서울속으로 한발더, 시민곁으로 한뼘더

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회

활동 결과 중간보고서

2018. 2.

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회

활동 결과 중간보고서

Ⅰ		위원회 구성

설치목적

「지방자치법」제56조(위원회의 설치) 및 같은 법 시행령 제56조(특별위원회의 설치), 「서울특별시의회 기본조례」제37조 규정에 의하여 제259회 임시회 제5차 본회의 의결로 구성된, 서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회는 양천구, 강서구, 마포구 등 서울시 서부권역과 부천시가 인접해 있으나 연계 대중교통이 버스로 제한돼 있는 등 대중교통 인프라 및 서비스가 미흡해 시민들의 불만이 지속적으로 제기될 뿐 아니라 철도 부문 교통수단의 부재로 해당 도로축에 교통혼잡이 가중되고 있어 이를 해소하기 위한 대책을 마련하는데 있음

위원회 활동내역

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 회의 개최(1차)

- 일 시 : 2016. 3. 8.(화) 13:00

- 장 소 : 운영위원회 회의실

- 안 건 : 위원장 및 부위원장 선임의 건

【 위원장 및 부위원장 선임 】

직 위	위원명	소속 위원회	지역구	소속정당	비고
위원장	유동균	도시계획위원회	마포 3	더불어민주당
부위원장	우형찬	교통위원회	양천 3	더불어민주당
부위원장	황준환	교통위원회	강서 3	새누리당

※  위원회 구성 현황 : 따로 붙임

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 회의 개최(2차)

- 일 시 : 2016. 5. 2.(월) 10:00

- 장 소 : 교통위원회 회의실

- 안 건

· 서부지역 광역철도 건설관련 업무보고의 건

· 홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의안

- 주요내용

· 도시교통본부 이대현 교통기획관으로부터 「홍대~원종선 광역철도 추진현황」을 보고 받고 위원들의 질의 응답을 진행함.

· 「홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의안」을 상정 의결함

- 참석자 : 서부지역광역철도건설 특별위원회 위원, 이대현 교통기획관, 이원목 교통정책과장

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 서면 업무보고

- 일 시 : 2017. 2. 14.(화)

- 주요내용

□ 용역 추진배경

○ 원종~홍대입구 광역철도 노선에 대해 타당성조사 용역을 실시한 결과, 신정차량기지 이용을 전제로 경제적 타당성이 확보(B/C 1.01)됨

※ 사전 타당성조사(’13.12~’14.11) : 강서, 마포, 부천 3개 지자체 공동시행

‣ 별도 차량기지 신설시 경제성 분석결과 : B/C 0.85

○ 3개 지자체의 타당성조사 결과는 신정차량기지 사용을 전제로 경제적 타당성이 확보되었으나, 활용 가능성 여부에 대해 검증이 필요함에 따라 용역시행

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 원종~홍대입구 광역철도 관련 신정차량기지 활용 사전 타당성조사

○ 용역기간 : ’16.10.24 ~ ’17.3.22(150일간)    ○ 용 역 비 : 50,000천원

□ 주요 과업내용

○ 신정차량기지 용량, 검수시설, 유지관리 시설 등 활용 가능 여부

○ 신정지선 혼잡도 및 열차운행계획 분석(대형 6량 1편성→중형 4량 1편성)

○ 신정차량기지 활용 관련 비용 증감에 따른 경제적 타당성 확보 여부

- 신정차량기지 활용이 어려울 경우 차량기지 대체부지 신설시 경제성 확보 여부

· 사전 타당성조사 용역현황

□ 대응방안

○ 용역결과, 신정차량기지 활용 가능성 등 경제적 타당성이 확보되면 사업시행 주체 등에 대해 국토부와 협의

- 사업추진 주체(민자사업 기준)에 따라, 지자체 시행(50:50)시 국가 시행(70:30)시 보다 서울시 재정부담 규모는 1,677억원 추가 소요(20%) 예상

○ 신정차량기지 활용이 어려울 경우, 금년에 추진 중인 「제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역」수립시 사업 추진방식 등에 대해 추가 재검토 예정

□ 향후계획

○ 광역철도 : 부천원종~화곡~홍대입구(16.3㎞)

- ’17.2.~3월   : 용역보고회 및 용역준공

- ’17. 상반기    : 용역결과에 따라 예타조사 대상사업 건의(서울시→국토부)

○ 도시철도 : 화곡~까치산(1.44㎞) 신정지선

- ’17.2.~’18.2 : 제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역 (서울시)

- ’18. 하반기 : 제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 변경 승인요청(시→국토부)

· 대응방안 및 향후계획

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 회의 개최(3차)

- 일 시 : 2017. 4. 18.(화) 16:00

- 장 소 : 교통위원회 회의실

- 안 건

· 서부지역 광역철도 건설관련 현안 업무보고의 건

- 주요내용

· 도시교통본부 윤준병 본부장으로부터 국가철도망계획(’16.6.)에 반영된 원종~홍대입구 광역철도 관련 신정차량기지 활용 타당성조사 용역 결과 및 향후계획에 대해 보고 받고 위원들의 질의 응답을 진행함.

- 참석자 : 서부지역광역철도건설 특별위원회 위원, 윤준병 도시교통본부장, 이대현 교통기획관, 이상훈 교통정책과장

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 간담회

- 일 시 : 2017. 11. 28.(화) 09:30

- 장 소 : 유동균 특별위원회 위원장실

- 안 건

· 서부지역 광역철도 건설관련 2018년도 예산안 반영현황 검토

- 주요내용

· 도시교통본부로 부터 서부지역 광역철도 건설관련하여 2018년도 서울시

예산안에 반영 여부 등 현황 검토

위원회 활동 사진

현안보고 및 건의안 의결(2016.5.2.)	현안업무보고(2017.4.18.)

Ⅱ		특별위원회 활동기간 연장 및 향후계획

활동기간 연장의견

국가철도망 구축계획은 사업구간(시점~종점), 연장(㎞), 총사업비 등 개략적인 내용만 지정·고시하는 중장기 계획이므로, 사업실행력 확보를 위해서는 차량기지 확보를 포함한 경제적 타당성 등 별도의 검토 및 서울시의회‧서울시‧경기도의회‧경기도 간 긴밀한 협의가 필요한 상황임.

따라서, 향후 추진 예정인 서부광역철도의 세부적인 노선 선정과 차량기지 확보 및 입지 확정 등에 대한 행정적‧재정적 지원방안을 충실하게 마련하기 위해서는 서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회의 활동기간 연장이 불가피함.

- 현재 「제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역」이 진행되고 있고, 특히 2018년도 서울시 도시철도 특별예산(서부광역철도 연계 신정차량기지 이전 및 활용방안 타당성 검토) 반영으로 향후 지속적인 운영 감독 및 지원이 요구됨으로써 특별위원회 활동기간을 종료일(2018.2.23.)로부터 9대 서울시의회 임기 종료시까지 4개월여(2018. 2. 24 ~ 2018. 6. 30) 연장할 필요성이 있다고 사료됨

향후계획

2018. 4월 : 현안 업무보고(도시교통본부)

- 제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역결과 및 현안 사항 보고

2018. 6월 : 특별위원회 활동결과 보고서 제출

붙임  1. 보도자료 1부.

2. 건의안 1부.

3. 서부지역광역철도건설 특별위원회 명단(2016.7.18.기준) 1부.

4. 서부지역광역철도건설 특별위원회 서면보고(2017.2.14.) 1부.

5. 서부지역광역철도건설 특별위원회 업무보고(2017.4.18.) 1부.

	2016.05.02(월)
	이 보도자료는 배포 즉시 보도하여 주시기 바랍니다.
보도자료				서울특별시의회 서부지역 광역철도건설 특별위원회
담당위원회 : 서울특별시의회 서부지역 광역철도건설 특별위원회						위원장		유동균	02)3705-11056 *************
						수석전문위원		김 동 수	02)3705-1317
사진없음 □ 사진있음 ■					매수 : 2매	입법조사관		조 도 형	02)3705-1312
홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의 - 유동균 특위위원장, 서부지역 교통난 해소 및 수도권 광역통행 접근성 개선 위한 유일한 해법인 홍대~원종선 확정 및 조속 추진 촉구!

□ 서울특별시의회 서부지역 광역철도건설 특별위원회(위원장 유동균, 더불어민주당, 마포3)는 제267회 임시회 기간 중 5월 2일(월) 제1차 특별위원회 회의를 개최하고 도시교통본부로부터 홍대~원종선 추진 경과에 대한 업무보고를 받았으며, 특위위원들이 공동 발의한 「홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의안」을 의결했다.

○ 홍대~원종선은 홍대입구~화곡~원종을 잇는 총연장 17.25km의 광역철도로 강서․마포․부천이 공동으로 시행한 사전타당성조사결과 경제적 타당성이 확보(B/C=1.01)된 바 있다.

○ 한편 한국교통연구원은 지난 2월 4일 “제3차 국가철도망 구축계획 공청회”를 통해 철도망 구축의 기본방향 중 하나로 대도시권 교통난 해소를 제시했으며, 수도권 외곽지역의 광역통행 접근성 개선을 위한 노선 중 하나로 홍대~원종선을 신규 사업으로 제안했다.

□ 특별위원회 위원들은 “홍대~원종선이 서울시 서부권역(양천․강서․마포)과 부천시를 연결하는 교통축 상에 지하철 등 대량 교통수단이 부재하여 도로상에 극심한 교통 혼잡이 발생하고 있는 현실을 극복할 수 있는 유일한 대안”임을 밝히고, “당초 검토했던 홍대~원종선의 정거장 10개소 외에 정거장 간 거리가 지나치게 멀게 계획된 디지털미디어역과 홍대입구역 사이에 성산역을 포함하여 지하철 서비스 소외지역을 최소화 할 것”을 촉구했다.

□ 유동균 특위위원장은 “그간 대중교통 이용 불편과 도로상 교통 혼잡을 고스란히 감내해왔던 서울시 서부권역 시민들에게 이용 편의를 제공함과 동시에 부천시에서 서울시로 유출입하는 시민들에게 광역통행 접근성을 높이기 위해서라도 성산역이 포함된 홍대~원종선 광역철도 노선은 제3차 국가철도망 구축계획으로 확정되어야 한다.”고 말하고 “정부와 서울시는 도시 경쟁력과 교통 혼잡에 따른 사회적 비용을 절감하기 위해서라도 홍대~원종선의 조속한 건설을 추진해야 한다.”고 강력히 촉구했다.

□ 동 건의안은 5월 3일 제267회 서울특별시의회 임시회 본회의에서 통과되면 국회, 대통령실, 기획재정부, 국토교통부에 이송된다.

	서울특별시의회 서부지역 광역철도건설 특별위원회 위원장 유 동 균(더불어민주당, 마포구 제3선거구) 연구실 : 서울특별시의회 의원회관 604호 Tel : 02) 3705-1056~8, Fax : 02) 3705-1458 E-mail : yminjoo@hanmail.net 블로그 :

홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의안

의안 번호	1168		제안년월일 :	2016년 5월 2일
			제 안 자 :	서울특별시의회 서부지역 광역철도건설 특별위원회 위원장

1. 주  문

○ 대중교통 이용 불편과 도로상 교통 혼잡을 고스란히 감내해왔던 서울시 서부권역 시민들에게 대중교통 이용 편의를 제공함과 동시에 부천시에서 서울시로 유출입하는 시민들에게 광역통행 접근성을 높이기 위한 유일한 해법인 서부지역 광역철도 홍대원종선(성산역 포함)을 “제3차 국가철도망 구축계획”에 확정하고 조속히 추진할 것을 강력히 건의함

2. 제안이유

○ 한국교통연구원은 지난 2월 4일 “제3차 국가철도망 구축계획 공청회”를 통해 철도망 구축의 기본방향 중 하나로 대도시권 교통난 해소를 제시했으며, 수도권 외곽지역의 광역통행 접근성 개선을 위한 노선 중 하나로 홍대원종선(홍대입구~원종)을 신규 사업으로 제안하였음

○ 이는 서울시 서부권역(마포․강서․양천)과 부천시를 연결하는 교통축 상에 지하철 등 대량 교통수단이 부재하여 도로상에 극심한 교통 혼잡이 발생하고 있는 현실을 반영한 결과임

○ 홍대원종선(홍대입구~원종)은 이와 같은 극심한 교통 혼잡을 해결함으로써 도시 경쟁력을 제고 하고 사회적 비용을 절감할 수 있는 유일한 대안이라는 점에서 반드시 제3차 국가철도망 구축계획으로 확정되어야 할 것임

○ 아울러 당초 검토했던 홍대원종선 정거장 10개소 외에 정거장 간 거리가 지나치게 멀게 계획된 디지털미디어시티역과 홍대입구역 사이에 성산역을 포함함으로써 지하철 서비스 소외지역을 최소화해야 할 것임

3. 참고사항

가. 관계법령:「철도건설법」 및 같은 법 시행령

나. 기타사항: 없음

4. 이 송 처

가.  국 회 : 국회의장

나.  정 부 : 대통령실, 기획재정부, 국토교통부

홍대~원종선 광역철도 노선의 성산역 포함 확정 및 조속 추진 건의안

서울시의 하루 평균 통행량은 3천 2백 5십만에 달하고 있으며, 이 중 29.2%(9백 5십만 통행)는 서울시 외부에서 서울시로 유출입하는 통행량입니다.

현재도 경기․인천 등 수도권에서 서울시에 소재한 직장, 사업체, 대학, 병원 등으로 통행하는 수많은 경제활동 인구가 존재하며, 이들의 지역 간 이동을 얼마나 원활하게 할 수 있는가에 따라 도시 경쟁력과 교통 혼잡에 따른 사회적 비용 등이 결정된다 할 것입니다.

한국교통연구원은 지난 2월 4일 “제3차 국가철도망 구축계획 공청회”를 통해 철도망 구축의 기본방향 중 하나로 대도시권 교통난 해소를 제시했으며, 수도권 외곽지역의 광역통행 접근성 개선을 위한 노선 중 하나로 홍대원종선(홍대입구∼원종)을 신규 사업으로 제안했습니다.

이는 서울시 서부권역(마포․강서․양천)과 부천시를 연결하는 교통축 상에 지하철 등 대량 교통수단이 부재하여 도로상에 극심한 교통 혼잡이 발생하고 있는 현실을 반영한 결과입니다.

홍대원종선(홍대입구~원종)은 이와 같은 극심한 교통 혼잡을 해결함으로써 도시 경쟁력을 제고 하고 사회적 비용을 절감할 수 있는 유일한 대안이라는 점에서 반드시 제3차 국가철도망 구축계획으로 확정되어야 할 것입니다.

아울러 당초 검토했던 홍대원종선 정거장 10개소 외에 정거장 간 거리가 지나치게 멀게 계획된 디지털미디어시티역과 홍대입구역 사이에 성산역을 포함함으로써 지하철 서비스 소외지역을 최소화해야 할 것입니다.

따라서 서울시의회에서는 그간 대중교통 이용 불편과 도로상 교통 혼잡을 고스란히 감내해왔던 서울시 서부권역 시민들에게 대중교통 이용 편의를 제공함과 동시에 부천시에서 서울시로 유출입하는 시민들에게 광역통행 접근성을 높이기 위한 유일한 해법인 서부지역 광역철도 홍대원종선(성산역 포함)을 “제3차 국가철도망 구축계획”에 확정하고 조속히 추진할 것을 강력히 건의하는 바입니다.

2016. 5.

서울특별시의회의원 일동

서울특별시의회 서부지역광역철도건설 특별위원회 위원

구분	성 명		소속 상임위원회	선거구	전 화 번 호	의원연구실
위 원 장 (더불어민주당)		유동균 62.10.20	도시계획관리위원회 yminjoo@hanmail.net	마포구 제3선거구	事 : 323-2292 自 : 322-2344 핸 : *************	604호 3705-1056~8
부위원장 (더불어민주당)		우형찬 68.02.25	교통위원회 kfmpd@naver.com	양천구 제3선거구	事 : 自 : 핸 : 01023526193	720호 3783-1611~3
부위원장 (새누리당)		황준환 57.04.20	교통위원회 Jh-2006@hanmail.net	강서구 제3선거구	事 : 自 : 2663-8850 핸 : *************	807호 3783-1791~3
위 원 (더불어민주당)		김구현 63.08.09	문화체육관광위원회 khkim-5@hanmail.net	성북구 제3선거구	事 : 自 : 3447-1337 핸 : *************	504호 3783-1716~8
위 원 (더불어민주당)		김미경 65.07.05	문화체육관광위원회 song-a6565@hanmail.net	은평구 제2선거구	事 : 自 : 372-9264 핸 : *************	609호 3783-1696~8
위 원 (더불어민주당)		김진철 66.12.30	기획경제위원회 psy7236@naver.com	비례대표	事 : 335-3591 自 : 338-8104 핸 :*************	709 호 3783-1551~3
위 원 (더불어민주당)		김상훈 67.05.22	교통위원회 hon33@hanmail.net	마포구 제1선거구	事 : 7150075 自 : 핸 : 01036736359	607호 3783-1566~8
위 원 (더불어민주당)		김인제 74.1.15	도시계획관리위원회 ij7857@empal.com	구로구 제4선거구	事 : 自 : 070-7746-7857 핸 : *************	517호 3783-1686~8
위 원 (더불어민주당)		김희걸 66.9.29	도시안전건설위원회 powerkimhg929@daum.net	양천구 제4선거구	事 : 自 : 070-7122-8135 핸 : *************	602호 3705-1050~2
위 원 (더불어민주당)		박진형 71.01.04	교통위원회 lilapark@naver.com	강북구 제3선거구	事 : 9896777 自 : 985-7748 핸 : 01036207748	717호 3783-1596~8
위 원 (더불어민주당)		오경환 66.04.10	교육위원회 khoh95007@hanmail.net	마포구 제4선거구	事 : 自 : 핸 :*************	729 호 3783-1656~8
위 원 (더불어민주당)		장우윤 74.07.18	교통위원회 sharuhen@hanmail.net	은평구 제3선거구	事 : 384-2655 自 : 핸 : *************	516호 3783-1731~3
위 원 (더불어민주당)		조상호 72.03.15	기획경제위원회 tax3558@naver.com	서대문 제4선거구	事 : 自 : 핸 :*************	기획경제위원장실 3705-1201~2
위 원 (더불어민주당)		한명희 52.04.19	환경수자원위원회 hanwf@hanmail.net	강서구 제4선거구	事 : 自 : 핸 :*************	708호 3783-1549
위 원 (새누리당)		박마루 63.12.9	보건복지위원회 pyh7737@naver.com	비례대표	事 : 自 : 핸 : *************	808호 3783-1796~8
위 원 (새누리당)		이석주 54.08.04	도시계획관리위원회 sjabc@hanmail.net	강남구 제3선거구	事 : 自 : 핸 : *************	821호 3783-1866~8

제272회 시의회 임시회

서부지역광역철도

건설특별위원회

시민 삶의 질과 도시품격을 높이는 서울교통

업 무 보 고

2017.2.

도 시 교 통 본 부

원종~홍대입구 광역철도 추진계획 보고

제3차 국가철도망계획(’16.6)에 반영된 원종~홍대입구 광역철도  관련 신정차량기지 활용 등 용역현황 및 향후계획에 대해 보고드림

Ⅰ	사업개요 및 추진경과

□ 사업개요 <강서·마포·부천 공동용역 결과 기준(’14.11 , 강서구 주관)>

○ 구    간 : 원종(대곡~소사)~화곡(5호선)~홍대입구(2호선,공항철도,경의선)

○ 규    모 : 총 연장 17.25㎞(까치산역 연결선 포함), 정거장 10개소

○ 차    량 : 중형전철(12편성/4량 1편성)

○ 수    요 : 168,383명/일

○ 사 업 비 : 13,288억원  ※ B/C 1.01 (신정차량기지 이용 전제)

	※ 사업개요(제3차 국가철도망계획 기준, ‘16.6.27)
□ 구 간 : 원종~홍대입구(연장 16.3km), 복선전철 □ 총사업비 : 2조 1,664억원(민자)

<노선도(안)>

작 성 자	교통정책과장 : 이상훈 ☎2133-2210	광역교통팀장 : 노병춘☎ 2237	담당 : 강안회☎ 2239

□ 추진경과

○ ’12.2.1.	: 2호선 신정지선 도시철도 연장건의 (강서구→서울시)

○ ’13.6.	: 10개년 도시철도기본계획 재정비 용역완료 (서울시)

노선명	구 간	규 모	사업비(억원)	B/C	비고
화곡∼홍대 입구선	화곡∼DMC	8.98㎞	7,560	0.78
	화곡~홍대입구	11.79㎞	10,206	0.81	후보노선 선정

※ 총 35개 검토노선 중 경제적타당성(B/C 1.0이상)이 확보된 10개노선만 최종확정

○ ’13.12.~’14.9. : 3개 지자체 공동용역 (강서구, 마포구, 부천시)

- 부천원종~까치산(화곡)~홍대입구 / 17.2㎞ /  B/C 1.01

※ 신정차량기지를 차량기지로 공동활용할 경우 경제적 타당성 확보

○ ’14.7.2.	: 제3차 국가철도망 구축계획 반영 요청 (시→국토부)

○ ’15.4.14.	: 원종~홍대입구 광역철도 보완 제출 (시→국토부)

- 광역철도(원종~화곡~홍대, 15.81㎞), 도시철도(화곡~까치산,1.44㎞)

※ ｢원종~화곡~홍대」와「까치산~화곡」을 각각 광역철도와 도시철도 사업으로 분리·시행

○ ’15.6.30.	: 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 승인고시 (국토부)

- 제3차 국가철도망구축계획과 상호보완토록 향후 원종-홍대 노선과 연계되는 신정지선(2호선)을 추가 반영토록 고시

○ ’15.11.11.	: 원종~홍대입구 광역철도 공동협력 MOU (시↔경기도)

- 원종~홍대입구선이 국가철도망에 반영 될 수 있도록 지자체 공동노력

○ ’16. 6.27 : 제3차 국가철도망 구축계획 결정고시(국토부)

※ 원종홍대선, 신분당선 서북부 연장, 위례과천선 등 반영

○ ’16.10.24 : 신정차량기지 활용 사전 타당성조사 용역착수(5개월간)

Ⅱ	사전 타당성조사 용역현황

□ 용역 추진배경

○ 원종~홍대입구 광역철도 노선에 대해 타당성조사 용역을 실시한 결과, 신정차량기지 이용을 전제로 경제적 타당성이 확보(B/C 1.01)됨

※ 사전 타당성조사(’13.12~’14.11) : 강서, 마포, 부천 3개 지자체 공동시행

‣ 별도 차량기지 신설시 경제성 분석결과 : B/C 0.85

○ 3개 지자체의 타당성조사 결과는 신정차량기지 사용을 전제로 경제적 타당성이 확보되었으나, 활용 가능성 여부에 대해 검증이 필요함에 따라 용역시행

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 원종~홍대입구 광역철도 관련 신정차량기지 활용 사전 타당성조사

○ 용역기간 : ’16.10.24 ~ ’17.3.22(150일간)

○ 용 역 비 : 50,000천원

□ 주요 과업내용

○ 신정차량기지 용량, 검수시설, 유지관리 시설 등 활용 가능 여부

○ 신정지선 혼잡도 및 열차운행계획 분석(대형 6량 1편성→중형 4량 1편성)

○ 신정차량기지 활용 관련 비용 증감에 따른 경제적 타당성 확보 여부

- 신정차량기지 활용이 어려울 경우 차량기지 대체부지 신설시 경제성 확보 여부

※ 신정차량기지 현황

차량기지 개요	현 황 사 진
□대지면적 : 234,286㎡ □건물면적 : 77,171㎡ □유 치 선 : 32선 □검 수 선 : 10선(경정비, 중정비) □차량보유 : 464량

Ⅲ	대응방안 및 향후계획

□ 대응방안

○ 용역결과, 신정차량기지 활용 가능성 등 경제적 타당성이 확보되면 사업시행 주체 등에 대해 국토부와 협의

- 사업추진 주체(민자사업 기준)에 따라, 지자체 시행(50:50)시 국가 시행(70:30)시 보다 서울시 재정부담 규모는 1,677억원 추가 소요(20%) 예상

※ 사업추진<제3차 국가철도망계획(민자) 기준> 주체별 부담규모 비교

(단위:억원)

사업명	총 사업비	추진주체	국 비	지 방 비			민 자
				계	서 울	경 기
원종 홍대선 (광역철도)	21,664	국 가(a)	7,582	3,250	2,513	737	10,832
		지자체(b)	5,905	4,927	4,189
		(b-a)	-1,677	1,677	1,677	-	-

○ 신정차량기지 활용이 어려울 경우, 금년에 추진중인「제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역」수립시 사업 추진방식 등에 대해 추가 재검토 예정

□ 향후계획

광역철도	-	부천원종~화곡~홍대입구<16.3㎞> : 신정지선 제외

○ ’17.2.~3월   : 용역보고회 및 용역준공

○ ’17. 상반기    : 용역결과에 따라 예타조사 대상사업 건의(서울시→국토부)

도시철도	-	화곡 ~ 까치산<1.44㎞> : 신정지선

○ ’17.2.~’18.2 : 제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 연구용역 (서울시)

○ ’18. 하반기   : 제2차 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 변경 승인요청(시→국토부)

제273회 시의회 임시회

서부지역광역철도

건설특별위원회

시민 삶의 질과 도시품격을 높이는 서울교통

현안 업무 보고

2017. 4. 18.

도 시 교 통 본 부

원종~홍대입구 광역철도 추진현황 보고

국가철도망계획(’16.6.)에 반영된 원종~홍대입구 광역철도 관련 신정차량기지 활용 타당성조사 용역 결과 및 향후계획에 대해 보고 드림

1		사업개요 및 추진경과

□ 사업개요 <강서·마포·부천 공동용역 결과 기준(’14.11, 강서구 주관)>

○ 구    간 : 원종(대곡~소사)~화곡(5호선)~홍대입구(2호선,공항철도,경의선)

○ 규    모 : 총 연장 17.25㎞(까치산역 연결선 포함), 정거장 10개소

○ 차    량 : 중형전철(12편성/4량 1편성)

○ 수    요 : 168,383명/일

○ 사 업 비 : 13,288억원   ※ B/C 1.01(신정차량기지 이용 전제)

	※ 사업개요(제3차 국가철도망계획 기준, ’16.6.27.)
□ 구 간 : 원종~홍대입구(연장 16.3km), 복선전철 □ 총사업비 : 21,664억원(민자, 대형6량 1편성 기준)

< 노선도(안) >

작 성 자	교통정책과장 : 이상훈☎2133-2210 광역교통팀장 : 노병춘☎2237 담당 : 강안회☎2239

□ 추진경과

○ ’12. 2. 1.	: 2호선 신정지선 도시철도 연장건의(강서구→서울시)

○ ’13. 6.	: 10개년 도시철도기본계획 재정비 용역완료(서울시)

노선명	구 간	규 모	사업비(억원)	B/C	비고
화곡∼홍대 입구선	화곡~홍대입구	11.79㎞	10,206	0.81	후보노선 선정

※ 총 35개 검토노선 중 경제적 타당성(B/C 1.0 이상)이 확보된 10개 노선만 최종확정

○ ’13.12.~’14.11. : 3개 지자체 공동용역(강서구, 마포구, 부천시)

- 부천원종~까치산(화곡)~홍대입구 / 17.25㎞ /  B/C 1.01

※ 신정차량기지를 차량기지로 공동활용할 경우 경제적 타당성 확보

○ ’14. 7. 2.	: 제3차 국가철도망 구축계획 반영 요청(시→국토부)

○ ’14. 8.25.	: 제3차 국가철도망 구축계획 추가자료 제출(시→국토부)

○ ’15. 4.14.	: 원종~홍대입구 광역철도 보완 제출(시→국토부)

- 광역철도(원종~화곡~홍대, 15.81㎞), 도시철도(화곡~까치산,1.44㎞)

※ ｢원종~화곡~홍대」와「까치산~화곡」을 각각 광역철도와 도시철도 사업으로 분리·시행

○ ’15. 6.30.	: 서울시 10개년 도시철도망 구축계획 승인고시(국토부)

○ ’15.11.11.	: 원종~홍대입구 광역철도 공동협력 MOU(시↔경기도)

- 원종~홍대입구선이 국가철도망에 반영될 수 있도록 지자체 공동노력

○ ’16. 6.27. : 제3차 국가철도망 구축계획 결정고시(국토부)

※ 원종홍대선, 신분당선 서북부 연장, 위례과천선 등 반영

○ ’16.10.~’17. 3. : 신정차량기지 활용 사전 타당성조사 용역시행(서울시)

2		사전 타당성조사 용역결과

1		용역 추진배경 및 개요

□ 추진배경

○ 제3차 국가철도망 구축계획에 고시(’16.6.27.)된 원종~홍대입구 광역철도는 차량기지를 신설하지 않고 기존 신정차량기지 사용을 전제로 경제성이 확보됨

※ 신정차량기지 이용을 전제로 경제성 분석결과 : B/C 1.01 [3개 지자체(강서구, 마포구, 부천시)]

○ 따라서, 신정차량기지가 기술적으로 실제 활용이 가능한지 여부를 사전 타당성조사 용역을 통해 검증 필요

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 원종~홍대입구 광역철도 관련 신정차량기지 활용 사전 타당성조사

○ 용역기간 : ’16.10.~ ’17.3.(150일간) / 용역비 : 50,000천원

○ 주요 과업내용

- 신정차량기지 용량, 검수시설, 유지관리 시설 등 활용 가능 여부

- 신정지선 혼잡도 및 열차운행계획 분석(대형 6량 1편성→중형 4량 1편성)

※ 신정차량기지 현황

차량기지 개요	현 황 사 진
□대지면적 : 234,286㎡ □건물면적 : 77,171㎡ □유 치 선 : 32선 □검 수 선 : 10선(경정비, 중정비) □차량보유 : 464량(대형전철) - 2호선 차량 : 430량 - 신정지선 차량 : 24량(6량/1편성) - 박물관 차량 : 10량

2		용역결과(요약)

① 신정차량기지 활용 가능성

○ (소요차량수) 12편성(48량) → 13편성(52량) [증 1편성(4량)]

- 신정지선 ‘신도림~까치산~홍대입구’ 전체구간 운행시간을 고려한 소요차량수 분석

※ 총 13편성 : 원종~홍대입구(광역철도) 6편성, 신도림~홍대입구(도시철도) 7편성

○ (열차유치 가능용량) 13편성 → 2편성만 주박 가능 [부족용량 7편성]

- 신정차량기지내 2편성만 유치 가능하며, 나머지 11편성 중 4편성은 본선에 주박 가능하나, 7편성은 신정차량기지내 유치 불가

○ (검수선 개량) 기존 서울메트로 2호선 대형전철의 검수선 부족으로 개량불가

※ 신정차량기지내 신정지선 검수선 개량(대형→중형)시 개량비용 10억원 소요

○ (유지보수시설) 유지보수 장비 유치를 위한 신정기지내 유휴부지 부족으로 시설개량 등 불가

- 중형전철의 유지보수장비(모타카 등) 및 보수장비 유치를 위한 유치선 신설 필요

※ 유지보수차량 구입비 174억원, 유치선 설치비 7억원 등 총 181억원 소요

⇨	원종~홍대 광역철도 노선은 신정차량기지 활용 가능성 검토결과, 유치용량 부족으로 사업추진이 어렵기 때문에 별도의 차량기지 신설 등 대안 마련필요

② 신정지선(신도림~까치산) 개선 : 사업비 증가(1,295억원) 요인 발생

○ (기존 신정지선 정거장) 별도의 안전발판, 스크린 도어 등 시설개량 필요

- 신정지선은 대형전철(차량기지↔신도림) 입출고 및 중형전철(까치산~신도림) 혼용 운행

※ 정거장(4개소) 전동식 안전발판 설치비 14억원, 스크린도어 개량 36억원 등 총 50억원 소요

○ (신정지선 연결) 신정지선 일부구간(신정네거리~화곡)은 복선 연결 필요

- 단선 계획시 운행시격은 9분(첨두) 이상이나, 복선 계획시 시격 단축 및 열차 혼잡도 개선 등 가능

※ 단선 2.1km(사업비 632억원)→복선 3.33km(공사비 1,678억원)[증 1.23km, 1,046억원]

○ (까치산 정거장 신설) 신정지선을 원종홍대선 광역철도 노선간 복선 연결시 별도 까치산 정거장 신설 필요(※ 정거장 신설 사업비 199억원 소요)

③ 신정차량기지 활용 불가에 따른 대안 : 차량기지 신설 필요

○ 위 치 : 경기도 부천시, 강서구 일원

○ 규 모 : 부지 약 34,500㎡, 유치용량 : 52량(대형전철, 4량/13편성)

※ 신설 차량기지 위치는 김포공항과 인접하여 토지이용제한(개발제한구역, 자연녹지지역)을 받아 토지보상 등 편입 용이

※ 검토 대안별 경제성 분석결과

구 분	검토1안	검토2안	검토3안	검토4안	검토5안
차량기지	차량기지 신설			신정차량기지 활용
유치용량	원종홍대선 13편성(52량)	․원종홍대선 13편성(52량) ․신정기지 (440량)	원종홍대선 13편성(52량)	․원종홍대선 13편성(52량)
차량종류	대형전철	대형전철	중형전철	대형전철	중형전철
운행구간	광역철도 : 원종~화곡~홍대입구, 도시철도 : 신도림~까치산~홍대입구
노선연장	19.14km(원종~홍대선 15.81, 신정지선 연결선 3.33)
정 거 장	9개소
총사업비	20,848억원	27,356억원	20,118억원	17,222억원	16,495억원
B/C	0.68	0.55	0.70	0.78	0.81

3		용역결과 관련기관 협의현황

□ 국토부(민자철도과) 방문협의 결과 <’17.4.4.(화)>

○ 신정차량기지 활용이 불가함에 따라 서울시 등 관련 지자체에서 추진방안 마련 등 검토가 필요하며, 서울시 주관으로 사업추진 희망

- 노선축 변경, 차량기지 신설 및 추가 연장 등 재기획 등 대안마련 필요

※ 사업시행 주체별 비용분담률 : 국가 시행 – 정부:시 = 70%:30% / 지자체 시행 – 정부:시 = 50%:50%

□ 관련 지자체별 의견 <’17.4.6.(목), 교통정책과 주관 회의>

○ 경기도

- 차량기지는 부천과 강서구를 포함하는 지역에 위치하는 방안으로 검토 필요

- 정부시행 광역철도 사업으로 추진하기 위한 방안으로 추가 연장 등 대책마련 필요

○ 부천시

- 사업추진을 위해 지자체간 협력 및 차량기지 위치에 대해 별도 논의 필요

□차량기지 위치는 강서구와 부천시를 포함하는 지역에 설치하는 방안 검토

- 추가 연장(원종~대장동) 방안에 대해 부천시 주관 별도 검토용역 예정(’18년)

○ 강서구 : 신정기지 지하화 또는 복개 등을 통한 사업추진 필요

○ 마포구 : 실질적인 사업추진을 위한 대안마련 필요

○ 양천구 : 신정차량기지 이전을 전제로 별도 차량기지 신설방안 검토 필요

3		향후 추진계획

○ 제2차 시 도시철도망 구축계획 연구용역 시 추진방안 검토 : ’17.2.∼’18.2.

- 차량기지 신설 및 중형 또는 경전철 사업추진 시 경제성 확보 여부, 추가 노선대안 마련 등

○ 신정차량기지는 용량부족 등으로 활용 불가함에 따라, 관련 지자체와 적정 차량기지 위치 선정 등 협의를 통해 사업추진 방안 마련 : ’17년

별 첨		원종~홍대입구 광역철도 추가 연장 검토 노선도(안) - 부천시, 인천시