서울에너지공사(발전소) 지휘통제 매뉴얼
양천소방서

서울에너지공사 재난대응 지휘통제 매뉴얼

Ⅰ		개요

본 매뉴얼은 양천구 목동 소재의 서울에너지공사(열병합 발전소)건물 대형재난 발생시 재난 및 안전관리 기본법 제52조』 및 『긴급구조 대응활동 현장지휘에 관한 규칙』에 의거 신속한 화재진압 및 대형 재난사고를 미연에 방지하고 지휘팀장의 지휘능력을 향상하고자 함.

Ⅱ		시설기본현황

○ 대  상 : 서울에너지공사(목동 열병합발전소)

○ 소재지 : 양천구 목동서로 20번지

○ 건물현황 : 양식 철근조 스라브가  4/1층외 3개동,  16,275㎡

(관리동, 공장동, 자원회수시설 등)

○ 준공일시 :1987.12.31

○ 일일 발전 생산 현황 : 21,495kw/h

○ 일일 열 공급 현황 : 553Gcal/h 양천구,구로구,강서구 약11만                                   가구 및 210여개 건물

Ⅲ		소방시설현황

층별	소화설비					경보설비			피난설시	기 타
구 분	소화기	옥내소화전	옥외소화전	이산화탄소	할 론 1301	수신기	발신기	감지기	유도등	암모니아 (NH3OH)
계	210	6	4	3	20	1	11	86	40	25%,19.8t
1층	70	2	4	1	9	0	3	36	17	*일일사용량 800kg
2층	70	2	0	1	2	1	4	39	19
3층	70	2	0	1	9	0	4	11	4

Ⅳ		서울에너지공사(목동열병합 발전소) 위험물 취급 현황

○ 위험물 저장 및 취급 현황

품목별	사용수량	용 도	허가일시	보관장소	위험물안전관리자
경 유	8700L	발전시설 가동용	2008.10.8	발전시설동	장만석
암모니아	19.8T	중화처리제		공장동 가건물

Ⅴ		난방 및 발전시스템 개요

Ⅵ		열병합 발전(집단에너지)운영 실태

○ 열병합발전 개념 : 집단에너지시설은 목동 신시가지를 개발하면서         에너지의 이용 극대화(생활 폐기물 소각 연료)발전설비임

○ 종전의 일반적인 발전소는 전기만 생산하는 것이지만, 집단 에너지       시설은 자체전기를 생산하는 과정 발생되는 열을 이용 난방 온수를

생산하여 서울 서남권(강서,양천,구로)시민에게 제공하고 있음.

○ 열병합 발전소 운영 : 1987. 12. 31.

○ 시설운영방식 : 배압터빈, 변유량펌프, 중앙제어 방식으로 운영

○ 열병합발전 사용연료 : LNG

Ⅶ		열병합 발전시설 대형재난 발생시 문제점

○ 서울에너지공사 발전시설 대형 재난발생시 장기간 서남권 시민들의

생활에 막대한 피해를 가져올 수 있음.

○ 온수, 난방시설 중단시 시민들의 생활 불편 초래로 다수 주민들

집단민원이 발생되어 시정에 큰 영향을 초래 할 수 있음.

특히, 동절기 난방 공급 중단 시 2차적인 재해사고로 진행 우려

○ 동절기 장기 난방공급 중단시 많은 구급환자(냉해피해)들이 발생          되어 응급의료 대응단계가 발생될 우려가 있음

○ 열 생산설비 사용 연료 LNG 폭발 사고시 인근 대단지 아파트             주민 2차 대형 재난 발생 우려가 있음.

○ 서울시 산하 기관이므로 주민 집단민원으로 시정업무 초래

○ 운반 폐기물 소각 불능 및 폐수처리시설 여과 불능으로 인한 주민들       고통 우려가 있음

Ⅷ		위치도 및 진압 작전도

▣ 위치도

▣ 진압 작전도(차량부서 및 활동상황)

Ⅸ		건물특성 및 화재진압상 유의점

▣ 건물의 특성

○ 발전시설 및 공장형 건물로서 각종 대형 난방배관, 복잡한 시설물

때문에 대원들 신속한 내부 진입에 다소 어려움이 있으면,               보안시설이 복잡 일반 건물에 비해 다소 출입에 어려움 예상          ○ 괸리업무동과 자원순환동(공장동)과 관리가 이원화 되어 있고             출입 정문이 별도로 정확한 출동로 신정이 필요함

▣ 암모니아 소화요령 및 주의사항

○ 소화약제 : 건조분말, 이산화탄소, 물스프레이 및 물안개

○ 소화요령

- 소규모 화재 시 건조분말, 이산화탄소를 사용

- 대규모 화재 시 물스프레이, 물안개, 정규 포말을 사용

- 증기를 줄이기 위해 물스프레이 사용

- 화재가 모두 진화된 후에도 용기에 다량의 물을 뿌려

용기내의 온도를 내린다.

- 풍향을 고려하여 화기의 진행방향에 따른 융통성 있는

화재진압위치 선정

Ⅹ		초기 지휘통제 대응 매뉴얼

▣ 신속한 출동 및 정확한 상황전파

○ 골든타임 확보를 위해 우선적 신속한 현장 출동을 지시한다.

○ 서울종합방재센터 재난발생 상황 수보 즉시, 접수된 초기신고            정보를 인지하여 신속하게 각출동대에 무전으로 상황 전파를             하면서 재난현장 지휘방안 구상한다

▣ 초기 상황 전파 및 현장 안전 활동 지시

○ 선착대(목동대)에게 도착 즉시 인명구조 및 초기 대응 요령 지시

○ 도착전 선착대로부터 수집된 정보를 각 후착대에게 신속히 전파

차량 부서 및 부서별 임무사항을 전파한다.

○ 본서 당직에서 및 안전담당으로부터 수집한 각종 재난 정보를            출동대에게 무전으로 상황을 공유한다

○ 출동중 소방안전지도 정보(인근 소방용수시설, 장애인 현황)를            전파 인명구조 및 화재진압에 대처한다

○ 발전시설용 가동용 LNG밸브 차단지시, 발전시설 특수화재로 출동

대원에게 건물 진입시 안전 당부지시

○ 출동대원에게 개인 안전장구 착용지시 및 재난현장 2차적 사고           발생 우려 안전수칙 준수 지시를 한다

▣ 도착시 지휘관으로 신속한 상황판단 및 작전개시

○ 재난현장 도착 즉시 비착 도착 보고 및 상황작전 실시(상황판 설치)

○ 각출동대에게 대원 안전사고 방지 지시 및 작전방향, 차량부서를

우선 지정을 한다(A.B.C.D면)

○ 최초 인명구조 활동개시 및 초기 소화에 주력토록 선착대 지시            후착 진압대 및 구조대에게 구체적인 진입 경로를 지정한다

○ 선착대 및 도착한 출동 소대장으로부터 정보 수집하여 지휘 작전          계획을 수립 한다

○ 감식, 조사 요원으로부터 현장 관계자로 재난 발생 정보를 신속히

수집 및 안전담당에게 안전사고 방지를 위해 신속히 1차 안전            통제선을 설치토록 한다

○ 소방용수 공급을 위해 인근 소화전점유 중계방수에 임하도록 한다

○ 현장 재난발생 상황을 상급기관(종합방재센터 등)에 수시 전파

○ 유관기관(경찰,가스,한전,구청)에 상황전파 합동대응 한다

○ 대규모 열병합 발전 시설임을 감안 초기 화재진압을 위해 인근           공항소방대, 강서소방서 고성능 내폭화학차 초기 출동 요청한다        ○ 지휘차에 상황판을 설치 정확한 재난현장 통제 및 상황관리를 한다

▣ 출동대원 업무지정(임무부여)

○ 안전담당: 현장 도착 즉시 소방통제선 설치 소방활동구역내로            외부인 출입 통제하여 안전방지에 우선한다

○ 통신담당: 재난시 불필요한 통신 통제 및 신속한 상황전파 토록한다

(재난 유관부서 상황전파)

○ 감식,조사: 화재진압 작전에 필요한 현장 정보를 수집 보고토록 한다

○ 선착대: 선착 출동 목동대에게 화재출동 초기 상황을 보고 및            화점층 신속 화재 진압 및 인명구조 임무를 부여 한다

○ 진압대: 각 출동대(7개대)소대장에게 대원들 안전관리 및 충분한

소방용수 확보를 하여, 화점층으로 진입 집중방수 연소                  방지에 주력한다. 고성능 내폭화학차는 집중 방수토록 한다

○ 구조대: 구조대는 반드시 2인1조 편성하여 옥내에 고립 작업인부                   구조에 최우선토록 구조작업을 지시한다

(강서, 영등포, 구로, 특수구조단)

○ 구급대: 현장 요구조자 인계시 환자 중증도 분류 후, 응급처치                    및 환자이송시 요구자에 대한 인적 사항을 SNS로                        정확히 보고토록 한다.

○ 소방항공대: 인명구조 및 화재발생 건물동에 방수 지시

Ⅺ		중기 지휘통제 대응 매뉴얼

▣  대형 재난 방지 및 대원 안전사고 방지에 주력

○ 상황판단 지속적인 인접 소방서에 소방력을 요청 화재진압 및            인명구조

○ 각 출동 소대장으로부터 활동 상황 및 대원들의 안전 유무를             수시보고 받은 후 상황판단 결정, 소방력을 조정한다

(출동 소대장 상황판단회의 개최)

○ LNG 및 자체 저장 위험물(경유, 암모니아)안전사고 예방 당부

○ 발전소 관계 직원들과 공조 2차 연소방지 및 발전시설 붕괴              방지를 위해 상황판단 회의를 개최한다

○ 열병합 발전소는 특수용도의 건물이므로, 특수구조단, 항공대             지원요청을 하여 대형 재난사고를 미연에 방지하는데 주력한다

○ 발전소 화재 확대로 폭발사고 대비 대원들 2차 안전사고를 미연에           방지하기 위해 각 소대장에게 수시 안전활동을 지시한다.

○ 재난 대응 유관부서와 업무를 공조하여 재난피해 최소화에 노력한다

○ 연소 확대로 인해 양천소방서 긴급구조 1단계 발령 상황전파

▣  대응1단계 발령 및 긴급구조 통제단 가동

○ 유관부서에 신속히 상황전파 합동 긴급통제단을 운영하여                재난복구에 최선을 다한다

○ 2차 통제선 설치(양천경찰서)을 설치 제2의 재난사고 방지한다

○ 재난사고로 인해 발생된 환자관리를 위해, 1개 구급대(양천1소            대)를 지정하여 환자 중증도 관리 및 병원 이송 현황 등을 관리           토록 한다.

○ 평소 훈련된 매뉴얼에 의거 담당별 업무 수행 여부를 지도 감독한다

○ 수시 상황판단회의를 개최하여 소방력 운영에 만전을 기한다.

○ 중요시설 기관시설이므로 재난 및 안전관리 기본법 제3조에 의거           양천소방서 긴급구조 통제단을 가동 한다

▣ 지휘권 이양 및 현장지휘소 운영

○ 현장지휘소 운영으로 긴급구조 통제단장(서장) 현장 도착으로             활동상황 보고 후 지휘권 이양 선언

○ 홍보담당관 언론브리핑 및 유관기관 합동 사고 피해 상황을              지속적으로 운영하고, 재난현장 복구에  소방관련 지원에                최선을 다한다

Ⅻ		대응단계 해제(상황 종료)

○ 출동 소대장으로부터 최종적 활동상황에 대한 이상유무를 보고           받고, 현장활동을 종료한다

○ 귀소 출동대에게 사용 장비 및 타 기관에 대여해준 장비가 있는지

이상 유무 확인후 각 소대장 책임하에 안전을 귀소를 지시한다

Ⅺ		문제점 및 대응방안

○ 발전소 시설 및 난방시설물 화재로 인한 재난 발생시 평소 일반          대상물과 다른 시설물 화재시 어떻게 대처 할 수 있을까 하는            우려와 암모니아 탱크 폭발시 대원들 및 인근 주민들 안전대책등          특수 시설물에 대한 대원들의 견학 할 수 있는 기회 및 소방학교

교육과정에 특수화재 진압과정이 필요하다고 생각됨

○ 지휘팀장 지휘역량을 발휘 할 수있도록 본부 차원 많은 교육과           팀장들과의 정보를 공유 할 수 있는 정기적인 소통의 장 마련

작성자 : 양천소방서 현장대응단 현장지휘2팀장  소방경 송춘흠  ☎ 2648-0115