관을 중심에 놓고 서점을 유치하는 게 올바른 정책의 구사 방법 아니겠느냐, 연계를 하는 것으로 하고요. 예를 들면 출판사와 서점과 도서관이 연결하여 연계하는 프로그램에 대해 예산을 쓰고 책에 대해 납품 뿐 아니라 이것을 넘어서 출판사와 서점과 연계된 사업을 하는 것에 예산을 사용하는 게 훨씬 효율적이지 않느냐, 실제로 지금까지 납품 빼고는 도서관을 만날 일이 없는 거죠. 그렇게 해서 문제가 해결이 되느냐, 이렇게 되기 어려운 조건이라고 한다면 차라리 세 개를 묶어 지원하는 형태가 가능하지 않을까요? 아까 출판사 이야기를 드린 건 실제로 서울의 컨턴츠 생산력이 높은 건 자산이 많아서 그렇지, 예전 컨텐츠를 계속 쓰고 있으며 새로운 컨텐츠가 생산되고 있지 않다고 생각합니다. 책 분야는 굉장히 큰 컨텐츠임에도 불구하고 생산에 있어 재생산의 위기에 쳐해 있는데  제가 느끼기엔 서울시에서는 별로 관심이 없어 보입니다. 책이라는 매체가 가진 컨텐츠 능력에 대해 별로 관심이 없다는 거죠. 책을 유통시키고 소비하고 재생산되도록 하는 틀을 만들어야 하는데 그것에 대해 관심 없이 각도서관, 출판, 서점이 각자도생을 하고 있다는 거죠. 오히려 서울도서관이 핵심적으로 이 사업을 하기 때문에 서울도서관이 도서관을 중심에 놓고 이용자들이 서점에 가도록 하고 서점 이용객들이 도서관으로 가도록 하고 출판사들이 도서관이나 서점을 통해 본인들의 책을 보여주고 투자를 할 수 있도록 사업기준을 잡아서, 예산은 4억이지만 효율적으로 사용해야 하지 않을까 합니다.

○ 서울도서관장: 사실 지금 말씀하신 내용을 저도 함께 고민했습니다. 아까 말씀드렸다 시피 정보의 생산, 유통이 별개로 가고 있고 심지어 문화체육관광부는 출판, 도서관, 독서 모두 따로 달라서 우리는 늘 생태계를 외치고 있지만 그 생태계 공무원의 한마디 행정에서 분절되어 각각 큰 그림을 그리지 못하고 단편적으로 접근하니 발생하는 문제라고 생각합니다. 방금 조진석 대표님께서 말씀하신 내용을 저도 고민하고 있고 어떻게 설계할 것인가에 대해 생각하고 있었는데, 오늘 말씀하셨으니 말씀에 대한 책임을 지시고 같이 고민해 주셨으면 합니다. 저희가 아직 여력이 안 되고 저희도 도서관이다 보니 도서관 중심의 사고를 많이 하고 있어 그걸 깨야 하는데 서점 업무가 들어왔지만 독립출판 등 출판에 대한 업무도 은근슬쩍 들어와 있고 출판 관련된 내용이 있으면 시장님께서 서울도서관에 요청하시고 저희는 조직 체계는 갖춰지지 않았는데 업무는 무한대로 늘어나고 있는 어려운 상황입니다. 그래서 위원회의 역할이 중요하다고 생각합니다. 나중에 만나서 구체적으로 이야기를 나누면 좋을 것 같습니다. 아까 박수희 관장님께서도 이것이 근본적인 대책이냐, 고민을 해야 한다고 말씀하셨고 방금 조대표가 말씀하신 내용도 다 같은 맥락이라고 생각합니다.

○ OOO 위  원: 공을 넘기며 짧게 이야기 드리자면, 작년에 서울과 경기도에서 9만원에 달하는 책이 있어요. 『열하일기』인데 완역 뿐 아니라 최종본, 9만원에 달하는 한문이 많은 책을 도서관에서 빌려보면 서점에서 얼마나 판매가 될 것인가 했어요. 작년 도서관, 서점, 출판사와 300지를 팔았거든요. 무슨 말이냐 하면 기존에 있던 출판 시장에서는 불가능했던 일이 도서관, 서점, 출판사가 합치니 가능해 진 거예요. 강사도 3,000만원의 본인의 수익이 생긴거죠. 누군가 컨텐츠가 있다 하더라도 컨텐츠 생산자가 있어야 하는 거예요. 본인이 쓰지 않았지만 그 컨텐츠를 활용해 학사논문을 쓰고 활동할 무대를 만들어 주는 일들이 많아진 거죠. 그런 일들이 많아져 삼자가 모이는 기회가 많아져야 한다는 거죠. 사실 도서관에서 가진 지금의 컨텐츠 능력보다 사람들이 더 많은 정보를 원합니다. 서점에서는 출판사를 아니까 어떤 컨텐츠를 도서관에 제안을 하면 좋을까?, 어떤 출판사를 도서관에 제안하면 좋을까?, 도서관은 독자를 잘 알기 때문에 삼자가 모이는 자리가 많아져야 합니다. 작년부터 올해까지 많은 케이스가 있어 말씀을 드리고 싶었어요. 검증이 안 되었으면 모르겠는데 실제로 해보니 효과가 많이 발휘된다는 것을 확인했습니다.

○ OOO 위원장: 저희가 어쨌든 정기적으로는 분기 별로 만나도록 되어 있는데 위원님들 의견을 내고 별도로 모일 수 있는 건가요?

○ 행정지원과장: 안건이 있으면 위원장님이 소집하실 수 있습니다.

○ OOO 위원장: 여러 가지 사업을 보니 위원회의 역할이 많을 것 같습니다. 의견을 내고 좋은 말씀 감사드리고 한주리 교수님 한 말씀 더 해주시면 좋을 것 같아요.

○ OOO 위  원: 어찌됐건 오늘 이 자리에서 성과 지향적으로 다시 한 번 논의할 수 있는 자리가 된 것 같고 그런 의미에서 시작이 굉장히 중요했다는 생각이 들어요. 대표님께서 말씀하셨다 시피 사실상 올해 책의 해인데 얼마나 많은 독자들이 책의 해인걸 알고 있을까 라는 생각이 들거든요. 말씀드린 건 출판계에서 진행하는 거예요. 이처럼 도서관대회에서는 도서관인만 모이고 서점인대회에서는 서점인만 모이고요. 저는 여기저기 가는데 항상 그곳에는 그분들만 계시는 거죠. 사실 독자가 마지막 주체가 되어야 하고 그것을 위해 참여하시는 분들이 협의를 해야 하는데 그 자리는 과연 어디에서 만들어질까 라는 생각을 많이 했거든요. 영국의 경우, 그런 역할을 굉장히 중요하게 생각하고 있고, 그런 역할들을 합의해서 도출해낼까 고민하고 있습니다. 얼마 전 출판을 어떻게 발전시킬 것인가에 대한 발전방향을 세우는 곳에서도 비슷한 의견이 있었어요. 도서관 위원회가 있잖아요. 저도 자문 때문에 잠깐 가서 드렸던 말씀이 “도서관 위원회만 있어야 하나요? 출판도 들어가고 서점도 들어가고 독자도 들어가면 안 되나요?” 거든요. 앞으로는 그 부분이 계속해서 확대되어야 할 것이란 생각이 들어요. 문체부 내에서도 기관이 다르고 콘텐츠진흥원에도 출판이 빠져있고, 이런 연결되지 않은 것들이 결합해야 하는 필요성을 계속해서 어필할 필요는 있다는 생각이 들어요. 단순히 서점 하나를 살리자가 아닌 결국에는 국민들의 독서력을 높여 문화적으로 성장할 수 있게끔 하는 것이 궁극적인 목표잖아요. 단순히 여기에서 끝나는 것이 아니라 확장해서 논의할 수 있는 자리를 만들고 예산도 꼭 한 곳에서 나올 건 아니라는 생각이 들거든요. 진짜 중요한 게 뭔지에 대한 부분을 지속적으로 논의해 주시면 조금 더 나아지는 계기가 될 것 같습니다.

○ OOO 위원장: 사실 동네책방을 살리자, 지역서점을 살리자고 하는데 교수님께서 말씀하신대로 지역서점이, 동네서점이 살려면 동네문화가 살아야 한다에 주안점을 둬야겠습니다.

○ OOO 위  원: 한 가지 더 말씀드리고 싶었던 것이 BY LOCAL, 서울형 책방 BI 내용과 비슷하긴 한데 해외에는 이런 사례가 많거든요. 우리 지역을 살리자(BY LOCAL)는 프로모션을 하고 있으니까 가능하시다면 함께 염두 해 보시는 것도 좋을 것 같습니다.

○ OOO 위원장: 저도 얼떨결에 위원장이 되었지만 저희 위원회의 역할이 상당히 중요할 것 같습니다. 독서생태계가 튼튼하게 미시적인 성과보다는 거시적으로 문제를 검토해야 할 것 같고요. 서점에 사람 수를 늘리는 것이 굉장히 중요할 것 같아요. 어쨌든 오늘 좋은 의견 많이 주셔서 감사하고 바쁘신 와중에도 참석하신 모든 분들께 감사드리며, 제 2기 서울특별시 지역서점위원회를 마치도록 하겠습니다. 수고해주신 위원 분들께 감사드립니다.