	2019. 9. 23(월) 조간용
	이 보도자료는 2019년 9월 22일 오전 11:15부터 보도할 수 있습니다.
										보도자료
담당부서 : 안전총괄실 안전총괄과								안전총괄과장		김기현		2133-8010
서울기술연구원 안전방재연구실								안전정책팀장		임대운		2133-8023
								담 당 자		심순보		2133-8022
								서울기술연구원 연구위원		배윤신		6912-0908
								서울기술연구원 연구위원		윤광원		6912-0935
사진없음 □		사진있음 ▣			매수 : 13매			서울기술연구원 전임연구원		이정환		6912-0950
서울시, 세계 14개 도시와 '도시회복력 공동선언문' 발표 - 23(월) 서울시-UNDRR 공동,「2019 서울 국제 도시회복력 포럼」개최 - 세계 주요도시 대표단(14개도시), 국제기구 관계자, 전문가, 시민 등 300여명 참여 - 시민참여 통한 재난위험 경감「서울시 도시회복력 강화 계획」발표 - 박원순 시장, 안전은 최우선의 가치「도시회복력 공동선언문」발표

□ 최근 재난발생 원인과 피해가 복잡‧다양화됨에 따라 세계 각 도시들은 재난발생시 신속히 대응하고 정상기능을 회복할 수 있는 ‘도시회복력 강화’에 집중하고 있다. 서울시는 안전문제에 각별한 관심을 갖고 있는 세계 14개 도시와 함께 「도시회복력 공동선언문」을 발표한다고 밝혔다.

□ 이 선언문은 안전은 우리가 지켜야 할 최우선의 가치이며, 도시 회복력 향상을 위해 함께 협력해야 한다는 내용으로 ①재난위험 경감과 도시회복력 강화를 위해 첨단기술과 정보에 기반한 조기 경보시스템 구축 ②위기나 위험으로부터 신속하게 회복할 수 있는 사회‧경제적 적응력과 회복력이 있는 안전도시 구축 ③재난 취약계층 보호 ④개발도상국의 도시회복력 강화를 위한 우선 지원하는 파트너십과 네트워크 구축 등이 주요골자이다.

□ 또 시는 ‘13년 UNDRR(유엔재해경감사무국)의 ‘회복력 있는 도시 만들기(Making Cites Resilient)’ 캠페인 참여, ‘16년 록펠러재단의 ‘세계 100대 재난회복력 도시(100RC)’ 로 선정된 이후 도시회복력 강화를 위해 노력하고 있으며, 모두를 위한 스마트 안전도시 서울을 비전으로 ▴협력을 통한 재난예방 ▴공동체를 통한 회복력 강화 ▴포용성장을 통한 경제적 안정 등의 내용을 담은「서울시 도시회복력 강화계획」을 마련하여 추진한다.

□ 시는 세계 주요도시 재난 극복 경험 및 실천사례를 공유하고 협력방안을 논의하기 위해 UNDRR(유엔재해경감사무국)과 공동으로「2019 서울 국제 도시회복력 포럼」을 9월 23일 중구 롯데호텔에서 개최한다고 밝혔다.

□ 포럼은 서울기술연구원에서 주관하고 행정안전부, 한국행정연구원, ICLEI, WeGO, CityNet, 국가위기관리학회, 한국재난정보학회, 한국방재안전학회, KT에서 후원한다.

□ 도시회복력과 관련하여 서울시에서 처음으로 개최되는 이번 포럼은 해외도시 시장단, 국제기구 관계자, 관련 학회, 전문가, NGO, 시민 등 총 300여명이 참가한다.

・해외도시 대표 : 14개 도시

- 우즈베키스탄 타슈켄트, 필리핀 마카티, 몽골 사인샨드, 방글라데시 실렛 시장 / 스리랑카 콜롬보, 미국 샌프란시스코, 이스라엘 텔아비브, 네팔 헤타우다, 러시아 연해주, 조지아 트빌리시 부시장 / 인도네시아 반둥, 이탈리아 로마, 포르투갈 아마도라, 미국 호보컨 국장

・국내외 전문가

- 주최‧후원기관 : UNDRR 동북아사무소 소장, ICLEI 동아시아본부장, WeGO 사무총장

- 연사 및 패널 : 월드뱅크 수석 ICT 정책 스페셜리스트, 스웨덴 MSB 수석고문 등

□ 1일차(23일)에는 ‘스마트기술 및 거버넌스를 통한 도시회복력 강화’를 주제로 도시회복력 강화 관련 해외 연구 동향과 각종 재난유형별 대응방안에 대해 논의한다. 세션에 앞서 UNDRR 동북아시아사무소 소장(Sanjaya Bhatia)이 ‘회복력 있는 도시 만들기를 위한 글로벌 캠페인’ 을 주제로 기조 연설할 예정이다.

□ 프로그램은 ① 2개 세션 주제별 발제 및 패널토론 ② 세계 주요도시 대표단 라운드테이블 ③ 공동선언문 발표 순으로 진행된다.

○ 첫 번째 세션은 월드뱅크 DRM&ICT 정책수석(Edward Anderson), 이스라엘 텔아비브 부시장(Asaf Harel), KT INS컨설팅기획팀장(정준호) 등 저명인사들이 ▴도시회복력 강화를 위한 탄자니아 지역의 기술 혁신 프로젝트 ▴참여·공유를 통한 스마트 시티 텔아비브의 시민 삶의 질 향상 사례 ▴KT의 5G skyship platform을 통한 차별화된 재난안전 솔루션 등에 대해 발표하고 패널들과 함께 스마트 안전도시 구축방안에 대해 토론할 예정이다.

○ 웰링턴 빅토리아 대학교 교수(Jeroen van der Heijden), 스웨덴 상황대응기구 수석고문(Janet Edwards), 인도네시아 반둥 시설재생 국장(Hero Novian)의 주제발표로 시작되는 두 번째 세션은 ▴시설, 강압 및 혼합형 인센티브 모델을 활용한 도시회복력 강화 ▴지역사회 역량강화 및 권한부여를 통한 반둥시의 소방 재난 관리방안 등에 대해 발표하고 다양한 계층의 참여와 협력을 촉진할 수 있는 거버넌스 구축방안에 대해 토론할 예정이다.

○ 라운드테이블 세션에선 100RC 아시아태평양 사무국 부국장(Amit Prothi)을 좌장으로 국제 도시회복력 포럼에 참석하는 14개 해외도시 대표단이 모여 도시별 회복력 강화 우수 사례 및 실행전략에 대해 발표하고 도시간 협력방안에 대해 논의할 예정이다.

○ 또, 김학진 서울시 안전총괄실장의「서울시 도시회복력 강화계획」발표와 함께 행사 마지막엔 안전이 우리가 지켜야할 최우선의 가치이며, 도시회복력 향상을 위해 함께 협력해야 한다는 내용을 담은「도시회복력 공동선언문」을 박원순 서울시장이 발표한다.

□ 2일차(24일)에는 해외 초청인사 및 국내 주요인사 등 포럼 참석자들을 대상으로 서울 종합방재센터와 서울로 7017 등 서울시 관내 주요시설 현장 투어에 나선다.

○ 서울종합방재센터는 서울의 소방(재난 포함), 민방위, 홍수 등 자연 재해나 구조, 구급 및 서울 시민의 생활안전을 맡고 있는 행정기관으로, 서울시에서 발생하는 모든 재난·재해 신고를 일원화하여 접수에서 출동, 상황처리, 긴급구조, 응급복구 등 현장활동의 원격지휘 통제에 이르기까지 통합 관리하고 있다.

○ 서울로 7017은 ‘1970년 만들어진 고가도로가 2017년 17개의 사람이 다니는 길로 재생되고, 단절된 서울역 일대를 통합 재생하여 지역 활성화와 도심 활력 확산에 기여한 서울의 대표적 사람 중심의 도시재생 사업이다.

□ 이번 포럼은 시민 누구나 참여할 수 있도록 온라인(https://www.resilienceforumseoul.kr/)에서 사전 신청을 받았으며, 행사 당일 현장에서도 신청이 가능하다.

□ 박원순 서울시장은 “기후변화 등으로 재난발생 원인과 피해가 복잡해짐에 따라 외부충격에 대해 신속하게 대응할 수 있는 도시회복력 의 강화가 중요해지고 있다” 고 강조하며 “이번 포럼이 스마트 기술 및 거버넌스를 통해 도시회복력을 강화하기 위한 정책 및 사례를 공유하고 재난으로부터 시민의 안전과 재산을 보호하기 위한 방안을 모색하는 단계로 나아가는 계기가 될 것으로 기대한다” 고 말했다.

붙임1	2019 서울 국제 도시회복력 포럼 개요

□ 개    요

○ 행 사 명 : 2019 서울 국제 도시회복력 포럼

(“International Urban Resilience Forum Seoul 2019”)

○ 일시/장소 : ’19. 9. 23.(월)~24.(화) / 롯데호텔 서울

○ 주최/주관 : 서울특별시, UNDRR 공동주최 / 서울기술연구원

○ 후    원 : 행정안전부, 한국행정연구원, ICLEI, WeGO, CityNet, 국가위기관리학회, 한국재난정보학회, 한국방재안전학회, KT

○ 참    석 : 약 300여명 (주요해외도시 시장, 국내외 전문가, 시민 등)

○ 주요내용 : 도시별 회복력 강화사례 공유를 통한 발전방안 논의

□ 프로그램(안)

※ 사회 : 김경미 MC / 메인세션 장소 : 크리스탈 볼룸(2F)

시 간		프 로 그 램
10:00~10:30	30'	개회식
		개 회 사: 서울특별시장 축 사: 서울시의회 의장, UNDRR 특별대표, ICLEI 세계회장, WeGO 사무총장 환 영 사: 서울기술연구원장 기조연설: A Global Campaign for Making Cities Resilient Sanjaya Bhatia, UNDRR 동북아사무소 소장
10:30~12:00	90'	[세션 1] 스마트기술을 활용한 도시회복력 강화
		좌 장:	Albert Graves, WeGO 프로그램 디렉터
		발표자:	Technology & Innovation for Urban Resilience - Tanzania Edward Anderson, 세계은행 DRM&ICT 정책수석
			Tel Aviv - Smart Engagement City Asaf Harel, 이스라엘 텔아비브 부시장
			A Disaster Safety Solution using KT 5G Skyship Platform 정준호, KT 네트워크부문 INS본부 팀장
		패 널:	Takuya Nagae, 나고야대학교 부교수 Kendra Hirata, CityNet 요코하마 사무소 부장 남태우, 성균관대학교 국정전문대학원 부원장 Luis Carvalho, 포르투갈 아마도라 시민안전국장 윤선권, 서울기술연구원 안전방재연구실 연구위원
12:00~13:30	90'	오찬
13:30~15:00	90'	[세션 2] 도시회복력을 위한 거버넌스의 중요성
		좌 장:	Sanjaya Bhatia, UNDRR 동북아사무소 소장
		발표자:	Governing Urban Resilience: Facilitation, Coercion and Mixed Incentive Models Jeroen van der Heijden, 웰링턴 빅토리아대학교 교수
			Sweden: Good Governance for Urban Resilience Janet Edwards, 스웨덴 상황대응기구 재난위험경감 수석고문
			Strengthening Urban Resilience through Smart Technologies and Governance Hero Novian, 인도네시아 반둥 시설재생 및 소방정책부서 국장
		패 널:	Ahmad Rifai, 자카르타 Kota Kita 재단 공동설립자 및 대표 Massimo Castiglione, 이탈리아 로마 환경/회복력 분야 특별자문관 Shu Zhu, ICLEI 동아시아 본부장 류현숙, 한국행정연구원 국제개발협력센터장
15:00~15:20	20'	커피브레이크
15:20~17:10	110'	[라운드테이블] 도시회복력 사례발표
		좌 장:	Amit Prothi, 100RC 아시아태평양 사무국 부국장
		패 널:	김학진, 서울특별시 안전총괄실장 Jakhongir Artikhodjayev, 우즈베키스탄 타슈켄트 시장 Mar-Len Abigail Binay, 필리핀 마카티 시장 Odbayar Sainkhuu, 몽골 사이샨드 시장 Ariful Haque Choudhury, 방글라데시 실헤트 시장 M.T.M. Iqbal, 스리랑카 콜롬보 부시장 Brian Strong, 미국 샌프란시스코 부시장 Asaf Harel, 이스라엘 텔아비브 부시장 Meena Kumari Lama, 네팔 헤타우다 부시장 Maksimchuk Sergey, 러시아 연해주 부지사 대행 Ilia Eloshvili, 조지아 트빌리시 부시장 Hero Novian, 인도네시아 반둥 화재재난관리 책임자 Massimo Castiglione, 이탈리아 로마 환경/회복력 분야 특별자문관 Luis Carvalho, 포르투갈 아마도라 시민안전국장 Jennifer Gonzalez, 미국 뉴저지 호보컨 환경국장
17:10~17:20	10'	도시회복력 강화 공동선언(서울시장)
19:00~21:00	120'	만찬

붙임2	국제 도시 회복력포럼 주요 참석 예정자(안)

구 분		성 명	사 진	소 속 및 직 책
해외도시 대표	라운드테이블 발표	Jakhongir Artikhodjayev		우즈베키스탄 타슈켄트 시장
	라운드테이블 발표	Mar-Len Abigail S.Binay		필리핀 마카티 시장
	라운드테이블 발표	Sainkhuu Odbayar		몽골 사인샨드 시장
	라운드테이블 발표	Ariful Haque Choudhury		방글라데시 실렛 시장
	라운드테이블 발표	Mohamed Iqbal Mohomed Thulba		스리랑카 콜롬보 부시장
	라운드테이블 발표	Brian Strong		미국 샌프란시스코 부시장급
	세션1발표 / 라운드테이블 패널	Asaf Harel		이스라엘 텔아비브 부시장
	라운드테이블 패널	Meena Kumari Lama		네팔 헤타우다 부시장
	라운드테이블 발표	Maksimchuk Sergey		러시아 연해주 부지사 대행
	라운드테이블 발표	Ilia Eloshvili		조지아 트빌리시 부시장
해외도시 대표	세션2발표 / 라운드테이블 패널	Hero Novian		인도네시아 반둥 시설재생 및 소방정책부서 국장
	세션2패널 / 라운드테이블 패널	Massimo Castiglione		이탈리아 로마 환경/회복력 분야 특별 자문관
	세션1패널 / 라운드테이블 패널	Luis Carvalho		포르투갈 아마도라 시민안전국장
	라운드테이블 패널	Jennifer Gonzalez		미국 호보컨 CSO
국제기구 관계자	기조연설 / 세션2좌장	Sanjaya Bhatia		UNDRR 동북아사무소 소장
	세션1발표	Edward Anderson		World Bank DRM&ICT Policy Specialist
	라운드테이블 공동좌장	Amit Prothi		100RC 아시아태평양 사무국 부국장
	세션2패널	Shu Zhu		ICLEI 동아시아 본부장
	축사	이경렬		WeGo 본부 사무총장
	세션1패널	Kendra Hirata		CityNet 요코하마 사무소 부장
	세션1좌장	Albert Graves		WeGO 프로그램 디렉터
관련단체 및 전문가	축사	신원철		서울시의회 의장
	세션2발표	Jeroen van der Heijden		뉴질랜드 웰링턴 대학교 교수
	세션1패널	Takuya Nagae		일본 나고야 대학교 부교수
	세션1패널	남태우		성균관대학교 국정전문대학원 부원장
	세션2패널	Ahmad Rifai		자카르타 Kota Kita 재단 대표
	세션1발표	정준호		KT 네트워크 부문 INS컨설팅기획팀장
	환영사	고인석		서울기술연구원장
	세션1패널	윤선권		서울기술연구원 안전방재연구실 연구위원
	세션2패널	류현숙		한국행정연구원 국제개발협력센터장
	세션2발표	Janet Edwards		스웨덴 상황대응기구 재난위험경감 수석고문

붙임3	도시회복력 공동선언문

2019년 서울 국제 도시회복력 포럼에 참석한 도시 및 지방정부인 우리는 시민안전이 우리가 지켜야 할 최우선의 가치라는 공동인식 아래 2015년 제3차 유엔 세계재난위험경감회의에서 재난감소를 위한 행동지침으로 채택된 센다이 프레임 워크의 구체적 이행과 도시회복력 향상을 위하여 함께 협력하고자 한다.

세계 인구의 대부분이 거주하는 도시는 상하수도, 위생, 에너지, 도로, 통신, 보건, 교육 등 주요 기반시설이 집중되어 있으므로, 도시의 재난경감 비용은 미래손실을 최소화하기 위한 가장 효과적인 투자이다.

또한 기후변화, 지진, 감염병, 경제위기와 같은 재난 충격과 실업률, 고용불안, 소득불균형, 인구 고령화와 저출생 같은 만성적인 스트레스로부터 도시회복력을 강화하기 위하여 도시 및 지방정부는 더욱 주도적인 역할을 수행하고자 한다.

우리는 각 도시 및 지방정부의 도시회복력을 강화하기 위하여 도시의 정책과 수범 사례를 공유하는 국제기구 및 민간부문과의 긴밀한 협력이 필요하다는 점을 공감하며 다음과 같은 내용에 합의한다.

1. 우리는 재난위험 경감과 도시회복력 강화를 위하여 첨단기술과 정보에 기반한 조기경보 시스템 구축을 위해 노력해야 한다. 도시위험 정보에 대한 체계적 관리를 통해 실효성 있는 정책수립을 하고 시민들에게 자율적 안전관리 자원을 제공하여 민관협력 역량을 높일 수 있는 방안을 강구하며, 지방정부, 협력기관, 민간 등의 데이터 통합을 기반으로 회복탄력성에 대한 빅데이터 분석이 가능하도록 관련 주체들은 긴밀하게 협력하여야 한다.

2. 우리는 위기나 위험으로부터 신속하게 회복할 수 있는 사회 · 경제적 적응력(adaption)과 회복력(resilience) 있는 안전도시를 목표로, 다양한 이해당사자의 참여와 협력을 촉진할 수 있는 거버넌스 전략을 수립하며, 이 과정에서 도시 및 지방정부의 기여를 극대화 할 수 있도록 관련 제도개선과 행정적 · 재정적 지원을 확대해야 한다.

3. 우리는 어린이· 노인 · 여성 · 장애인 등 재난취약계층에 대한 도시복원력 강화 대책을 강구하며, 모든 시민들에게 최저 수준 이상의 안전을 보장하며, 인구집단·지역 간 안전격차를 해소하는 대책을 강구하여야 한다.

4. 우리는 개발도상국의 도시회복력 강화를 우선 지원하는 파트너십과 네트워크를 구축하고 지속적·정례적인 도시회복력 관련 사례 공유를 통해 ‘더 나은 안전한 국제사회’를 만들기 위하여 국제협력체계를 강화한다.

참여도시

서울, 아마도라, 반둥, 콜롬보, 헤타우다, 호보컨, 마카티, 연해주, 로마, 샌프란시스코, 사인샨드, 실렛, 타슈켄트, 트빌리시, 텔아비브

2019년 9월 23일

붙임4	국제 도시회복력 포럼 포스터